Курсовая работа «Государство Палестина международный статус и признание» – готовый пример для студента

В данной статье представлен развернутый образец курсовой работы на тему международно-правового статуса Государства Палестина. Этот материал структурирован в соответствии с академическими требованиями и наполнен актуальными данными, чтобы служить качественным примером для студентов.

Введение

Актуальность темы исследования международно-правового статуса Палестины обусловлена значительной активизацией этого вопроса на мировой арене. В 2024 году ряд европейских стран, включая Испанию, Норвегию, Ирландию и Словению, официально признали Государство Палестина, а на 2025 год анонсированы аналогичные намерения со стороны Франции, Великобритании, Канады и Мальты. Эти события выводят дискуссию о палестинской государственности на новый уровень и требуют комплексного научного анализа.

Объектом исследования являются международно-правовые отношения, связанные со становлением и признанием Государства Палестина. Предметом исследования выступает процесс эволюции статуса Палестины: от политической декларации до частичного международного признания и его текущие перспективы.

Цель работы — провести комплексный анализ международно-правового статуса Государства Палестина. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• изучить исторические предпосылки возникновения палестинского вопроса;
• проанализировать юридические основы государственности в контексте Палестины;
• рассмотреть позицию и роль Организации Объединенных Наций;
• охарактеризовать ключевые препятствия на пути к полному суверенитету.

Методологическую базу исследования составляют системный анализ, исторический и сравнительно-правовой методы, которые позволяют всесторонне рассмотреть проблему. Обозначив цели и задачи, мы переходим к первому шагу нашего анализа — рассмотрению исторических корней палестинского вопроса.

Глава 1. Генезис палестинского вопроса и путь к провозглашению государственности

1.1. Исторические предпосылки и роль ООН в разделе Палестины

Палестинский вопрос уходит корнями в конец XIX — начало XX века, когда на фоне роста еврейской иммиграции в Палестину начало нарастать напряжение между арабским и еврейским населением. После Второй мировой войны и окончания британского мандата, проблема была передана на рассмотрение недавно созданной Организации Объединенных Наций.

Фундаментальным документом, заложившим основу для международного решения проблемы, стала Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 181, принятая 29 ноября 1947 года. Этот документ предлагал амбициозный план раздела Палестины на два независимых государства — арабское и еврейское, с предоставлением Иерусалиму особого международного статуса. План был принят еврейским руководством, но отвергнут арабскими лидерами и государствами, которые видели в нем нарушение прав коренного арабского населения.

Отказ арабской стороны от реализации плана раздела и провозглашение Государства Израиль в мае 1948 года привели к немедленному началу первой арабо-израильской войны. В результате военных действий территория, предназначавшаяся для арабского государства, была разделена между Израилем, Трансиорданией (Западный берег реки Иордан) и Египтом (сектор Газа). Таким образом, первоначальный план ООН не был реализован, что заложило основу для десятилетий затяжного конфликта, проблемы беженцев и споров о границах, которые остаются неразрешенными и по сей день.

Провал первоначального плана ООН не остановил борьбу палестинского народа за самоопределение. Далее мы рассмотрим, как эта борьба развивалась и привела к формальному провозглашению государства.

1.2. Организация освобождения Палестины и декларация независимости

После провала плана ООН палестинское движение за самоопределение долгое время не имело единой политической структуры. Переломным моментом стало создание в 1964 году Организации освобождения Палестины (ООП). Изначально объединив различные военизированные группы, ООП со временем трансформировалась в полноценное политическое представительство. В 1974 году на саммите Лиги арабских государств в Рабате, а затем и на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, ООП была признана «единственным законным представителем палестинского народа», что стало важнейшим дипломатическим достижением.

Кульминацией политической борьбы стал символический и юридически значимый акт — провозглашение независимости Государства Палестина 15 ноября 1988 года в Алжире. Декларация о независимости, принятая Национальным советом Палестины, ссылалась на Резолюцию ГА ООН № 181 как на правовую основу, подтверждающую право палестинского народа на собственное государство. Этот шаг был направлен на то, чтобы перевести борьбу палестинцев из плоскости освободительного движения в плоскость межгосударственных отношений.

