Государственный сектор в экономике: роль, функции, механизмы, ограничения и перспективы развития (на примере Российской Федерации)

В современной турбулентной мировой экономике, когда глобальные вызовы множатся, а традиционные рыночные механизмы не всегда способны эффективно справляться с потрясениями, роль государства вновь выходит на первый план. Вопросы о том, каким должен быть государственный сектор, какова оптимальная степень его вмешательства в экономику и как эффективно использовать государственные ресурсы для достижения национальных целей, становятся ключевыми для любого государства. Данная курсовая работа посвящена всестороннему исследованию роли, функций, механизмов, а также ограничений и перспектив развития государственного сектора в экономике, с особым акцентом на специфику Российской Федерации.

Целью исследования является комплексный анализ государственного сектора как неотъемлемой части современной экономики, его эволюции, влияния на социально-экономическое развитие и выработка предложений по повышению его эффективности. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

• Раскрыть теоретические основы и понятийный аппарат государственного сектора.
• Детально рассмотреть функции государственного сектора в рыночной экономике, включая его стабилизационную и распределительную роль.
• Систематизировать механизмы и инструменты государственного вмешательства, оценивая их применимость.
• Проанализировать масштабы и влияние государственного сектора на экономический рост и благосостояние, выявить проблемы и ограничения его развития в России.
• Обозначить перспективы и направления развития государственного сектора в условиях глобализации и цифровизации экономики.

Работа адресована студентам экономических и финансовых вузов, изучающим экономическую теорию, государственные финансы и экономику государственного сектора. В основе методологии лежит сочетание теоретического анализа с эмпирическими данными, критическое осмысление различных экономических школ и применение конкретных примеров из российской и мировой практики. При написании работы использовались авторитетные источники, включая научные статьи, монографии, статистические сборники и отчеты международных организаций, что обеспечивает объективность и глубину исследования.

Теоретические основы и сущность государственного сектора

Дискуссия о роли государства в экономике — одна из древнейших и наиболее фундаментальных в экономической науке. От «ночного сторожа» до активного игрока, меняющего ход экономических процессов, — путь государственного сектора насыщен парадоксами и теоретическими баталиями. Понимание сущности и теоретических корней государственного сектора является ключом к осмыслению его современного значения, и позволяет увидеть, насколько сильно изменились эти представления за последние века.

Понятие и структура государственного сектора

Прежде чем углубляться в исторические и теоретические аспекты, важно четко определить, что же представляет собой государственный сектор экономики. В наиболее широком смысле, государственный сектор экономики — это совокупность организаций, учреждений и предприятий, которые принадлежат государству (полностью или частично) и через которые оно участвует в производстве, распределении и обмене товаров и услуг, управляя ими напрямую или через своих представителей. Однако, как отмечают многие экономисты, здесь нет единой терминологии и подходов.

Разногласия возникают уже на этапе определения базовых понятий. Например, включается ли в состав государственного сектора предприятие, в котором государству принадлежит лишь «золотая акция», дающая право блокировать ключевые решения, но не обеспечивающая полного контроля? Или как быть с частными дочерними предприятиями, входящими в структуру государственного холдинга?

Эти вопросы обусловлены существованием различных подходов к определению государственного сектора:

• Управленческий подход фокусируется на контроле. В рамках этого подхода в госсектор включаются те предприятия и организации, где государство осуществляет прямое или косвенное управление, независимо от доли собственности.
• Подход, основанный на собственности, считает ключевым критерием долю государственной собственности. Если контрольный пакет акций или большая часть активов принадлежит государству, то предприятие относится к госсектору.
• Функциональный подход ориентирован на функции, которые выполняет организация. Если ее деятельность направлена на реализацию государственных задач или производство общественных благ, она может быть отнесена к госсектору, даже если формально не является полностью государственной.

Эти различия подчеркивают, что государственный сектор — это не монолитное образование, а сложная и многогранная система, включающая в себя:

• Государственные предприятия и корпорации: От стратегических (энергетика, оборона, транспорт) до менее значимых, где государство является прямым собственником и ведет коммерческую деятельность.
• Бюджетная сфера: Государственный бюджет, через который осуществляются сбор налогов и финансирование государственных расходов, таких как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, национальная оборона.
• Государственные учреждения: Органы государственного управления (министерства, ведомства), правоохранительные органы, суды, а также учреждения, предоставляющие общественные услуги на некоммерческой основе.
• Фонды социального страхования: Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования, которые аккумулируют средства и осуществляют социальные выплаты.

Таким образом, государственный сектор представляет собой сложный и динамичный феномен, границы которого могут варьироваться в зависимости от контекста и методологии измерения.

Историческая эволюция экономических теорий о роли государства

История экономической мысли неразрывно связана с меняющимися представлениями о роли государства. Эти взгляды отражали доминирующие экономические условия, политические идеалы и общественные потребности своего времени, зачастую рассматривая государство и рынок как противоборствующие силы.

Классическая политэкономия и «невидимая рука» Адама Смита. В XVIII веке, с расцветом капитализма, появились идеи Адама Смита, считавшего, что рынок является наиболее эффективной экономической системой. В своем знаменитом труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) Смит постулировал принцип «невидимой руки», согласно которому индивидуальные действия, направленные на собственное обогащение, приводят к общественному благу без прямого государственного вмешательства. Роль государства, по Смиту, должна быть крайне ограничена и сводиться к так называемым «рамочным конструкциям»:

1. Обеспечение национальной обороны: Защита общества от внешних угроз.
2. Отправление правосудия: Защита прав собственности и обеспечение законности.
3. Создание и содержание общественных учреждений и работ: Инфраструктура, образование, которые не могут быть эффективно предоставлены частным сектором из-за их нерентабельности или неделимости выгод.

Основным объектом регулирования Смит выделял институт частной собственности, а принцип невмешательства в «правила рыночной игры» оставался краеугольным камнем его доктрины.

Кейнсианство и необходимость государственного вмешательства. Великая депрессия 1929–1933 годов выявила неспособность рынка к саморегуляции и поддержанию полной занятости. В ответ на этот кризис возникло кейнсианство, основателем которого стал Джон Мейнард Кейнс. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) он доказывал необходимость активного государственного вмешательства в экономику для стабилизации, стимулирования спроса, борьбы с безработицей и сглаживания циклических колебаний. Кейнс считал, что рыночный механизм сам по себе не способен поддерживать экономическую стабильность и полную занятость, и поэтому государство должно использовать фискальную и монетарную политику для регулирования совокупного спроса.

Институционализм и неизбежность роста роли государства. Представители институционализма, такие как Торстейн Веблен и Джон Коммонс, критиковали неоклассическую экономику за ее абстрагирование от реальных социальных и политических институтов. Институционалисты признают существенную роль государства в регулировании экономики, подчеркивая неизбежность ее дальнейшего роста. Они рассматривают государство как важнейший институт, формирующий «правила игры» в экономике, влияющий на структуру рынков, распределение доходов и социальное благосостояние.

