Государственный бюджет Российской Федерации: структура, функции, современные вызовы и стратегии развития (2023-2026 гг.)

Национальная оборона России в 2024 году впервые в современной истории станет самой большой статьей федерального бюджета, с плановыми расходами в 10,8 трлн рублей, что составляет беспрецедентные 29% всех бюджетных ассигнований. Эта цифра не просто отражает текущие приоритеты, но и служит мощным индикатором глубоких трансформаций, происходящих в государственном бюджете Российской Федерации. В условиях беспрецедентных геополитических и экономических вызовов, санкционного давления и структурной перестройки экономики, понимание принципов формирования, исполнения и контроля главного финансового плана страны становится не просто актуальным, но и критически важным для оценки ее устойчивости и перспектив развития.

Данная академическая работа ставит своей целью проведение всестороннего исследования государственного бюджета Российской Федерации, охватывающего его структуру, функции, методы формирования и исполнения, а также детальный анализ текущих проблем и перспектив развития в период с 2023 по 2026 год. В центре внимания будут находиться изменения, обусловленные как внутренними экономическими процессами, так и внешними факторами, включая геополитические трансформации. Исследование позволит не только систематизировать теоретические знания о бюджетной системе, но и проанализировать практические аспекты ее функционирования, выявить ключевые тенденции и предложить обоснованные выводы относительно ее будущего.

Структура работы последовательно раскрывает заявленные темы: от теоретических основ и классификации бюджетных элементов до анализа динамики доходов и расходов, выявления проблемных зон и рассмотрения государственных стратегий по обеспечению устойчивости. Особое внимание будет уделено актуальным статистическим данным, законодательным нововведениям и экспертным оценкам, что обеспечит объективность и глубину проводимого анализа. Государственный бюджет, выступая ключевым инструментом реализации государственной политики, является зеркалом экономических реалий и социальных приоритетов, и его всестороннее изучение позволяет получить комплексное представление о состоянии и векторе развития страны.

Теоретические основы государственного бюджета и бюджетной системы РФ

Государственный бюджет — это не просто набор цифр, а сложный экономический феномен, центральный элемент финансовой системы любой страны, отражающий ее экономическую мощь, социальные приоритеты и стратегические цели. В Российской Федерации его роль и структура определены Бюджетным кодексом РФ, который служит краеугольным камнем всей бюджетной системы.

Понятие и социально-экономическая сущность государственного бюджета

С точки зрения материального содержания, государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных средств государства. Это ресурсная база, формируемая за счет различных источников и предназначенная для финансирования государственных функций. Однако его сущность гораздо шире. По своей социально-экономической природе, государственный бюджет является основным финансовым планом государства на текущий год, утверждаемым законодательными органами власти и имеющим силу закона. Это подчеркивает его директивный характер и общенациональную значимость, ведь без утвержденного бюджета государственные институты не могут функционировать, а социальные обязательства не могут быть выполнены.

Ключевая роль бюджета состоит в перераспределении национального дохода и валового внутреннего продукта. Через механизмы налогообложения и государственных расходов государство изымает часть доходов у экономических агентов и направляет их на финансирование общественных благ (оборона, образование, здравоохранение), поддержку социально уязвимых слоев населения, стимулирование определенных отраслей экономики и выполнение других функций. Таким образом, бюджет выступает мощным инструментом воздействия на экономические и социальные процессы в стране, обеспечивая функционирование государственных институтов и реализацию государственной политики.

Функции государственного бюджета в современной экономике

Государственный бюджет выполняет ряд жизненно важных функций, которые позволяют государству эффективно управлять экономикой и обществом:

1. Перераспределительная функция. Эта функция проявляется в межотраслевом и межтерриториальном перераспределении ВВП. Государство, с одной стороны, аккумулирует средства через налоги и сборы, а с другой — направляет их на финансирование различных сфер, от поддержки агропромышленного комплекса до развития высокотехнологичных производств. Она также выражается в корректировке использования экономических ресурсов через систему налогов и трансфертов, что позволяет государству влиять на структуру потребления и инвестиций, предоставляя общественные блага, такие как национальная оборона, фундаментальные научные исследования или общедоступное образование. Без бюджетного перераспределения эти блага либо не производились бы вовсе, либо были бы доступны лишь ограниченному кругу лиц, что в конечном итоге привело бы к усилению социального неравенства и снижению общего уровня благосостояния.
2. Стабилизационная функция. Бюджет выступает инструментом антициклической политики. В периоды экономического спада государство может увеличивать расходы (например, на инфраструктурные проекты или социальные выплаты) или снижать налоги для стимулирования спроса и поддержания занятости. Напротив, в периоды перегрева экономики оно может сокращать расходы или повышать налоги, чтобы предотвратить инфляцию. Цель этой функции — сглаживание экономических колебаний, обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивого роста.
3. Контрольная функция. Осуществляется в процессе формирования доходов и расходов. Бюджет служит инструментом контроля за мобилизацией финансовых ресурсов и их использованием. Он позволяет анализировать эффективность государственных программ, выявлять нецелевое использование средств и оценивать соотношение доходов и расходов. Благодаря этой функции обеспечивается прозрачность и подотчетность государственных финансов, что является фундаментом для принятия обоснованных управленческих решений.

Помимо перечисленных, бюджет является основным инструментом реализации финансовой политики государства, его материальной базой и индикатором для целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития. Он играет определяющую роль в реализации экономической политики Правительства РФ, способствуя решению широкого спектра социально-экономических задач.

Структура бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации представляет собой многоуровневую структуру, закрепленную в Бюджетном кодексе РФ. Она базируется на принципах единства, самостоятельности бюджетов, сбалансированности, эффективности и прозрачности.

Бюджетная система России состоит из трех уровней:

1. Федеральный бюджет. Это центральный элемент системы, который формируется и исполняется на уровне Российской Федерации. Он аккумулирует значительную часть национального дохода и финансирует общегосударственные задачи, такие как оборона, безопасность, федеральные программы развития, обслуживание государственного долга.
2. Бюджеты субъектов Российской Федерации. На региональном уровне каждый из 89 субъектов РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа) имеет свой бюджет. Эти бюджеты финансируют региональные программы развития, здравоохранение, образование, социальную поддержку на территории субъекта.
3. Местные бюджеты. На муниципальном уровне формируются бюджеты муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений). Они отвечают за решение вопросов местного значения, таких как жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, местные дороги, дошкольное и дополнительное образование.

