Земельные ресурсы мира и России: современное состояние, динамика, вызовы и меры по сохранению (актуализированное исследование 2025 года)

Ежегодно мир теряет не менее 100 млн гектаров здоровых и продуктивных земель из-за деградации, что эквивалентно удвоенной площади Гренландии. Эта ошеломляющая цифра не просто статистика, а суровое напоминание о том, что фундамент нашего благополучия — земельные ресурсы — находится под беспрецедентным давлением. В современном мире, где население неуклонно растёт, а климатические изменения становятся всё более ощутимыми, проблема нерационального использования и деградации земель превращается из экологической угрозы в экзистенциальный вызов для устойчивого развития и продовольственной безопасности всего человечества.

Настоящее исследование ставит своей целью не просто зафиксировать текущее состояние земельного фонда, но и провести глубокую деконструкцию и актуализацию представлений о нём, предложив комплексный анализ динамики, структуры и мер по сохранению земельных ресурсов как в глобальном масштабе, так и на примере Российской Федерации. Работа адресована студентам бакалавриата и магистратуры экономических, географических, природоохранных и аграрных специальностей, стремящимся получить исчерпывающее понимание этой критически важной темы. Мы рассмотрим теоретические основы, детализируем актуальные статистические данные до 2025 года, выявим ключевые причины и последствия деградации, проанализируем законодательные и технологические подходы к сохранению земель, оценим экономическую эффективность землепользования и заглянем в будущее, спрогнозировав изменения в условиях глобальных климатических вызовов.

Теоретические основы: Понятие, классификация и роль земельных ресурсов

Земля, как основа жизни, всегда была центральным элементом человеческой цивилизации. Однако с течением времени её понимание трансформировалось от простого территориального базиса до сложной, многофункциональной системы, требующей всестороннего изучения.

Земельные ресурсы как объект изучения: определения и подходы

В широком смысле, земельные ресурсы — это вся совокупность земель в пределах определённой территории, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности человека и при этом обладают природными свойствами, необходимыми для поддержания жизни и функционирования экосистем. Это не просто верхний плодородный слой почвы, а вся земная поверхность, рассматриваемая как важнейший компонент окружающей среды, природный ресурс и уникальное средство производства.

Функции земельных ресурсов многообразны и взаимосвязаны:

• Биосферная функция: Земля является основой для существования биосферы, обеспечивая круговорот веществ и энергии, являясь средой обитания для большинства живых организмов, формируя климат и водный баланс.
• Экономическая функция: В экономике земля выступает как:
  • Средство производства: Особенно в сельском хозяйстве, где почва является главной основой для выращивания растений.
  • Пространственный базис: Для размещения объектов инфраструктуры, промышленности, населённых пунктов, дорог.
  • Источник природных ресурсов: Месторождения полезных ископаемых, водные объекты, лесные массивы.
• Социальная функция: Обеспечение условий для жизни и деятельности человека, рекреации, сохранения культурного и исторического наследия.

Изучение земельных ресурсов требует междисциплинарного подхода, объединяющего экономическую географию, почвоведение, экологию, землеустройство, право и многие другие науки, чтобы в полной мере оценить их ценность и разработать эффективные стратегии управления, что в конечном итоге определяет устойчивость развития всего общества.

Классификация земельного фонда: мировые и национальные системы

Для систематизации и эффективного управления земельными ресурсами используются различные классификации, которые могут незначительно отличаться в разных странах, но базируются на общих принципах. Наиболее распространённая система делит земельный фонд по целевому назначению.

Мировая классификация, используемая международными организациями, такими как ФАО, обычно включает следующие основные категории:

• Сельскохозяйственные угодья: Земли, используемые для производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Они, в свою очередь, делятся на:
  • Пашня: Регулярно обрабатываемые земли для выращивания однолетних и многолетних культур.
  • Земли под многолетними насаждениями: Сады, виноградники, чайные плантации.
  • Естественные луга и пастбища: Используемые для выпаса скота или сенокошения.
• Лесные земли: Покрытые лесами территории, имеющие средообразующее, водоохранное и ресурсное значение.
• Земли под застройкой: Территории, занятые населёнными пунктами, промышленными объектами, дорогами, инженерными сооружениями.
• Водные объекты: Земли, занятые реками, озёрами, водохранилищами, каналами.
• Малопродуктивные и непродуктивные земли: Болота, пустыни, высокогорные территории, овраги, крутые склоны, непригодные для хозяйственного использования без значительных инвестиций.