Теория общественного выбора: предостережение от избыточного вмешательства. С 1960-х годов, на фоне роста государственного сектора в развитых странах, возникает теория общественного выбора (Джеймс Бьюкенен, Гордон Таллок). Эта теория применяет методы экономического анализа к нерыночным решениям, таким как политические решения. Она обращает внимание на то, что избыток государственного вмешательства в экономику чреват не меньшими проблемами и диспропорциями, чем его недостаток. Бюрократия, лоббизм, «поиск ренты» и неэффективное распределение ресурсов — это лишь часть «провалов государства», которые могут возникнуть при чрезмерном расширении его функций.

Неолиберализм и роль государства в создании рыночных условий. Возродившиеся в XX веке идеи классического либерализма легли в основу неолиберализма (Людвиг фон Мизес, Фридрих фон Хайек, Вальтер Ойкен). Это направление считает, что роль государства заключается не в прямом вмешательстве в экономические процессы, а в производстве общественных благ (таких как правопорядок, оборона) и создании условий для эффективного функционирования рынка. Фридрих фон Хайек особенно акцентировал внимание на опасности чрезмерно активного вмешательства государства в экономику, утверждая, что это приводит к росту государственного долга, инфляции и даже ограничению свобод граждан. Свободный рынок, по мнению неолибералов, является наиболее эффективным механизмом распределения ресурсов, а задача государства — лишь поддерживать его работоспособность, предотвращая монополизм и обеспечивая стабильную денежную систему.

Концепции минимализма, централизма и дирижизма. В научной литературе активно обсуждаются различные подходы к желательной и возможной степени участия государства:

• Минимализм: Сторонники этого подхода выступают за максимально ограниченное вмешательство государства, сводя его функции к «ночному сторожу» (охрана правопорядка, защита границ). Это наиболее близко к классическому либерализму.
• Централизм: Предполагает значительную степень государственного контроля и планирования, часто с прямым управлением ключевыми отраслями экономики. Примеры включают плановую экономику или экономику мобилизационного типа.
• Дирижизм: Характеризуется активным, но не тотальным, вмешательством государства в экономику через индикативное планирование, государственные программы и стимулирование частного сектора. Классическим примером дирижизма является послевоенная экономика Франции.

Таким образом, диалектика взаимоотношений государства и рынка постоянно развивается, отражая стремление общества найти оптимальный баланс между свободой предпринимательства и необходимостью регулирования для достижения стабильности и социального благополучия.

Функции государственного сектора в современной рыночной экономике

В современной рыночной экономике государственный сектор, вне зависимости от преобладающей теоретической парадигмы, играет многогранную и зачастую решающую роль. Его функции динамичны, постоянно адаптируются к изменяющимся условиям и вызовам, обеспечивая не только функционирование экономики, но и социальное благосостояние. Особенно ярко это проявляется в условиях нестабильности, где государство становится последней инстанцией, способной мобилизовать ресурсы и координировать действия.

Общие и специфические функции государственного сектора

Функции государственного сектора определяются сущностью самого государства и его общественным предназначением. Они отражают виды деятельности, направленные на достижение целей и реализацию задач в конкретных условиях общественного развития. В целом, можно выделить следующие ключевые направления:

1. Обеспечение правовой базы и стимулирование конкуренции: Государство создает «правила игры» для рыночной экономики, формируя законодательство, регулирующее собственность, контракты, предпринимательскую деятельность. Это включает антимонопольную политику, защиту прав потребителей и инвесторов, создание условий для честной конкуренции.
2. Компенсация внешних эффектов (провалов рынка): Рынок не всегда способен эффективно справляться с внешними эффектами (экстерналиями). Государство вмешивается, чтобы минимизировать негативные (например, загрязнение окружающей среды через налоги и регулирование) и стимулировать позитивные внешние эффекты (например, через субсидии на образование или инновации).
3. Производство общественных благ: Общественные блага (национальная оборона, фундаментальные исследования, борьба с бедностью) обладают свойствами неисключаемости и неконкурентности, что делает их производство нерентабельным для частного сектора. Поэтому государство берет на себя ответственность за их предоставление.
   • Обороноспособность: Создание и поддержание вооруженных сил является классическим примером общественного блага, обеспечивающего безопасность страны.
   • Фундаментальные исследования: Инвестиции в науку и развитие технологий, результаты которых могут принести пользу всему обществу. В России, по состоянию на 2024 год, объем финансирования гражданской науки из федерального бюджета составил 716,9 млрд рублей, что соответствует 0,4% ВВП. Расходы на фундаментальные исследования возросли до 268,1 млрд рублей. В 2023 году общие внутренние затраты на исследования и разработки в России достигли 1,6 трлн рублей, при этом 66,6% этих затрат приходится на государственные средства. Это свидетельствует о значительном вкладе государства в развитие научного потенциала.
   • Борьба с бедностью и социальная защита: Программы поддержки малоимущих, пенсии, пособия.
4. Осуществление правительственных расходов: Включает трансфертные платежи (выплаты населению, не связанные с производством), расходы на национальную оборону, образование, здравоохранение, инфраструктуру.

Государственный сектор также вносит существенный вклад в развитие различных отраслей хозяйства. Например, в России по состоянию на 2016 год, в таких секторах, как энергетика, транспорт, добыча полезных ископаемых и финансы, доля выручки государственных компаний в общей выручке 100 крупнейших компаний приближалась к 50% или превышала ее, что говорит о его значимом присутствии в ключевых областях. Разве это не демонстрирует его центральное значение в современной экономике?

Стабилизационная и распределительная функции

Помимо обеспечения базовых условий для функционирования рынка, государственный сектор выполняет критически важные функции по стабилизации экономики и перераспределению национального дохода.

1. Стабилизационная функция: Направлена на поддержание макроэкономической стабильности, что включает:
   • Поддержание и развитие рыночных отношений: Создание институциональной среды, благоприятной для бизнеса.
   • Проведение антимонопольной политики: Предотвращение монополизации рынков и стимулирование конкуренции.
   • Ликвидация «провалов» рынка: Коррекция несовершенств рыночных механизмов, которые не могут самостоятельно обеспечить оптимальное распределение ресурсов (например, асимметрия информации, неполные рынки).
   • Поддержание стабильного уровня цен и низкого уровня инфляции: Осуществляется через денежно-кредитную политику центрального банка. Банк России, например, использует режим инфляционного таргетирования с целью поддержания годовой инфляции вблизи 4%, эта цель была определена в 2015 году с расчетом на достижение в 2017 году. Однако, по состоянию на сентябрь 2025 года, годовая инфляция составляла 7,98%, что указывает на сохраняющиеся вызовы в этой области, подчеркивая сложность задачи и постоянную потребность в адаптации монетарной политики.
   • Содействие инклюзивному экономическому росту: Создание условий для роста, который приносит пользу широким слоям населения.
2. Бюджетная система и ее функции: Государственный бюджет является центральным инструментом реализации многих функций государства. Он выполняет три основные функции:
   • Фискальная функция: Связана с формированием финансовой базы функционирования государства. Это означает сбор налогов и других обязательных платежей, а также доходов от государственной собственности, для финансирования государственных расходов.
   • Функция экономического регулирования: Использует налоги, государственные расходы и другие бюджетные инструменты для проведения экономической политики. Например, изменение ставок налогов или объема государственных инвестиций может стимулировать или сдерживать экономическую активность.
   • Социальная функция (или функция перераспределения): Предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода между различными группами населения и регионами. Это осуществляется через социальные выплаты, субсидии, государственные программы поддержки, направленные на сокращение социального неравенства и обеспечение минимального уровня жизни.

