Содержание
Введение3
1. Теория государственного долга. Понятие и виды.5
1.1 Сущность государственного долга, определение разницы между долгом и задолженностью5
1.2 Нормативная база, регулирующая государственный долг8
1.3 Причины возникновения и виды государственного долга10
2. Управление государственным долгом13
2.1 Понятие системы управления государственным долгом и ее основные цели13
2.2 Методы управления государственным долгом18
2.3 Проблемы финансирования государственного долга и пути их решения20
3. Проблемы управления государственным долгом в современной России25
3.1 Динамика государственного внешнего и внутреннего долга России в цифрах25
3.2Текущая ситуация в области управления государственным долгом России28
Заключение32
Список использованной литературы34
Приложение 136
Выдержка из текста
Введение
Без сомнения, государственный долг и проблема его финансирования – это одна из важных проблем страны на уровне макроэкономики. От уровня обслуживания государственного долга зависит очень многое, в общем смысле стабильность страны, в частном – дееспособность бюджета, валютные резервы, устойчивость и стабильность национальной валюты, инвестиционная среда, финансовый рынок и пр.
Так уж сложилось веками, что весь мир живет в долг. И наше последующее поколение, еще не родившись, является потенциальным должником для кого-то. Большинство стрна явно ощущают нехватку имеющихся ресурсов для того, чтобы осуществлять вложения внутри страны, покрыть дефицит бюджета, провести социально-экономические преобразования и выполнить вовремя долговые обязательства по внешним заимствованиям. Некоторые из стран в большей мере являются кредиторами, чем должниками, иные – наоборот. Но факт – вещь неумолимая. Почти во всех этих странах сложившаясь экономическая система носит характер долговой. Причем зависимость национальных хозяйств от внешних подпиток будет укрепляться и дальше по ходу либерализации и глобализации финансовых рынков, несмотря на все-таки еще ощутимое сохранение их изолированности.
Неустойчивость в финансовом плане, наверное, одна из явных характеристик современной глобальной экономики с системным характером.
Поэтому тема государственного долга всегда была и будет актуальной.
Целью данной работы является исследование экономической сущности государственного долга, а также анализ государственного долга страны и сложившуюся систему управления.
Для достижения цели поставлено и решено следующие задачи:
— рассмотрены теоретические основы государственного долга, причины его возникновения, виды;
— проанализирована система управления государственным долгом страны, выявлены проблемы финансирования государственного долга;
— прослежена динамика внешнего и внутреннего государственного долга страны и управление государственным долгом конкретно на примере России.
Объектом исследования является финансовая система страны, предметом иследования выступает непосредственно государственный долг и его разновидности.
В процессе написания использованы методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, экономико-математические методы и пр. В качестве информационной базы были изучены труды отечественных и зарубежных авторов, использованы официальные сайты РФ.
1. Теория государственного долга. Понятие и виды.
1.1 Сущность государственного долга, определение разницы между долгом и задолженностью
Неизбежным и закономерным следствием применения государственного кредита является государственный долг. Исследование организации и экономической природы государственного долга имеет важное теоретическое и практическое значение. Еще недавно понятие «государственный долг» в отечественной финансовой науке трактовалось однозначно как «негативное явление», присущее лишь капиталистической экономике, с негативными последствиями для стран, принимавших в долг.
Убедительный опыт многих стран мира свидетельствует о том, что бюджетный дефицит, государственный кредит и государственный долг в определенных допустимых пределах не продуцируют негативных последствий для экономики. Вместе с тем, чрезмерный государственный долг может привести к серьезным нежелательным последствиям, сопровождающиеся выплатой значительных сумм процентов, а соответственно, сокращением сбережений, вытеснением частных инвестиций государственными заимствованиями, что замедляет экономический рост и приводит к уменьшению доходов населения. Именно поэтому, несмотря на длительную историю, государственный кредит и государственный долг и ныне интерпретируют в категориях добра и зла, то как залог процветания, то как угрозу национальным интересам, а отношение ученых к долгам государства было и остается неоднозначным.
В современном научном лексиконе государственный долг — такая же общепризнанная экономическая категория, как финансы, бюджет, налоги; играет не менее важную роль в экономической жизни общества и требует четкой концептуальной, законодательной и организационно-правовой регламентации, прежде всего, с позиций необходимости обеспечения эффективного управления им [4].
Государственный долг — сумма прямых договорных обязательств органов государственного управления перед экономическими субъектами других секторов экономики (резидентами) и зарубежными кредиторами.
Государственный долг возникает в результате заимствований в денежной форме, выпуска долговых обязательств, принятие долгов других экономических субъектов, безналичного выпуска долговых обязательств. Иными словами, государственный долг — сумма всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства перед внутренними и внешними кредиторами, а также процентов по ним (включая гарантии по кредитам, предоставляемым иностранными заемщиками государственным предприятиям) [2].
С научной точки зрения, важно осознать семантическую разницу между терминами «долг» и «задолженность». Прежде этимологически долг (debt) — денежная сумма, взятая взаймы на срок на определенных условиях и подлежит возврату. Стоит отметить, что долг — понятие статическое, фиксированный параметр, определяющий запасы денежных средств на определенную дату (последний день месяца или финансового года). Задолженность (indebtedness) — сумма приростов чистой задолженности за прошлые периоды плюс исходное состояние задолженности.
В отличие от долга, задолженность определяет не запасы денежных средств, а потоки, имеющие склонность к постоянному изменению во времени. Динамика задолженности зависит от величины чистых потоков (net flows), которая является разницей между полученным новым кредитам (disbursements) и платежами по обслуживанию долга (debt service payments), которые в свою очередь является суммой выплаты основной части долга (principal) и процентов (interest), а также от запасов, т.е. величины существующего долга.
Список использованной литературы
1.Бюджетная система России. Учебник. / Под ред. Г. Б. Поляка. М.: 2009 г-с. 393.
2.Алексеева И.А. «Ценные бумаги» Ч.3. Облигации: Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. — 170 с.
3. Алехин Б.И. «Государственный долг» учебное пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 335 с.
4. Алферов В., Бондарь Т. Структура инвесторов на рынке государственного долга России далека от совершенства. // РЦБ — 2008 г. — № 8 — с. 29-34.
5. Брагинска Л. С «Государственный долг: анализ системы управления и оценка ее эффективности» Изд. Университетская книга, 2007. — 128 с.
6. Брагинская Л.С. Государственный долг: анализ системы управления и оценка ее эффективности. Логос, 2007. — 127 с.
7. Вавилов А.М., Трофимов Г.Д. «Стабилизация и управление государственным долгом России» Вопросы экономики. 2008. — №12. — 43 с.
8. Винокурова В.П. Государственный и муниципальный долг: Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. — 252 c.
9. Воробьев А.Е., Чекушина Т.В. «Национальная экономическая безопасность России: методология управления государственными долгами» учебное пособие. Изд. РУДН, 2006. — 206 с.
10. Котельникова В.А. «Финансы» консп. лекций, Изд. Эксмо, 2008. — 156 с.
11. Романовский М.В. «Финансы» Учебник для вузов. — М.: Изд. «Юрайт», 2006. — 502 с.
12. Селезнев, А. Государственный долг: иллюзии и реальность [Текст] / А. Селезнев // Экономист. — 2006. — № 3. — С. 31 — 40.
13. Чумаченко А.А. «Государственный внутренний долг и государственные внутренние заимствования» Рынок ценных бумаг. — 2005 — №16.-с.15.
14. www.minfin.ru — официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации
15. www.cbr.ru — официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации