Государственный бюджет Российской Федерации: роль в социально-экономическом развитии, современное состояние и перспективы совершенствования (2018-2025 гг.)

В мире, где экономические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, а геополитические вызовы ставят под сомнение устоявшиеся парадигмы, государственный бюджет становится не просто финансовым документом, но стратегическим инструментом выживания и развития. В условиях санкционного давления и структурной трансформации глобальной экономики, федеральный бюджет Российской Федерации приобретает мобилизационный характер, переориентируя свои ресурсы на поддержание стабильности, обеспечение национальных приоритетов и содействие технологическому суверенитету. Именно в этот период, когда совокупные доходы федерального бюджета в 2025 году ожидаются на уровне 40,3 трлн рублей, что в 1,6 раза выше доходов 2021 года (25,3 трлн рублей), но при этом наблюдается резкое снижение доли нефтегазовых поступлений, анализ роли и состояния бюджета становится критически важным. Каков же истинный масштаб этих изменений и их долгосрочные последствия для страны?

Настоящая курсовая работа ставит своей целью глубокое и всестороннее исследование роли государственного бюджета в социально-экономическом развитии России, с особым вниманием к его современному состоянию и перспективам совершенствования в период 2018-2025 годов. Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

• Раскрыть экономическую и правовую сущность государственного бюджета и его функций в контексте текущей экономической политики Российской Федерации.
• Исследовать структуру и принципы бюджетной системы РФ, а также ключевые изменения в бюджетном законодательстве после принятия Бюджетного кодекса РФ.
• Провести детальный анализ динамики и структуры доходов, расходов, дефицита и государственного долга федерального бюджета РФ за последние 5-7 лет, выявив ключевые тенденции и структурные сдвиги.
• Оценить влияние бюджетной политики на ключевые показатели социально-экономического развития страны: ВВП, инфляцию, социальное обеспечение, уровень жизни населения и инвестиции.
• Выявить основные вызовы, проблемы и риски в реализации бюджетной политики Российской Федерации на современном этапе и предложить конкретные пути ее совершенствования.
• Проанализировать успешные международные практики формирования и исполнения государственного бюджета, оценив возможности их адаптации и применения для повышения устойчивости и эффективности бюджетной системы РФ.

Структура работы отражает логику исследования: от теоретических основ и правовых рамок мы перейдем к анализу фактических данных и тенденций, затем оценим влияние бюджета на макроэкономические показатели и социальную сферу, выявим проблемы и предложим решения, опираясь на лучший мировой опыт. Такой подход позволит получить максимально полное и глубокое представление о предмете исследования, соответствующее высоким академическим требованиям.

Теоретические основы государственного бюджета и его функций

Понимание роли государственного бюджета в жизни общества начинается с осмысления его сути — сложного и многогранного явления, которое выступает одновременно и материальным фондом, и инструментом перераспределения, и правовым актом, и средоточием экономических отношений. Эта многоликость бюджета делает его центральным элементом финансовой системы любого государства, а для Российской Федерации в условиях динамичных экономических и геополитических трансформаций — ключевым механизмом управления и стабилизации.

Экономическая и правовая сущность государственного бюджета

В своей экономической сущности государственный бюджет предстаёт как централизованный фонд денежных средств, находящийся в распоряжении государства. Это не просто «копилка», а активный инструмент, посредством которого государство вступает в денежные отношения с юридическими и физическими лицами. Его основная задача — перераспределение национального дохода и, частично, национального богатства. Происходит это перераспределение для финансирования широкого спектра государственных функций: от поддержки экономики и социально-культурных мероприятий до обеспечения обороны и государственного управления. По сути, бюджет является основным инструментом, через который государство стремится удовлетворять общественные потребности и предоставлять общественные блага, а значит, он напрямую влияет на благосостояние каждого гражданина.

С точки зрения правовой сущности, государственный бюджет — это главный финансовый план страны, который утверждается законодательными органами власти и приобретает силу закона. В Российской Федерации это закреплено в Бюджетном кодексе РФ (БК РФ), принятом 31 июля 1998 года. Согласно БК РФ, бюджет определяется как «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, бюджет обретает статус юридического документа, обязательного для исполнения. Он устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирует процесс формирования и использования бюджетных средств, а также определяет основы межбюджетных отношений. В правовом государстве такая формализация обеспечивает прозрачность, подотчетность и контроль за государственными финансами, гарантируя, что финансовое хозяйство служит целям предоставления общественных услуг и удовлетворения коллективных потребностей.

Объединяя эти два аспекта, можно утверждать, что государственный бюджет — это неразрывное единство материального содержания (денежный фонд) и социально-экономических отношений (перераспределение национального дохода), закрепленное и регулируемое правовыми нормами для достижения государственных целей и обеспечения благосостояния общества.

Функции государственного бюджета в современной экономике

Государственный бюджет, являясь центральным звеном финансовой системы, выполняет ряд жизненно важных функций, которые пронизывают всю экономическую и социальную структуру общества. Эти функции не только обеспечивают стабильное функционирование государства, но и являются мощными инструментами воздействия на макроэкономические процессы.

1. Фискальная (или налоговая) функция. Это краеугольный камень любого бюджета. Её суть заключается в обеспечении государства необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения его прямых задач: управленческих, оборонных, внешнеполитических и, конечно, социальных. Через фискальную функцию осуществляется сбор налогов, сборов и других обязательных платежей, которые формируют доходную часть бюджета. В современном мире, особенно в условиях нестабильности, эффективность фискальной функции напрямую определяет способность государства поддерживать свою суверенность и обеспечивать базовые общественные услуги.
2. Распределительная (или перераспределительная) функция. Эта функция отражает социально-экономическую сущность бюджета как инструмента перераспределения национального дохода. Государство, аккумулируя средства через налоги, затем направляет их на финансирование различных сфер: от образования и здравоохранения до инфраструктурных проектов и поддержки отдельных отраслей экономики. Распределительная функция проявляется как в межотраслевом (например, переток средств из сырьевого сектора в высокотехнологичный), так и в межтерриториальном (выравнивание бюджетной обеспеченности регионов) перераспределении валового внутреннего продукта. Это позволяет смягчать социальное неравенство и обеспечивать равномерное развитие страны, что критически важно для регионального баланса.
3. Регулирующая функция. Бюджет выступает мощным рычагом государственного регулирования и стимулирования экономики. Через изменение объемов и структуры бюджетных расходов, а также через налоговую политику, государство может влиять на деловую активность, инвестиции, занятость и цены. Например, снижение налогов или увеличение государственных закупок может стимулировать экономический рост, а целенаправленное финансирование инновационных проектов способствует структурной перестройке экономики. Эта функция активно используется в рамках антициклической политики для сглаживания экономических колебаний.
4. Контрольная функция. Государственный бюджет — это своеобразное «зеркало», в котором отражаются все экономические процессы, связанные с формированием и использованием государственных денежных фондов. Через систему бюджетного контроля осуществляется надзор за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, соблюдением бюджетного законодательства всеми участниками бюджетного процесса. Контроль охватывает все стадии — от планирования до исполнения бюджета, обеспечивая прозрачность и подотчетность. Качественно-количественные характеристики доходов и расходов, отражаемые в бюджете, позволяют отслеживать результативность государственной политики.
5. Социальная функция. Эта функция непосредственно связана с реализацией социальной политики государства и направлена на обеспечение благосостояния граждан. Она проявляется в финансировании социальных программ, выплате пенсий, пособий, стипендий, поддержке здравоохранения, образования, культуры и спорта. В современном государстве, особенно в Российской Федерации, где социальные обязательства играют ключевую роль, бюджет является основным источником средств для поддержания и повышения уровня жизни населения. Расходы на социальные цели составляют значительную долю бюджета, и их оптимизация для достижения стратегических целей является одной из важнейших задач бюджетной политики.

Таким образом, функции государственного бюджета взаимосвязаны и дополняют друг друга, формируя сложный, но эффективный механизм управления социально-экономическим развитием страны.

Бюджетная система Российской Федерации: структура, принципы и эволюция

Бюджетная система Российской Федерации – это сложный, многоуровневый организм, основанный на экономических отношениях и государственном устройстве страны. Её структура, принципы функционирования и постоянная эволюция определяются стремлением обеспечить финансовую стабильность, эффективность управления и способность государства отвечать на внутренние и внешние вызовы. С момента принятия Бюджетного кодекса РФ в 1998 году система претерпела значительные изменения, направленные на укрепление финансового регулирования и повышение прозрачности, что и позволяет ей сохранять устойчивость в текущих условиях.

Структура и правовые основы бюджетной системы РФ

Бюджетная система Российской Федерации представляет собой иерархическую структуру, состоящую из трёх уровней, что характерно для федеративного государства. Эта система регулируется нормами права, ключевым из которых является Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ).

Уровни бюджетной системы:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ. Это верхний уровень системы. Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны, охватывающим всю территорию. Вместе с ним формируются и утверждаются бюджеты государственных внебюджетных фондов, таких как Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Эти бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов.
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Средний уровень представлен бюджетами 89 субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов). Аналогично федеральному уровню, на региональном уровне также формируются бюджеты территориальных внебюджетных фондов (например, территориальные фонды обязательного медицинского страхования). Эти бюджеты утверждаются в форме законов субъектов РФ.
3. Местные бюджеты. Нижний уровень бюджетной системы включает бюджеты муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений). Эти бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Важным понятием в рамках бюджетной системы является Консолидированный бюджет Российской Федерации. Это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (федеральный, региональные и местные), а также бюджетов государственных внебюджетных фондов, который формируется для аналитических целей и не является самостоятельным правовым актом. Консолидированный бюджет позволяет получить агрегированное представление о финансовых потоках и масштабах деятельности государства в целом.

Правовые основы бюджетной системы заложены в Бюджетном кодексе РФ, принятом 31 июля 1998 года. БК РФ не только определяет понятие «бюджет» как форму образования и расходования денежных средств для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, но и устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, а также основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений. Особое значение имеет закрепленный в БК РФ приоритет международных правовых норм: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством РФ, применяются правила международного договора.

Принципы бюджетной системы РФ и их реализация

Бюджетный кодекс Российской Федерации закрепил ряд фундаментальных принципов, которые служат основой для построения и функционирования всей бюджетной системы. Эти принципы призваны обеспечить стабильность, эффективность и прозрачность управления государственными финансами.