В Российской Федерации Земельный кодекс РФ устанавливает семь основных категорий земель, каждая из которых имеет свой правовой режим и целевое назначение:

1. Земли сельскохозяйственного назначения: Предоставленные для нужд сельского хозяйства.
2. Земли населённых пунктов: Занятые городами, посёлками, сельскими поселениями.
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: Для обеспечения деятельности соответствующих отраслей.
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов: Заповедники, национальные парки, памятники природы, курортные зоны.
5. Земли лесного фонда: Покрытые лесом земли, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления.
6. Земли водного фонда: Занятые водными объектами.
7. Земли запаса: Земли, не предоставленные гражданам или юридическим лицам, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Эти классификации позволяют не только вести учёт земельного фонда, но и разрабатывать государственную политику, программы использования и охраны земель, а также контролировать их целевое применение, что является фундаментальной основой для рационального управления национальными ресурсами.

Современное состояние и динамика мировых земельных ресурсов

Мировой земельный фонд – это не статичный объект, а динамичная система, непрерывно изменяющаяся под давлением растущего населения, экономических потребностей и климатических трансформаций. Понимание этих процессов критически важно для формирования стратегий устойчивого развития.

Общая характеристика и структура мирового земельного фонда (2025 г.)

Общая площадь мирового земельного фонда составляет примерно 13,4 млрд гектаров. Эта колоссальная территория, однако, распределена крайне неравномерно и обладает различной степенью пригодности для хозяйственной деятельности. В среднем, на одного жителя Земли приходится около 1,7 га земельных ресурсов, но этот показатель скрывает огромные региональные диспропорции. Так, наибольшая обеспеченность землёй на душу населения отмечается в Австралии и Океании, где этот показатель достигает 33 га. В России, несмотря на её обширность, на одного человека приходится около 11 га, что также значительно выше среднемирового уровня.

Крупнейшие земельные фонды мира расположены в Африке (30,3 млн км²) и Зарубежной Азии (27,7 млн км²), что отражает не только их географические размеры, но и разнообразие природных зон, от плодородных до малопродуктивных.

В структуре мирового земельного фонда доминируют две крупные категории:

• Сельскохозяйственные угодья: Занимают 37% от общей площади. Однако не все эти земли активно используются для пашни. Из них лишь 11% приходится на обрабатываемые земли (пашня, сады, засеиваемые луга), которые являются основой мирового продовольственного производства. Остальные 26% — это естественные луга и пастбища, используемые для животноводства.
• Земли, не используемые в сельском хозяйстве: Составляют 63% фонда. Эта категория включает в себя:
  • Леса: Покрывают 32% земной поверхности, играя ключевую роль в поддержании биоразнообразия и регулировании климата.
  • Земли под городской, транспортной и промышленной застройкой: Занимают относительно небольшую, но постоянно растущую долю в 3%.
  • Малопродуктивные и непродуктивные земли: Например, пустыни, горы, болота, ледники, которые составляют значительные 28% мирового земельного фонда и требуют огромных затрат для вовлечения в хозяйственный оборот.

Эта структура не является статичной; она отражает сложный баланс между человеческими потребностями и природными ограничениями, а также тенденции к изменению, которые мы рассмотрим далее. Ведь обеспечение продовольствием растущего населения планеты напрямую зависит от того, насколько эффективно мы сможем управлять этими 11% обрабатываемых земель.

Динамика использования и изменения структуры земельных ресурсов мира (2000-2025 гг.)

Динамика мировых земельных ресурсов характеризуется двумя противоположными, но взаимосвязанными процессами: с одной стороны, стремлением к расширению сельскохозяйственных угодий для обеспечения растущего населения продовольствием, с другой — их деградацией под воздействием интенсивной эксплуатации и негативных природных факторов.