Важным понятием является консолидированный бюджет страны. Он представляет собой свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Федерации. Консолидированный бюджет субъекта Федерации, в свою очередь, включает региональный бюджет и бюджеты муниципальных образований, расположенных на его территории. Консолидированный бюджет не является самостоятельным юридическим документом, но используется для аналитических целей, позволяя оценить общий объем финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства и органов местного самоуправления, а также масштабы перераспределительных процессов.

Эта иерархическая структура обеспечивает гибкость и адаптивность бюджетной системы, позволяя учитывать как общегосударственные приоритеты, так и специфические потребности регионов и муниципалитетов.

Формирование доходов государственного бюджета РФ: состав и динамика

Формирование доходной части государственного бюджета является краеугольным камнем его функционирования, определяя финансовые возможности государства по реализации своих функций. Доходы бюджета Российской Федерации классифицируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и включают налоговые, неналоговые поступления и безвозмездные трансферты.

Классификация доходов бюджета

Доходы бюджетов — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Их можно систематизировать по следующим категориям:

1. Налоговые доходы. Это основной источник поступлений в бюджет, формирующийся за счет обязательных, индивидуально безвозмездных платежей, взимаемых с организаций и физических лиц в форме налогов и сборов. К ним относятся:
   • Федеральные налоги и сборы: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы на подакцизные товары (например, нефтепродукты), налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, государственная пошлина.
   • Региональные налоги: транспортный налог, налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес.
   • Местные налоги: земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор.

   Помимо самих налогов, к налоговым доходам относятся также пени и штрафы, начисленные за нарушение налогового законодательства.

2. Неналоговые доходы. Эта категория включает доходы, не связанные напрямую с налогообложением, но поступающие в бюджет от различных видов государственной деятельности или использования государственной собственности. Среди них:
   • Доходы от использования государственного или муниципального имущества (например, арендная плата, доходы от приватизации, дивиденды по акциям, находящимся в государственной или муниципальной собственности).
   • Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
   • Доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями.
   • Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации).
   • Платежи при пользовании природными ресурсами (например, плата за негативное воздействие на окружающую среду).
3. Безвозмездные поступления. Эта группа доходов характеризуется отсутствием встречного удовлетворения и включает:
   • Межбюджетные трансферты: дотации (безвозмездные и безвозвратные средства, предоставляемые на выравнивание бюджетной обеспеченности), субсидии (целевые средства на софинансирование расходных обязательств), субвенции (целевые средства на исполнение определенных государственных полномочий) и иные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ. Например, федеральный бюджет может предоставлять трансферты бюджетам субъектов РФ.
   • Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

Эти категории доходов формируют финансовую базу для выполнения государством своих функций на всех уровнях бюджетной системы.

Динамика и структура доходов федерального бюджета (2019-2026 гг.)

Анализ динамики и структуры доходов федерального бюджета за последние годы позволяет выявить ключевые тенденции и оценить влияние различных факторов на финансовое благополучие государства.

Год	Доходы, млрд руб.	Расходы, млрд руб.	Дефицит/Профицит, млрд руб.	% ВВП
2019	20 188,8	18 037,2	Профицит: 1 932,1
2020	17 852,4	18 994,3	Дефицит: 1 141,9
2021	18 765,1	20 634,0	Дефицит: 1 868,9
2022	20 637,5	21 763,3	Дефицит: 1 125,8
2023	29 124,0	32 354,0	Дефицит: 3 230,0	1,9%
2024 (план)	35 100,0	36 700,0	Дефицит: 1 600,0

Примечание: Данные за 2023 год являются уточненными фактическими показателями. Данные за 2024 год — плановые показатели согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" от 27.11.2023 № 540-ФЗ.

Как видно из таблицы, динамика доходов федерального бюджета демонстрирует существенные колебания. В 2019 году наблюдался профицит бюджета. Однако в 2020 году, на фоне глобального экономического кризиса и пандемии COVID-19, доходы снизились, и бюджет стал дефицитным. В 2021–2022 годах доходы постепенно восстанавливались, но расходы также росли, что приводило к сохранению дефицита.

Особого внимания заслуживают данные за 2023 год, когда доходы федерального бюджета достигли 29 124 млрд рублей, а расходы — 32 354 млрд рублей, что привело к дефициту в 3 230 млрд рублей, или 1,9% ВВП. Этот дефицит на 316 млрд рублей превысил изначально запланированный объем. На 2024 год запланирован значительный рост как доходов (35,1 трлн рублей), так и расходов (36,7 трлн рублей), что обусловлено текущими геополитическими и экономическими условиями, включая беспрецедентное наращивание оборонных расходов. Плановый дефицит на 2024 год прогнозируется в размере 1,6 трлн рублей.

Важной тенденцией является изменение структуры доходов. Прогнозируется устойчивый рост доходов федерального бюджета на 2022–2024 годы на фоне выхода российской экономики на траекторию устойчивого роста. Прогноз социально-экономического развития России на 2022–2024 годы предполагает ежегодный рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 3%.

Ненефтегазовые доходы показывают стабильность и растущий вклад. Их структура на прогнозном горизонте 2022–2024 годов в целом будет стабильна в диапазоне 11,4–11,6% ВВП. Это свидетельствует о постепенном снижении зависимости бюджета от волатильности мировых цен на углеводороды.

Особое внимание следует уделить поступлениям дивидендов от компаний с государственным участием. Этот источник доходов демонстрирует значительную динамику:

• 2021 год: 560,9 млрд рублей.
• 2022 год (прогноз): более 990 млрд рублей.
• 2023 год: 339 млрд рублей (временное снижение).
• 2024 год (ожидание): 755,8 млрд рублей.
• 2025 год (прогноз): 786,4 млрд рублей.
• 2026 год (прогноз): 788,5 млрд рублей.
• 2027 год (прогноз): 834,2 млрд рублей.