Ключевые принципы бюджетной системы РФ:

1. Единство бюджетной системы РФ: Этот принцип означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а также единый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности. Он обеспечивает согласованность действий всех уровней власти в финансовой сфере.
2. Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: Каждый уровень бюджетной системы имеет свои закрепленные законом источники доходов и расходные обязательства. Это предотвращает дублирование и создает основу для самостоятельности бюджетов.
3. Самостоятельность бюджетов: Каждый бюджет является независимым от других бюджетов. Это означает право органов власти самостоятельно формировать, утверждать и исполнять свои бюджеты.
4. Равенство бюджетных прав субъектов РФ: Все субъекты Российской Федерации обладают равными бюджетными правами в отношениях с федеральным бюджетом, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: В бюджете должны быть полностью отражены все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов. Это обеспечивает прозрачность и позволяет видеть полную картину финансовых потоков.
6. Сбалансированность бюджета: При составлении и исполнении бюджета должен соблюдаться принцип сбалансированности, что означает объём предусмотренных бюджетом расходов не должен превышать общий объём доходов бюджета с учетом источников финансирования его дефицита.
7. Эффективность использования бюджетных средств: Этот принцип, закрепленный в статье 34 БК РФ, обязывает участников бюджетного процесса достигать заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и/или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объёма средств (результативности). Это один из самых сложных, но критически важных принципов для повышения качества государственного управления.
8. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов: Все доходы бюджета и поступления источников финансирования дефицита бюджета направляются на покрытие всех расходов бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов.
9. Прозрачность (открытость): Бюджетная информация должна быть доступной для общества, что позволяет осуществлять общественный контроль. Этот принцип включает публикацию законов о бюджете, отчетов об его исполнении и других документов.
10. Участие граждан в бюджетном процессе: Принцип, направленный на вовлечение граждан в обсуждение и контроль за формированием и исполнением бюджетов, в том числе через механизмы инициативного бюджетирования.
11. Достоверность бюджета: Показатели бюджета должны быть реалистичными и соответствовать макроэкономическим прогнозам.
12. Адресность и целевой характер бюджетных средств: Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
13. Подведомственность расходов бюджетов: Все расходы бюджета финансируются через главных распорядителей бюджетных средств.
14. Единство кассы: Все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета осуществляются через единый счёт бюджета.

Реализация этих принципов в повседневной бюджетной практике сталкивается с вызовами. Например, достижение эффективности использования бюджетных средств требует постоянного совершенствования методов оценки результативности и контроля. Принцип сбалансированности зачастую подвергается давлению в условиях экономических кризисов или роста государственных обязательств. Однако последовательное adherence к этим принципам является основой для устойчивого и ответственного управления государственными финансами.

Ключевые этапы и изменения в бюджетном законодательстве после принятия БК РФ

История бюджетной системы Российской Федерации после распада СССР – это непрерывный процесс поиска оптимальных решений, адаптации к меняющимся экономическим реалиям и стремления к повышению эффективности. Принятие Бюджетного кодекса РФ 31 июля 1998 года стало краеугольным камнем в этом процессе, заложив правовые основы для системных реформ.

1. Реформа межбюджетных отношений (1999-2001 гг.):

Сразу после принятия БК РФ началась масштабная реформа управления общественными финансами, ключевым элементом которой стала Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации 1999–2001 гг. Основные задачи на этом этапе включали:

• Разграничение расходных полномочий и сокращение «нефинансируемых мандатов»: Четкое определение, какие расходы должен нести федеральный центр, а какие — регионы и муниципалитеты, позволило повысить ответственность и прозрачность.
• Закрепление доходов за бюджетами разных уровней: Была пересмотрена система распределения налоговых и неналоговых поступлений для обеспечения финансовой самостоятельности регионов и муниципалитетов.
• Формализация механизмов финансовой поддержки: Введены прозрачные правила предоставления межбюджетных трансфертов (дотаций, субвенций, субсидий) для выравнивания бюджетной обеспеченности.

2. Реформирование бюджетного процесса и создание Федерального казначейства (2000-е годы):

В 2003 году, для обеспечения стабильности и устойчивости государственных финансов в условиях высокой зависимости бюджета от нефтегазовых доходов, в БК РФ были введены главы, определяющие особый режим формирования и использования этих поступлений. Это стало важным шагом к формированию бюджетных правил. В 2004 году была проведена масштабная реформа бюджетного федерализма и создание органов Федерального казначейства, что значительно улучшило контроль за движением бюджетных средств. Среди важнейших новаций реформы — переход к среднесрочному бюджетному планированию (на период до трех лет) и создание в органах исполнительной власти подразделений внутреннего финансового контроля (аудита).

3. Инновации и адаптация к новым условиям (2010-е – 2020-е годы):

• 2018 год: В Бюджетный кодекс были внесены изменения, закрепляющие понятие налоговых расходов и предусматривающие формирование их перечня на каждом уровне бюджетной системы РФ. Это позволило более системно оценивать косвенные расходы бюджета через налоговые льготы.
• 2019 год: Правительство России активизировало работу по повышению прозрачности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, а также ускорению доведения средств до регионов, что стало ответом на проблемы, связанные с «поздним заключением соглашений по межбюджетным трансфертам».
• 2021 год: Внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования бюджетных правоотношений, включая индексацию дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на уровень инфляции, что укрепило финансовую стабильность регионов.
• 2024 год: Масштабные изменения в БК РФ были направлены на усиление казначейского контроля и развитие цифровой инфраструктуры. Расширен перечень оснований для корректировки сводной бюджетной росписи по решению финансового органа без внесения изменений в закон о бюджете (например, при перераспределении ассигнований на экстренное гуманитарное реагирование или ликвидацию ЧС). Появилась возможность списания регионам 2/3 задолженностей по бюджетным кредитам при условии направления высвобождаемых средств на инвестиции и инфраструктурные проекты, что стимулирует региональное развитие. Федеральные получатели бюджетных средств получили право открывать счета в кредитных организациях по решению Минфина.
• 2025 год: Заработает возможность использования муниципалитетами экономии от межбюджетных трансфертов по результатам закупок на различные цели, что повысит гибкость в управлении местными финансами.
• С 1 июля 2026 года: Вступит в силу норма, предписывающая формировать перечень главных администраторов доходов бюджетов в ГИС «Электронный бюджет», что повысит прозрачность и централизацию управления доходной частью.

Таким образом, бюджетное законодательство РФ постоянно совершенствуется, адаптируясь к меняющимся условиям и направляясь на создание целостной системы регулирования бюджетных отношений, укрепление методологической основы бюджетного процесса и улучшение управления государственными финансами. Эти изменения демонстрируют стремление к большей гибкости, прозрачности и эффективности бюджетной системы.

Основные тенденции и структурные изменения в доходах и расходах федерального бюджета РФ (2018-2025 гг.)

Период с 2018 по 2025 год ознаменовался для федерального бюджета Российской Федерации значительными трансформациями, обусловленными как внутренними экономическими процессами, так и беспрецедентными внешними вызовами. Эти годы стали временем структурных сдвигов в доходной части, динамичного роста расходов и изменившихся подходов к управлению дефицитом и государственным долгом.

Динамика и структура доходов федерального бюджета РФ

Анализ динамики доходов федерального бюджета за последние годы выявляет несколько ключевых тенденций. Совокупные доходы федерального бюджета демонстрируют уверенный рост: в 2025 году ожидается, что они достигнут 40,3 трлн рублей, что на 11,6% выше плана 2024 года (36,1 трлн рублей) и в 1,6 раза превышает уровень 2021 года (25,3 трлн рублей). Однако за этими внушительными цифрами скрываются серьезные структурные изменения.

Наиболее драматичная тенденция — снижение доли нефтегазовых доходов. Если в 2021 году они составляли 36% федерального бюджета, то к концу 2023 года их доля снизилась до 28,3% (минус 15 процентных пунктов в годовом выражении). В мае 2025 года нефтегазовые доходы составили всего 513 млрд рублей – минимум за последние 2,5 года, формируя менее 25% всех поступлений. За январь-сентябрь 2025 года нефтегазовые доходы упали на 20,6%, до 6,6 трлн рублей.

Причины этого падения многофакторны:

• Вторичные санкции: Ограничения, наложенные на экспорт российской нефти и газа, привели к падению объёмов поставок, особенно в традиционные рынки.
• Изменение географии экспорта: Снижение объёмов поставок в Китай и Индию, несмотря на переориентацию, оказало негативное влияние.
• Рост затрат на логистику и «теневое» флотское страхование: Необходимость использования альтернативных логистических цепочек и страховых механизмов увеличила издержки и снизила чистую выручку от экспорта.
• Эффект налогового маневра и индексации НДПИ: Внутренние налоговые изменения также повлияли на динамику нефтегазовых поступлений.

Прогнозируется, что поступления нефтегазовых доходов будут продолжать ежегодно снижаться на протяжении 2025-2027 годов (на 3,3% в 2025 году, на 3,4% в 2026 году и на 7,6% в 2027 году), что подчеркивает необходимость дальнейшей диверсификации источников доходов.

Параллельно с этим происходит увеличение ненефтегазовых поступлений. В 2023 году ненефтегазовые доходы бюджета РФ превысили план более чем на 3,1 трлн рублей (на 18,1%), составив 20,3 трлн рублей, что на 25% больше по сравнению с 2022 годом. За январь-сентябрь 2025 года они выросли на 13,2%, достигнув 20,2 трлн рублей. В 2024 году ненефтегазовые доходы увеличились на 26%, достигнув 25,576 трлн рублей. Этот рост компенсирует снижение нефтегазовых доходов и отражает усилия по укреплению собственной налоговой базы. Прогнозируется дальнейший рост ненефтегазовых доходов на 18,4% в 2025 году, на 6,5% в 2026 году и на 6,8% в 2027 году.

Эти тенденции свидетельствуют о глубокой структурной перестройке экономики и бюджетной политики, направленной на снижение зависимости от сырьевого экспорта и укрепление внутренней налоговой базы.

Новации налоговой политики РФ (2025-2026 гг.) как фактор изменения структуры доходов

В 2025 году в налоговой политике Российской Федерации реализованы значительные структурные изменения, ориентированные на повышение справедливости и эффективности налоговой системы. Эти новации играют ключевую роль в изменении структуры доходов федерального бюджета и являются важным элементом адаптации к новым экономическим условиям.

Основные изменения:

1. Прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ): С 1 января 2025 года вводится новая прогрессивная шкала НДФЛ. Если ранее действовала в основном плоская шкала (13% для большинства доходов), то теперь предусмотрены ставки до 22% для годовых доходов свыше 50 млн рублей. Это изменение направлено на усиление социальной справедливости и увеличение поступлений в бюджет за счёт более высоких доходов.

2. Повышение ставки налога на прибыль организаций: С 2025 года ставка налога на прибыль организаций увеличивается с 20% до 25%. Это решение направлено на увеличение поступлений в федеральный бюджет, что является частью стратегии по компенсации снижения нефтегазовых доходов. Данное изменение, вероятно, окажет значительное влияние на реинвестиционные возможности бизнеса, однако сопровождается другими мерами поддержки инвестиций.
3. Увеличение базовой ставки налога на добавленную стоимость (НДС): С 1 января 2026 года базовая ставка НДС увеличивается с 20% до 22%. При этом для социально значимых товаров и услуг сохраняется льготная ставка 10%. Это изменение является одним из наиболее существенных, поскольку НДС является одним из основных источников ненефтегазовых доходов бюджета. Увеличение ставки призвано обеспечить дополнительные поступления, но может повлиять на инфляционные процессы и покупательную способность населения.
4. Изменения для упрощённой системы налогообложения (УСН): С 2025 года организации и индивидуальные предприниматели на УСН с годовым доходом более 60 млн рублей будут обязаны уплачивать НДС. Для них предусмотрена возможность выбора ставки 5% или 7% (без вычетов) либо 22% (с вычетами). Порог дохода для применения УСН, при превышении которого налогоплательщик обязан начислять НДС, снижен с 60 млн до 10 млн рублей. Эти меры направлены на расширение налогооблагаемой базы и сокращение «серых» схем уклонения от НДС, а также на стимулирование перехода среднего бизнеса на общую систему налогообложения.
5. Внедрение федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ) и бессрочный региональный инвестиционный вычет: С 2025 года внедряется федеральный инвестиционный налоговый вычет, а региональный инвестиционный вычет становится бессрочным. Эти меры призваны стимулировать инвестиционную активность бизнеса, снижая налоговую нагрузку на компании, осуществляющие капиталовложения. Это компенсационный механизм для бизнеса на фоне повышения налога на прибыль.
6. Введение туристического налога: В 2025 году введена новая глава 33.1 Налогового кодекса «Туристический налог», который будет являться муниципальным налогом для владельцев объектов размещения при условии принятия соответствующего акта местными органами власти. Этот налог призван обеспечить дополнительные поступления в местные бюджеты для развития туристической инфраструктуры.

