Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Оглавление
Введение 3
1. Методы осуществления государственного заказа 5
1.2. Методы размещения государственного заказа 6
2. Проблемы организации исполнения государственного заказа 12
2.1. Направления решения проблем 12
2.2. Оценка желаемых результатов. 16
Заключение 19
Список используемой литературы 22
Приложение 32
Выдержка из текста
Введение
Сфера применения торгов, как способа выбора контрагента, стремительно расширяется: практически во всех случаях расходования бюджетных средств и перехода прав на государственное имущество применяются конкурентные торги. Электронная форма торгов дает максимальный эффект и все чаще выбирается законодателем как приоритетная, поскольку повышается прозрачность процедуры и оперативность принятия решений. Регулирование процедур закупки и продажи в различных сферах применения торгов существенно различается.
Законодательством на сегодняшний день недостаточно четко определено понятие государственных нужд, что затрудняет оценку эффективности их удовлетворения. Особое внимание должно быть уделено рассмотрению возможности государственных заказчиков влиять на конечный результат закупок.
Данное исследование актуально потому, что:
1) освещает малоисследованную на примере отечественных предприятий проблему;
2) позволяет решить ряд практических задач на основе полученных в исследовании выводов.
В процессе исследования нами были изучены работы различных авторов.
Целью работы является выявление особенностей государственного заказа.
Задачи, требующие решения для достижения данной цели:
описание методов формирования и размещения государственных заказов;
анализ возникающих проблем;
разработка направления решения выявленных проблем.
Объект работы – государственный заказ. Предмет – методы формирования, размещения и исполнения государственного заказа.
В исследовании использовались следующие методы: системный; структурный; функциональный; информационный; аксиоматический; выборочный; методы синтеза и анализа.
Список использованной литературы
Список используемой литературы
1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).
2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.
4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О противодействии коррупции» // «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
5. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.
6. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // «Собрание законодательства РФ», 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
7. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N
29. «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции».
8. Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 N
86. «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (вместе с «Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме») // «Собрание законодательства РФ», 03.09.2012, N 36, ст. 4911.
9. Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67 (ред. от 24.12.2013) «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (вместе с «Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества») (Зарегистрировано в Минюсте России… // «Российская газета», N 37, 24.02.2010.
10. Проект Федерального закона N 220751-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.04.2010).
11. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) – Утратил силу.
12. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон Рос. Федерации от
0. апреля 2013 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации
2. марта 2013 г. // Рос. газ. – 2013. –
1. апреля.
13. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: методические рекомендации по реализации муниципальными заказчиками Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
14. Андреев Н.Ю. Государственные заказы и закупки как организационный механизм управления целевыми программами // Инновации в менеджменте. 2015. № 3. С. 4-9.
15. Антоненко М.А. Понятие «государственный заказ» в законодательстве и цивилистической науке // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 63-66.
16. Арыкбаев Р.К. Управление рисками при бюджетных закупках. Режим доступа: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/arykbaev-rk.pdf .
17. Афанасьев Г.С., Пруель Н.А. Государственный заказ: управленческие ловушки размещения и исполнения // Материалы Афанасьевских чтений. 2015. Т. 1. № 13. С. 10-15.
18. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/ Под общей ред. проф. Г.Л. Багиева. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 231 с.
19. Баев Д.В., Баева О.П. Основные проблемы размещения государственных заказов среди малых предпринимателей через систему электронных торгов // Известия Академии управления: теория, стратегии, инновации. 2015. № 1 (16).
С. 12-16.
20. Бажин И. Управление государственными закупками: антикоррупционная модель // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 6. С. 85-90.
21. Базуева Е.В. Тендерная экономика как объект институционально-эволюционного анализа // Проблемы современной экономики. 2010. № 2. С. 72-78.
22. Барнев Н.С. Специфика контрактации в государственном оборонном заказе // В сборнике: ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА сборник научных статей 5-й Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. Ответственный редактор Горохов А.А.; Юго-Западный государственный университет, ЗАО "Университетская книга". 2015. С. 9-13.
23. Басов А.В. Предупреждение коррупционных рисков при размещении заказов для государственных нужд // В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ПРОМЫШЛЕННОГО, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО‐ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ. Сер. "НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК (СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК)" г. Кисловодск, 2015. С. 141-146.
24. Батова Б.З., Махиева Л.А.Х. Государственный заказ как направление поддержки малого бизнеса в России // APRIORI. Cерия: Гуманитарные науки. 2015. № 4. С. 9.