Значительный рост поступлений дивидендов в прогнозном периоде (после спада в 2023 году) отражает ожидания повышения эффективности управления государственными активами и увеличения прибыли государственных корпораций, что является важным элементом диверсификации доходной базы бюджета.

Влияние налогового законодательства на доходы бюджета

Налоговое законодательство является одним из наиболее мощных инструментов государства для формирования и регулирования доходной части бюджета. Изменения в нем напрямую влияют на объемы поступлений и структуру налоговых доходов. В последние годы в России были приняты и планируются к принятию ряд поправок, оказывающих существенное влияние на бюджет.

Одной из таких мер является корректировка налогообложения рентного дохода ряда отраслей горно-металлургического комплекса (ГМК). Это решение направлено на более справедливое перераспределение сверхприбылей, полученных компаниями за счет благоприятной рыночной конъюнктуры или использования природных ресурсов. Изменение фискальной нагрузки для ГМК позволяет увеличить поступления в федеральный бюджет, что особенно актуально в условиях повышенных бюджетных потребностей. Это также отражает стремление государства к поиску новых источников доходов вне традиционного нефтегазового сектора.

Другим важным изменением стала централизация части акцизов на нефтепродукты. Акцизы — это косвенные налоги, которые включаются в цену товаров и уплачиваются покупателями. Централизация акцизов означает, что большая часть этих поступлений теперь направляется в федеральный бюджет, а не в региональные. Этот шаг может быть обусловлен необходимостью консолидации финансовых ресурсов на федеральном уровне для финансирования общегосударственных программ, а также для обеспечения большей гибкости в управлении бюджетными потоками в масштабах всей страны. Такие изменения могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия для региональных бюджетов, требуя от них адаптации к новой структуре доходов и, возможно, поиска альтернативных источников финансирования.

Эти и другие корректировки налогового законодательства являются частью более широкой бюджетной и налоговой политики, направленной на:

• Увеличение фискальной устойчивости.
• Снижение зависимости бюджета от волатильности сырьевых рынков.
• Стимулирование определенных секторов экономики или, наоборот, повышение фискальной нагрузки на отрасли, получающие сверхприбыли.
• Обеспечение финансирования приоритетных государственных программ и проектов.

Таким образом, налоговое законодательство выступает не только как механизм сбора средств, но и как активный регулятор экономических процессов, способный изменять ландшафт доходной части государственного бюджета.

Расходная часть государственного бюджета РФ: приоритеты и особенности исполнения

Расходная часть государственного бюджета является отражением приоритетов государственной политики и определяет, на что именно направляются аккумулированные финансовые ресурсы. Анализ структуры и динамики расходов позволяет понять, как государство реализует свои функции и какие задачи ставит перед собой в текущих экономических и геополитических условиях.

Классификация и структура расходов бюджета

Расходы бюджетов представляют собой денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Их формирование осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, которые, в свою очередь, обусловлены законодательным разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Для систематизации и контроля бюджетных расходов применяется бюджетная классификация расходов, которая состоит из:

• Кода главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС).
• Кода раздела.
• Кода подраздела.
• Кода целевой статьи.
• Кода вида расходов.

Это позволяет детально отслеживать, кто, на что и в каком объеме тратит бюджетные средства.

Ключевыми разделами бюджетной классификации расходов, определенными, например, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (принят 27 ноября 2023 г. под номером 540-ФЗ), являются:

• Общегосударственные вопросы: функционирование высших органов государственной власти, органов финансового контроля, проведение выборов, международные отношения.
• Национальная оборона: финансирование Вооруженных Сил РФ, оборонно-промышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны.
• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность: содержание правоохранительных органов, органов прокуратуры, судебной системы, обеспечение пожарной безопасности.
• Национальная экономика: государственная поддержка промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, дорожного хозяйства, энергетики, научно-технический прогресс.
• Жилищно-коммунальное хозяйство: финансирование программ по развитию жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры.
• Охрана окружающей среды: мероприятия по защите и восстановлению природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
• Образование: финансирование всех уровней образования – от дошкольного до высшего профессионального.
• Культура, кинематография: поддержка учреждений культуры, театров, музеев, библиотек, развитие кинематографии.
• Здравоохранение: финансирование медицинских учреждений, программ здравоохранения, обеспечение доступности медицинской помощи.
• Социальная политика: пенсионное обеспечение, социальная помощь населению, поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов.
• Физическая культура и спорт: развитие массового спорта, поддержка профессионального спорта.
• Средства массовой информации: государственная поддержка СМИ.
• Обслуживание государственного долга: выплаты по внутренним и внешним долговым обязательствам.
• Межбюджетные трансферты общего характера: средства, передаваемые другим уровням бюджетной системы без конкретного целевого назначения.

Эта структура отражает комплексный подход государства к распределению ресурсов, охватывающий как фундаментальные функции государственного управления, так и ключевые социально-экономические направления развития.

Динамика и структура расходов федерального бюджета (2019-2026 гг.)

Анализ динамики расходной части федерального бюджета за последние годы выявляет существенные изменения в приоритетах государственной политики, особенно в контексте текущих геополитических и экономических трансформаций.

Как было показано в разделе о доходах, общая динамика расходов выглядит следующим образом:

Год	Расходы, млрд руб.
2019	18 037,2
2020	18 994,3
2021	20 634,0
2022	21 763,3
2023	32 354,0
2024 (план)	36 700,0

Примечание: Данные за 2023 год являются уточненными фактическими показателями. Данные за 2024 год — плановые показатели согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" от 27.11.2023 № 540-ФЗ.

За период с 2019 по 2022 год расходы федерального бюджета демонстрировали относительно умеренный, но постоянный рост. Однако 2023 год стал переломным, когда фактические расходы составили 32 354 млрд рублей, что на 11% (или 3,298 трлн рублей) превысило плановый показатель (29 055,6 млрд рублей). Эта тенденция к значительному росту расходов продолжится в 2024 году, где запланировано 36,7 трлн рублей.