Эти новации демонстрируют стремление правительства к более справедливому распределению налоговой нагрузки, диверсификации источников доходов и стимулированию инвестиций, что является критически важным в условиях продолжающейся трансформации экономики.

Структура и динамика расходов федерального бюджета РФ

Динамика и структура расходов федерального бюджета в период 2018-2025 годов отражают меняющиеся приоритеты государственной политики, а также адаптацию к новым геополитическим и экономическим реалиям. Общий рост расходов впечатляет: за четыре года (с 2021 по 2025 гг.) он предполагается на 16,7 трлн рублей, или на 67,3%. Это свидетельствует о значительном увеличении финансового участия государства в экономике и социальной сфере.

Ключевые тенденции в структуре расходов:

1. Стратегическая концентрация ресурсов: В 2025 году наблюдается стратегическая концентрация финансовых ресурсов на нескольких ключевых приоритетах:
   • Социальная поддержка граждан: В условиях адаптации экономики к новым вызовам, сохранение социальной стабильности и поддержка уязвимых слоёв населения остаётся одним из важнейших направлений.
   • Укрепление обороноспособности и безопасности страны: Геополитическая ситуация требует значительных вложений в национальную оборону и безопасность. За 4 года (2021-2025) расходы на оборону выросли более чем на 10 трлн рублей, что составляет свыше 1/3 в структуре прироста всех расходов бюджета.
   • Достижение национальных целей развития: Указ Президента от 7 мая 2024 года определил национальные цели развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Эти цели охватывают широкий спектр направлений:
     • Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.
     • Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов.
     • Комфортная и безопасная среда для жизни.
     • Экологическое благополучие.
     • Устойчивая и динамичная экономика.
     • Технологическое лидерство.
     • Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
2. Технологическое лидерство и поддержка промышленности: Особое внимание уделяется задачам технологического лидерства. К 2030 году планируется достижение технологической независимости в таких направлениях, как биоэкономика, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства, искусственный интеллект, новые материалы и химия, а также вхождение России в число 25 ведущих стран по показателю плотности роботизации. Для этого реализуются ключевые национальные проекты, такие как «Новые материалы и химия», «Средства производства и автоматизации», «Беспилотные авиационные системы», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Расходы на национальную безопасность и поддержку промышленности (станкостроение, автомобиле- и судостроение, авиационная промышленность, микроэлектроника) вырастут в 2024-2026 годах. На поддержку промышленности гражданского назначения предусмотрено порядка 2,7 трлн рублей на три года.

Примечание: Данные за 2025 год по разделам не представлены в источнике, но общий рост расходов очевиден, особенно по обороне.

Как видно из таблицы, социальная политика, национальная оборона, национальная безопасность и национальная экономика традиционно являются крупнейшими статьями расходов. Существенный рост наблюдался в здравоохранении (с 479,7 млрд руб. в 2018 до 918,4 млрд руб. в 2020, затем некоторое снижение до 855,9 млрд руб. в 2021). Расходы на обслуживание государственного долга также показали устойчивый рост.

Важно отметить, что уровень бюджетных расходов в 2023-2025 годах будет превышать плановые: в 2023 году – на 15,1%, в 2024 году – на 11,7%, в 2025 году – 4,8%. Это указывает на постоянное давление на расходную часть бюджета, связанное с необходимостью реализации приоритетных задач и адаптации к меняющейся экономической конъюнктуре. За январь-сентябрь 2025 года расходы бюджета составили 30,7 трлн рублей, что на 19,5% больше по сравнению с тем же периодом 2024 года, подтверждая эту тенденцию.

Дефицит бюджета и государственный долг РФ

Динамика дефицита/профицита бюджета и объём государственного долга являются ключевыми индикаторами финансового здоровья страны. Период 2018-2025 годов демонстрирует переход от профицитных бюджетов к значительным дефицитам, сопровождающимся ростом государственного долга.

Дефицит/Профицит бюджета:

В 2019 и 2020 годах федеральный бюджет РФ был исполнен с профицитом, который составил 1 932,1 млрд рублей и 1 224,4 млрд рублей соответ��твенно. Это был период относительной макроэкономической стабильности и высоких нефтегазовых доходов.

Однако с 2024 года ситуация кардинально изменилась. В 2024 году федеральный бюджет РФ был исполнен с дефицитом в размере 3,485 трлн рублей, или 1,7% ВВП. Эта тенденция продолжилась и усилилась в 2025 году. Согласно уточненным параметрам Минфина от 30 апреля 2025 года, дефицит федерального бюджета на 2025 год планируется в размере 3 трлн 792,4 млрд рублей, или 1,7% ВВП (изначально планировался 0,5% ВВП).

Фактическое исполнение бюджета показывает, что дефицит опережает прогнозы. По итогам первых пяти месяцев 2025 года дефицит федерального бюджета составил 3,4 трлн рублей, или 1,5% ВВП. Это почти в пять раз превышает прошлогодний показатель за тот же период (0,3% ВВП) и уже покрывает 89% всего годового дефицита, установленного Минфином. По предварительной оценке Минфина, дефицит федерального бюджета России по итогам девяти месяцев 2025 года составил 3,78 трлн рублей. Ожидается, что в целом в 2025 году дефицит федерального бюджета составит 2,6% ВВП, что существенно выше первоначальных планов.

Государственный долг:

Рост бюджетного дефицита неизбежно влечет за собой увеличение государственного долга, который является основным источником покрытия бюджетного разрыва в условиях исчерпания Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Как видно из таблицы, внутренний государственный долг демонстрирует устойчивый и ускоряющийся рост, достигнув максимального значения в 27,35 трлн рублей на 1 октября 2025 года. За период 2019-2025 годов он вырос почти в три раза.

Что касается внешнего государственного долга, на 1 мая 2025 года его объём составлял 53,91 млрд долларов США. На 31 июля 2024 года он был 53,1 млрд долларов США. Эти показатели свидетельствуют о том, что основной акцент в заимствованиях делается на внутренний рынок, что связано с ограниченным доступом к внешним финансовым рынкам из-за санкций.

Прогнозы показывают дальнейшее увеличение государственного долга: по оценке 2024 года он составит 30,8 трлн рублей (15,7% ВВП), в 2025 году – 35,4 трлн рублей (16,5% ВВП), в 2026 году – 40,0 трлн рублей (17,4% ВВП), в 2027 году – 44,9 трлн рублей (18,1% ВВП). Это приближает его к отметке в 20% ВВП, что станет максимумом с 1999 года. Исчерпание Фонда национального благосостояния, которое при текущем темпе дефицита может произойти к концу 2026 года, делает долговой рынок практически единственным инструментом покрытия бюджетного разрыва, что создаёт дополнительные риски для финансовой стабильности.

Влияние федерального бюджета на ключевые показатели социально-экономического развития РФ

Государственный бюджет является не просто статичным отчётом о доходах и расходах, но мощным катализатором, формирующим траекторию социально-экономического развития страны. Его влияние распространяется на макроэкономические показатели, такие как ВВП и инфляция, а также непосредственно затрагивает уровень жизни граждан через социальное обеспечение и инвестиционную активность.

Воздействие на валовой внутренний продукт и экономический рост

Как государственные расходы могут влиять на макроэкономические показатели? Ответ кроется в их двойственной природе. В краткосрочной перспективе увеличение государственных расходов (например, через госзакупки или рост заработной платы бюджетникам) стимулирует совокупный спрос и влияет на ВВП прежде всего через увеличение количества отработанных часов, то есть через количество труда. Это создает так называемый «бюджетный импульс», который может дать толчок экономике.

Однако истинный потенциал бюджетных расходов раскрывается в долгосрочной перспективе, где они могут выступать локомотивом экономического роста через накопление капитала. Производительные расходы — такие как инвестиции в строительство инфраструктуры (дороги, мосты, порты), финансирование здравоохранения, науки и образования — способствуют созданию человеческого и физического капитала. Это, в свою очередь, повышает производительность труда и конкурентоспособность экономики. В то же время, непроизводительные расходы (например, на безопасность и правопорядок, национальную оборону, ЖКХ, содержание государственного аппарата), если их уровень превышает минимально необходимый, не оказывают значимого влияния на накопление капитала и, следовательно, на долгосрочный экономический рост. Как найти оптимальный баланс между этими видами расходов, чтобы обеспечить устойчивое развитие?

Количественные оценки влияния бюджетных расходов в России показывают:

• Общий эффект: Увеличение расходов на 1% ВВП может привести к росту ВВП на 0,6% в течение трёх лет.
• Производительные расходы:
  • Национальная экономика: Повышение этого вида расходов на 1% ВВП приводит к увеличению темпа роста ВВП на 1,1 процентного пункта (п. п.). Это подчеркивает важность целевых инвестиций в ключевые отрасли.
  • Образование: Расходы на образование дают дополнительный прирост ВВП на 0,8 п. п. при неизменной общей сумме расходов, что свидетельствует о высоком мультипликативном эффекте от вложений в человеческий капитал.
  • Здравоохранение: Обладает наименьшим положительным влиянием на рост ВВП: эффект оценивается в добавочные 0,1 п. п. Это не умаляет их социальной значимости, но указывает на меньшую прямую экономическую отдачу по сравнению с другими производительными расходами.
• Непроизводительные (или со специфическим эффектом) расходы:
  • На оборону и социальные расходы: Эффект оценивается как отрицательный: −2,1 и −0,7 п. п. соответственно. Это не означает, что такие расходы не нужны, но показывает, что их чрезмерное увеличение, особенно без соответствующего роста производительности, может стать тормозом для экономического роста.

В 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов прогнозируется рост валового внутреннего продукта более чем на 2 процента в год, поддерживаемый стимулирующими мерами бюджетной политики. Это свидетельствует о том, что государство осознанно использует бюджет как инструмент для достижения макроэкономических целей, хотя эффективность этого инструмента сильно зависит от структуры расходов.

Бюджетная политика и инфляционные процессы

Бюджетная политика является одним из ключевых элементов экономической политики, оказывающим прямое влияние на совокупный спрос в экономике и, как следствие, на инфляционные процессы. Её влияние проявляется через формирование баланса между бюджетными доходами и расходами.

Когда речь идёт о стимулирующей бюджетной политике, подразумевается превышение расходов над доходами. Это может быть достигнуто за счёт увеличения государственных закупок, повышения трансфертов (пособий, субсидий) или снижения налоговой нагрузки. Такая политика активизирует экономическую динамику, увеличивая совокупный спрос в экономике. В условиях неполной загрузки производственных мощностей это может привести к росту ВВП и занятости. Однако, если экономика находится в состоянии, близком к полной занятости ресурсов, или если фискальный импульс слишком силён, стимулирующая политика может спровоцировать или усилить инфляцию.