25. Большакова В.О. Проблемы создания федеральной контрактной системы при размещении государственных и муниципальных заказов // В сборнике: ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ Сборник студенческого круглого стола. Тамбов, 2015. С. 4-12.
26. Бондаренко Л.В., Ионов А.П. Государственные (муниципальные) нужды как сущностный признак государственного (муниципального) заказа по российскому законодательству // В сборнике: РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Сукиасян Асатур Альбертович. Уфа, 2015. С. 149-151.
27. Борисов Ю. Емкий государственный оборонный заказ — это шанс для промышленности // Электроника: Наука, технология, бизнес. 2015. № 1 (141).
С. 10-19.
28. Булей Н.В. Государственный строительный заказ в условиях перехода к контрактной системе // В книге: НАУКА СЕГОДНЯ: ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ИННОВАЦИИ В 9-ти томах. Ростов-на-Дону, 2015. С. 5-36.
29. Булей Н.В. Государственный строительный заказ: теория и практика // Фундаментальные исследования. 2015. № 2-8. С. 1730-1734.
30. Волохова И.Р. Правовое регулирование размещения государственного оборонного заказа [1]
// В сборнике: ВОПРОСЫ ЭВОЛЮЦИИ ПРАВОВОЙ МЫСЛИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2015. С. 31-35.
31. Волохова И.Р. Проблема оценки заявок поставщиков в сфере закупок государственного оборонного заказа (далее ГОЗ) // В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАУКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. Уфа, 2015. С. 204-206.
32. Волохова И.Р., Миленина Н.С. Правовые аспекты проблем государственного регулирования цен на продукцию по государственному оборонному заказу // В сборнике: ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В НАУКЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. Уфа:, 2015. С. 62-65.
33. Государственный заказ как фактор развития предприятия / Аксенова А.В., Бесфамильная Е.В., Ткалич Г.И. // В сборнике: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РОССИЙСКИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Материалы 13-ой Международной научно-практической конференции. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. Новочеркасск, 2015. С. 163-165.
34. Гребенникова В.А., Немченко Л.И. Векторы развития и финансовые инструменты контрактной системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2015. № 1 (30).
С. 174-179.
35. Григорьев С.Н., Еленева Ю.Я. Инновационная система профессиональной подготовки кадров ОПК — государственный заказ высшему образованию // Техническое творчество молодежи. 2015. № 1 (89).
С. 5-9.
36. Жемчужников А.А. Вопросы реализации принципов регулирования правоотношений в сфере осуществления субъектами управленческой деятельности государственного (муниципального) заказа // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2015. № 3 (34).
С. 37-44.
37. К вопросу об управлении рисками строительных предприятий при выполнении государственных заказов / Романюк И.А., Горбунов В.Н., Синицын М.А. // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 4-3 (48).
С. 105-109.
38. Катасонова Е.Н. Оценка рентабельности выполнения организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу // Экономика и предпринимательство. 2015. № 9-1 (62-1).
С. 886-889.
39. Кириллова О.В., Колесников А.М. Эффективность использования инструментов системы управления государственным заказом для развития инновационной среды региона // Образование, экономика, общество. 2015. № 1-2 (47-48).
С. 51-54.
40. Ключникова М.А. Законотворческие ошибки в сфере противодействия преступлениям в области размещения государственных заказов // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 308-310.
41. Конышева Т.А. История возникновения и развития правового регулирования государственных заказов в России // Аграрное и земельное право. 2015. № 9 (129).
С. 126-130.
42. Ларинина Т.И. Государственный заказ кировской области: теория и практика осуществления закупок // Наука, техника и образование. 2015. № 6 (12).
С. 62-63.
43. Латушкина Н.М., Черкашина Д.А. Проблемы и риски участников в системе государственных заказов // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 2 (74).
С. 7.
44. Малышева И.А. Антиконкурентные схемы размещения государственных (муниципальных) заказов необоснованная налоговая выгода при исполнении государственных (муниципальных) контрактов // Вестник Федерального арбитражного суда Уральского округа. 2015. № 1. С. 37-51.
45. Мамедов Д.А. Актуальные проблемы государственного регулирования цен на продукцию (работы, услуги) по государственному оборонному заказу // Инновационное развитие экономики. 2015. № 3 (27).
С. 83-86.