Анализ данных за последние десятилетия показывает устойчивый рост сельскохозяйственных площадей, что является ответом на глобальный продовольственный спрос. Например:

• С 1961 по 2014 год общая площадь сельскохозяйственных земель в мире увеличилась на 10%.
• Площадь обрабатываемых сельскохозяйственных земель за тот же период выросла ещё существеннее — на 15%.
• Внутри этой категории площадь пашни увеличилась на 10%, а земли, дающие постоянный урожай (2-3 раза в год), показали ещё более впечатляющий прирост — более чем на 86%.
• Особое внимание привлекает динамика орошаемых земель: за 53 года их площадь выросла на 106%, превысив 331 млн га. Это свидетельствует о возрастающей зависимости сельского хозяйства от искусственного орошения, что, в свою очередь, влечёт за собой новые экологические и водохозяйственные вызовы.
• Дальнейшие данные подтверждают эту тенденцию: с 2000 по 2019 год количество пахотных земель на планете возросло ещё на 9%.

Таблица 1: Динамика изменения мировых сельскохозяйственных земель (1961-2019 гг.)

Показатель	Период	Изменение (%)
Общая площадь сельхозземель	1961-2014 гг.	+10
Обрабатываемые сельхозземли	1961-2014 гг.	+15
Пашня	1961-2014 гг.	+10
Земли с постоянным урожаем	1961-2014 гг.	+86
Орошаемые земли	1961-2014 гг.	+106
Площадь пахотных земель	2000-2019 гг.	+9

Однако этот рост имеет свою цену. Параллельно с расширением площадей происходит интенсивная деградация земель. Ежегодно мир теряет не менее 100 млн га здоровых и продуктивных земель из-за деградации (в период с 2015 по 2019 год), что равноценно площади в два раза превышающей Гренландию. По данным Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБОООН), деградация пахотных земель составляет более 10 млн га ежегодно. Это создаёт острый парадокс: мы увеличиваем площади для продовольствия, но одновременно теряем их качество и плодородие.

Потенциально пригодные для земледелия земли в мире составляют около 3,2 млрд га. Однако большая часть этих земель находится в труднодоступных регионах, имеет низкое плодородие или требует колоссальных инвестиций труда и финансов для вовлечения в сельскохозяйственное производство. Это означает, что экстенсивный путь развития сельского хозяйства имеет свои пределы, и основной акцент должен быть сделан на устойчивое управление, повышение продуктивности существующих земель и борьбу с деградацией.

Земельные ресурсы Российской Федерации: структура, динамика и правовые аспекты

Россия, обладая одним из крупнейших земельных фондов в мире, сталкивается с уникальными вызовами и возможностями в области землепользования. Глубокое понимание его структуры и динамики является ключом к эффективному управлению.

Общая площадь и категории земель РФ (на 1 января 2025 г.)

По состоянию на 1 января 2025 года, общая площадь земельного фонда Российской Федерации составляет 1,723 млрд га (без учёта внутренних морских вод и территориального моря). Эта огромная территория распределена по категориям целевого назначения, что отражает сложную мозаику хозяйственной деятельности и природно-климатических условий страны.

Доминирующей категорией являются земли лесного фонда, занимающие более 66% территории России, что превышает 1,1 млрд га. Это подчёркивает колоссальное экологическое значение российских лесов как «лёгких планеты», регуляторов климата и хранителей биоразнообразия.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют около 22% земельного фонда, или 374 млн га. Это второй по величине блок, обеспечивающий продовольственную безопасность страны. Однако, как мы увидим далее, эта категория претерпевает значительные изменения.

Значительную долю — около 5% — занимают земли запаса. Это территории, не предоставленные в пользование и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, что даёт потенциал для будущего развития, но также требует эффективного управления.

Остальная площадь распределена между следующими категориями:

• Земли населённых пунктов: Занимают почти 21,9 млн га, или 1,27% от общей площади. Эта категория относительно невелика, но чрезвычайно важна, так как здесь сосредоточена основная часть населения и экономической активности.
• Земли особо охраняемых территорий и объектов (ООПТ): Составляют 51,1 млн га, или 2,96%. Эти земли имеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
• Земли водного фонда: По состоянию на 1 января 2024 года, их площадь составляет 28,13 млн га, или 1,63%.
• Земли промышленности и иного специального назначения: Занимают 18,49 млн га, или 1,07% на 1 января 2024 года. Это территории, используемые для размещения промышленных предприятий, объектов энергетики, транспорта и связи.

Таблица 2: Структура земельного фонда Российской Федерации (на 1 января 2025 г.)

