Содержание
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Государственная служба 5
1.1 Понятие, виды, принципы государственной службы 5
1.2 Историко-правовые аспекты развития законодательства о государственной службе 11
2. Этапы реформирования государственной службы в РФ 16
2.1 Проблема реформирования государственной службы 16
2.2 Первый этап 1996-1998 г. 20
2.3. Второй этап 1999-2000 г. 21
2.4. Третий этап 2001-2005 г. 22
2.5. Четвертый этап 2006-2008г. 25
2.6. Пятый этап 2009-2013г 27
3. Государственная служба на современном этапе 30
3.1 Результаты реформы государственной службы: сравнение замысла и реальных достижений 30
3.2. Состояние на 2014 год 31
Заключение 34
Список использованной литературы 37
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Демократические преобразования, продолжающиеся в РФ и других странах, определяют необходимость продолжать изучение характеристик современных государств. Современное общество пока не придумало другой формы существования. За века и тысячелетия государство в качестве общественной организации претерпевает множество модификаций и, тем не менее, не перестает быть государством.
Для создания наиболее приближенной к истине концепции современного государства требуется тщательное изучение существующих условий.
Современные исследования концепции государственной службы входят в сферу приемов и методов исследований административного права. Большая часть исследователей вопросов реформирования государственной службы опираются на определения, имеющиеся именно в административном праве как публично-правовой системе. Данная система формирует, поддерживает функции юридических механизмов в реализации полномочий исполнительной власти, обеспечении общественной безопасности, эффективности управления делами, для защиты прав и свобод человека и гражданина, соблюдения законности.
Прогрессивное развитие общественных отношений расширяет поле процессов и явлений, подлежащих воздействию со стороны органов государственной службы. Стремительное развитие информационных технологий, выход российской экономики на мировой уровень, рост новых видов вооружения, влияние мировых религий на общественные процессы, экологический кризис и другие общественно значимые явления требуют от государственной службы более качественного подхода к организации своей деятельности и оперативного принятия решений, начиная с федерального и заканчивая муниципальным уровнем управления. Все это делает актуальной задачу по целенаправленной организации, сознательному регулированию и разумному устройству исполнительной власти.
Цель настоящего исследования обуславливается недостаточным уровнем научной разработанности проблемы, состоящей в теоретическом и практическом обосновании правового регулирования организационной структуры и штатов органов государственной службы на современном этапе.
В рамках поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
• Проанализировать понятие, виды, принципы государственной службы;
• Выделить историко-правовые аспекты развития законодательства о государственной службе;
• Проследить изменения на различных этапах реформирования государственной службы;
• Выявить особенности государственной службы на современном этапе.
Методическую основу настоящего исследования составили как общенаучные, например: диалектический, системного анализа, синтеза, так и частноправовые методы познания: историко-правовой, системно-структурный, формально-юридический.
Предмет исследования: этапы реформирования государственной службы на современном этапе.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере государственной службы, регулируемые нормами права.
Настоящая работа состоит из трех глав, десяти параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Агапов А.Б. Административное право. — М., 2007. С. 548
2. Барабашев А.Г. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия. — М., 2013. — 64с.
3. Барабашев А.Г., Оболонский А.В. К новой российской гражданской службе. Трудное время реформирования. Параграф 3. Принятая идеология реформы. В кн.: Государственная служба. Комплексный подход., 2009. C. 286.
4. Баянова М. Профессиональная идентичность государственных служащих // Государственная служба. 2014. № 2. С. 46.
5. Кирсанов М. В. Реализация административной реформы в Российской Федерации в 2006—2008 годах [Электронный ресурс]. Липецк, 2008 г. URL: http: www. admrl. lipetsk. ru
6. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006—2010 годах, одобренная Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.
7. Крылова Ю. Г. Формирование системы государственной службы российской федерации в контексте реализации правового государства: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 25- 29.
8. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58- ФЗ (в ред. от 06.12.2011 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
9. Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. С. 254.
10. Сморгунов Л. В. Сравнительный анализ административных реформ в западных странах // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. 2000. № 3. С. 60.
11. Собрание законодательства РФ. 2009. № 11.
12. Устав благочиния, или полицейский, 1782 г.,8 апреля // ПСЗ, №15379.
13. Устинович Е. С. Информационная деятельность как функция федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Рос. юстиция. 2010. № 4. С. 7–10.
14. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации: учеб. — М.: Юристъ, 2005. — С. 208.
15. Шахмалов Ф. Теория государственного управления. М., 2002. С. 246-247.
16. Электронный журнал «ГосМенеджмент» // http: www.gosman.ru/?news=27162
17. Юсти Г. Основание силы и благосостояния царств, или Подробное начертание всех знаний, касавшихся до государственного благочиния / пер. с нем. И. Богуславского. Ч.I-IV. – СПб.: Изд-е Академии наук, 1772-1778.