Содержание
Введение3
1Государственный кредит как неотъемлемая часть финансовой системы государства6
1.1Сущность государственного кредита7
1.2Формы гос. кредита8
2Появление государственного долга11
2.1Основания для возникновения гос. долга12
2.2Значение государственного долга13
2.3Управление гос. долгом16
3Взаимосвязь и взаимозависимость понятий государственный долг и гос. кредит18
Заключение22
Список литературы25
Выдержка из текста
Введение
Государственный кредит и его регулирование — одна из наиболее актуальных и сложных проблем для современной российской экономики.
Проводимая в последние годы политика бюджетного профицита помогла снизить остроту долговой проблемы. Однако государственный долг в настоящее время остается одной из наиболее острых проблем, сдерживающих социально-экономический рост страны.
Государственный кредит, являясь составной частью финансовой системы любого государства, активно используется им в целях сбалансированности бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Представляя собой одну из форм мобилизации финансовых ресурсов, государственный кредит играет двоякую роль.
Во-первых, в отношениях по государственному долгу он ориентирован на формирование дополнительных денежных средств в целях финансирования основных функций государства, во-вторых, в отношениях по государственному кредитованию он направлен на распределение имеющихся денежных средств для финансирования отдельных направлений государтвенной деятельности.
Особое значение в современных условиях приобретает вопрос об источниках финансирования государственной деятельности. Одним из таких источников, наряду с налогами и иными доходами, являются государственные заимствования. Государственные заимствования являются важнейшим инструментом экономической политики государства, формирующим государственный долг. Государственное кредитование также активно используется в качестве инструмента регулирования экономики с целью поддержания тех или иных отраслей экономики, регионов, в некоторых случаях отдельных социально значимых предприятий и фирм.
Использование международного кредита носит политический характер и служит обеспечению экономических и политических интересов России в современном мире.
В этой связи необходимость рассмотрения и анализа государственного долга, а также государственного кредитования, которые оказывают непосредственное влияние на экономическое развитие страны, имеет важное значение.
В современный период, когда у Российской Федерации сохраняется» значительный по объему государственный долг не вызывает сомнений, что он нуждается в организации, упорядочении, регулировании со стороны государства в целях поддержания его объема на безопасном для государства уровне, обеспечения исполнения обязательств в полном объеме, а также оптимизации стоимости обслуживания государственного долга. Необходимо отметить, что сложившаяся организационно-функциональная структура управленческого цикла в области долговой политики государства, получила юридическое оформление. Однако названная система не лишена недостатков в финансово-правовом аспекте.
Не до конца решенными остаются вопросы субъектного состава управления госкредитом, а именно в сфере разграничения компетенции, ответственности за осуществляемые действия между государственными органами и специализированными кредитными организациями. Не получили должного нормативного закрепления активно применяемые на практике «новые способы» управления долгом. Все это придает особую значимость правовой оценке названной проблемы.
Осуществление финансовой деятельности государства в сфере привлечения заимствований, предоставления осударственных кредитов, а
также осуществления управления долговым процессом вызвало необходимость разграничения в рамках государственного кредита категорий «государственный долг», «государственное кредитование», «управление государственным кредитом».
Однако, необходимо отметить, что в настоящее время комплексный научный подход к исследованию всей совокупности общественных отношений, сформировавших отдельные самостоятельные институты в рамках государственного кредита, не нашел отражения в научной финансово-правовой литературе.
Кроме того, актуальность работы обусловлена и тем, что до сих пор не теряет своего значения вопрос об отраслевой принадлежности государственного кредита. Это дает основание изучить нормы различных отраслей, подотраслей и институтов российского права и определить среди них превалирующие, основополагающие, а также сделать вывод о комплексном характере правового регулирования.
Объектом работы выступают общественные отношения, возникающие по поводу получения или размещения государством денежных средств, отношения по предоставлению государственных гарантий, а также отношения по управлению государственным кредитом, их содержание и признаки, закрепляемые, нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Предметом работы являются правовые основы государственного кредита в Российской Федерации, состояние и перспективы их развития, а также конкретные нормы финансового законодательства, регулирующие финансовые отношения в области государственного кредита.
Цель работы — комплексно проанализировать и обосновать тенденцию формирования новой подотрасли финансового права — государственный кредит; определить систему институтов формирующейся подотрасли, а также охарактеризовать финансово-правовую природу возникающих в рамках институтов отношений; определить характер норм, на основе которых осуществляется правовое регулирование; дать правовую оценку существующего на сегодняшний день правового поля регулирования госкредита.
Список использованной литературы
1.В.В. Глущенко. Финансы. / учебное пособие, Харьков, 2000. 160 с.
2.Д Л. Головачев, Государственный долг. Теория, российская и мировая практика. — М.: ЧеРо, 2001, С. 6.
3.Е.А. Соколов. Финансово-правовые механизмы управления государственным внутренним долгом. / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М.: 2006 33 с.
4.М.М. Рассолов. Финансовое право. М.: ЮНИТИ, 2002 364 с.
5.О.М. Шуляк. Финансы / Учебное пособие, Дашков и К, 2002. 452 с.
6.Финасовое право: Учебник/ Отв. ред. Н И. Химичева -М.: Юристъ, 2005. 749 с.
7.А.М. Ковалева. Финансы и кредит / Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. 512 с.