Категория земель	Площадь (млн га)	Доля (%)
Лесной фонд	>1100	>66
Сельскохозяйственного назначения	374	~22
Запаса	~86,15	~5
Населённых пунктов	21,86	1,27
Особо охраняемых территорий и объектов	51,1	2,96
Водного фонда (на 01.01.2024)	28,13	1,63
Промышленности и иного спец. назначения (на 01.01.2024)	18,49	1,07
Итого	1723	100

Примечание: Расчёт доли земель запаса произведён на основе вычитания сумм всех остальных категорий из общего земельного фонда. Данные по водному фонду и землям промышленности актуальны на 1 января 2024 года, так как более свежие данные на 2025 год по этим категориям не были предоставлены.

Динамика изменений в структуре земельного фонда России (2015-2025 гг.)

Анализ последних десяти лет показывает, что структура земельного фонда России находится в состоянии непрерывных изменений, обусловленных как экономическим развитием, так и демографическими процессами.

Одним из наиболее заметных трендов является рост площади земель населённых пунктов. По сравнению с данными за 2023 год, на 1 января 2025 года площадь земель этой категории увеличилась на 151,6 тыс. га, достигнув 21 862,5 тыс. га. При этом интересно отметить разнонаправленную динамику: площадь сельских населённых пунктов выросла на 154,2 тыс. га (до 12 821,2 тыс. га), в то время как городских населённых пунктов уменьшилась на 2,6 тыс. га (до 9 041,3 тыс. га). Этот факт может указывать на активное освоение пригородных и сельских территорий для жилищного строительства и развития инфраструктуры, а также на перераспределение земель внутри агломераций.

Наиболее тревожная тенденция связана с землями сельскохозяйственного назначения. С 1990 по 2021 год площадь этих земель в России сократилась на колоссальные 258,4 млн га. Это привело к уменьшению их доли в общем земельном фонде с 37,4% до 22,2%. Причины этого сокращения многообразны: это и перевод земель под другие категории (например, для строительства населённых пунктов), и их деградация, и вывод из оборота из-за неэффективного использования. Например, в 2023 году для расширения и строительства населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначения было переведено 110,1 тыс. га.

Таблица 3: Динамика площади земель населённых пунктов в РФ (2023-2025 гг.)

Категория земель	Площадь на 2023 г. (тыс. га)	Площадь на 01.01.2025 г. (тыс. га)	Изменение (тыс. га)
Земли населённых пунктов	21 710,9	21 862,5	+151,6
В т.ч. Сельских НП	12 667,0	12 821,2	+154,2
В т.ч. Городских НП	9 043,9	9 041,3	-2,6

Эта динамика подчёркивает необходимость более взвешенного подхода к планированию землепользования, особенно в контексте сохранения сельскохозяйственных угодий, являющихся стратегическим ресурсом. Можно ли считать, что подобные тренды ставят под угрозу долгосрочную продовольственную безопасность страны?

В составе категории земель сельскохозяйственного назначения также наблюдается важная структура: в 2023 году сельскохозяйственные угодья занимали 200 665,3 тыс. га, а несельскохозяйственные угодья (например, леса, дороги, болота на землях сельхозназначения) — 174 302,2 тыс. га. Это означает, что не вся территория данной категории непосредственно используется для производства сельхозпродукции.

Изменения в формах собственности на землю (2024-2025 гг.)

Вопрос собственности на землю является краеугольным камнем земельных отношений и напрямую влияет на эффективность её использования и охраны. В России наблюдается заметная динамика в распределении земельных участков между различными формами собственности.

По состоянию на 1 января 2025 года, государственная и муниципальная собственность остаётся доминирующей, составляя 1,581 млрд га, или 92,1% от общей площади земельного фонда. Однако за последний год площадь земель в этой категории уменьшилась на 432,7 тыс. га. Это сокращение во многом объясняется процессами приватизации и передачей земель в частные руки.

Параллельно этому, наблюдается существенный рост площади земель в собственности юридических лиц — на 871,3 тыс. га, достигнув 26,6 млн га (26 570 тыс. га). Этот тренд может быть связан с активным развитием агропромышленных комплексов, строительных компаний и других корпоративных структур, приобретающих земли для своих нужд.