46. Мамедов Д.А. Актуальные проблемы государственного регулирования цен на продукцию (работы, услуги) по государственному оборонному заказу // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике. 2015. № 3 (5).
С. 408-411.
47. Матвеева Н.С. Государственный заказ как действенный инструмент государственного воздействия на экономику // В сборнике: Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях материалы Международной научно-практической конференции. Частное образовательное учреждение высшего образования "Московский университет им. С.Ю. Витте". 2015. С. 385-391.
48. Медведев поручил Прокуратуре привлечь к ответственности должностных лиц, причастных к махинациям при закупке медицинского оборудования / Эпидемиолог.ру [М.], 2014. URL: http://epidemiolog.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=10873 (дата обращения: 25.10.2014).
49. Минакова Д.А. Методика оценки динамической финансовой устойчивости на примере предприятия с большой долей государственных заказов // Экономика и предпринимательство. 2015. № 1 (54).
С. 624-627.
50. Невзоров О.Ю. Эффективное развитие региональных промышленных кластеров при использовании инструмента государственного заказа // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2015. № 9-4. С. 118-126.
51. Парашкевова Е.Д., Парашкевова Л.П. О некоторых новых моментах решения проблемы доступа малых предприятий к государственным заказам в Болгарии // В сборнике: ФИНАНСОВЫЕ РЕШЕНИЯ XXI ВЕКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Сборник научных трудов 16-й Международной научно-практической конференции. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Петра Великого; Ответственные за выпуск Д.Г. Родионов, Т.Ю. Кудрявцева, Ю.Ю. Купоров. Санкт-Петербург, 2015. С. 404-414. 0
52. Пермяков, Л.Е. Правовое регулирование поставки для государственных нужд [Текст]
: дисс… канд. юрид. Наук / Л.Е. Пермяков. — М., 2006.
53. Проблемные вопросы реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / Государственный заказ [М.], 2014. URL: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.zakaz.govvrn.ru%2Fcms.root%2Fimages%2Fattention%2F200314%2F%25D0%25B8%25D0%25BD%25D1%2584%25D0%25BE%25D1%2580%25D0%25BC%25D0%25B0%25D1%2586%25D0%25B8%25D1%258F%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%2520%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25BE%25D0%25B1%25D0%25BB%25D0%25B5%25D0%25BC%25D0%25B0%25D0%25BC%2520%25D0%25BF%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B8%25D1%258F%252044-%25D0%25A4%25D0%2597.docx&ei=5CdOVJ6IK4avygPglYEw&usg=AFQjCNHCdM4F1YwA-O-2OQY2plH-0E0zxg&bvm=bv.77880786,d.bGQ&cad=rjt (дата обращения: 25.10.2014).
54. Ратов А.Ю. Государственный заказ и долгосрочное планирование как инструмент стимулирования экономики регионов в условиях современного экономического кризиса // В сборнике: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ Сборник статей международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. Уфа, 2015. С. 105-107.
55. Серова О.А., Архалович О.В. Переход к федеральной контрактной системе в России: централизация закупок и повышение их эффективности // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2014. № 3. С. 130-136.
56. Тимофеева Ю.В. Роль государственных заказов в политике импортозамещения // В сборнике: ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА сборник научных статей 5-й Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. Ответственный редактор Горохов А.А.; Юго-Западный государственный университет, ЗАО "Университетская книга". 2015. С. 91-95.
57. Хвалынский Д.С. Развитие конкуренции в государственном заказе России: поиск решений в правилах закупочных процедур // Наука Красноярья. 2015. № 4 (21).
С. 53-69.
58. Шилкин А.М. Государственный и социальный заказ на кадры: новое в нормативно-правовом пространстве // Управление в современных системах. 2015. № 1 (5).
С. 29-32.
59. Щепелева О.А. Роль государственных инвестиций и государственных заказов в инновационном развитии фирмы // Аспирант. 2015. № 4 (9).
С. 146-147.
60. Яковлев А.С. Проблемы государственных и муниципальных заказов в России / Инновационная наука. 2015. Т. 3. № 4. С. 123-126.
61. Яровой А. В. Поставка товаров для государственных нужд : дис. … канд. юр. наук. Екатеринбург, 2005.
62. Яшкин А.В., Аношкина Е.С. «Повышение результативности государственных закупок в системе ГОЗ (государственного оборонного заказа) // Международный журнал экспериментального образования. 2015. № 8-1. С. 152-153.