Декларация 1988 года вызвала широкую международную реакцию. В течение нескольких месяцев новое государство признали около 80 стран, в основном из числа арабских государств, стран социалистического блока и Движения неприсоединения. Этот акт, хотя и не привел к немедленному созданию суверенного государства на земле, закрепил политические претензии палестинцев и стал отправной точкой для дальнейшей дипломатической борьбы за международное признание.

Политическая декларация — это лишь первый шаг. Чтобы стать полноценным субъектом международного права, необходимо соответствовать строгим критериям и получить признание ключевых институтов. В следующей главе мы разберем эти юридические аспекты.

Глава 2. Юридический статус Палестины в современном международном праве

2.1. Критерии государственности и их применимость к Палестине

Для оценки статуса Палестины необходимо обратиться к нормам международного права, в частности к критериям государственности, закрепленным в Конвенции Монтевидео 1933 года. Хотя не все страны являются ее участниками, эти критерии считаются общепринятой нормой. Государство как субъект международного права должно обладать следующими признаками:

1. Постоянное население: Палестина, несомненно, обладает этим признаком. Палестинцы, проживающие на Западном берегу, в секторе Газа и в Восточном Иерусалиме, а также диаспора, составляют постоянное население.
2. Определенная территория: Этот критерий является одним из самых спорных. Хотя границы будущего государства обсуждаются на основе линий 1967 года, значительная часть этой территории находится под израильской оккупацией, а статус Иерусалима остается неурегулированным.
3. Правительство: Палестинская национальная администрация (ПНА) выполняет функции правительства, однако ее власть ограничена. Главным препятствием является внутренний политический раскол между ФАТХ, контролирующей Западный берег, и ХАМАС, управляющей сектором Газа, что ставит под вопрос эффективность единого правительства.
4. Способность вступать в отношения с другими государствами: Палестина активно демонстрирует эту способность. Она имеет дипломатические отношения с десятками стран, является членом многих международных организаций и, что самое важное, получила статус государства-наблюдателя в ООН.

Сторонники признания Палестины утверждают, что израильская оккупация не может служить препятствием для признания государственности, так как международное право запрещает приобретение территории силой. Противники же указывают на отсутствие фактического контроля над территорией и границами, а также на внутренний раскол как на свидетельства несоответствия критериям полноценного суверенного государства.

Соответствие формальным критериям тесно связано с признанием со стороны главного глобального института. Рассмотрим, какого прогресса Палестине удалось добиться в Организации Объединенных Наций.

2.2. Статус в системе ООН и динамика международного признания

Ключевым прорывом в укреплении международного статуса Палестины стала резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 67/19 от 29 ноября 2012 года. Этим решением Палестине был предоставлен статус государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН. Этот статус, которым также обладает Ватикан, предоставил Палестине право участвовать в дебатах Генассамблеи и присоединяться к международным договорам и организациям, таким как Международный уголовный суд.

Следующим логичным шагом стала попытка получения статуса полноправного члена ООН. Однако для этого требуется рекомендация Совета Безопасности, где любая из пяти стран-постоянных членов может наложить вето. В апреле 2024 года такая попытка была предпринята, но она была заблокирована вето со стороны США, которые настаивают, что государственность должна быть результатом прямых переговоров с Израилем.

Несмотря на неудачу в Совбезе, волна международного признания продолжает расти. По данным на июнь 2024 года, Государство Палестина признали 148 из 193 стран-членов ООН. Особенно важной стала волна признаний в 2024 году со стороны европейских стран: Испании, Норвегии, Ирландии и Словении. Более того, о планах признать Палестину в 2025 году заявили Франция, Великобритания и Канада, что может кардинально изменить позицию Запада.

Внутриполитическим шагом, подкрепившим внешнеполитическую стратегию, стал указ лидера Палестины Махмуда Аббаса от января 2013 года, официально переименовавший Палестинскую национальную автономию во всех официальных документах в «Государство Палестина».

Таким образом, Палестина демонстрирует уникальную ситуацию, где политическое признание большинством мирового сообщества опережает установление полного фактического суверенитета. Несмотря на значительный прогресс в ООН и рост числа признаний, на пути к реальному суверенитету стоят серьезные препятствия. В заключительной главе мы их подробно разберем.

Глава 3. Ключевые вызовы и перспективы палестинской государственности

3.1. Позиции ключевых мировых акторов и их влияние

Судьба палестинской государственности во многом определяется позициями ключевых мировых игроков, чьи геополитические интересы пересекаются в регионе.

Соединенные Штаты Америки: Официально Вашингтон поддерживает решение «два государства для двух народов» как конечную цель урегулирования. Однако на практике США выступают главным стратегическим союзником Израиля. Это выражается в последовательной блокировке любых односторонних шагов Палестины на международной арене, что ярко продемонстрировало вето в Совете Безопасности ООН в апреле 2024 года. Финансовая помощь Палестине со стороны США также часто обусловлена политическими требованиями.

Европейский союз: ЕС не имеет единой консолидированной позиции. Внутри союза существует раскол: такие страны, как Испания, Ирландия и Швеция, признали Палестину, в то время как другие, например Германия, воздерживаются, увязывая этот шаг с необходимостью всеобъемлющего мирного соглашения. Тем не менее, общая тенденция движется в сторону признания. ЕС остается одним из крупнейших финансовых доноров Палестинской автономии, направляя средства на поддержку институтов и гуманитарные проекты.

Израиль: Позиция Израиля заключается в непризнании одностороннего провозглашения палестинского государства. Любые шаги к палестинскому суверенитету увязываются с решением вопросов безопасности, которые Израиль считает для себя первостепенными. Правительство Израиля настаивает, что статус палестинского образования может быть определен только в результате прямых переговоров.

Другие игроки: Россия и Китай последовательно поддерживают палестинскую государственность и выступают за полноправное членство Палестины в ООН. Арабские страны, являясь традиционными союзниками палестинцев, оказывают политическую и финансовую поддержку, хотя степень их вовлеченности может варьироваться.

Помимо внешних факторов, существуют и серьезные внутренние проблемы, которые необходимо решить для достижения жизнеспособности государства.

3.2. Внутренние и внешние барьеры на пути к полному суверенитету

На пути Палестины к обретению полного и эффективного суверенитета стоит ряд фундаментальных барьеров, как внешних, так и внутренних.

• Израильская оккупация: Это главный внешний барьер. Оккупация Западного берега реки Иордан и контроль над границами, воздушным пространством и экономическими ресурсами лишают палестинские власти реальной власти и территориальной целостности.
• Нерешенные вопросы окончательного статуса: Ключевые проблемы, которые должны быть решены путем переговоров, остаются камнем преткновения. К ним относятся:
  • Статус Иерусалима, который обе стороны считают своей столицей.
  • Окончательное определение границ, осложненное наличием израильских поселений.
  • Проблема палестинских беженцев и их права на возвращение.
• Внутренний политический раскол: Глубокие разногласия между движением ФАТХ, управляющим на Западном берегу, и ХАМАС в секторе Газа являются серьезным внутренним препятствием. Отсутствие единого и эффективного правительства подрывает способность палестинцев действовать как единое целое и вести переговоры от имени всего народа.
• Экономическая зависимость: Палестинская экономика в значительной степени зависит от внешней финансовой помощи со стороны ЕС, США и арабских стран. Эта зависимость делает палестинские институты уязвимыми для политического давления со стороны доноров.

Проанализировав историю, юридическую базу и весь комплекс проблем, мы готовы подвести итоги нашего исследования и сформулировать окончательные выводы.

Заключение

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что Государство Палестина представляет собой уникальный случай в современном международном праве. Его статус характеризуется парадоксом: политическое признание большинством стран мира и статус государства-наблюдателя в ООН опережают установление фактического суверенитета и контроля над собственной территорией.