Роль государства в условиях экономических кризисов и потрясений

История показывает, что в условиях нестабильности и потрясений (природных, политических, экономических, социальных) необходимость государственного регулирующего воздействия значительно возрастает. Кульминационное вмешательство государства в экономику наступает в чрезвычайных условиях, чаще всего в период экономических кризисов.

Яркими примерами служат следующие события:

• Мировой финансовый кризис 2008–2009 годов: Глобальная экономика столкнулась с беспрецедентным системным кризисом, вызванным коллапсом на ипотечном рынке США. Государства по всему миру были вынуждены экстренно вмешиваться. В России, например, государство обеспечило масштабную поддержку финансового сектора, задействовав резервные фонды для стабилизации банковской системы и предотвращения коллапса экономики. Были предоставлены ликвидность банкам, национализированы некоторые финансовые институты, а также реализованы программы поддержки системообразующих предприятий.
• Пандемия COVID-19 2020-2021 годов: Внезапное и повсеместное введение карантинных мер привело к резкому спаду экономической активности. Правительства многих стран, включая Россию, приняли беспрецедентные антикризисные меры. В РФ было выделено около 950 млрд рублей на поддержку доходов населения и занятости (например, выплаты семьям с детьми, пособия по безработице), а также более 2 трлн рублей на прямую и косвенную помощь бизнесу (субсидии на заработную плату, льготные кредиты, мораторий на банкротство). Эти меры помогли избежать массовых увольнений и банкротств, сохранив социальную стабильность.
• Действия Банка России в 2022 году на фоне санкций: Резкое изменение геополитической ситуации и введение масштабных санкций в 2022 году привели к серьезным вызовам для российской финансовой системы. Банк России оперативно отреагировал, резко повысив ключевую ставку с 9,5% до 20% в феврале 2022 года. Это предотвратило банковскую панику, стабилизировало курс рубля и сдержало инфляцию, не допустив полномасштабного финансового кризиса. Последующее постепенное снижение ключевой ставки позволило восстановить кредитную активность.

Эти кейсы демонстрируют, что в периоды кризисов государство становится последней инстанцией, способной мобилизовать ресурсы, координировать действия и принимать решительные меры для защиты экономики и благосостояния граждан, что подтверждает его незаменимую стабилизационную функцию.

Механизмы и инструменты государственного вмешательства в экономику

Государственное регулирование экономики — это сложный, многоуровневый процесс, который требует не только стратегического видения, но и эффективных механизмов и инструментов для его реализации. Государство, подобно опытному дирижеру, использует разнообразные «инструменты» для создания гармоничной экономической «симфонии», хотя порой и с нотками диссонанса.

Прямые (административные) и косвенные (экономические) методы

Механизм государственного регулирования экономики является главным элементом экономической системы общества, определяющим роль государства. Он разнообразен для разных стран, учитывая их национальные особенности, культуру, масштабы и геополитику. В целом, государство использует два основных типа рычагов влияния на поведение субъектов хозяйствования: прямые и косвенные.

1. Прямые методы (административно-правовые)

Эти методы основаны на властных полномочиях государства и не связаны с дополнительным материальным стимулированием или финансовым ущербом. Они предполагают прямое предписание, запрет или разрешение определенных видов деятельности.

• Законодательное регулирование экономики: Принятие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, трудовые отношения, права собственности, защиту окружающей среды. Например, закон о защите прав потребителей или Гражданский кодекс РФ.
• Государственная регистрация предпринимателей: Обязательная процедура, позволяющая государству контролировать вход новых игроков на рынок и обеспечивать прозрачность деятельности.
• Прямые запреты: Запрет на определенные виды деятельности (например, производство наркотиков, оружия без лицензии). В некоторых случаях, государство может вводить прямые запреты на осуществление валютных операций или кредитования по плавающим ставкам для защиты финансовой стабильности.
• Лицензирование: Требование получения специального разрешения на осуществление определенных видов деятельности, где требуется особая квалификация или контроль за безопасностью (медицина, образование, строительство).
• Привлечение к юридической ответственности: За экономические правонарушения (штрафы, конфискация, уголовное преследование) — важный инструмент для поддержания правопорядка.
• Установление стандартов качества продукции: Государственные стандарты (ГОСТы) и технические регламенты, обеспечивающие безопасность и качество товаров и услуг.
• Государственные заказы и контракты: Государство выступает как крупный заказчик товаров и услуг (например, на строительство дорог, закупку вооружения), что позволяет стимулировать определенные отрасли и предприятия.

2. Косвенные методы (экономические или финансовые)

Эти методы воздействуют на экономические интересы субъектов, создавая условия и мотивацию для принятия желаемых для государства решений. Они более гибки и менее директивны, чем прямые методы.

• Денежно-кредитная (монетарная) политика: Осуществляется центральным банком и воздействует на объем денежной массы, активность на кредитном рынке и курс национальной валюты. Инструменты включают изменение ключевой ставки, норм обязательных резервов, операции на открытом рынке.
• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика: Осуществляется правительством и включает такие инструменты, как налоги, государственные расходы, субсидии, налоговые льготы. Воздействует на совокупный спрос и предложение, а также на перераспределение доходов.
• Регулирование цен: В некоторых случаях государство может устанавливать или регулировать цены на определенные товары и услуги (например, на коммунальные услуги, топливо) для защиты потребителей или поддержки производителей.
• Платежи за ресурсы: Установление платы за использование природных ресурсов (экологические налоги, рентные платежи).
• Кредитные ставки: Косвенное влияние на процентные ставки через ключевую ставку центрального банка.
• Таможенное регулирование: Установление таможенных пошлин, квот, нетарифных барьеров для регулирования внешней торговли и защиты внутреннего рынка.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика как инструмент

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — это комплекс мер правительства, направленных на стабилизацию экономики путем изменения доходов и/или расходов государственного бюджета. Это один из наиболее мощных инструментов государства, поскольку он напрямую влияет на совокупный спрос.