В то же время, площадь участков в собственности граждан за 2024 год уменьшилась на 438,6 тыс. га, составив почти 110 млн га (109 973,7 тыс. га). Это снижение, на первый взгляд, кажется противоречивым, учитывая общий рост интереса к индивидуальному жилищному строительству. За 2024 год число граждан, получивших участки под ИЖС, увеличилось более чем на 200 тыс. человек, и общее число таких правообладателей достигло почти 10,9 млн человек. Вероятно, снижение общей площади земель в собственности граждан может быть обусловлено консолидацией мелких участков или их продажей юридическим лицам.

Таблица 4: Динамика распределения земель по формам собственности в РФ (2024-2025 гг.)

Форма собственности	Площадь на 2024 г. (тыс. га)	Площадь на 01.01.2025 г. (тыс. га)	Изменение (тыс. га)	Доля на 01.01.2025 г. (%)
Граждан	~110 412,3	109 973,7	-438,6	6,38
Юридических лиц	~25 698,7	26 570,0	+871,3	1,54
Государственная и муниципальная	~1 581 832,7	1 581 399,4	-432,7	92,1
Итого	1 717 943,7	1 717 943,1		100

Примечание: Разница в итоговой площади связана с округлением и отсутствием точных данных за 2024 год по некоторым категориям. Доля рассчитывалась от общей площади 1723 млн га.

Наибольшая активность по предоставлению участков под ИЖС наблюдается в Московской области, Краснодарском крае, Ростовской, Свердловской, Кемеровской областях и в Крыму. Эти регионы демонстрируют высокий спрос на индивидуальное жильё и, соответственно, активное вовлечение земель в этот сегмент.

Эта динамика подчёркивает необходимость постоянного мониторинга и адаптации земельной политики для обеспечения баланса между частными и публичными интересами, а также для предотвращения нерационального использования земельных ресурсов, особенно сельскохозяйственных.

Деградация и загрязнение земельных ресурсов: глобальные и российские вызовы

По мере того как человечество наращивает свою экономическую мощь и увеличивает численность населения, земли, которые его питают, одевают и обеспечивают жильём, подвергаются беспрецедентному давлению. Деградация и загрязнение почв стали одними из самых острых глобальных и национальных вызовов XXI века.

Глобальные масштабы деградации почв: угрозы продовольственной безопасности и биоразнообразию

Деградация земель — это не просто локальная проблема, а глобальная катастрофа, медленно, но неуклонно подрывающая основы нашей цивилизации. В настоящее время доля деградировавших земель на планете достигает 40%. Эта цифра поражает воображение и ставит под удар не только производство продовольствия, но и биоразнообразие, а также усугубляет климатический кризис. Почти треть почв мира уже подверглась деградации.

Наиболее уязвимы сельскохозяйственные земли: 34% (или 1,66 млрд га) этих угодий страдают от антропогенной деградации. Скорость эрозии почв в сто раз превышает темпы их естественного восстановления. На формирование всего 2-3 сантиметров плодородного слоя уходит около тысячи лет, в то время как эрозия ежесекундно уничтожает участок земли размером с футбольное поле. Если не предпринять срочных мер, прогнозы Всемирной организации по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО) неутешительны: к 2050 году в результате эрозии может быть уничтожено 90% всей почвы планеты.

Таблица 5: Масштабы глобальной деградации земель

Показатель	Значение	Последствия
Доля деградировавших земель	40% планеты	Угроза продовольствию, биоразнообразию, усугубление климатического кризиса
Доля деградировавших сельхозземель	34% (1,66 млрд га)	Снижение продуктивности агросистем, угроза средствам к существованию миллионов людей
Ежегодные потери здоровых земель	Не менее 100 млн га (2015-2019 гг.)	Сокращение доступных ресурсов для производства продовольствия
Ежегодные потери пахотных земель	>10 млн га	Сокращение площади обрабатываемых земель, усиление продовольственной уязвимости
Скорость эрозии vs. восстановления	В 100 раз выше	Невосполнимые потери плодородного слоя, потеря способности почв к самовосстановлению
Прогноз уничтожения почвы к 2050 г.	90% всей почвы планеты	Экзистенциальная угроза человечеству, коллапс агросистем, массовый голод

Эти цифры не просто показывают масштабы проблемы, но и бьют тревогу: неэффективное управление и использование земельных ресурсов угрожают здоровью и выживанию многих видов, включая человечество, а масштаб и влияние этих экзистенциальных угроз часто недооцениваются. Понимаем ли мы истинную цену этой деградации для будущих поколений?