Особое внимание следует уделить беспрецедентному росту оборонных расходов в 2024 году. Согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", национальная оборона впервые станет самой большой статьей бюджета, с плановыми расходами 10,8 трлн рублей. Это составляет 29% всех расходов федерального бюджета. Для сравнения, с 2015 по 2017 годы наибольший удельный вес в расходах федерального бюджета занимали расходы на социальную сферу (35,2-33,7%) и национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность (33,9-32,7% в совокупности). Резкое смещение приоритетов в сторону оборонного сектора обусловлено текущими геополитическими условиями и необходимостью обеспечения национальной безопасности.

Структурные изменения в расходах федерального бюджета отражают адаптацию государства к новым вызовам. Если ранее доминировали социальные статьи, то теперь приоритет отдан обороне. Это не означает полного отказа от социальной поддержки, но указывает на перераспределение ресурсов в пользу наиболее критических направлений. Какое долгосрочное влияние окажет такая переориентация на развитие невоенных секторов экономики?

Такой рост расходов, особенно в оборонном секторе, оказывает существенное влияние на всю экономику:

• Стимулирование определенных отраслей: Оборонные заказы поддерживают развитие машиностроения, металлургии, IT-сектора.
• Инфляционное давление: Масштабные государственные траты могут способствовать росту инфляции.
• Перераспределение ресурсов: Отвлечение ресурсов (финансовых, трудовых, производственных) в оборонный сектор может влиять на развитие гражданских отраслей экономики.
• Бюджетный дефицит: Повышенные расходы, особенно при ограниченных возможностях быстрого наращивания доходов, могут усугублять проблему бюджетного дефицита.

Таким образом, расходная часть федерального бюджета РФ на период 2023-2026 годов демонстрирует не только количественный рост, но и качественное изменение приоритетов, с явным акцентом на обеспечение обороны и безопасности страны, что является ключевой особенностью текущей бюджетной политики.

Проблемы и вызовы бюджетной системы РФ в современных условиях

Бюджетная система Российской Федерации, как и любой другой страны, постоянно сталкивается с вызовами и проблемами, которые требуют системных решений. В условиях текущих геополитических и экономических трансформаций эти проблемы приобретают особую остроту.

Бюджетный дефицит и государственный долг: динамика и причины

Классическая дилемма государственных финансов — это соотношение доходов и расходов. Когда доходы бюджета превышают расходы, образуется профицит государственного бюджета, что является признаком финансовой устойчивости. Обратная ситуация, когда превышение расходов бюджета над его доходами, формирует дефицит государственного бюджета. Для его покрытия государство вынуждено использовать различные источники, такие как накопленные резервы, заимствования на внутреннем или внешнем рынках, что приводит к росту государственного долга.

Динамика дефицита/профицита федерального бюджета РФ за последние годы показывает сложную картину:

• 2019 год: Завершился с профицитом в 1 932,1 млрд рублей. Этот период характеризовался относительно благоприятной макроэкономической конъюнктурой.
• 2020 год: Начало пандемии COVID-19 привело к резкому сокращению доходов и увеличению расходов на поддержку экономики и населения, что обернулось дефицитом в 1 141,9 млрд рублей.
• 2021-2022 годы: Дефицит сохранялся (1 868,9 млрд рублей в 2021 году, 1 125,8 млрд рублей в 2022 году), что отражало продолжающееся влияние кризисных явлений и необходимость поддержки экономики.
• 2023 год: Фактический дефицит достиг 3 230 млрд рублей (1,9% ВВП), что на 316 млрд рублей превысило изначально запланированный объем. Причиной стало значительное превышение фактических расходов федерального бюджета (32 354 трлн рублей) над плановым показателем (29 055,6 млрд рублей) на 11%, или на 3,298 трлн рублей. Это демонстрирует сложность прогнозирования и управления бюджетными потоками в условиях высокой неопределенности.
• 2024 год (план): Запланирован дефицит в 1,6 трлн рублей.

Причины формирования дефицита многообразны:

1. Непредвиденные расходы: Крупные кризисы (пандемия), геополитические вызовы, военные операции требуют экстренного наращивания расходов, которые трудно заранее спланировать.
2. Экономические спады: Снижение деловой активности, падение объемов производства и потребления автоматически сокращают налоговые поступления.
3. Структурные проблемы: Недостаточная диверсификация экономики, высокая зависимость от сырьевых доходов делают бюджет уязвимым к колебаниям мировых цен.
4. Социальные обязательства: Постоянно растущие требования к социальной поддержке населения (пенсии, пособия, здравоохранение) оказывают давление на расходную часть.
5. Инвестиционные потребности: Необходимость модернизации инфраструктуры и производственных мощностей требует значительных капиталовложений из бюджета.

Проблемы дефицита бюджета и роста государственного долга являются существенными для большинства стран, включая Россию. Управление ими требует продуманной и гибкой бюджетной политики.

Влияние геополитических и экономических факторов

Современная бюджетная система России функционирует в крайне сложных и динамичных условиях, где геополитические и экономические факторы оказывают глубокое и многогранное влияние:

1. Геополитические условия и санкции: Введенные против России санкции приводят к:
   • Снижению доходов от экспорта нефти и газа: Ограничения на экспорт, ценовые потолки и переориентация рынков влияют на объемы и прибыльность продаж углеводородов, что напрямую сказывается на нефтегазовых доходах бюджета. Например, в июне 2025 года совокупные доходы страны от налогов на нефть и газ сократились на треть по сравнению с прошлым годом.
   • Сохранению импортных ограничений: Затруднения с импортом технологий, комплектующих и оборудования вынуждают искать альтернативных поставщиков или развивать собственное производство, что может увеличивать издержки и замедлять экономический рост.
   • Увеличению транспортных расходов: Изменение логистических цепочек и поиск новых маршрутов ведут к удорожанию доставки товаров, что влияет на конечную цену и, соответственно, на налоговую базу.
2. Экономические факторы:
   • Долгосрочные тенденции налоговых поступлений и государственных расходов: Экономический рост, инфляция, изменения в демографии влияют на формирование доходов и потребность в расходах.
   • Фаза экономического цикла: В периоды роста увеличиваются доходы и снижается потребность в антикризисных расходах, и наоборот.
   • Текущая политика государства: Государственные инвестиции, изменение налоговой нагрузки, регулирование отдельных отраслей влияют на экономическую активность и, как следствие, на бюджет.
   • Нарастание ограничений для расширения производства:
     • Дефицит трудовых ресурсов: Уровень безработицы в России фиксировался вблизи минимальных исторических значений, составляя 3,0% к декабрю 2023 года. Это указывает на дефицит кадров, что ограничивает возможности роста производства и требует повышения производительности труда, влияя на экономический рост и бюджет.
     • Рост издержек от повышения оплаты труда и ослабления рубля: Дефицит кадров ведет к росту зарплат. Ослабление рубля удорожает импортные компоненты, что повышает себестоимость продукции.
     • Сохранение импортных ограничений: Затрудняет доступ к критически важным технологиям и материалам.

Эти факторы создают сложную комбинацию внешних шоков и внутренних структурных ограничений, которые необходимо учитывать при формировании и исполнении бюджета.

Зависимость от сырьевых доходов и ее снижение

Исторически российский бюджет демонстрировал высокую зависимость от доходов, связанных с экспортом сырьевых товаров, прежде всего нефти и газа. Эта зависимость делает бюджет уязвимым к колебаниям мировых цен на углеводороды.

• Доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете: В 2022 году она составляла 38,1%, а на 2024 год прогнозировалась на уровне 33,2%. Соответственно, доля ненефтегазовых доходов выросла с 61,9% до 66,8%. В целом, до трети доходов федерального бюджета зависят от налогов на нефть и газ. Несмотря на определенное снижение, эта доля остается значительной.

Низкая зависимость экономики от нефти в сравнении с крупнейшими экспортерами является фактором, влияющим на бюджет. Однако задача состоит в дальнейшем снижении этой зависимости через:

1. Диверсификацию экономики: Развитие несырьевых секторов, таких как обрабатывающая промышленность, IT, сельское хозяйство, услуги, позволяет расширить налоговую базу и сократить влияние ценовых шоков на сырьевые товары.
2. Развитие ненефтегазовых доходов: Увеличение поступлений от налогов на прибыль, НДС, акцизов на другие товары, а также рост дивидендов от госкомпаний.
3. Бюджетное правило: Одним из ключевых механизмов для снижения зависимости от сырьевых доходов является применение бюджетного правила. Оно предполагает, что часть сверхдоходов от продажи нефти и газа, полученных при цене выше определенного базового уровня, не направляется напрямую в бюджет, а аккумулируется в стабилизационных фондах (например, Фонде национального благосостояния – ФНБ). Это позволяет "отсечь" бюджет от волатильности сырьевых цен, сглаживать их влияние и обеспечивать более стабильное финансирование расходов. В 2024 году, например, в ФНБ будут направлять доходы при цене нефти свыше 60 USD.

Реализация этих мер направлена на повышение устойчивости бюджетной системы к внешним шокам и обеспечение долгосрочной финансовой стабильности страны.

Меры и стратегии обеспечения устойчивости и развития бюджетной системы

В ответ на современные вызовы и проблемы, российское правительство активно разрабатывает и реализует комплекс мер и стратегий, направленных на обеспечение устойчивости и поступательного развития бюджетной системы. Эти инициативы охватывают различные сферы — от социальной политики до налогового законодательства.

Национальные цели развития и их финансовое обеспечение

Государственная бюджетная политика тесно связана с долгосрочными стратегическими ориентирами страны. Приоритетами проекта бюджета на 2026-2028 годы являются выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка семей-участников СВО, а также достижение национальных целей развития до 2030 года.

К национальным целям развития России до 2030 года относятся:

• Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. Это включает повышение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности, рост рождаемости.
• Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности. Включает развитие системы образования, культуры, доступность спорта.
• Комфортная и безопасная среда для жизни. Это улучшение жилищных условий, развитие городской среды, обеспечение экологической безопасности.
• Экологическое благополучие. Снижение выбросов загрязняющих веществ, сохранение биологического разнообразия.
• Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. Создание высокопроизводительных рабочих мест, поддержка малого и среднего бизнеса, повышение производительности труда.
• Цифровая трансформация. Ускоренное внедрение цифровых технологий во все сферы жизни.

Финансовое обеспечение этих целей требует значительных бюджетных ассигнований и является ключевым элементом бюджетной политики. Каждый из пунктов национальных целей предполагает реализацию комплекса государственных программ и проектов, средства на которые закладываются в федеральный бюджет.

Социальная политика и поддержка населения

Социальная политика традиционно занимает одно из центральных мест в расходной части бюджета, и в 2024 году предусмотрен ряд мер по повышению уровня жизни граждан:

• Индексация пенсий: С 1 января 2024 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,5%. В результате средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров увеличился примерно на 1640 рублей, достигнув 23 504 рублей. С 1 апреля социальные пенсии проиндексируются также на 7,5%.
• Повышение зарплат бюджетникам: С 1 октября 2024 года зарплаты федеральных бюджетников проиндексированы на 5,1%. Это касается сотрудников, оплачиваемых на основе Единой тарифной сетки, включая преподавателей федеральных вузов, работников науки и культуры, медико-социальной экспертизы и гражданского персонала силовых ведомств.
• Увеличение детских пособий: Единое пособие на детей до 17 лет и беременным женщинам с января 2024 года увеличилось на 7,5%, составляя от 7,5 до 15 тыс. рублей в месяц для детей и от 8,4 до 16,8 тыс. рублей в месяц для беременных женщин.
• Индексация материнского капитала: С 1 февраля 2024 года материнский капитал проиндексирован на 7,5%, составив 630 380,78 рублей на первого ребенка и 833 024,74 рубля на второго.
• Рост МРОТ: Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2024 году будет проиндексирован на 18,5% и составит 19 242 рубля. Это обеспечит рост зарплат почти 5 млн человек, в том числе и в бюджетной сфере.