Основные инструменты фискальной политики:

• Государственные закупки товаров и услуг: Прямое финансирование строительства инфраструктуры, закупка оборудования, оплата труда госслужащих. Это напрямую увеличивает совокупный спрос.
• Налоги: Сбор налогов уменьшает располагаемый доход домохозяйств и предприятий, тем самым сокращая потребление и инвестиции. Изменение налоговых ставок может стимулировать или сдерживать экономическую активность.
• Трансферты: Выплаты населению (пенсии, пособия) и субсидии предприятиям, которые не требуют прямого возмещения. Увеличивают располагаемый доход и стимулируют спрос.

Цели фискальной политики:

• Стабильный экономический рост: Достигается путем стимулирования инвестиций и потребления.
• Полная занятость ресурсов: Создание условий для максимального использования трудовых и производственных ресурсов.
• Стабильный уровень цен: Сдерживание инфляции или дефляции.

Виды фискальной политики:

• Стимулирующая (экспансионистская): Применяется в период спада экономики, включает увеличение государственных закупок и трансфертов, снижение налогов. Направлена на увеличение совокупного спроса.
• Сдерживающая (рестрикционная): Применяется при «перегреве» экономики и инфляции, включает сокращение государственных закупок и трансфертов, увеличение налогов. Направлена на снижение совокупного спроса.
• Дискреционная: Предполагает сознательное, законодательное изменение правительством инструментов фискальной политики (например, принятие нового закона о снижении налогов).
• Автоматическая: Действует без прямого вмешательства правительства через встроенные стабилизаторы (например, прогрессивное налогообложение и пособия по безработице, которые автоматически увеличивают расходы и снижают доходы бюджета при спаде, и наоборот, при росте).

Государственный бюджет является краеугольным камнем фискальной политики. Это основной финансовый план страны, позволяющий концентрировать денежные средства для преодоления экономических кризисов и выравнивания экономического развития регионов. Например, в 2024 году 229,7 млрд рублей, полученных от управления ликвидностью единого казначейского счета, были направлены в региональные бюджеты, что иллюстрирует его роль в выравнивании регионального развития.

Бюджетная политика Российской Федерации — это совокупность мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджета, а также выбор источников финансирования бюджетного дефицита. Это сложный процесс, требующий постоянного балансирования между необходимостью стимулирования экономики, поддержания социальной стабильности и обеспечением финансовой устойчивости.

Монетарная (денежно-кредитная) политика как инструмент

Монетарная (денежно-кредитная) политика — это один из наиболее мощных экономических инструментов государства, который через центральный банк воздействует на объем денежной массы в обращении, активность на кредитном рынке и курс национальной валюты. Ее главная цель — обеспечение ценовой стабильности.

Основные инструменты монетарной политики:

• Операции на открытом рынке: Самый часто используемый инструмент. Центральный банк покупает или продает государственные ценные бумаги на открытом рынке. Покупка ценных бумаг увеличивает денежную базу и предложение денег, продажа — сокращает.
• Изменение учетной ставки (дисконтная политика): Учетная ставка (или ключевая ставка в России) — это процентная ставка, по которой центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. Повышение ставки делает кредиты дороже, сокращая заимствования банков и, соответственно, денежную массу. Снижение ставки имеет противоположный эффект.
• Изменение нормы обязательных резервов: Часть средств, которую коммерческие банки обязаны хранить в центральном банке. Увеличение нормы уменьшает объем средств, доступных для кредитования, сокращая денежную массу. Снижение нормы, наоборот, увеличивает ее.

Режим инфляционного таргетирования:
В современном мире многие центральные банки придерживаются режима инфляционного таргетирования, который означает публичное объявление количественной цели по инфляции и использование всех доступных инструментов монетарной политики для ее достижения. Этот режим применяется в 41 стране мира, формирующих более ⅓ мирового ВВП, что свидетельствует о его широком признании.
Банк России использует режим инфляционного таргетирования с 2014 года, целью которого является удержание годовой инфляции вблизи 4%. Эта цель была определена в 2015 году с прогнозируемым достижением в 2017 году и поддержанием на этом уровне в дальнейшем. Несмотря на внешние шоки, Банк России последовательно стремится к достижению этой цели, что способствует предсказуемости экономической среды.

Современные инструменты и их эффективность

Помимо фискальной и монетарной политики, государственный механизм регулирования включает целый арсенал инструментов, которые используются для достижения конкретных целей:

• Прогнозирование и планирование: Государство разрабатывает долгосрочные стратегии и краткосрочные планы развития экономики и отдельных отраслей. Это может быть индикативное планирование, которое лишь задает ориентиры для частного сектора, или более директивное.
• Бюджетирование и финансирование: Детальное распределение государственных средств по программам и проектам, контроль за их целевым использованием.
• Лицензирование и квотирование: Уже упомянутые прямые методы, которые, тем не менее, остаются актуальными в определенных сферах.
• Налогообложение: Сбор налогов не только как источник доходов, но и как инструмент стимулирования/сдерживания (налоговые льготы для инновационных компаний, повышенные налоги на вредные производства).
• Кредитование: Государственные банки и институты развития предоставляют льготные кредиты для приоритетных проектов.
• Администрирование: Управление государственными предприятиями, регулирование деятельности естественных монополий.
• Учет и контроль: Сбор и анализ статистических данных, надзор за соблюдением законов и нормативов.

Эффективность этих инструментов зависит от множества факторов, включая экономическую ситуацию, институциональную среду, качество государственного управления и доверие к государственным институтам. В условиях глобализации и цифровизации их применение требует постоянной адаптации и инноваций.

Масштабы, влияние и проблемы государственного сектора (с акцентом на Россию)

Масштаб государственного сектора – это не просто цифра, а отражение философии государства, его готовности брать на себя ответственность за экономическое и социальное развитие. Влияние государственного сектора на национальную экономику, особенно в такой стране, как Россия, где его роль традиционно велика, многогранно, но сопряжено и с рядом серьезных проблем.

Масштабы государственного сектора и его влияние на экономический рост и благосостояние в России

Государственный сектор оказывает огромное влияние на развитие системы национальной экономики. Это проявляется в росте качества жизни населения, величины валового внутреннего продукта (ВВП), снижении уровня безработицы и инфляции, а также росте конкурентоспособности товаров и услуг.

В Российской Федерации государство не только управляет различными экономическими процессами через свои институты, но и активно участвует в деятельности предприятий, владея пакетами акций и имея представителей в советах директоров государственных корпораций. Эта модель государственно-капиталистического развития проявила свою прочность в периоды глобальных и внутренних вызовов.

Влияние на экономическую устойчивость и благосостояние:
Российская экономика доказала свою прочность благодаря решениям властей, которые позволили сохранить приемлемый уровень доходов населения, пережить последствия пандемии и справиться с санкциями.