Исследования показывают, что в регионах с более низким уровнем валового регионального продукта (ВРП) на душу населения стимулирующая бюджетная политика оказывает более выраженное воздействие на инфляционные процессы. Это связано с меньшей эластичностью предложения и более высокой чувствительностью к изменениям спроса в таких регионах.

Инфляция – это серьёзное макроэкономическое явление, которое наносит ущерб экономике и обществу:

• Препятствия производству: Неопределённость, связанная с инфляцией, затрудняет долгосрочное планирование для бизнеса, снижает инвестиционную активность и может привести к сокращению производства.
• Усиление противоречий: Высокий уровень инфляции усиливает социальные и политические противоречия в обществе, поскольку происходит несправедливое перераспределение доходов и богатства.
• Снижение реальных доходов населения: Одним из наиболее ощутимых последствий инфляции для граждан является снижение их реальных доходов. Номинальные доходы могут расти, но, как правило, отстают от темпов роста цен, что приводит к сокращению покупательной способности.

Для борьбы с инфляцией государство применяет бюджетно-фискальные инструменты регулирования в рамках антиинфляционной политики. Это может включать:

• Сокращение государственных расходов: Уменьшение бюджетного дефицита или формирование профицита путём сокращения расходов снижает совокупный спрос.
• Повышение налоговой нагрузки: Увеличение налогов изымает часть доходов у населения и бизнеса, тем самым сокращая их располагаемые средства и снижая спрос.
• Управление государственным долгом: Ограничение роста государственного долга и, как следствие, расходов на его обслуживание, также способствует сдерживанию инфляции.

Таким образом, бюджетная политика требует тонкой настройки, чтобы стимулировать экономический рост, не провоцируя при этом чрезмерное инфляционное давление, которое может нивелировать все достигнутые позитивные эффекты.

Социальное обеспечение и уровень жизни населения

Государственный бюджет, наряду с макроэкономическим регулированием, является мощным инструментом социальной политики, напрямую влияющим на благосостояние и качество жизни граждан. В России, где социальные обязательства государства традиционно высоки, бюджет выступает основным источником финансирования широкого спектра социальных нужд.

Роль бюджета в социальном обеспечении:

1. Источник социальных выплат: Из федерального бюджета финансируются пенсии, социальные пособия, материнский капитал, компенсации и другие виды поддержки населения. Эти выплаты играют ключевую роль в поддержании доходов наименее защищенных слоёв общества.
2. Финансирование ключевых социальных сфер: Бюджетные средства направляются на развитие здравоохранения, образования, науки, культуры. Это включает строительство и оснащение больниц, школ, университетов, поддержку научных исследований, финансирование театров, музеев и спортивных объектов.
3. Зарплаты бюджетникам: Из бюджета выплачиваются заработные платы врачам, учителям, учёным, работникам культуры и другим категориям государственных и муниципальных служащих.

Стратегические цели социальной политики:

Современная социальная политика РФ, закреплённая в национальных целях развития (Указ Президента от 7 мая 2024 года), ставит амбициозные задачи:

• Увеличение ожидаемой продолжительности жизни: До 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году. Это требует значительных инвестиций в здравоохранение, пропаганду здорового образа жизни и улучшение качества медицинских услуг. Для достижения этих целей к 2030 году планируется создание и запуск цифровой платформы, способствующей формированию, поддержанию и сохранению здоровья человека на протяжении всей его жизни на основе данных.
• Снижение уровня бедности: Ниже 7% к 2030 году и ниже 5% к 2036 году. Это предполагает усиление адресности социальной поддержки, повышение эффективности мер по борьбе с бедностью и стимулирование занятости. Продолжается реализация инициативы «Социальное казначейство», направленной на модернизацию системы социальной поддержки на основе принципов справедливости, адресности и нуждаемости.

Влияние бюджетных расходов на уровень жизни:

Расходы на социальную политику составляют значительную долю в структуре федерального бюджета (порядка 27% в 2019 году и 22,1% в 2026 году). Однако рост социальных расходов не всегда автоматически приводит к повышению уровня и качества жизни населения. Важна не только сумма, но и эффективность этих расходов, их адресность и результативность. Задачи социальной политики заключаются в их оптимизации для наиболее выгодной реализации стратегических целей.

Уровень жизни населения – это комплексный показатель, оценивающий экономическую сторону качества жизни и являющийся критерием при выборе направлений экономической и социальной политики. В цивилизованных странах обеспечение достойного уровня жизни является главной задачей государства. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России направлен на исследование процессов, происходящих в уровне жизни и условиях его обеспечения, включая состояние рынка труда, покупательную способность населения и уровень государственной социальной помощи. Федеральный бюджет напрямую влияет на эти показатели, определяя области, нуждающиеся в дополнительном финансировании, и меры по улучшению жизни населения.

Таким образом, бюджетные средства, направляемые на социальные нужды, являются фундаментом для формирования человеческого капитала, обеспечения социальной стабильности и достижения стратегических целей в области благосостояния граждан.

Бюджетные инвестиции и их роль в экономическом развитии

Бюджетные инвестиции — это целенаправленные вложения государственных средств в основной капитал, которые играют критически важную роль в стимулировании экономического роста и модернизации страны. Они выступают одним из ключевых факторов, способных запустить мультипликационный эффект в экономике.

Механизм влияния бюджетных инвестиций:

• Стимулирование экономического роста: Увеличение объёма бюджетных инвестиций с сохранением установленного уровня государственных капитальных расходов на долгосрочном горизонте необходимо для поддержания устойчивых темпов экономического роста. Когда государство инвестирует в инфраструктуру, производство или научные исследования, это создаёт спрос на товары и услуги, генерирует новые рабочие места и стимулирует частный сектор к соинвестированию.
• Мультипликационный эффект: Рост инвестиций запускает экономический рост за счёт мультипликационного эффекта. Каждый рубль государственных инвестиций, проходя через экономику, генерирует доходы и расходы в несколько раз больше своего первоначального объёма.
• Поддержка секторов экономики: Рост отдельных секторов экономики часто сопровождается высокой инвестиционной активностью, поддерживаемой стимулирующими мерами бюджетной политики. Государство может направлять инвестиции в приоритетные отрасли, способствуя их развитию и повышению конкурентоспособности.

Динамика и проблемы инвестиций в России:

Задача по увеличению доли инвестиций в основной капитал ставилась в России с 2012 года (до 25% ВВП к 2015 году, до 27% к 2018 году), но, к сожалению, не была выполнена. Без серьёзного увеличения объёма инвестиций в основной капитал невозможно достичь макроэкономических целей, таких как вхождение в пятёрку крупнейших экономик мира с темпами роста выше общемировых.

В прогнозный период (2024-2026 гг.) сохранятся высокие темпы роста инвестиций, обеспеченные не только государственным сектором, но и частной предпринимательской инициативой. Однако существуют серьёзные проблемы:

• Эффективность государственных инвестиций: В России эффективность государственных инвестиций не всегда высокая. Недостаточный контроль, коррупция и неоптимальное распределение ресурсов могут снижать отдачу от вложений.
• Расширение госсектора: Сформировавшаяся тенденция расширения госсектора может препятствовать ускорению экономического роста частным бизнесом, вытесняя его с рынка и снижая стимулы к инвестированию.
• Влияние санкций на структуру инвестиций: Санкционные ограничения привели к ухудшению структуры инвестиций, росту удельного веса строительной компоненты и снижению доли машин, оборудования и транспортных средств. Это может замедлять технологическое обновление и модернизацию производства.
• Региональный аспект: Региональные бюджетные вложения намного лучше стимулируют экономический рост, чем федеральные. Это указывает на целесообразность передачи большей части инвестиционных ресурсов на региональный уровень, где они могут быть более адаптированы к местным потребностям и условиям.

Таким образом, бюджетные инвестиции являются мощным, но требующим тонкой настройки инструментом экономического развития. Их эффективность зависит от стратегического планирования, целевого распределения и постоянного контроля за результативностью, а также от способности государства создавать благоприятные условия для частных инвестиций.

Вызовы, проблемы и риски в реализации бюджетной политики РФ и направления ее совершенствования

Современная бюджетная политика Российской Федерации функционирует в условиях беспрецедентных экономических и геополитических трансформаций. Санкционное давление, перестройка мировых экономических связей и внутренние структурные вызовы формируют своего рода «идеальный шторм», который требует мобилизационного характера и постоянной адаптации бюджетной системы.

Современные вызовы и риски для федерального бюджета РФ

Реализация бюджетной политики в России на современном этапе сопряжена с рядом острых вызовов и рисков, которые требуют глубокого осмысления и поиска эффективных решений. Устойчивость бюджета 2025 года и последующих лет вызывает беспокойство, отражая формирующиеся структурные дисбалансы.

1. «Идеальный шторм» факторов: Сочетание нескольких негативных тенденций создало критическую ситуацию для бюджета:
   • Волатильность цен на нефтегазовые продукты: Несмотря на переориентацию экспорта, мировые цены на энергоресурсы остаются крайне нестабильными, что напрямую влияет на один из основных источников доходов.
   • Влияние изменения курса рубля на нефтегазовые доходы: Резкое укрепление рубля снизило налоговые поступления от экспортеров, в то время как снижение курса может увеличить инфляционное давление и затраты на импорт.
   • Инфляционные риски: Стимулирующая бюджетная политика и структурные изменения в экономике несут в себе риски ускорения инфляции, которая «съедает» реальные доходы бюджета и населения.
   • Высокие процентные ставки: Увеличение процентных ставок Центробанком для борьбы с инфляцией, хотя и является необходимой мерой, приводит к росту расходов на обслуживание государственных облигаций с плавающей ставкой и субсидированных кредитов.
2. Дефицит бюджета и исчерпание ФНБ: Бюджетный дефицит опережает все планы и не демонстрирует тенденции к снижению в середине года, что ведёт к опасениям о превышении запланированного дефицита. По итогам первых пяти месяцев 2025 года дефицит уже покрыл 89% всего годового плана. Исчерпание Фонда национального благосостояния (ФНБ) оставляет долговой рынок как основной инструмент покрытия бюджетного разрыва. При сохранении текущего темпа дефицита, резервы ФНБ могут быть исчерпаны к концу 2026 года, что лишит бюджет важного стабилизационного механизма.
3. Рост долговой нагрузки: Дефицит бюджета, финансируемый за счёт заимствований, ведёт к увеличению государственного долга. Прогнозируется, что долговая нагрузка может достигнуть 20% ВВП, что станет максимумом с 1999 года. Это создаёт риски для долгосрочной финансовой устойчивости страны, увеличивая расходы на обслуживание долга и ограничивая фискальное пространство для будущих маневров.
4. Политические риски и бюджетная дисциплина: В условиях внешних вызовов политические риски ставятся выше бюджетных. Появление дополнительных расходов, связанных с обеспечением обороноспособности и безопасностью, а также с национальными целями развития, часто не сопровождается попытками секвестирования других статей. Это приводит к устойчивому дефициту бюджета и снижению бюджетной дисциплины. Полная изолированность от внешних финансовых рынков также меняет взгляд на размеры дефицита, делая внутренние заимствования практически единственным источником его покрытия, что ограничивает гибкость.
5. Прогнозы доходов: Снижение нефтегазовых доходов прогнозируется из-за падения цен на нефть и избытка предложения, что грозит утратой доли рынка или увеличением «дисконта» на российскую нефть. Рост ненефтегазовых доходов рассчитан исходя из предположения о росте экономики на 1,3%, что может быть завышено и создаёт дополнительные риски недополучения поступлений.