Эти меры направлены на поддержание покупательной способности населения, снижение социального неравенства и выполнение социальных обязательств государства, что является критически важным элементом стабильности в условиях экономической неопределенности. Ведь снижение реальных доходов населения неизбежно ведет к социальному напряжению и падению внутреннего спроса.

Бюджетное правило и Фонд национального благосостояния

Для обеспечения макроэкономической стабильности и снижения зависимости бюджета от колебаний цен на сырьевые товары в России активно применяется бюджетное правило. Его суть заключается в том, что доходы от нефти и газа, превышающие определенный базовый уровень (или "цену отсечения"), не расходуются, а направляются в Фонд национального благосостояния (ФНБ).

В 2024 году в ФНБ будут направлять доходы при цене нефти свыше 60 USD. Это позволяет:

• Сглаживать волатильность: Бюджетные расходы становятся более предсказуемыми и не зависят напрямую от текущих цен на нефть.
• Создавать резервы: ФНБ служит подушкой безопасности для покрытия дефицита бюджета в неблагоприятные периоды или для финансирования стратегически важных инвестиционных проектов.
• Снижать инфляцию: Изъятие "лишних" нефтегазовых доходов из экономики уменьшает инфляционное давление.

Прогнозируется, что к концу 2026 года объем ФНБ, при штатной работе бюджетного правила, может составить 15 трлн рублей. Это значительный показатель, который подчеркивает важность ФНБ как инструмента долгосрочной финансовой устойчивости и источника для будущих инвестиций.

Налоговая политика и стимулирование экономики

Налоговая политика является неотъемлемой частью бюджетной стратегии, призванной не только обеспечивать доходы, но и стимулировать экономический рост и инвестиционную активность.

• Стимулирование инвестиций: Приняты меры по изменению налогового законодательства для стимулирования инвестиций, включая расширение возможностей применения федерального инвестиционного налогового вычета. Это позволяет компаниям уменьшать налогооблагаемую базу на сумму осуществленных инвестиций, что поощряет модернизацию производства и создание новых рабочих мест.
• Корректировка налогообложения рентного дохода: Как уже упоминалось, изменения затронули налогообложение рентного дохода ряда отраслей горно-металлургического комплекса (ГМК) и централизацию части акцизов на нефтепродукты. Эти меры направлены на оптимизацию фискальной нагрузки и более эффективное перераспределение доходов от использования природных ресурсов.
• Борьба с "серыми" схемами: Для борьбы с фирмами-однодневками и снижения объемов "серых" схем в корпоративном секторе предлагаются поправки в Налоговый кодекс РФ, вступающие в силу с 1 января 2026 года. Эти поправки предусматривают, в частности, введение обязанности коммерческих организаций исчислять страховые взносы с выплат и иных вознаграждений в пользу руководителей с доначислением базы исходя из МРОТ в случаях, когда заработная плата руководителей ниже минимального размера оплаты труда. Это направлено на обеление рынка труда и увеличение налоговых поступлений.

Эти инициативы демонстрируют комплексный подход к налоговой политике, где фискальные интересы государства сочетаются с задачами стимулирования инвестиций и обеспечения справедливости налогообложения.

Прогнозы социально-экономического развития

Эффективность бюджетной политики неразрывно связана с реалистичными прогнозами социально-экономического развития страны. Проект бюджета формируется на основе таких прогнозов, учитывающих текущие тенденции российской и мировой экономики, а также все предлагаемые изменения бюджетно-налоговой политики.

Основой экономического роста в среднесрочной перспективе станет расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, поддерживаемое устойчивым ростом реальных располагаемых доходов населения. Прогноз социально-экономического развития, на основе которого формируется бюджет, предполагает ежегодный рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 3%.

Эти прогнозы являются своего рода "дорожной картой" для формирования бюджета. От их точности и адекватности зависит, насколько успешно будут реализованы запланированные меры и насколько устойчивой окажется бюджетная система в будущем. Поступательный рост экономики, в свою очередь, является фундаментом для увеличения налоговых поступлений и снижения бюджетного дефицита.

Контроль за исполнением государственного бюджета

Эффективность государственного бюджета зависит не только от продуманного планирования, но и от строгого контроля за его исполнением. Без адекватных механизмов контроля возрастает риск нецелевого использования средств, неэффективности расходов и коррупции. В Российской Федерации система бюджетного контроля многоуровневая и включает как внутренний, так и внешний аудит.

Парламентский контроль и отчетность правительства

Парламентский контроль является одним из ключевых элементов демократической системы управления и играет важнейшую роль в обеспечении прозрачности и подотчетности исполнительной власти. В отношении бюджета этот контроль проявляется в нескольких аспектах:

1. Утверждение федерального бюджета: Ежегодно Государственная Дума Федерального Собрания РФ рассматривает и принимает Федеральный закон "О федеральном бюджете", который определяет основные параметры доходов, расходов и источников финансирования дефицита. Это является актом высшего законодательного контроля над финансовой деятельностью правительства.
2. Контроль за исполнением в течение года: Парламентские комитеты (в частности, Комитет по бюджету и налогам) постоянно осуществляют мониторинг хода исполнения бюджета, рассматривают доклады и отчеты министерств и ведомств о расходовании бюджетных средств. Это позволяет оперативно выявлять отклонения от плана и требовать объяснений от исполнительных органов.
3. Утверждение отчета об исполнении бюджета: По окончании финансового года Правительство РФ должно представить в Федеральное Собрание отчет об исполнении бюджета. Этот отчет детально анализируется, обсуждается и, при наличии замечаний, может быть возвращен на доработку. Утверждение отчета об исполнении федерального бюджета парламентом завершает годовой бюджетный цикл и является актом постфактум-контроля. Например, отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год был утвержден Государственной Думой после рассмотрения и оценки Счетной палаты.

Таким образом, парламентский контроль за бюджетом — это не одномоментное действие, а непрерывный процесс, обеспечивающий надзор за действиями исполнительной власти в социально-экономической сфере.