• В ответ на пандемию COVID-19 (2020-2021 гг.) Правительство РФ и Банк России предприняли комплекс мер. Было выделено около 950 млрд рублей на поддержку доходов населения и занятости (включая выплаты семьям с детьми, пособия по безработице) и более 2 трлн рублей на прямую и косвенную помощь бизнесу (льготные кредиты, субсидии на зарплаты).
• В условиях санкционного давления (с 2022 года) были приняты стратегические меры: секьюритизация стратегических областей экономики, стимулирование импортозамещения, развитие экономических отношений с незападными странами (особенно в Азии), а также легализация параллельного импорта. Эти меры позволили адаптироваться к новым условиям и минимизировать негативные последствия.

Влияние на благосостояние граждан:
Экономический рост, в первую очередь, зависит от состояния экономики, но государство может активно влиять на благосостояние граждан через экономические преференции, инвестиционные проекты и социальную политику.

• Реальные располагаемые доходы населения России продемонстрировали рост: на 5,4% в 2023 году и на 8,6% за январь-сентябрь 2024 года. По прогнозам Минэкономразвития, рост ожидается на уровне 2,6-2,7% ежегодно в 2024-2026 годах.
• Уровень бедности в 2023 году сократился до минимального значения в 8,5%.
• Минимальный размер оплаты труда (МРОТ): С 1 января 2024 года МРОТ установлен в размере 19 242 рубля в месяц. С 1 января 2025 года федеральный МРОТ будет повышен до 22 440 рублей, что со��тавит рост на 16,6% по сравнению с 2024 годом.
• Индексация пенсий: Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы с 1 января 2025 года на 9,5% (с учетом фактической инфляции 2024 года), в результате чего средний размер страховой пенсии по старости составил около 24 900 рублей. С 1 января 2025 года возобновлена ежегодная индексация пенсий для работающих пенсионеров на уровень инфляции предыдущего года. Социальные пенсии были проиндексированы на 7,5% в 2024 году и на 14,75% в 2025 году.

Эти данные свидетельствуют о целенаправленной социальной политике государства, направленной на повышение уровня жизни населения.

Масштабы государственного сектора в ВВП России:
По оценкам ИПЭИ РАНХиГС, доля государственного сектора в ВВП России в 2023 году снизилась до 48,5% с 51,7% в 2022 году и пиковых 54,6% в 2018 году. Это свидетельствует о некотором сокращении, но все еще значительном присутствии государства в экономике.
В структуре индекса размера государственного сектора в ВВП России в 2023 году:

• Наибольшую долю (33%) занимают компании с госучастием.
• 13,6% приходится на сектор госуправления.
• 1,9% — на государственные унитарные предприятия (ГУП).

Бюджетная ситуация:
Федеральный бюджет России за 2024 год был исполнен с дефицитом в размере 3,472 трлн рублей, что составило 1,7% ВВП. Доходы федерального бюджета в 2024 году составили 36,7 трлн рублей (на 1,6 трлн рублей выше прогноза), расходы – 40,18 трлн рублей (на 2,9 трлн рублей выше прогноза). Финансирование дефицита осуществлялось преимущественно за счет внутренних заимствований (чистое размещение облигаций федерального займа (ОФЗ) составило 2,5 трлн рублей).
Законом о федеральном бюджете на 2026-2028 годы предусматривается дефицит: в 2026 году – 3,786 трлн руб., в 2027 году – 3,185 трлн руб., в 2028 году – 3,513 трлн руб., при этом инфляция ожидается на уровне 4%. Это указывает на планомерное управление бюджетным дефицитом.

Проблемы и ограничения развития государственного сектора

Несмотря на значительную роль и позитивное влияние, государственный сектор подвержен ряду серьезных проблем и ограничений, которые могут снижать его эффективность.

Негативные последствия избыточного вмешательства:

• Деформация рыночных процессов: Избыточное государственное вмешательство может искажать ценовые сигналы, подавлять конкуренцию, приводить к неэффективному распределению ресурсов.
• Падение уровня производства и качества жизни: В долгосрочной перспективе чрезмерный контроль может снижать стимулы к инновациям и производительности, что приводит к замедлению экономического роста и стагнации. Фридрих фон Хайек предупреждал, что чрезмерно активное вмешательство государства в экономику приводит к росту долга и инфляции.

Неэффективность государственного управления в России:
По свидетельству международных экспертов, эффективность государственного управления и качество публичных услуг в России находятся на невысоком уровне по сравнению как с развитыми странами, так и с советской моделью управления.

• По интегральному показателю GRICS (Governance Research Indicator Country Snapshot), оценивающему 6 параметров госуправления, Россия в 2015 году занимала места во второй сотне стран мира (от 109 до 184).
• По индексу качества законодательства, позиция России снизилась с середины списка в 2003-2005 годах до 31,73 к 2018 году, что составило падение более чем на 27% относительно 2002 года.

Эти данные указывают на системные проблемы в качестве институтов и процессов государственного управления, которые являются главным фактором российского отставания. Неужели эти цифры не заставляют задуматься о необходимости кардинальных реформ?

Проблемы государственных унитарных предприятий (ГУПов):
Исследования показывают, что ГУПы в России демонстрируют более высокие показатели рентабельности продаж, ликвидности и финансовой устойчивости по сравнению с частным сектором, что может быть связано с их привилегированным положением (административная поддержка, гарантированные заказы). Однако при этом они показывают значительно более низкую отдачу основных производственных факторов — рентабельность активов и производительность труда.
Это свидетельствует о том, что государство часто проявляет себя как менее эффективный собственник по сравнению с частными структурами, а госпредприятия нередко превращаются в многоступенчатые бюрократические пирамиды административного контроля и формальной отчетности, что снижает их реальную экономическую эффективность. Существование государственного монополизма, как показывает исторический опыт, также может приводить к неэффективности экономики из-за отсутствия конкурентных стимулов.

Государственный долг и дефицит бюджета:

• Государственный долг — это результат финансовых заимствований государства для покрытия дефицита бюджета и задействованных государственных гарантий. По состоянию на 1 января 2025 года, государственный долг Российской Федерации составил 29,041 трлн рублей, или 14,5% ВВП. Он увеличился на 13,5% за 2024 год. Внутренний государственный долг составил 23,74 трлн рублей (81,8% от общего объема), внешний — 52,109 млрд долларов США (18,2%). Расходы на обслуживание государственного долга в 2024 году составили 2,329 трлн рублей (5,8% расходов федерального бюджета), увеличившись на 35,1%. На 2025 год запланировано почти 3,2 трлн рублей на обслуживание госдолга. По мировым меркам, российский госдолг к ВВП является весьма небольшим по сравнению с большинством развитых и развивающихся стран, что обеспечивает запас прочности.

