Содержание
Сфера управления государственными и муниципальными закупками является одной из самых активно развивающихся и реформируемых областей государственного регулирования. Современная экономическая политика, управление государственными и муниципальными финансами связаны с вопросами формирования и осуществления закупок для целей обеспечения государственных и муниципальных нужд. Внимание к развитию контрактной системы больше усиливается в условиях текущей и прогнозируемой социально-экономической ситуации в стране.
Выдержка из текста
В настоящей работе поставлена цель исследования управления государственными и муниципальными закупками в современной России. В соответствии с целью, в работе были поставлены следующие задачи:
– рассмотреть Основы государственных и муниципальных закупок;
– изучить практику осуществления государственных и муниципальных закупок в Ульяновской области
– провести анализ кадрового состава специалиста Ульяновской области, осуществляющие закупки для государственных и муниципальных нужд.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие в сфере управления государственными и муниципальными закупками.
Предметом исследования является управление государственными и муниципальными закупками.
Нормативную основу настоящей работы составили положения Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, иных правовых актов.
Методологическую основу работы составили общенаучные методы анализа, синтеза, системно-структурного, формально-юридического.
Теоретическую основу составили труды современных авторов, затрагивающих вопросы государственного и муниципального заказа и системы его размещения.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 15. – Ст. 1691.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.
5. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4571.
6. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. – 1 ч.. – Ст. 3434.
7. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 35. – Ст. 4514.
8. Постановление Правительства РФ от 4.11.2006 № 656 (ред. от 03.01.2015) «Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 46. – Ст. 4803.
9. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р (ред. от 25.04.2015) «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 45. – Ст. 5861.
10. Приказ Минэкономразвития России от 10.10.2013 N 578 "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей" // Российская газета. – 2013. – № 277.
11. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. – 2009. – № 11.
12. Постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2015 № 110-П «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Ульяновской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ульяновской области, в том числе подведомственных им казённых учреждений» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Постановление Правительства Ульяновской области от 12.02.2015 № 30-П «Об определении случаев банковского сопровождения контрактов» // СПС «КонсультантПлюс».
14. Постановление Правительства Ульяновской области от 11.02.2015 № 27-П «О внесении изменений постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2014 № 445-П» // СПС «КонсультантПлюс».
15. Постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2014 № 622-П «О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области» // СПС «КонсультантПлюс».
16. Постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2014 № 620-П «О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области» // СПС «КонсультантПлюс».
17. Постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2014 № 445-П «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области» // СПС «КонсультантПлюс».
18. Постановление Правительства Ульяновской области от 14.08.2014 № 364-П «Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Ульяновской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» // СПС «КонсультантПлюс».
19. Распоряжение Правительства Ульяновской области от 11.08.2014 № 520-пр «О некоторых мерах по сокращению расходов областного бюджета Ульяновской области» // СПС «КонсультантПлюс».
20. Постановление Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 № 8/125-П «О Министерстве экономического развития Ульяновской области» (вместе с Порядком взаимодействия государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области) // СПС «КонсультантПлюс».
21. Постановление Правительства Ульяновской области от 25.12.2009 n 422-п (ред. от 21.10.2014) «об утверждении положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или техническое перевооружение и другие виды строительных работ которых финансируются с привлечением средств областного бюджета ульяновской области» // СПС «КонсультантПлюс».
22. Положение о Департаменте внутреннего финансового контроля Ульяновской области // http://ulgov.ru/page/index/permlink/id/12333/
Научная литература
23. Адарченко Е.О. Юридические лица публичного права: их место в административном праве // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 12. – С. 44-47.
24. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. – М.: Волтерс Клувер, 2014. – 269 с.
25. Белов В.Е. Об изменении гражданского законодательства в условиях формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – N 10. – С. 76-81.
26. Белов В.Е. Определение (формирование) цены государственного контракта: к вопросу об экономии бюджетных средств // Право и экономика. – 2010. – № 4. – С. 20-25.
27. Беляева О.А. "Совершенствование" законодательства о размещении заказов для публичных нужд // Законодательство. – 2009. – N 11. – С. 17-22.
28. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2014. – 421 с.
29. Вайпан В.А., Любимов А.П. Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. – 2011. – № 5. – С. 25-32.
30. Государственные закупки и конкуренция / Под общ. ред. В.А. Галанова. – М.: Инфра-М, 2014. – 542 с.
31. Дерновая А.О. Проблемы оценки эффективности контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Ленинградский юридический журнал. – 2015. – N 1. – С. 151-157.
32. Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Право и экономика. – 2013. – N 7. – С. 21-26.
33. Лафитский В.И. К вопросу о юридических лицах публичного права // Журнал российского права. – 2011. – № 3. – С. 54-57.
34. Писенко К.А. Публичные и частные закупки: основания и проблемы дифференцированного подхода к регулированию // Финансовое право. – 2013. – № 12. – С. 13-17.
35. Пронина Л.И. Пути совершенствования Федерального закона № 94-ФЗ: предложения муниципалитетов // Бюджет. – 2011. – № 2. – С. 26-31.
36. Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции (9 июня 2015 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). – М.: Юстицинформ, 2015. – 250 с.
37. Розовенко М.В. Дуализм правового регулирования поставки товаров для государственных нужд // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 4. – С. 14-16.
38. Сафохина Е.С. Антикризисные меры Правительства Российской Федерации в сфере государственного заказа // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. – 2015. – № 4. – С. 38-43.
39. Симоновский К.В. Нововведения контрактной системы в сфере государственных (муниципальных) закупок // Право в Вооруженных Силах. – 2013. – № 8. – С. 80-84.
40. Сухаренко А.Н. Федеральная контрактная система – залог прозрачности госзакупок // Юридический мир. – 2013. – N 8. – С. 16-20.
41. Ястребов О.А. Критерии разграничения юридических лиц в публичном и частном праве // Российский судья. – 2010. – № 4. – С. 34-37.
Интернет-ресурсы
42. В Ульяновской области запущена единая система управления закупками//http://www.cnews.ru/news/line/2016-01-18_v_ulyanovskoj_oblasti_zapushchena_edinaya_sistema
Госзакупки Ульяновской области //http://ecgz.ru/stat.htm?code=73&w=1280
43. Отчет ОГКУ «Электронный Ульяновск» за 2015 год // http://ulgov.ru/page/index/permlink/id/12435/