Эти риски и вызовы требуют от бюджетной политики особой «мускулистости» и чёткой приоритизации, чтобы обеспечить социально-экономическую устойчивость и дальнейшее развитие страны.

Актуальные проблемы бюджетной системы и их последствия

Помимо глобальных вызовов и рисков, бюджетная система Российской Федерации сталкивается с рядом внутренних, системных проблем, которые препятствуют её эффективному функционированию и достижению поставленных целей. Эти проблемы имеют долгосрочные последствия для социально-экономического развития страны.

1. Несбалансированность бюджетов разных уровней: Несмотря на реформы межбюджетных отношений, проблема несбалансированности региональных и местных бюджетов остаётся актуальной. Многие субъекты Федерации и муниципалитеты сильно зависят от трансфертов из федерального бюджета, что снижает их финансовую самостоятельность и ответственность. Это также может приводить к дублированию функций структур с государственным участием и неэффективному распределению ресурсов.
2. Неэффективное использование бюджетных средств: Этот вызов тесно связан с принципом эффективности, закреплённым в БК РФ. Несмотря на декларируемые цели экономности и результативности, на практике встречаются случаи расточительства, коррупции, нецелевого использования средств или низкого качества реализации проектов. Проблемы закупочного процесса, включая позднее заключение соглашений по межбюджетным трансфертам, усугубляют эту ситуацию, замедляя доведение средств до конечных получателей и снижая отдачу от инвестиций.
3. Заниженный прогноз по ВВП и налоговое давление: Бюджет 2025 года имеет проблемы, связанные с заниженным прогнозом по ВВП. Это ведёт к поиску компенсирующих поступлений, часто за счёт увеличения налогового пресса и дополнительных заимствований. Такая политика может оказывать давление на бизнес-среду и замедлять экономический рост.
4. Социальные дисбалансы: Существенное отставание индексации заработной платы бюджетников и страховых пенсий от темпов роста средней заработной платы по стране будет способствовать нарастанию дефицита кадров в социальной сфере (образование, здравоохранение) и снизит относительный жизненный уровень пенсионеров. Это подрывает социальную стабильность и противоречит целям по снижению бедности.
5. Неправильная политика долга: Избыточные заимствования, особенно в условиях высоких процентных ставок, приводят к росту расходов на обслуживание государственного долга. Это отвлекает значительные ресурсы от производительных инвестиций и социальных программ, создавая «долговую ловушку».
6. Взаимодействие с денежно-кредитной политикой: Жёсткая денежно-кредитная политика, направленная на сдерживание инфляции, создаёт потребность в дополнительных бюджетных расходах на компенсацию высоких кредитных ставок для бизнеса и населения. Это может приводить к конфликту целей между фискальной и монетарной политикой.

Перечисленные проблемы создают системные риски для устойчивости бюджетной системы и требуют комплексного, скоординированного подхода к их решению. Без их устранения сложно обеспечить стабильное и качественное социально-экономическое развитие страны.

Направления совершенствования бюджетной политики и механизмы повышения ее эффективности

Перед лицом выявленных вызовов и проблем, совершенствование бюджетной политики Российской Федерации становится императивом. Это не просто задача оптимизации, а стратегическое направление, призванное обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие страны и её адаптацию к новым реалиям.

1. Переход к инвестиционной модели роста и повышение эффективности расходов:

• Смена модели экономического роста: Бюджетная политика должна стать ключевым инструментом для смены сырьевой модели экономического роста на инвестиционную и инновационную. Это предполагает приоритетное финансирование проектов, способствующих технологическому лидерству, диверсификации экономики и созданию высокотехнологичных производств.
• Повышение эффективности и результативности государственных расходов: Это центральное направление совершенствования. Требуется внедрение концепции бюджетирования, направленной на получение наибольшего эффекта от каждого вложенного рубля. Это включает усовершенствование концепции предоставления государственных услуг и государственных закупок, а также распределения межбюджетных трансфертов с учётом принципов результативности.
• Реструктуризация и оптимизация расходов: Реализация структурных реформ в социальном секторе, оптимизация федеральных закупок, сокращение количества государственных сотрудников и оптимизация бюджетной сети должны проводиться планомерно, после начала восстановительного роста экономики, а не разовым секвестром.

2. Совершенствование налоговой системы и администрирования:

• Повышение собираемости налогов: Это можно достигнуть с помощью увеличения налогооблагаемой базы, снижения просроченных задолженностей, ужесточения контроля за финансами и преобразования схемы зачисления денежных средств на уровни бюджетной системы.
• Новации в налоговом администрировании: С 1 ноября 2025 года Федеральная налоговая служба (ФНС) получила возможность взыскивать задолженность по налогам с физических лиц в упрощённом порядке без обращения в суд, при согласии налогоплательщика с суммой доначислений. ФНС также внедряет электронный документооборот с судебными органами и повышает эффективность взыскания задолженности. В 2025 году Минфин России инициировал изменения в налоговом администрировании, включающие перенос сроков уплаты налогов на предшествующий рабочий день для обеспечения своевременности социальных обязательств и сокращения рисков кассовых разрывов. Отменяется обязанность организаций по исчислению транспортного, земельного налогов и налога на имущество организаций, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости, что теперь будут делать налоговые органы.
• Повышение налоговой нагрузки (обоснованное): Может быть осуществлено посредством улучшения собираемости НДС за счёт гармонизации администрирования в рамках ЕАЭС, снижения порога допуска малого бизнеса к УСН и сокращения перечня товаров со льготной ставкой НДС.

3. Укрепление бюджетной дисциплины и стратегического планирования:

• Реформирование системы казначейства: Требуется серьёзное реформирование системы казначейства и придание ей отдельного статуса по подобию с зарубежным опытом для улучшения финансового порядка и разведения процедур образования, утверждения и использования бюджета.
• Внедрение механизмов среднесрочного планирования и обеспечения результативности: В бюджетный процесс необходимо глубже интегрировать среднесрочное планирование, связывая расходы с конкретными результатами и индикаторами эффективности.
• «Мускулистая» бюджетная политика: Бюджетная политика должна быть «мускулистой» и иметь чёткую приоритизацию для сохранения социально-экономической устойчивости, противодействия внешним вызовам и дальнейшего развития страны. Это означает способность быстро реагировать на изменяющиеся условия, но при этом сохранять стратегическую направленность.

4. Согласованность макроэкономических политик:

• Важно согласовать финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политики, направив их на удовлетворение потребностей населения, защиту национального богатства и укрепление стратегического положения. Разрозненность этих политик может нивелировать усилия по совершенствованию бюджета.
• Увеличение адресности социальной поддержки: С использованием аспекта нуждаемости населения для получения максимального общественного эффекта, что позволит более эффективно расходовать средства и снижать уровень бедности.

Эти направления в совокупности формируют комплексную стратегию по совершенствованию бюджетной политики РФ, направленную на повышение её устойчивости, эффективности и способности отвечать на вызовы современности.

Международный опыт формирования и исполнения государственного бюджета и возможности его применения в РФ

Изучение международного опыта формирования и исполнения государственного бюджета представляет собой ценнейший ресурс для совершенствования отечественной бюджетной системы. Развитые страны и государства со схожей экономической структурой накопили уникальные знания и практики, которые могут быть адаптированы и применены в Российской Федерации для повышения устойчивости, эффективности и прозрачности бюджетного процесса.

Программно-целевое бюджетирование: мировой опыт и российская практика

Один из наиболее значимых трендов в современном государственном финансовом управлении — это переход от традиционного «затратного» бюджетирования к программно-целевому методу. Мировой опыт стран с развитой бюджетной системой (США, Канада, Великобритания, Австралия, Франция, Швеция) показал, что масштабное применение этого метода повышает гибкость в управлении бюджетными ресурсами, способствует минимизации затрат и повышению эффективности предоставления государственных услуг, а также обеспечивает большую прозрачность и открытость бюджета.

Суть программно-целевого бюджетирования (ПЦБ) заключается в том, что оно связывает произведенные расходы с ожидаемой отдачей от этих расходов, с их социальной и экономической эффективностью. Вместо простого перечня статей расходов, бюджет формируется вокруг конкретных государственных программ, которые имеют чётко определённые цели, задачи, индикаторы достижения и ожидаемые результаты. В качестве инструмента отчетности органов государственного управления перед обществом применяется система индикаторов эффективности и результативности бюджета.

Российская практика внедрения ПЦБ:

Актуальной и приоритетной целью Правительства РФ является внедрение программно-целевого подхода на всех уровнях бюджетной системы. Реформирование системы российского государственного и муниципального управления в последние годы сместило акцент с затратного управления на управление по результатам, что подразумевает внедрение программно-целевого подхода.

• Основа федерального бюджета: С 2014 года государственные программы стали основой федерального бюджета, обеспечивая прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами, а также мониторинг и контроль за достижением поставленных целей.
• Реализация: Внедрение программно-целевого бюджетирования в России реализуется через ежегодные доклады субъектов бюджетного планирования, совершенствование методологии федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, использование ведомственных целевых программ и расширение полномочий администраторов бюджетных программ.
• Примеры государственных программ: Перечень государственных программ Российской Федерации утверждён распоряжением Правительства от 11 ноября 2010 года № 1950-р и включает такие тематические направления, как «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «Возможности для самореализации и развития талантов», «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Развитие науки, промышленности и технологий», «Цифровая трансформация», «Обеспечение национальной безопасности и международного сотрудничества». Среди примеров действующих государственных программ: «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Социальная поддержка граждан», «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Обеспечение обороноспособности страны».

Для России применение международного опыта программно-целевого бюджетирования даёт возможность для создания оптимальной национальной модели описания и применения государственных программ, способствуя повышению эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

Долгосрочное бюджетное планирование и бюджетные правила

В условиях современной экономической динамики и роста неопределённости, краткосрочное бюджетное планирование уже не может полностью обеспечить устойчивость государственных финансов. В связи с этим, ведущие экономики мира признали важность долгосрочного бюджетного планирования и применения бюджетных правил.

Долгосрочное бюджетное планирование:

В США, например, применяется практика долгосрочного бюджетного планирования, где строятся многолетние прогнозы по доходам и законодательно определяются лимиты на размер бюджетного дефицита. Цель такого подхода — проследить перспективы текущей бюджетной политики с точки зрения устойчивости бюджетной системы в будущем. Почему же долгосрочное планирование так критично для поддержания финансовой стабильности?

Для России предлагается определять горизонт прогнозирования в пределах 30-50 лет и формировать прогнозы ежегодно или с установленной периодичностью при наличии механизма их обновления. Разработка прогнозов на сценарной основе, использование принципа преемственности в отношении полученных оценок и методологии прогнозирования, а также оценка чувствительности бюджетных параметров к экзогенным факторам и оценка бюджетной устойчивости — необходимые характеристики инструмента долгосрочного бюджетного прогнозирования. Это позволит своевременно выявлять потенциальные риски и корректировать бюджетную политику.

Бюджетные правила:

Международный опыт показывает, что бюджетные правила традиционно решают задачи:

• Поддержание долговой устойчивости стран.
• Обеспечение сбалансированного бюджета (или нулевого дефицита).
• Предотвращение необоснованного роста расходов.

Эти правила устанавливают законодательно закреплённые ограничения на ключевые бюджетные показатели (например, на размер дефицита, объём государственного долга, уровень расходов), обеспечивая предсказуемость и дисциплину в управлении государственными финансами.

Бюджетные правила в Российской Федерации:

Прообраз бюджетных правил был закреплён в российском законодательстве уже в 2000 году, со вступлением в действие ��юджетного кодекса, установившего ограничения на размер дефицита федерального бюджета. С 2017 года в России действует бюджетное правило, в основу которого положено ограничение расходов федерального бюджета, в том числе исходя из долгосрочной динамики нефтяных цен. Цель правила — снижение влияния динамики цен на нефть на внутренние макроэкономические условия за счёт контроля расходов и первичного сальдо бюджета. Это правило призвано содействовать формированию стабильной и предсказуемой макроэкономической среды и способствовать диверсификации экономики, снижая зависимость от волатильности сырьевых рынков.

Последовательное применение долгосрочного бюджетного планирования и эффективных бюджетных правил является залогом устойчивости бюджетной системы и её способности противостоять внешним шокам.

Инициативное бюджетирование и принципы бюджетной системы в странах БРИКС

Международный опыт не ограничивается только развитыми странами; не менее ценным является анализ практик в динамично развивающихся экономиках, таких как страны БРИКС.

Инициативное бюджетирование (партисипаторное бюджетирование):

В большинстве государств — членов БРИКС накоплен значительный опыт вовлечения граждан в развитие общественной инфраструктуры поселений. Инициативное бюджетирование — это подход, при котором граждане напрямую участвуют в определении приоритетов расходования части бюджетных средств, предлагая проекты и голосуя за них. Это повышает прозрачность, ответственность местных властей и эффективность использования ресурсов, поскольку проекты отвечают реальным потребностям населения. Для России адаптация и расширение таких практик является перспективным направлением для повышения вовлечённости граждан в бюджетный процесс и укрепления местного самоуправления.

БРИКС как модель интеграции и макроэкономическая политика:

БРИКС — это неформальное межгосударственное объединение, основанное в июне 2006 года (как БРИК) и расширившееся до десяти государств-членов (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, ОАЭ, Иран, Египет, Эфиопия и Индонезия) к январю 2025 года. Новая модель интеграции БРИКС характеризуется прагматичным экономическим сотрудничеством, направленным на повышение стабильности, активизацию роста и развития, снижение потенциальных рисков на международных финансовых рынках.

• Сотрудничество: Проявляется в ежегодных встречах на высшем уровне, встречах министров финансов и управляющих центральных банков, а также в работе групп по сельскому хозяйству, здравоохранению, информационной безопасности, науке и инновациям.
• Финансовые инструменты: Новый банк развития (NDB) БРИКС финансирует проекты, одобрив займы на сумму 1,5 млрд долларов США в первый год своей работы, с акцентом на использование местных валют для инвестиций.

Развитие стран БРИКС как новой модели интеграции и инклюзивного развития требует согласованной макроэкономической политики. Функционирование общего рынка долгового финансирования является оптимальным для стран БРИКС при условии использования сравнительных преимуществ Китая в предоставлении кредитных ресурсов членам группировки. Согласованная налогово-бюджетная политика может способствовать гармонизации национальных экономик и снижению зависимости от глобальных финансовых центров.

Принципы бюджетной системы в зарубежных странах:

Парламенты зарубежных стран законодательно закрепили основные принципы бюджетной системы, многие из которых схожи с принципами БК РФ:

• Сбалансированность, ежегодность, единство, универсальность, специализация.
• Обязательное облечение бюджета в форму закона, утверждение бюджета законодательной властью.
• Обоснованность показателей бюджета, целевое использование средств, парламентский контроль над исполнением бюджета.

В Конституции США и бюджетном законодательстве зафиксированы принципы: прозрачность бюджета, единство бюджета, универсальность бюджета. Эти принципы универсальны и направлены на обеспечение фискальной дисциплины и подотчётности, что является фундаментом для любой эффективной бюджетной системы.

Уроки бюджетной консолидации и адаптация к внешним шокам

В условиях экономических кризисов и роста бюджетного дефицита, многие страны мира прибегают к бюджетной консолидации – комплексу мер, направленных на уменьшение дефицита бюджета путём сокращения расходов или повышения налогов. Мировой опыт, особенно в странах Европейского Союза (Германия, Франция, Великобритания, а также Греция, Италия, Испания, Португалия), накопил ценные уроки по применению режимов жёсткой бюджетной экономии.

Уроки бюджетной консолидации:

• План-последовательность: Для снижения негативного эффекта бюджетной консолидации рекомендуется сокращать расходы планомерно, а не разовым секвестром. Резкое сокращение может спровоцировать рецессию и усугубить социальные проблемы. Оптимально проводить такие меры после начала восстановительного роста экономики.
• Комбинация мер: Консолидация обычно включает как сокращение расходов, так и повышение доходов. Повышение налоговой нагрузки может быть осуществлено посредством улучшения собираемости НДС за счёт гармонизации администрирования в рамках ЕАЭС, снижения порога допуска малого бизнеса к УСН и сокращения перечня товаров со льготной ставкой НДС.
• Социальная справедливость: При проведении консолидации важно учитывать социальные последствия и обеспечивать адресность мер, чтобы минимизировать их негативное влияние на уязвимые слои населения.

Адаптация к внешним шокам и поликризису:

Современный мир характеризуется высоким уровнем неопределённости и частыми внешними шоками (геополитические конфликты, пандемии, сырьевые кризисы). Бюджетная система России должна повышать свой адаптационный потенциал.

• Гибкость и предсказуемость: Требуется синхронизация трендов бюджетной политики с учётом текущих макроэкономических условий. Развитие методов прогнозирования и планирования, повышение эффективности расходов и внедрение современных цифровых технологий в бюджетный процесс позволят повысить адаптивность бюджетной системы к внешним шокам.
• Устранение структурных недостатков: Для совершенствования бюджетной системы РФ необходимо устранить недостатки в структуре доходов и расходов, избавить от дисбаланса бюджета, усовершенствовать законодательную базу, повысить эффективность использования государственной собственности.
• Приоритеты: Приоритеты бюджетной политики в области расходов федерального бюджета на 2024–2026 гг. должны учитывать множественное влияние внутренних и внешних факторов, обеспечивая при этом стратегическое развитие страны.

Таким образом, международный опыт предоставляет богатую палитру решений и подходов, которые, будучи тщательно проанализированными и адаптированными к специфике российской экономики, могут значительно укрепить бюджетную систему РФ и повысить её способность к устойчивому развитию в условиях глобальных вызовов.

Заключение

Государственный бюджет Российской Федерации, как централизованный фонд денежных средств и ключевой инструмент перераспределения национального дохода, играет определяющую роль в социально-экономическом развитии страны. Проведённое исследование позволило глубоко проанализировать его экономическую и правовую сущность, многогранные функции, а также структурные и динамические изменения в период 2018-2025 годов.

Мы убедились, что бюджет является не просто финансовым планом, а живым организмом, реагирующим на экономические и геополитические вызовы. Последовательная эволюция бюджетного законодательства, особенно после принятия Бюджетного кодекса РФ, привела к формированию трёхуровневой системы, основанной на принципах единства, самостоятельности, сбалансированности и, что особенно важно, эффективности использования бюджетных средств. Изменения 2024-2025 годов, включая усиление казначейского контроля и развитие цифровой инфраструктуры, свидетельствуют о непрерывном стремлении к совершенствованию.

Анализ доходов федерального бюджета выявил критически важный структурный сдвиг: снижение доли нефтегазовых поступлений (с 36% в 2021 году до менее 25% в мае 2025 года) на фоне роста ненефтегазовых доходов. Это обусловлено как внешними факторами (санкции, логистика), так и внутренними налоговыми новациями 2025-2026 годов, такими как прогрессивная шкала НДФЛ, повышение налога на прибыль и НДС, а также изменения в УСН. Эти меры призваны диверсифицировать доходную базу и повысить социальную справедливость, но требуют осторожного внедрения для минимизации негативных эффектов.

Расходы федерального бюджета демонстрируют значительный рост, особенно в направлениях социальной поддержки, обороноспособности, безопасности и реализации национальных целей развития, сформулированных в Указе Президента от 7 мая 2024 года, включая технологическое лидерство. Этот рост, сопровождающийся превышением плановых показателей, ведёт к увеличению бюджетного дефицита (до 2,6% ВВП в 2025 году) и стремительному росту государственного долга, который на 01.10.2025 года достиг 27,35 трлн рублей и, по прогнозам, продолжит увеличиваться.

Влияние бюджета на социально-экономическое развитие многогранно. Государственные расходы стимулируют ВВП, особенно производительные вложения в национальную экономику и образование. Бюджетная политика существенно влияет на инфляцию, а его социальная функция является фундаментом для обеспечения достойного уровня жизни населения, финансирования здравоохранения и образования. Бюджетные инвестиции играют ключевую роль в экономическом росте, хотя их эффективность в России не всегда оптимальна, а санкции ухудшили их структуру.

Вместе с тем, бюджетная политика РФ сталкивается с серьёзными вызовами и рисками: волатильность нефтегазовых цен, курс рубля, инфляционное давление, исчерпание ФНБ, рост долговой нагрузки и превалирование политических приоритетов над бюджетной дисциплиной. Внутренние проблемы включают несбалансированность бюджетов разных уровней, неэффективное использование средств, заниженные прогнозы и отставание индексации социальных выплат.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения эффективности бюджетной политики РФ необходим комплексный подход, основанный на следующих рекомендациях:

1. Смена парадигмы: Переход от сырьевой к инвестиционной и инновационной модели экономического роста, при которой бюджетные средства активно используются для стимулирования высокотехнологичных отраслей и создания новых производств.
2. Повышение эффективности расходов: Дальнейшее внедрение программно-целевого бюджетирования, усовершенствование государственных закупок, оптимизация бюджетной сети и повышение адресности социальных программ.
3. Укрепление налоговой дисциплины: Продолжение реформ налогового администрирования, включая новые полномочия ФНС по взысканию задолженности и цифровизацию процессов, а также гармонизация налоговой политики в рамках ЕАЭС.
4. Реформирование системы казначейства: Придание Федеральному казначейству более независимого статуса для усиления контроля и повышения прозрачности финансового порядка.
5. Долгосрочное планирование и бюджетные правила: Углубление среднесрочного и внедрение долгосрочного бюджетного планирования (30-50 лет) на сценарной основе, а также строгое соблюдение и, при необходимости, адаптация бюджетных правил для поддержания макроэкономической стабильности.
6. Согласованность политик: Тесная координация финансовой, денежно-кредитной и социально-экономической политик, направленных на достижение единых национальных целей.
7. Изучение международного опыта: Дальнейшая адаптация успешных международных практик, таких как инициативное бюджетирование в странах БРИКС и уроки бюджетной консолидации стран ЕС, с учётом российской специфики.