• Дефицит бюджета возникает, когда расходы бюджета превышают доходы.
  • Основные причины образования дефицита: экономический кризис, форс-мажорные обстоятельства (катастрофы, войны), неэффективная финансовая система, политический популизм (рост социальных программ без финансового обеспечения), коррупция, неэффективная налоговая политика.
  • Виды дефицита: случайный, действительный (запланированный), хронический (повторяющийся) или временный.

• Последствия накопления государственного долга:
  • Переложение налогового бремени на будущие поколения: Долг рано или поздно придется погашать, что может потребовать повышения налогов.
  • Перераспределение доходов: В пользу держателей государственных ценных бумаг (как правило, наиболее имущей части общества), что может увеличивать социальное неравенство.
  • Вытеснение частных инвестиций (crowding out): Государственные заимствования на внутреннем рынке могут приводить к росту процентных ставок, что делает кредиты дороже для частного сектора и сокращает его инвестиции.

Коррупция и теневой сектор:
Эти проблемы являются серьезными ограничениями для эффективного развития государственного сектора в любой стране. Коррупция искажает распределение ресурсов, снижает эффективность государственных расходов и подрывает доверие к государственным институтам. Теневой сектор уводит значительную часть экономики из-под контроля государства, сокращая налоговые поступления и создавая неравные условия для законопослушного бизнеса. В России эти проблемы остаются актуальными, несмотря на предпринимаемые меры по борьбе с ними.

Таким образом, хотя государственный сектор в России играет ключевую роль в обеспечении стабильности и социально-экономического развития, его эффективность напрямую зависит от способности преодолевать внутренние проблемы, такие как низкое качество управления, неэффективность госпредприятий и риски, связанные с бюджетным дефицитом и долгом.

Перспективы и направления развития государственного сектора в условиях глобализации и цифровизации

Современный мир, характеризующийся беспрецедентной скоростью изменений, глобальной взаимосвязанностью и повсеместной цифровизацией, ставит перед государственным сектором новые, комплексные вызовы. В этих условиях инерционное развитие невозможно: требуется стратегический пересмотр подходов к управлению, использование передовых технологий и адаптация к геополитическим реалиям.

Цифровая трансформация государственного управления

Цифровая трансформация является не просто трендом, а новым фактором развития экономических систем. Экономическое развитие теперь напрямую зависит от готовности принять и максимально эффективно использовать цифровые технологии. Для государства это означает возможность кардинального повышения эффективности управления и качества взаимодействия с гражданами.

Новые возможности и государственные программы:
Цифровые технологии создают беспрецедентные возможности для взаимодействия с гражданами и удовлетворения их потребностей через оказание государственных услуг. Это включает:

• Электронные услуги: Порталы государственных услуг (например, Госуслуги в России) значительно упрощают взаимодействие граждан и бизнеса с государством, сокращая бюрократию и время ожидания.
• Устранение цифрового неравенства: Государству необходимо обеспечивать доступ граждан в цифровое пространство, чтобы никто не был исключен из процесса получения услуг и информации, а также с целью популяризации государственных решений.
• Расширение электронной системы закупок: Повышение прозрачности и эффективности государственных закупок.
• Вовлечение граждан в процесс принятия общественно значимых решений: Использование цифровых платформ для общественного обсуждения инициатив, голосований, обратной связи.

В России реализуются масштабные государственные программы, направленные на развитие цифровых технологий. Одним из ключевых является национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (ранее федеральный проект «Цифровое государственное управление» в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»). Его цели и ключевые мероприятия к 2030 году включают:

• Обеспечение кибербезопасности: Защита государственных информационных систем и данных граждан от киберугроз.
• Развитие отечественных цифровых платформ и программного обеспечения: Снижение зависимости от иностранных решений.
• Подготовка квалифицированных кадров для ИТ-отрасли: Обеспечение экономики необходимыми специалистами.
• Развитие искусственного интеллекта (ИИ): Внедрение ИИ в различные сферы государственного управления и экономики.
• Широкополосный доступ к Интернету: Планируется обеспечить возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к Интернету для 97% домохозяйств.
• Переход на российское ПО: Переход 80% российских организаций ключевых отраслей экономики на использование российского программного обеспечения.

Проблемы цифровизации государственного управления:
Несмотря на амбициозные цели, цифровая трансформация сталкивается с рядом актуальных проблем:

• Необходимость изменения менталитета госслужащих: Внедрение новых технологий требует от государственных служащих новых навыков, знаний и изменения традиционных подходов к работе.
• Обеспечение защиты персональных данных: Риски несанкционированного доступа и утечек данных граждан требуют создания надежных систем защиты.
• Отсутствие единого подхода к определению цифровой трансформации: Разнообразие интерпретаций затрудняет координацию усилий.
• Недостаточное количество новых нормативно-правовых актов и устаревание существующих: Законодательная база часто не успевает за темпами технологического развития.

Стратегические ответы на внешние вызовы и пересмотр принципов госрегулирования

В условиях расширяющихся санкций и геополитической напряженности Российская Федерация вынуждена предпринимать действия, которые станут решающими для экономики страны. Это требует не просто адаптации, а стратегического переосмысления роли государства.

Стратегические меры России в ответ на санкционное давление:

• Секьюритизация стратегических областей экономики: Усиление государственного контроля и защиты ключевых отраслей, имеющих критическое значение для национальной безопасности и суверенитета.
• Стимулирование импортозамещения: Разработка и реализация программ по замещению импортных товаров и технологий отечественными аналогами в стратегических секторах.
• Развитие экономических отношений с незападными странами: Активные усилия по налаживанию более тесных связей с государствами Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки для диверсификации внешнеэкономических связей.
• Легализация параллельного импорта: Временная мера, направленная на обеспечение внутреннего рынка необходимыми товарами в условиях ограничений.

Необходимость пересмотра подходов к государственному вмешательству:
Глобальный экономический кризис и геополитические изменения диктуют необходимость пересмотра традиционных подходов к государственному вмешательству и определения новых принципов и критериев. Эти принципы должны быть комплексными и ориентированными на долгосрочное устойчивое развитие:

• Комплексное планирование экономического и социального развития: Отказ от фрагментарного подхода в пользу системного видения.
• Прогнозирование показателей безопасного развития: Учет рисков и угроз для национальной экономики и разработка сценариев их минимизации.
• Реализация национальных целевых программ: Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, определенных стратегией развития.
• Научное обоснование: Принятие решений на основе глубокого анализа, научных исследований и экспертных оценок.
• Соответствие национальным интересам: Приоритет интересов государства и его граждан при формировании экономической политики.
• Целостность и скоординированность мер: Взаимоувязка различных инструментов и политик.
• Динамичность: Способность быстро реагировать на изменяющиеся условия.
• Стратегическое планирование: Долгосрочное видение развития экономики.
• Использование цифровых технологий: Интеграция цифровых решений во все сферы государственного управления.
• Ориентация на эффективность: Оценка результативности и целесообразности государственных программ и проектов.

