Содержание
Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую политику, является публичный (государственный и муниципальный) заказ. В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль государственного и муниципального заказа как одного из важнейших инструментов регулирования муниципальной экономики. [19,207]
В Бюджетном кодексе дается подробная характеристика государственного или муниципального контракта, а также государственного или муниципального заказа, в форме которого производятся закупки товаров работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда. Государственный или муниципальный заказ в отличие от контракта представляет собой совокупность нескольких контрактов, заключенных государством или муниципалитетом на поставку товаров, производство работ или оказание услуг и оплачиваемых за счет бюджетных средств по линии государственных или муниципальных расходов. Надо иметь в виду, что исполнителями или поставщиками по этим контрактам и заказам могут быть любые хозяйствующие субъекты и физические лица, включая негосударственные и иностранные юридические лица.
Выдержка из текста
Государственный заказ — важнейший рычаг не только госрегулирования, но и предпринимательской деятельности. Выступая в качестве крупнейшего потребителя и как следствие – заказчика, государство оказывает активное влияние на формирование структуры, динамику и финансовые возможности предприятий, госзаказы определяют перспективные направления инвестиций и сегменты рынка для предпринимателей, воздействуют на развитие всех форм производства, создание конкурентной среды и пополнение бюджетов всех уровней. В последние годы этой проблеме уделяется определенное внимание. [24,31,30,18]
В мировой практике широко применяется система государственных заказов. В странах ЕС на долю госзакупок наукоемких отраслей приходится до 50%, в строительстве — 25%.
Целью дипломного проекта является выявление мер по совершенствованию процесса государственного регулирования поставок продукции для государственных и муниципальных нужд. Для этого решаются следующие задачи:
охарактеризовать законодательство Российской Федерации о государственных и муниципальных закупках;
проанализировать основные изменения в системе государственных и муниципальных закупок, произошедшие с вступлением в силу с 1.01.2006г. нового законодательства;
сформулировать основные направления совершенствования государственного регулирования размещения заказов.
Список использованной литературы
1. Российские Федеральные Законы. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: федеральный закон: 13.12 1994г. №60 ФЗ.
2. Российские Федеральные Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон:14.06.1995. №2 88-ФЗ
3. Российские Федеральные Законы. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных; расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: указ Президента РФ: 8.04.1997 г. № 305.
4. Российские Федеральные Законы. Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон: 25.02.99 г. №39-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1999. №9. Ст. 1096.
5. Российские Федеральные Законы. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: федеральный закон: 6 .05. 99г №97 ФЗ
6. Российские Федеральные Законы. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ: 20.05.2004 г. № 649.
7. Российские Федеральные Законы. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации: указ Президента РФ: 16.08. 2004 г. № 1082 (в ред. на 5 сентября 2005 года).
8. Российские Федеральные Законы. Об утверждении положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации: постановление Правительства РФ: 27.08.2004г. 3 443// Собрание законодательства РФ. 2004. № 36. Ст. 3670
9. Российские Федеральные Законы. Об утверждении Положения о министерствах Свердловской области: указ Президента РФ: 13.10. 2004 г. № 1313 от 12 октября 1998 года (ред. от 11 августа 2005 года) № 1046-П
10. Российские Федеральные Законы. Положение о Федеральной службе по оборонному заказу: указ Президента РФ от 21.01. 2005г. № 56с // Собрание законодательства РФ. 2005. № 5. Ст. 358.
11. Российские Федеральные Законы. Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства: указ Президента РФ: 10.05.2005 // Российская газета, 2005.12мая.
12. Российские Федеральные Законы. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федеральный закон: 21.07.2005г. № 94-ФЗ
13. Законодательство субъектов Федерации. О создании департамента государственных закупок Брянской области и мерах по реализации Федерального закона от 21июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: постановление администрации Брянской области: 22.11. 2005г. № 595.
14. Законодательство субъектов Федерации. Положение о департаменте государственных закупок Брянской области: постановление администрации Брянской области: 22.11. 2005 № 595.
15. Андреева Л.А. Новое в законодательстве о государственных и муниципальных закупках// Хозяйство и право. 2006. №1.
16. Горбунова О.Н. , Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. –М. : Кнорус, 2002 .
17. Государство и экономика: Факторы роста / А.Г. Зельднер, И.Ю. Ваславская, В.К. Южелевский и др.; Ин-т экономики. — М: Наука, 2003.
18. Емельянов Г.В. Российский корпоративный бизнес на пути преобразования. — М.: ИЭ РАН, 2001.
19. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления. –М. : Финансы и статистика. 2003.
20. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ./ Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М. : Юстицинформ, 2006.
21. Кузнецова И. В. Кадровый ресурс. Проблема переходного периода// Госзаказ. 2006. №.3.
22. Кузнецова И.В. Закон вступил в силу. Действует ли закон? // Госзаказ. 2006. №3.
23. Нестерович Н.В. Король умер – да здравствует король!// Госзаказ. 2006. №3
24. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные итоги на закупки продукции системы государственных нужд / Под Ред. А.Г. Свинаренко. – М.: ИНФРА-М, 2000;
25. Пономарев В.В. Система государственных закупок в США // Конкурсные торги. 1998. № 1.
26. Предпринимательское право Российской Федерации /Отв ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ,2005.
27. Савина С. С. Основания и порядок осуществления государственного контроля за организацией и проведением конкурсов при размещении государственных и муниципальных заказов// Юрист. 2006. №8.
28. Селяметов A.M., Захаров А.Н. Методические указания к изучению темы «Организация закупок и размещение заказов в международной торговле».–М.: Российская экономическая академия, 1999.
29. Семинар по применению Федерального Закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»//Госзаказ. 2006. №3.
30. Смирнов В.И., Нестерович Н.В., Гончаров Е.Ю. и др. Становление рыночной системы государственных закупок России / Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, И.М. Ахметзянова.─ Казань: НПО "БизнесИнфоСревич", 2000.
31. Смотрицкая И.И. Формирование и развитие рынка государственных заказов / ИЭ РАН. – М., 1996.
32. Тарабаев П. А. Комментарии нового законодательства// Хозяйство и право. 2006. №3.
33. Улыбашева Е.К. Либерализация рынков государственных заказов в ЕС //Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 12.