Основные причины деградации почв: антропогенное воздействие

Понимание причин деградации почв — это первый шаг к разработке эффективных стратегий их сохранения. Корни проблемы, как правило, лежат в многогранном антропогенном воздействии, которое усугубляется природными факторами.

Основные причины деградации почв включают:

1. Эрозия (водная и ветровая): Разрушение и перенос частиц почвы водой или ветром. Это естественный процесс, но он многократно усиливается из-за неправильной обработки земель, отсутствия лесозащитных полос и чрезмерного выпаса скота.
2. Герметизация (запечатывание): Покрытие почвенного покрова непроницаемыми материалами (асфальт, бетон) при строительстве городов, дорог, промышленных объектов. Это безвозвратно выводит земли из природного оборота.
3. Вымывание органических веществ: Потеря гумуса и питательных элементов из-за интенсивной обработки, отсутствия севооборотов и чрезмерного использования минеральных удобрений, которые могут вымываться в грунтовые воды.
4. Подкисление и засоление: Накопление в почве кислых или солевых соединений, часто связанное с неправильным орошением или загрязнением атмосферы промышленными выбросами.
5. Загрязнение: Накопление в почве токсичных веществ, тяжёлых металлов, пестицидов, промышленных отходов, что делает её непригодной для сельского хозяйства и опасно для здоровья человека.
6. Нерациональные сельскохозяйственные практики:
   • Выращивание монокультур: Постоянный посев одной и той же культуры истощает почву, делает её уязвимой для вредителей и болезней.
   • Неправильное орошение: Может приводить к засолению или заболачиванию.
   • Чрезмерное использование химических удобрений и пестицидов: Нарушает естественный баланс микрофлоры почвы, загрязняет её и снижает плодородие в долгосрочной перспективе.
   • Агрессивные методы обработки полей (глубокая вспашка): Разрушает структуру почвы, ускоряет эрозию и потерю органического вещества.
   • Сжигание соломы и стерни: Приводит к потере 1,5-2,0 тонн органического вещества и 10-15 кг азота на гектар, разрушает почвенную микрофлору и ухудшает структуру почвы.
7. Чрезмерный выпас скота: Приводит к уплотнению почвы, уничтожению растительного покрова, усилению эрозии и опустынивания. За последние 60 лет из-за чрезмерного выпаса скота почвы под пастбищами потеряли 46 ± 13 млрд тонн углерода, и неустойчивый выпас затрагивает 21 млн км² пастбищ.
8. Обезлесение: Вырубка лесов снижает количество кислорода, а также лишает почву защитного покрова. Без корней деревьев почва с большей вероятностью будет размыта дождями и выветриванием, что приводит к её деградации.

Важно отметить, что интенсивное растениеводство является третьей по величине причиной деградации мировых почв, уступая лишь перевыпасу и индустриализации. Это подчёркивает, что даже стремление к максимальной продуктивности может иметь разрушительные последствия, если оно не сбалансировано с принципами устойчивого землепользования.

Эти прогрессирующие риски антропогенной деградации земель, эрозии почв, засоления и загрязнения грунтовых вод, к сожалению, часто не воспринимаются как проблема, требующая безотлагательного решения, хотя их кумулятивный эффект угрожает необратимыми изменениями в экосистемах и сельском хозяйстве.

Опустынивание в России: масштабы и факторы риска

Проблема опустынивания в России, хотя и менее известна, чем в засушливых регионах Африки или Азии, является серьёзным вызовом для её земельного фонда, особенно для южных регионов. Этот процесс, характеризующийся снижением продуктивности земель до полного их разрушения и превращения в пустынные ландшафты, уже затронул значительные территории.

По данным на 2025 год, 84 млн га российских земель подвержены опустыниванию. Это колоссальная площадь, которая ставит под угрозу продовольственную безопасность и экономическое благополучие страны. В некоторых регионах эта проблема особенно остра, затрагивая более половины сельскохозяйственных территорий.