Возможность перехода инфраструктурных отраслей под полный контроль государства:
В условиях внешних вызовов и необходимости обеспечения энергетической безопасности и стабильности, необходимо рассмотреть возможность перехода инфраструктурных отраслей экономики страны, таких как энергетический комплекс, под полный контроль государства. Опыт успешного функционирования электроэнергетики в советский период, когда она развивалась в соответствии с общенародно-хозяйственными планами, не был учтен в полной мере в период рыночных реформ. Возврат к такой модели, возможно, позволит обеспечить более стабильное и стратегически ориентированное развитие этих критически важных для экономики и общества отраслей. Это решение требует тщательного анализа с учетом уроков прошлого и современных реалий.

Таким образом, будущее государственного сектора в России — это путь активной цифровой трансформации, стратегического реагирования на внешние вызовы и глубокого переосмысления принципов государственного управления, направленного на повышение эффективности, устойчивости и суверенитета национальной экономики.

Заключение

Исследование роли, функций, механизмов, а также ограничений и перспектив развития государственного сектора в экономике позволяет сделать ряд ключевых выводов, подтверждающих его центральное значение в современной, особенно российской, экономической системе.

Государственный сектор — это не просто совокупность государственных предприятий и учреждений, а сложный, многогранный феномен, чьи границы и сущность постоянно являются предметом научных дискуссий. Его теоретические основы претерпели значительную эволюцию: от классических идей Адама Смита о «невидимой руке» и минимальном государстве до кейнсианского призыва к активному вмешательству в периоды кризисов, и далее — к неолиберальным концепциям, подчеркивающим необходимость создания условий для рынка, и теории общественного выбора, предостерегающей от избыточного государственного контроля.

В современной рыночной экономике государственный сектор выполняет ряд критически важных функций: от обеспечения правовой базы и компенсации провалов рынка до производства общественных благ (обороноспособность, фундаментальные исследования) и реализации стабилизационной и распределительной политики. Особое значение имеет его роль в условиях экономических кризисов и потрясений, когда государство становится «последней инстанцией», способной мобилизовать ресурсы и принимать решительные меры, как это было в России во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов, пандемии COVID-19 и санкционного давления 2022 года.

Механизмы и инструменты государственного вмешательства включают как прямые (административно-правовые), так и косвенные (экономические) методы. Фискальная (бюджетно-налоговая) и монетарная (денежно-кредитная) политики являются основными рычагами воздействия на экономику, дополняемые прог��озированием, планированием, лицензированием и другими инструментами. Российская практика, с ее режимом инфляционного таргетирования Банка России и активной бюджетной политикой, демонстрирует их целенаправленное применение.

Однако, несмотря на значительные масштабы и влияние, развитие государственного сектора сопряжено с серьезными проблемами и ограничениями. Избыточное вмешательство может деформировать рыночные процессы, снижать эффективность и качество жизни. В России, в частности, актуальны вопросы неэффективности государственного управления, о чем свидетельствуют международные рейтинги, а также проблемы, присущие государственным унитарным предприятиям. Управление государственным долгом и бюджетным дефицитом также требует постоянного внимания, хотя текущие показатели России по госдолгу к ВВП остаются относительно низкими по мировым меркам.

Перспективы развития государственного сектора неразрывно связаны с глобализацией и цифровизацией. Цифровая трансформация государственного управления открывает огромные возможности для повышения эффективности и качества государственных услуг, что активно реализуется в России через национальные проекты. Однако она также ставит новые вызовы, связанные с изменением менталитета госслужащих, кибербезопасностью и адаптацией нормативно-правовой базы.

В условиях внешних вызовов и геополитических изменений, Россия вынуждена пересматривать стратегические подходы, усиливая секьюритизацию ключевых отраслей, стимулируя импортозамещение и развивая экономические отношения с незападными странами. Обсуждение возможности перехода инфраструктурных отраслей, таких как энергетический комплекс, под полный контроль государства, опираясь на исторический опыт, является одним из направлений стратегического переосмысления.