Роль Министерства финансов РФ и Федерального казначейства

Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство являются центральными органами исполнительной власти, которые непосредственно отвечают за формирование, исполнение и контроль государственного бюджета.

1. Министерство финансов РФ (Минфин России):
   • Разработка бюджетной политики: Формирует проект федерального бюджета, разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики.
   • Методологическое руководство: Разрабатывает и публикует рекомендации по подготовке бюджетов всех уровней, включая изменения в классификациях доходов и расходов, а также новый порядок учета штрафов и субсидий.
   • Исполнение бюджета по расходам и доходам: Минфин является главным координирующим органом в процессе исполнения бюджета, осуществляя управление государственными финансами, включая размещение государственного долга и управление государственными активами.
2. Федеральное казначейство (Казначейство России):
   • Кассовое обслуживание бюджета: Федеральное казначейство осуществляет кассовое обслуживание всех бюджетов бюджетной системы РФ. Это означает, что все операции по зачислению доходов и осуществлению расходов проходят через его счета.
   • Контроль за целевым использованием средств: Казначейство контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств главными распорядителями и администраторами бюджетных средств.
   • Учет и отчетность: Ведет учет всех бюджетных операций, формирует отчетность об исполнении бюджета, предоставляя данные Минфину и другим контролирующим органам.

В тандеме Минфин и Казначейство обеспечивают не только движение денежных средств, но и соблюдение бюджетной дисциплины на всех этапах исполнения бюджета, начиная с 1 января каждого финансового года.

Внешний государственный аудит

Внешний государственный аудит является независимой формой контроля, осуществляемой специализированным органом, подотчетным парламенту. В Российской Федерации эту функцию выполняет Счетная палата Российской Федерации.

Счетная палата РФ:

• Высший орган внешнего государственного аудита (контроля): Она осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета, эффективностью использования федеральной собственности и других государственных ресурсов.
• Проведение проверок и экспертиз: Счетная палата проводит комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных органов, государственных корпораций и учреждений, а также экспертизу проектов законов и иных нормативно-правовых актов в бюджетно-финансовой сфере.
• Оценка исполнения бюджета: Ежегодно Счетная палата готовит заключение на отчет Правительства РФ об исполнении федерального бюджета, которое представляется в Государственную Думу. Это заключение содержит детальный анализ исполнения бюджета, выводы о его эффективности, а также выявленные нарушения.
• Антикоррупционная функция: Деятельность Счетной палаты направлена на предотвращение и выявление нарушений бюджетного законодательства, нецелевого использования средств и коррупционных проявлений.

Роль Счетной палаты критически важна для обеспечения независимой оценки бюджетного процесса, повышения его прозрачности и эффективности. Ее заключения служат основой для принятия решений парламентом и правительством по корректировке бюджетной политики.

Заключение

Всестороннее исследование государственного бюджета Российской Федерации в период с 2023 по 2026 год позволило глубоко погрузиться в его сложную структуру, многогранные функции и динамику, а также выявить ключевые проблемы и стратегии развития в условиях современной экономической и геополитической трансформации. Актуальность анализа бесспорна, поскольку бюджет, будучи основным финансовым планом государства, не только отражает текущее состояние экономики, но и служит мощным инструментом формирования будущего.

Основные выводы исследования подтверждают, что государственный бюджет РФ является централизованным фондом денежных средств, обеспечивающим функционирование государственных институтов и реализующим ключевые функции: перераспределительную, стабилизационную и контрольную. Его иерархическая структура, включающая федеральный, региональные и местные бюджеты, позволяет эффективно управлять финансовыми потоками на всех уровнях.

Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета за последние годы выявил существенные изменения. В 2023 году был зафиксирован значительный дефицит в 1,9% ВВП, обусловленный превышением фактических расходов над плановыми. На 2024 год запланирован беспрецедентный рост оборонных расходов до 10,8 трлн рублей, составляющих 29% всех бюджетных ассигнований, что является прямым следствием текущих геополитических условий. Одновременно наблюдается тенденция к росту ненефтегазовых доходов и увеличению поступлений дивидендов от компаний с государственным участием, что способствует снижению зависимости бюджета от сырьевых доходов.

Бюджетная система России сталкивается с рядом серьезных вызовов, таких как дефицит бюджета, влияние санкций, колебания цен на сырье, импортные ограничения и дефицит трудовых ресурсов. Эти факторы требуют постоянной адаптации и поиска новых решений для обеспечения финансовой устойчивости.

В ответ на эти вызовы государство реализует комплекс стратегических мер. Приоритетами бюджетной политики являются выполнение социальных обязательств, финансовое обеспечение обороны и безопасности, а также достижение национальных целей развития до 2030 года. Активно применяются механизмы социальной поддержки, такие как индексация пенсий, зарплат бюджетникам, детских пособий и МРОТ в 2024 году. Бюджетное правило и Фонд национального благосостояния играют ключевую роль в обеспечении макроэкономической стабильности. Налоговая политика направлена на стимулирование инвестиций и борьбу с "серыми" схемами, о чем свидетельствуют изменения в налоговом законодательстве, вступающие в силу с 2026 года.

Надежный контроль за исполнением бюджета осуществляется посредством парламентского контроля, детальной работы Министерства финансов РФ и Федерального казначейства, а также независимого внешнего аудита Счетной палаты РФ, что обеспечивает прозрачность и подотчетность бюджетного процесса.