Наибольшая концентрация земель с высокой степенью опустынивания зафиксирована в:

• Республике Калмыкия
• Республике Дагестан
• Астраханской области

В этих регионах около 3,3 млн га земель уже превращены в песчаные массивы, что является наглядным свидетельством разрушительного воздействия этого процесса.

Ключевые факторы, способствующие опустыниванию в России, включают:

• Снижение уровня увлажнения почвы: Это является прямым следствием глобальных климатических изменений, выражающихся в изменении режима осадков и повышении температуры воздуха. Засухи становятся более частыми и интенсивными, особенно в южных регионах.
• Чрезмерная нагрузка на пастбища: Неконтролируемый выпас скота приводит к уничтожению растительного покрова, уплотнению почвы и усилению ветровой эрозии.
• Неправильное землепользование: Отсутствие севооборотов, использование агрессивных методов обработки почвы, несоблюдение норм внесения удобрений и пестицидов ослабляют устойчивость почв к деградации.
• Ветровая и водная эрозия: Усиливается в условиях недостаточного растительного покрова, что приводит к выдуванию плодородного слоя и образованию оврагов.

Опустынивание не только снижает сельскохозяйственную продуктивность, но и ведёт к потере биоразнообразия, изменению гидрологического режима и усилению пыльных бурь, оказывая негативное влияние на здоровье населения и качество окружающей среды. Решение этой проблемы требует комплексного подхода, включающего как государственные программы, так и внедрение устойчивых практик землепользования на местах.

Загрязнение почв в России: региональные особенности и источники

Загрязнение почв представляет собой не менее серьёзную угрозу, чем их деградация, напрямую влияя на здоровье человека и качество сельскохозяйственной продукции. В России, как и во всём мире, эта проблема имеет свои региональные особенности и многогранные источники.

Региональные «горячие точки» загрязнения:

По данным за 2025 год, ситуация с загрязнением почв остаётся неблагоприятной в ряде регионов. Наиболее выраженная проблема по санитарно-химическим показателям отмечается в:

• Приморском крае: 48,1% неблагоприятных проб.
• Новгородской области: 32,8%.
• Санкт-Петербурге: 30,0%.
• Кировской области: 24,4%.
• Республике Северная Осетия-Алания: 23,2%.

Что касается микробиологического загрязнения, максимальный уровень (36,6% проб с превышением гигиенических нормативов) наблюдается в Приморском крае. Этот же регион лидирует по загрязнению тяжёлыми металлами: в 2025 году превышение содержания тяжёлых металлов установлено в 20 исследованиях, а несоответствия по микробиологическим показателям — в 32 исследованиях. Для сравнения, в 2017 году более 20% почв, загрязнённых тяжёлыми металлами, было обнаружено также в Кировской области (46,3%), Республике Северная Осетия-Алания (29,1%) и Челябинской области (21,0%).

Источники загрязнения:

Основными факторами, влияющими на уровень загрязнения почв в России, являются:

1. Увеличение образования отходов: Бытовые и промышленные отходы, несанкционированные свалки являются источником широкого спектра загрязняющих веществ, от органических до токсичных соединений.
2. Выбросы промышленных предприятий: Предприятия металлургической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной, оборонной, теплогенерирующей и других отраслей промышленности выбрасывают в атмосферу и сбрасывают в водные объекты загрязнители, которые затем оседают на почву. Это включает тяжёлые металлы, оксиды серы и азота, фенолы, формальдегиды и другие токсичные соединения.
3. Загрязнение бытовыми отходами территорий городов и посёлков: Недостаточная культура обращения с отходами и неэффективная система их утилизации приводят к загрязнению урбанизированных территорий.
4. Автотранспорт: Является серьёзным источником загрязнения, особенно вдоль крупных автострад. Выбросы автомобилей содержат тяжёлые металлы (в прошлом свинец, сейчас кадмий, цинк, медь), полициклические ароматические углеводороды, сажу и другие вредные вещества. Например, на долю автотранспорта может приходиться до 93,45% от всего загрязнения городской среды (хотя эти данные могут касаться преимущественно загрязнения воздуха, они демонстрируют значительный вклад в общую экологическую нагрузку, которая оседает и на почву).