В условиях текущих вызовов бюджетная политика должна быть «мускулистой» – гибкой, но с чёткой приоритизацией, способной оперативно реагировать на изменения и при этом сохранять стратегическую направленность на долгосрочное устойчивое развитие страны.

Список использованной литературы

1. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. О.В.Врублевской, М.В. Романовского. 3-е изд., испр. и перераб. М.: Юрайт-Издат, 2004. 838 с.
2. Бюджетная система Российской Федерации. Курс лекций Нурдинова Р.М. Казань: Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_870817997/byudzhetnaya.sistema.Rossijskoj.Federacii.Kurs.lekcij.NURTDINOV.R.M..pdf (дата обращения: 03.11.2025).
3. Бюджетная система РФ: учебник / под ред. П.И. Вахрина. М.: Юрайт-Издат, 2003.
4. Бюджетная система РФ. URL: https://www.gukap.ru/download/bdgetnaya_sistema_rf.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
5. Бюджетная система России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансовый университет, 2017. URL: https://library.fa.ru/files/Budget_system.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/ (дата обращения: 03.11.2025).
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/84042867efc68b0561582e9cf95c7dd832e19d16/ (дата обращения: 03.11.2025).
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 11. Правовая форма бюджетов. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/974b768e9508d726b2075f15993540c11571d87f/ (дата обращения: 03.11.2025).
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/f122557e04043b8110b980e5563914a2754637d4/ (дата обращения: 03.11.2025).
10. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 34. Принцип эффективности использования бюджетных средств. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/06d203597c414d7a8d5e167ff582c5f7d2ee015c/ (дата обращения: 03.11.2025).
11. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Статья 212. Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/9f7a77e2311df983a54d58850616b2cfd297ff39/ (дата обращения: 03.11.2025).
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
13. Бюджетный кодекс РФ: Викитека. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%A0%D0%A4 (дата обращения: 03.11.2025).
14. Бюджетный кодекс РФ. Глава 5. Принципы бюджетной системы Российской Федерации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19771/54d19d67568114f04584e03d42c3886f4a861d9a/ (дата обращения: 03.11.2025).
15. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2003.
16. Влияние доли государственных расходов в валовом внутреннем продукте на темпы экономического роста / Д.В. Дохолян [и др.] // КиберЛенинка. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-doli-gosudarstvennyh-rashodov-v-valovom-vnutrennem-produkte-na-tempy-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 03.11.2025).
17. Влияние государственных расходов на экономический рост // КиберЛенинка. 2018. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-gosudarstvennyh-rashodov-na-ekonomicheskiy-rost (дата обращения: 03.11.2025).
18. Влияние структуры бюджетных расходов на экономический рост в России // КиберЛенинка. 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-struktury-byudzhetnyh-rashodov-na-ekonomicheskiy-rost-v-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
19. Внесены поправки в БК РФ в части совершенствования межбюджетных отношений по инициативе Минфина РФ // Нижегородские новости. 2019. URL: https://www.nnov.kp.ru/online/news/3947470/ (дата обращения: 03.11.2025).
20. Внутренний государственный долг России: 1993 – 2025 // Мировые Финансы. URL: https://global-finances.ru/vnutrenniy-gosudarstvennyy-dolg-rossii/ (дата обращения: 03.11.2025).
21. Возможности адаптации России к новым условиям глобального развития в период поликризиса мировой экономики / С.В. Пыхов [и др.] // КиберЛенинка. 2024. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-adaptatsii-rossii-k-novym-usloviyam-globalnogo-razvitiya-v-period-polikrizisa-mirovoy-ekonomiki (дата обращения: 03.11.2025).
22. Возможности использования в России лучшего опыта стран-членов ЕС по применению режимов жесткой бюджетной экономии // КиберЛенинка. 2020. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-ispolzovaniya-v-rossii-luchshego-opyta-stran-chlenov-es-po-primeneniyu-rezhimov-zhestkoy-byudzhetnoy-ekonomii (дата обращения: 03.11.2025).
23. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / О.В. Врублевская, М.В. Романовский. 3-е изд., испр. и перераб. М.: Юрайт-Издат, 2004. 838 с.
24. Государственный бюджет — понятие, цели, примеры // Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/obshchestvoznanie/gosudarstvennyj-byudzhet (дата обращения: 03.11.2025).
25. Государственный бюджет как главный инструмент регулирования экономи // КиберЛенинка. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-byudzhet-kak-glavnyy-instrument-regulirovaniya-ekonom (дата обращения: 03.11.2025).
26. Госдолг России: каков на сегодняшний день, кому должны, обслуживание, динамика // Frank RG. 2023. URL: https://frankrg.com/97825 (дата обращения: 03.11.2025).
27. Госдолг России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%93%D0%BE%D1%81%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B3_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
28. Дефицит бюджета России за девять месяцев 2025 года достиг 3,78 трлн рублей // Forbes.ru. 2025. URL: https://www.forbes.ru/finansy/533355-deficit-budzeta-rossii-za-devat-mesacev-2025-goda-dostig-3-78-trln-rublej (дата обращения: 03.11.2025).
29. Дефицит бюджета РФ в 1-м квартале составил 1% ВВП // Финмаркет. 2025. URL: https://www.finmarket.ru/news/5948332 (дата обращения: 03.11.2025).
30. Диссертация на тему «Адаптация российской системы бухгалтерского учета к международным стандартам финансовой отчетности». URL: https://www.dissercat.com/content/adaptatsiya-rossiiskoi-sistemy-bukhgalterskogo-ucheta-k-mezhdunarodnym-standartam-finansovoi (дата обращения: 03.11.2025).
31. Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепляемые за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202871/24b6113b2909f2d1aa93d0c9f80a424b917633c7/ (дата обращения: 03.11.2025).
32. Ежемесячные значения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=125430 (дата обращения: 03.11.2025).
33. Жуков Е.Ф. Банки и банковские операции. М.: Юнити, 2007.
34. Зарубежный опыт программно-целевого бюджетирования. URL: https://studfile.net/preview/5586617/page:10/ (дата обращения: 03.11.2025).
35. Зарубежный опыт программно-целевого планирования на федеральном уровне // КиберЛенинка. 2020. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-programmno-tselevogo-planirovaniya-na-federalnom-urovne (дата обращения: 03.11.2025).
36. Зарубежный опыт регулирования межбюджетных отношений // КиберЛенинка. 2018. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-regulirovaniya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy (дата обращения: 03.11.2025).
37. Зарубежный опыт формирования доходов бюджетов и возможности его использования в практике Российской Федерации // КиберЛенинка. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-formirovaniya-dohodov-byudzhetov-i-vozmozhnosti-ego-ispolzovaniya-v-praktike-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
38. Изменения в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений: Федеральный закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57173/ (дата обращения: 03.11.2025).
39. Инициативное бюджетирование в странах БРИКС // КиберЛенинка. 2019. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiativnoe-byudzhetirovanie-v-stranah-briks (дата обращения: 03.11.2025).
40. Как государственный бюджет влияет на социальные выплаты? // Яндекс Нейро. URL: https://yandex.ru/q/question/kak_gosudarstvennyi_biudzhet_vliiaet_na_5e1f0e42/ (дата обращения: 03.11.2025).
41. Как государственные расходы могут влиять на макроэкономические показатели? // Яндекс Нейро. URL: https://yandex.ru/q/question/kak_gosudarstvennye_raskhody_mogut_vliiat_na_35d1f855/ (дата обращения: 03.11.2025).
42. Количественные оценки влияния бюджетных инвестиций на экономический рост // КиберЛенинка. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kolichestvennye-otsenki-vliyaniya-byudzhetnyh-investitsiy-na-ekonomicheskiy-rost (дата обращения: 03.11.2025).
43. Кочетков С.В. Организация денежно-кредитного регулирования: Учеб.-метод. пособие / С.В. Кочетков, А.Н. Муравецкий. Белгород: Изд-во БелГУ, 2005. 208 с.
44. Кризис военных финансов: почему бюджет-2026 почти не имеет шансов быть исполненным // Re: Russia. 2025. URL: https://re-russia.net/analysis/krizis-voennykh-finansov-pochemu-byudzhet-2026-pochti-ne-imeet-shansov-byt-ispolnennym/ (дата обращения: 03.11.2025).
45. Лекция 1. на тему: Содержание и значение государственного бюджета. URL: https://vuzlit.ru/852579/lekciya_temu_soderzhanie_znachenie_gosudarstvennogo_byudzheta (дата обращения: 03.11.2025).
46. Лекция 3 на тему: Бюджет. Бюджетная система. URL: https://www.vuzlit.ru/1090332/lekciya_temu_byudzhet_byudzhetnaya_sistema (дата обращения: 03.11.2025).
47. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., 1992. Т.1.
48. Медведков С. Экономическая политика и банковская система // Вопросы экономики. 2005.
49. Минфин изменил параметры бюджета-2025, повысил дефицит с 0,5% до 1,7% ВВП // Интерфакс. 2025. URL: https://www.interfax.ru/business/958370 (дата обращения: 03.11.2025).
50. Минфин дал предварительную оценку исполнения федерального бюджета в первом квартале 2025 // Клерк.ру. 2025. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/603704/ (дата обращения: 03.11.2025).
51. Минфин теряет контроль. Чем угрожает России дыра в бюджете // Радио Свобода. 2025. URL: https://www.svoboda.org/a/minfin-teryaet-kontrolj.-chem-ugrozhaet-rossii-dyra-v-byudzhete/33081515.html (дата обращения: 03.11.2025).
52. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2023 // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monitoring-dohodov-i-urovnya-zhizni-naseleniya-rossii-2023 (дата обращения: 03.11.2025).
53. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2024 год // КиберЛенинка. 2024. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monitoring-dohodov-i-urovnya-zhizni-naseleniya-rossii-2024-god (дата обращения: 03.11.2025).
54. Мониторинг экономической ситуации в России. 2025. URL: https://www.inpran.ru/upload/iblock/c3c/2025_06_Monitoring.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
55. Мэнкью Г. Принципы экономики. Учебник XXI века. СПб., 1999.
56. Направления совершенствования бюджетной политики Российской Федерации // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-sovershenstvovaniya-byudzhetnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
57. Научно-доктринальные и правовые аспекты формирования и развития категории «бюджет» // КиберЛенинка. 2020. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nauchno-doktrinalnye-i-pravovye-aspekty-formirovaniya-i-razvitiya-kategorii-byudzhet (дата обращения: 03.11.2025).
58. О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999–2001 годах (фактически утратило силу в связи с истечением срока действия): Постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862. URL: https://docs.cntd.ru/document/901716383 (дата обращения: 03.11.2025).
59. О параметрах проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период … // Совет Федерации. 2024. URL: http://council.gov.ru/activity/analytics/materials/158784/ (дата обращения: 03.11.2025).
60. О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов // Совет Федерации. 2023. URL: http://council.gov.ru/activity/analytics/materials/158406/ (дата обращения: 03.11.2025).
61. О приоритетах бюджетной политики Российской Федерации в области расходов федерального бюджета на 2023–2025 гг. // Первое экономическое издательство. 2023. URL: https://creativeconomy.ru/lib/46908 (дата обращения: 03.11.2025).
62. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ // КиберЛенинка. 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-aspekty-realizatsii-i-sovershenstvovaniya-byudzhetnoy-politiki (дата обращения: 03.11.2025).
63. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИО // Федерализм. 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-realizatsii-byudzhetnoy-politiki-v-usloviyah-sanktsionnogo-davleniya (дата обращения: 03.11.2025).
64. Особенности бюджетной политики России в современных условиях // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnoy-politiki-rossii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 03.11.2025).