В заключение следует отметить, что государственный бюджет Российской Федерации находится в процессе глубокой адаптации к изменившимся условиям. Ключевыми тенденциями являются перераспределение приоритетов в сторону национальной безопасности, диверсификация доходной базы и усиление социальной поддержки населения. Перспективы развития бюджетной системы будут зависеть от успешности реализации заявленных стратегий, эффективности управления внешними и внутренними рисками, а также от способности экономики генерировать устойчивый рост, который, согласно прогнозам, составит 3% ВВП ежегодно. Достижение баланса между оборонными нуждами, социальными обязательствами и долгосрочными инвестициями останется центральной задачей для обеспечения устойчивого и процветающего будущего страны.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (ред. от 16.10.2006г. № 16-ФЗ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.10.2025).
2. Федеральный закон от 27.11.2023 N 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464977/ (дата обращения: 20.10.2025).
3. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 542 с.
4. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Под ред. В.И. Кушлина. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 523 с.
5. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2005. – 628 с.
6. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 382 с.
7. Финансы: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002. – 527 с.
8. Экономика. Учебник / Под ред. А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПБОЮЛ М.А. Захарова, 2001. – 784 с.
9. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. 2002. №7.
10. Любимцев Ю. Бюджетный дефицит как фактор экономической политики // Экономист. 2002. №7.
11. Осадчая И. Государство, бюджет и мы // Наука и жизнь. 1999. №4.
12. Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostav-i-struktura-dohodov-i-rashodov-federalnogo-byudzheta (дата обращения: 20.10.2025).
13. Бюджетная система Российской Федерации // Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/docs/F1480076214/BYS.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
14. Статья 41. Виды доходов бюджетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12112604/636b1d9894e1d3e20e88b8e8f2e21332/ (дата обращения: 20.10.2025).
15. Статья 65. Бюджетного кодекса. Формирование расходов бюджетов // Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19762/5c08796a22bf05a39626577551c6b1a457630777/ (дата обращения: 20.10.2025).
16. Государственный бюджет // Большая российская энциклопедия — электронная версия. URL: https://bigenc.ru/economics/text/5993072 (дата обращения: 20.10.2025).
17. Государственный бюджет — понятие, цели, примеры // Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/obschestvoznanie/gosudarstvennyj-byudzhet (дата обращения: 20.10.2025).
18. Роль государственного бюджета в распределении совокупного общественного продукта, национального дохода и в экономическом росте производства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-raspredelenii-sovokupnogo-obschestvennogo-produkta-natsionalnogo-dohoda-i-v-ekonomicheskom-roste-proizvodstva (дата обращения: 20.10.2025).
19. Статья 21. Классификация расходов бюджетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12112604/287b3736802186718ac863266b96e94e/ (дата обращения: 20.10.2025).
20. Раздел II. Доходы бюджетов (ст. 39-64). Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12112604/f4323b6b471c260218175d718b5b5c92/ (дата обращения: 20.10.2025).
21. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
22. Роль и место бюджета в системе государственного управления. // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c38/c382b6c16606f35b674a96ec7000e473.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
23. БК РФ Статья 41. Виды доходов бюджетов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19762/e736a5362145e69e0ee9b54c8680190130f14d9b/ (дата обращения: 20.10.2025).
24. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433544/5e38a2e51923497d31211516641680d90823c914/ (дата обращения: 20.10.2025).
25. Статья 84. Расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета — редакция от 01.01.2003 — Бюджетный кодекс // Договор-Юрист.Ру. URL: http://www.dogovor-urist.ru/kodeks/BK_RF/84.htm (дата обращения: 20.10.2025).
26. Статья 20. Классификация доходов бюджетов — Бюджетный кодекс (БК РФ) // Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/doc/18386/ (дата обращения: 20.10.2025).
27. Государственный бюджет • Обществознание // Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 20.10.2025).
28. Лекция 1. на тему: Содержание и значение государственного бюджета // Госу. URL: https://gosu.edu.ru/sites/default/files/budzhet_i_budzhetnaya_sistema_rf.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
29. Бюджетная система (государственная) // Глоссарий экономических терминов. URL: https://www.vavt.ru/dictionaries/economic-glossary/b/budgetnaya-sistema-gosudarstvennaya (дата обращения: 20.10.2025).
30. БК РФ Статья 21. Классификация расходов бюджетов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19762/5c08796a22bf05a39626577551c6b1a457630777/ (дата обращения: 20.10.2025).
31. Статья 41 БК РФ. Виды доходов бюджетов // Экономика и жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/document/index.php?docid=208173 (дата обращения: 20.10.2025).
32. БК РФ, Раздел III. Расходы бюджетов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19762/d162bf2c65a4c6439120610f60c5a2c161ae337f/ (дата обращения: 20.10.2025).
33. Таблица 5.6. Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173004/235cf4642ef99e030e20b5f13d8d697850a58e65/ (дата обращения: 20.10.2025).
34. Доходы федерального бюджета // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396213/f6d506927bf549a37e89126d2e673a6234b07e5e/ (дата обращения: 20.10.2025).
35. Президент РФ подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год: что нужно знать // Тинькофф Журнал. URL: https://journal.tinkoff.ru/news/budget-2024/ (дата обращения: 20.10.2025).
36. Федеральный бюджет 2024–2026: основные цифры // Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/58368/ (дата обращения: 20.10.2025).
37. Федеральный бюджет // Правительство России. URL: http://government.ru/tag/432/ (дата обращения: 20.10.2025).
38. Минфин России внес в Правительство РФ бюджетный пакет // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=39750 (дата обращения: 20.10.2025).
39. Бюджет России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
40. Минфин предоставил инструкции для подготовки бюджетов на 2026 год // Кадровое дело. URL: https://www.kdelo.ru/news/283621-minfin-predostavil-instruktsii-dlya-podgotovki-byudjetov-na-2026-god (дата обращения: 20.10.2025).
41. Таблица 4.1.2. Доходы федерального бюджета в 2019 — 2023 гг. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396213/f286b24d9c491e0a2416b7e082155f9d150bf356/ (дата обращения: 20.10.2025).
42. Комитет по бюджету и налогам начал рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете на 2026-2028 годы // Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/58639/ (дата обращения: 20.10.2025).
43. Краткая информация об исполнении федерального бюджета // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=132715-kratkaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzheta (дата обращения: 20.10.2025).
44. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. URL: www.economy.gov.ru (дата обращения: 20.10.2025).
45. Официальный сайт Бюджетной системы Российской Федерации. URL: http://www.budgetrf.ru (дата обращения: 20.10.2025).
46. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 20.10.2025).
47. Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL: http://www1.minfin.ru (дата обращения: 20.10.2025).
48. Официальный сайт Федерального казначейства РФ. URL: http://www.roskazna.ru (дата обращения: 20.10.2025).