Таким образом, государственный сектор является жизненно важным элементом современной экономики, особенно в условиях постоянных вызовов. Его роль не сводится к простому вмешательству, а предполагает сложный, сбалансированный подход, сочетающий рыночные механизмы с целенаправленным государственным регулированием. Для России, с ее спецификой и масштабами, дальнейшее развитие государственного сектора требует не только адаптации к глобальным трендам, но и критического осмысления собственной модели, постоянного повышения эффективности управления, преодоления внутренних проблем и выработки стратегических решений, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Hall, R. Why do some countries produce so mush output pet worker than others / R. Hall, C. Jones // The quarterly journal of economics. — 1999. — Vol. 114. — №1. — P. 83-116.
2. Index of economic freedom: promoting economy opportunity and prosperity [Электронный ресурс]. — URL: www.heritage.org/index.
3. Indices and data human development reports. United nations developed programme [Электронный ресурс]. — URL: www.hdr.undp.org/en/statistics.
4. Knack, S. Why don’t poor countries catch-up? A cross-national test of an institutional explanation / S. Knack, P. Keefer // Economic enquiry. — 1997. — Vol.35. — P. 590 — 602.
5. Mauro, P. Corruption and growth / P. Mauro // The quarterly journal of economics. — 1995. — Vol. 110. — №3. — P. 681 — 712.
6. Натхов, Т. Институты и экономическое развитие: теория и эмпирика / Т. Натхов, М. Борануков // Экономическая политика. — 2010. — №5. — С. 129 — 142.
7. Национальные счета России в 2002 — 2009 годах: стат. сб. — М.: Росстат, 2011. — 325 с.
8. Попов, В. Шокотерапия против градуализма: 15 лет спустя / В. Попов // Вопросы экономики. — 2007. — №5. — С. 81 — 99.
9. Российский статистический ежегодник. 2013: стат. сб. — М.: Росстат, 2013. — 795 с.
10. Финансы России. 2013: стат. сб. — М.: Росстат, 2013. — 453 с.
11. Цирель, С. Влияние государственного вмешательства в экономику и социального неравенства на экономический рост / С. Цирель // Вопросы экономики. — 2007. — №5. — С. 100 — 116.
12. Ясин, Е.Г. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) / Е.Г. Ясин // Вопросы экономики. — 2002. — №11. — С. 12-20.
13. Функции государственного сектора экономики: теория и тенденции развития // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-gosudarstvennogo-sektora-ekonomiki-teoriya-i-tendentsii-razvitiya (дата обращения: 27.10.2025).
14. Монетарная политика государства: сущность и инструменты // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monetarnaya-politika-gosudarstva-suschnost-i-instrumenty (дата обращения: 27.10.2025).
15. Монетарная политика как инструмент государственного регулирования экономики // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monetarnaya-politika-kak-instrument-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 27.10.2025).
16. Инструменты фискальной политики государства // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-fiskalnoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 27.10.2025).
17. Современные инструменты фискальной политики России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-instrumenty-fiskalnoy-politiki-rossii (дата обращения: 27.10.2025).
18. Неэффективность государственного управления — главный фактор российского отставания // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/neeffektivnost-gosudarstvennogo-upravleniya-glavnyy-faktor-rossiyskogo-otstavaniya (дата обращения: 27.10.2025).
19. Функции государственного сектора экономики // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-gosudarstvennogo-sektora-ekonomiki (дата обращения: 27.10.2025).
20. Бюджетная политика Российской Федерации и механизм ее реализации // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-rossiyskoy-federatsii-i-mehanizm-ee-realizatsii (дата обращения: 27.10.2025).
21. Фискальная политика, ее цели, виды и инструменты // eReport.ru. URL: https://www.ereport.ru/articles/macro/fiscpol.htm (дата обращения: 27.10.2025).
22. Механизмы реализации и оценка эффективности бюджетной политики в условиях пандемии COVID-19 // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-realizatsii-i-otsenka-effektivnosti-byudzhetnoy-politiki-v-usloviyah-pandemii-covid-19 (дата обращения: 27.10.2025).
23. Основные инструменты и механизм фискальной политики государства // Евразийский научный журнал. URL: https://esj.today/PDF/23FAVN523.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
24. Сравнительный анализ теоретических подходов к роли государства в экономике // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-teoreticheskih-podhodov-k-roli-gosudarstva-v-ekonomike (дата обращения: 27.10.2025).
25. О механизме государственного регулирования экономики // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-mehanizme-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 27.10.2025).
26. Фискальная политика: цели, инструменты, рекомендации по применению для правительства в рамках различных школ макроанализа // БГУ. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/73033/1/14-17.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
27. Монетарная политика как инструмент государственного регулирования экономики // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46445946 (дата обращения: 27.10.2025).
28. Нестандартные инструменты денежно-кредитной политики: макроэкономические эффекты и влияние на финансовую стабильность // Банковское дело. URL: https://bankdelo.ru/article/nestandartnye-instrumenty-denezhno-kreditnoi-politiki-makroekonomicheskie-effekty-i-vliyanie-na-finansovuyu-stabilnost (дата обращения: 27.10.2025).
29. Изменение роли государства в экономике // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48480430 (дата обращения: 27.10.2025).
30. Краткая информация об исполнении федерального бюджета // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Неэффективность управления государственной собственностью (на примере крупных предприятий) // Вопросы экономики. URL: https://vopreco.ru/jour/article/view/1785 (дата обращения: 27.10.2025).
32. Инструменты денежно-кредитной политики (опыт ведущих стран) // Журнал Волби. URL: https://journal.volbi.ru/upload/iblock/03f/12.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
33. Проблемы государственного регулирования экономической системы // Российская Академия Естествознания. URL: https://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&id=7998 (дата обращения: 27.10.2025).
34. Особенности бюджетной политики Российской Федерации в современных условиях // Евразийский научный журнал. URL: https://esj.today/PDF/42FAVN123.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
35. Сущность и методы государственного регулирования экономики // Вектор экономики. URL: https://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2023/1/economics/Eremenko_Lugovskoy_Shevchenko_Zhdanova.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
36. О механизме формирования бюджетной политики РФ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-mehanizme-formirovaniya-byudzhetnoy-politiki-rf (дата обращения: 27.10.2025).
37. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2024 год // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute/ (дата обращения: 27.10.2025).
38. Цифровизация системы государственного управления: проблемы и перспективы // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-sistemy-gosudarstvennogo-upravleniya-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 27.10.2025).
39. Эволюция теоретических представлений о роли государства в экономике // Институт проблем рынка РАН. URL: https://www.imr-econ.ru/wp-content/uploads/2023/07/%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC-%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BA%D0%B0-2023-%E2%84%962.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
40. Концепция и принципы государственного регулирования экономики для обеспечения выхода из экономического кризиса Российской Федерации // Электронный вестник МГУ. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2022/2/evtyanova.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
41. Экономическая теория: эволюция взглядов на роль государства в экономике // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-teoriya-economics-evolyutsiya-vzglyadov-na-rol-gosudarstva-v-ekonomike (дата обращения: 27.10.2025).
42. Развитие роли государства в экономике // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-roli-gosudarstva-v-ekonomike (дата обращения: 27.10.2025).
43. Государственное регулирование экономики // УО ВГАВМ. URL: https://repo.vsavm.by/handle/123456789/22026 (дата обращения: 27.10.2025).
44. БК РФ, Статья 264.10. Представление годового отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/87b4618e950882e37968dd46b0a88463c78862f9/ (дата обращения: 27.10.2025).
45. Проблемы и перспективы цифровизации государственного управления // УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103603/1/m_e_2021_62.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
46. Тенденции и перспективы развития цифровизации государственного управления в России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy-razvitiya-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya-v-rossii (дата обращения: 27.10.2025).
47. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2020. URL: https://inecon.org/docs/2020/Kleiner_Petrosyan_Bechenov_VE_10_2020.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
48. Государственное вмешательство в экономику: объективная необходимость и границы // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-vmeshatelstvo-v-ekonomiku-obektivnaya-neobhodimost-i-granitsy (дата обращения: 27.10.2025).
49. Тенденции и перспективы развития цифровых технологий в России в условиях глобализации // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy-razvitiya-tsifrovyh-tehnologiy-v-rossii-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения: 27.10.2025).
50. Государственный сектор в современной экономике // Nauka-Dialog.ru. 2023. URL: https://nauka-dialog.ru/wp-content/uploads/2023/10/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%81%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80-%D0%B2-%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B5.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
51. Фактчекинг: экономика не растет без государства? // НИУ ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/news/analytics/908248744.html (дата обращения: 27.10.2025).
52. БК РФ, Статья 264.8. Федеральный закон об исполнении федерального бюджета // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/a22c5443a53346f001fc408f61541f531d2df0f0/ (дата обращения: 27.10.2025).
53. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика // eLibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25577626 (дата обращения: 27.10.2025).
54. Проблемы государственного управления процессом обеспечения экономической безопасности // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennogo-upravleniya-protsessom-obespecheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti (дата обращения: 27.10.2025).
55. Итоги реформы электроэнергетики определяют необходимость усиления плановых методов управления энергетической отраслью России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/itogi-reformy-elektroenergetiki-opredelyayut-neobhodimost-usileniya-planovyh-metodov-upravleniya-energeticheskoy-otraslyu-rossii (дата обращения: 27.10.2025).
56. Комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2026-2028 годы // Государственная Дума РФ. URL: https://duma.gov.ru/news/58352/ (дата обращения: 27.10.2025).