Исторически палестинский вопрос зародился с провалом плана ООН по разделу 1947 года, а декларация независимости 1988 года стала ключевым политическим актом, закрепившим стремление к государственности. С юридической точки зрения, Палестина частично соответствует критериям государственности по Конвенции Монтевидео, но сталкивается с серьезными вызовами в части контроля над территорией и эффективности правительства.

Будущее палестинской государственности находится в динамике и напрямую зависит от способности преодолеть как внешние, так и внутренние барьеры. Ключевыми факторами остаются разрешение затяжного конфликта с Израилем, включая урегулирование вопросов границ и статуса Иерусалима, а также преодоление внутреннего политического раскола между ФАТХ и ХАМАС.

Можно прогнозировать, что тенденция к расширению международного признания Палестины, особенно со стороны влиятельных европейских государств, продолжится. Этот процесс, вероятно, усилит политическое давление на все стороны конфликта с целью поиска окончательного и справедливого решения на основе принципа «двух государств», но путь к его реализации остается сложным и непредсказуемым.

Список источников информации

1. Беленькая М. Арафат лидер и его наследие // Азия и Африка сегодня / М. Беленькая. – 2001. – № 3. – С. 19-24.
2. Гренвилл Дж. История ХХ века. Люди. События. Факты / Пер. с англ. О. Суворов.– М.: Аквариум,1999.– 896 с.
3. Джапаридзе У. Р. Мандат Великобритании в Иерусалиме в 1918-1948 гг.//Глобальный научный потенциал. Юридические науки. – №9(42). – М. – 2014 г. – С. 75-79
4. Джонсон П. Современность. Мир с двадцатых по девяностые годы. Т. 2.– М.: Анубис; ТОО “ВИЛАД”,1995.– 480 с.
5. Дмитриев Е., Ладейкин В. Путь к миру на Ближнем Востоке.− М.: Междунар. отношения, 1974.– 248 с.
6. Звягельская И. Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке / И. Д. Звягельская. – М. : Наука, 1990. – 189 с.
7. Ивайна М. Ш. «Арабская весна» и палестинская проблема// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. — №2. 2014. – Курск. – С. 83-88
8. История дипломатии. Т. 5. Кн. 1 / Под ред. Громыко А. А.– М.: Политиздат, 1974.– 766 с.
9. Королев А. «Конфликт низкой интенсивности» / А. Королев // Азия и Африка сегодня. – 2009. – № 3. – С. 14-19.
10. Королев А. Стратегия Израиля на палестинском направлении / А. Королев // Азия и Африка сегодня. – 2008 – № 3. – С. 25-29.
11. Мирский Г. Ближний Восток и политика США / Г. Мирский // США Экономика. Политика. Идеология. – 1998. – № 3. – С. 30-43
12. Мирский Г. Израиль и палестинцы: самый длительный конфликт / Г. Мирский // Мировая экономика и международные отношения. – 2001 – № 3. – С. 96-103.
13. Никитин А. Международные конфликты и их урегулирование / А. Никитин // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 2. – С. 3-16
14. Олимпиев А. Ю. Ближний и Средний Восток: актуальные проблемы международных отношений: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 239 с.
15. Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта.– М.: Мысль, 1978.– 328 с.
16. Усова Е. Национальная идея Государства Израиль // Полития. – 2004. – № 2 (33). – С. 57–78.
17. Хазанов М. Е. ООН и Ближневосточный кризис.− М.: Междунар. отношения, 1983.– 174 с.
18. Ханин В. Обращение ПНА в ООН: возможные издержки и перспективы / В. Ханин // Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. – 2011. – 17 вер. http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/17-09-11.htm.
19. Эпштейн А. Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика/ А.Эпштейн. — М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2005. — 214с.
20. Эпштейн А., Урицкий М. Правление Британской империи в Палестине (1917–1948): между евреями и арабами // Космополис. Журн. мировой политики. – № 1 (11). – 2005. – С. 98–109.