65. Оценка бюджетного импульса и его неоднородное влияние на инфляционные процессы в регионах России. М.: Банк России, 2023. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/154564/wp_102.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
66. Оценка влияния инфляции на экономику России // КиберЛенинка. 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-vliyaniya-inflyatsii-na-ekonomiku-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
67. Оценка экономического будущего стран БРИКС // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-ekonomicheskogo-buduschego-stran-briks (дата обращения: 03.11.2025).
68. Оценка эффективности использования бюджетных средств: проблемы и пути их решения // КиберЛенинка. 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-ispolzovaniya-byudzhetnyh-sredstv-problemy-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 03.11.2025).
69. Оценка уровня жизни населения в Российской Федерации // Теоретическая экономика. 2023. URL: http://www.theoreticaleconomy.ru/index.php/component/content/article/1-zhurnal/79-2023-03?Itemid=101 (дата обращения: 03.11.2025).
70. Парыгина В.А. Бюджетная система РФ. М.: Финансы и статистика, 2001.
71. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023). URL: https://base.garant.ru/12112604/63627993a4097fef226d97c768469a4e/ (дата обращения: 03.11.2025).
72. Перспективы развития бюджетной политики РФ на современном этапе // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-byudzhetnoy-politiki-rf-na-sovremennom-etape (дата обращения: 03.11.2025).
73. Поляка Г.Б. Бюджетная система России. М.: Финансы и статистика, 2000.
74. Правовое регулирование бюджета в РФ // Студвуд. URL: https://studwood.ru/1608935/finansy/pravovoe_regulirovanie_byudzheta_rossiyskoy_federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
75. Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь-сентябрь 2025 года // Минфин России. 2025. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40275 (дата обращения: 03.11.2025).
76. Принцип эффективности использования бюджетных средств: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023). URL: https://base.garant.ru/12112604/79b380582d92131b26117f22316e1e69/ (дата обращения: 03.11.2025).
77. Принципы бюджетной системы в зарубежных странах и Российской Федерац // Интерактив плюс. 2017. URL: https://interactive-plus.ru/e-articles/214/Action214-539066.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
78. Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы Российской Федерации // Молодой ученый. 2016. URL: https://moluch.ru/archive/120/32822/ (дата обращения: 03.11.2025).
79. Проблемы оценки эффективности бюджетных расходов на территориях с ос // КиберЛенинка. 2024. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-otsenki-effektivnosti-byudzhetnyh-rashodov-na-territoriyah-s-osobym-ekonomicheskim-statusom-dalnego-vostoka (дата обращения: 03.11.2025).
80. ПРОБЛЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ // Elibrary. 2021. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46171549 (дата обращения: 03.11.2025).
81. Программно-целевой метод бюджетного планирования в государственном финансовом управлении регионом // Studia Humanitatis Borealis. 2017. URL: http://st-hum.ru/content/programmno-celevoy-metod-byudzhetnogo-planirovaniya-v-gosudarstvennom-finansovom-upravlenii (дата обращения: 03.11.2025).
82. Развитие бюджетной системы в Российской Федерации и роль Департамента межбюджетных отношений // Журнал «Бюджет». 2019. URL: https://bujet.ru/article/339462.php (дата обращения: 03.11.2025).
83. Расходы на оборону России: какой макроэкономический эффект? // ИНП РАН. 2023. URL: https://www.inpran.ru/articles/rasxody-na-oboronu-rossii-kakoj-makroekonomicheskij-effekt/ (дата обращения: 03.11.2025).
84. Расходы федерального бюджета по разделам классификации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194451/7702816f1a8c900e575d506d87130b06b2f7f98e/ (дата обращения: 03.11.2025).
85. Расходы федерального бюджета в 2018 — 2021 гг. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296180/e71b262f3e8f8021c60d91240c5f2128795550a2/ (дата обращения: 03.11.2025).
86. Региональный аспект программно-целевого метода планирования в Российской Федерации и за рубежом // Стратегия 24. 2020. URL: http://strategy24.ru/upload/iblock/c34/reg_aspekt.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
87. Риски формирования и исполнения федерального бюджета России и пути их минимизации в современных условиях // АПНИ. 2023. URL: https://apni.ru/article/1614-riski-formirovaniya-i-ispolneniya-federalnogo-byudzheta (дата обращения: 03.11.2025).
88. Роль Государственного бюджета в социально-экономическом развитии государства // КиберЛенинка. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-gosudarstva (дата обращения: 03.11.2025).
89. Роль государственного бюджета в распределении совокупного общественного продукта, национального дохода и в экономическом росте производства // Миркин.ру. URL: https://www.mirkin.ru/_docs/article013.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
90. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии России // КиберЛенинка. 2020. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
91. Российская и международная практика формирования бюджета в России как источника финансирования // dis.ru. 2005. URL: https://www.dis.ru/library/fin/archive/2005/2/2926.html (дата обращения: 03.11.2025).
92. Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский [и др.]; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт-Издат, 2004. 544 с.
93. Семенюта О.Г. Основы банковской деятельности в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
94. Согласованная налогово — бюджетная политика стран БРИКС // Учет. Анализ. Аудит. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/soglasovannaya-nalogovo-byudzhetnaya-politika-stran-briks (дата обращения: 03.11.2025).
95. Согласованная налогово-бюджетная политика стран БРИКС // КиберЛенинка. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/soglasovannaya-nalogovo-byudzhetnaya-politika-stran-briks (дата обращения: 03.11.2025).
96. Соотношение динамики реального ВВП и реальных расходов федерального бюджета в России за 2006-2021 гг. // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-dinamiki-realnogo-vvp-i-realnyh-rashodov-federalnogo-byudzheta-v-rossii-za-2006-2021-gg (дата обращения: 03.11.2025).
97. Социально-экономическая сущность бюджета // КиберЛенинка. 2020. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-suschnost-byudzheta (дата обращения: 03.11.2025).
98. Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства, его роль в сбалансированном развитии экономики. URL: https://studfile.net/preview/6661919/page:2/ (дата обращения: 03.11.2025).
99. Социально-экономическое развитие и бюджетное регулирование в Российской Федерации // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-i-byudzhetnoe-regulirovanie-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
100. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики // Вопросы экономики. 2023. URL: https://vopreco.ru/jour/article/view/289 (дата обращения: 03.11.2025).
101. Социально-экономическое развитие России, экономическая политика // Минэкономразвития России. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/ (дата обращения: 03.11.2025).
102. Способы повышения эффективности бюджетных расходов – совершенствование управления, приоритезация и формирование обзоров // Гарант. 2019. URL: https://www.garant.ru/news/1297594/ (дата обращения: 03.11.2025).
103. Сравнительная характеристика бюджетных систем зарубежных стран и Российской Федерации // naukaru.ru. 2020. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/11797/view (дата обращения: 03.11.2025).
104. Сравнение федеральных бюджетов России и США // Conomy. 2023. URL: https://conomy.ru/articles/sravnenie-federalnyh-byudzhetov-rossii-i-ssha (дата обращения: 03.11.2025).
105. Сравнение финансовой системы и бюджетного процесса России и зарубежных стран // КиберЛенинка. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnenie-finansovoy-sistemy-i-byudzhetnogo-protsessa-rossii-i-zarubezhnyh-stran (дата обращения: 03.11.2025).
106. Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации // КиберЛенинка. 2018. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-byudzhetnogo-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
107. Стратегическое бюджетное планирование. Мировой опыт и перспективы развития. М.: Проспект, 2017. 256 с. URL: https://www.iprbookshop.ru/13768.html (дата обращения: 03.11.2025).
108. СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА ЕГО РОЛЬ. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ ЕЕ РАЗВИТИЕ // Вестник ВАЭСУ. 2023. URL: https://vestnik-viesu.ru/sites/default/files/pdf/vestnik_3_2023.pdf#page=28 (дата обращения: 03.11.2025).
109. СУЩНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Elibrary. 2022. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49434827 (дата обращения: 03.11.2025).
110. Тагирбеков К.Р. Основы банковской деятельности: учебник для вузов. М., 2001.
111. Устойчивость бюджетной системы и проблемы восстановления роста экономики России // КиберЛенинка. 2014. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivost-byudzhetnoy-sistemy-i-problemy-vosstanovleniya-rosta-ekonomiki-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
112. Устойчивость бюджетной системы и проблемы восстановления роста экономики России // Финансы: теория и практика. 2014. URL: https://finjournal-nifi.ru/images/FINANCE_2014_5/73-83.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
113. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА: НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3616 (дата обращения: 03.11.2025).
114. Федеральный бюджет (правовой статус, процедура принятия) // naukaru.ru. 2020. URL: https://www.naukaru.ru/ru/nauka/article/11797/view (дата обращения: 03.11.2025).
115. Федеральный бюджет // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/index.php?id_4=125508 (дата обращения: 03.11.2025).
116. Федеральный бюджет // Правительство России. URL: http://government.ru/tag/462/ (дата обращения: 03.11.2025).
117. Федеральный бюджет России: Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
118. Федеральный бюджет Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов в условиях частично мобилизационной экономики // КиберЛенинка. 2023. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnyy-byudzhet-rossiyskoy-federatsii-na-2023-god-i-na-planovyy-period-2024-2025-godov-v-usloviyah-chastichno (дата обращения: 03.11.2025).
119. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие / под ред. А.М. Ковалевой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1998. 384 с.
120. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. М.: Юнити, 2000.
121. Финансы. Денежное обращение и кредит / под ред. Г.Б. Полякова. М., 2001.
122. Финансы. Бюджетная система РФ / под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2003.
123. Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Экономистъ, 2005. 831 с.
124. Экономическая сущность и функции бюджета // КиберЛенинка. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-suschnost-i-funktsii-byudzheta (дата обращения: 03.11.2025).
125. Экономическая теория: учеб. для вузов / под ред. А.И. Добрынина, Л.С.
126. Этапы развития бюджетной системы Российской Федерации // Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/finansy/etapy_razvitiya_byudzhetnoy_sistemy_rossiyskoy_federacii/ (дата обращения: 03.11.2025).
127. Электронные ресурсы:
128. Бюджет для граждан // Минфин России. 2023. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/02/main/BDG_2023_proekt_sait.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
129. Внешний долг России: Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B3_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
130. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов: Информация Минфина России от 03.10.2025. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429532/ (дата обращения: 03.11.2025).
131. Бюджет России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
132. Бюджет под давлением: куда движется российская экономика в 2025 году? // Российский совет по международным делам. 2025. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/byudzhet-pod-davleniem-kuda-dvizhetsya-rossiyskaya-ekonomika-v-2025-godu/ (дата обращения: 03.11.2025).