Долгосрочные последствия и мониторинг:

Наблюдения за 2012-2021 гг. показали, что к опасной категории загрязнения почв комплексом тяжёлых металлов относится примерно 4,3% обследованных населённых пунктов, к умеренно опасной – 9,2%. Это говорит о системном характере проблемы и необходимости комплексных мер по снижению техногенной нагрузки. Загрязнение почв приводит к снижению их плодородия, ухудшению качества сельскохозяйственной продукции, угрожает здоровью человека через пищевые цепи и водные источники. Эффективный мониторинг, ужесточение экологических стандартов и внедрение безотходных технологий являются ключевыми направлениями в борьбе с этой угрозой.

Меры по сохранению и управлению земельными ресурсами: законодательство, программы и инновации

Сохранение земельных ресурсов требует комплексного подхода, объединяющего законодательные рычаги, международное сотрудничество, государственные программы и внедрение передовых технологий.

Законодательная база охраны земель в РФ

В Российской Федерации охрана земель является одним из приоритетных направлений государственной политики и закреплена на законодательном уровне. Центральным документом, регулирующим эти вопросы, является Земельный кодекс РФ (ЗК РФ). Статья 13 ЗК РФ детально определяет содержание охраны земель, устанавливая обязанности органов государственной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Ключевые направления охраны земель согласно ЗК РФ включают:

• Предотвращение деградации земель: Меры по недопущению снижения плодородия, уплотнения, засоления, заболачивания, опустынивания, а также других процессов, ухудшающих качество почв.
• Защита от загрязнения, захламления и нарушения земель: Предотвращение попадания в почву токсичных веществ, отходов, а также восстановление земель, нарушенных в результате хозяйственной деятельности (например, при добыче полезных ископаемых).
• Защита от зарастания: Борьба с сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, которая может снижать продуктивность сельскохозяйственных угодий.
• Сохранение агролесомелиоративных насаждений: Поддержание и создание защитных лесных полос, которые предотвращают эрозию, улучшают водный режим и микроклимат.
• Сохранение достигнутого уровня мелиорации: Поддержание в рабочем состоянии мелиоративных систем (оросительных, осушительных) для поддержания оптимального водного режима земель.

Законодательство в сфере охраны земель постоянно совершенствуется. Важным нововведением является Федеральный закон № 294-ФЗ от 31.07.2025, который вступит в силу с 1 марта 2026 года. Этот закон возлагает на правообладателей земельных участков обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных инвазивных растений и их уничтожению. Это своевременная мера, направленная на борьбу с чужеродными видами, которые могут вытеснять местные растения, нарушать экосистемы и снижать продуктивность сельскохозяйственных угодий. Примером такой угрозы может служить борщевик Сосновского, распространение которого требует систематической борьбы.

Таким образом, российское земельное законодательство формирует основу для ответственного землепользования, устанавливая не только права, но и обязанности всех субъектов земельных отношений по сохранению этого бесценного ресурса.

Международное сотрудничество и государственные программы

Проблемы деградации и загрязнения земель имеют трансграничный характер, требуя скоординированных усилий мирового сообщества. Международное сотрудничество играет ключевую роль в формировании глобальных стратегий и обмене передовым опытом.

Одним из важнейших инструментов такого сотрудничества является Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (КБОООН), подписанная в 1994 году. Это единственное юридически обязывающее соглашение, которое связывает окружающую среду и развитие с устойчивым управлением земельными ресурсами. Россия подписала эту конвенцию в 2003 году, тем самым подтвердив свою приверженность принципам борьбы с деградацией земель и опустыниванием. Участие в КБОООН позволяет России интегрироваться в международные усилия, получать доступ к глобальным знаниям и технологиям, а также вносить свой вклад в решение этой глобальной проблемы.

На национальном уровне, Россия также предпринимает активные шаги. На базе ФНЦ агроэкологии РАН создан специализированный центр борьбы с опустыниванием территорий. Этот центр занимается не только разработкой научно обоснованных способов восстановления деградированных земель, но и проводит диагностику состояния почв, а также разрабатывает методы их защиты от эрозии и пыльных бурь. Деятельность таких центров критически важна для адаптации международных подходов к специфическим российским условиям и для разработки инновационных решений.

Кроме того, в рамках государственных программ, таких как Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также различных федеральных целевых программ, предусматриваются меры по повышению плодородия почв, их защите от деградации и рациональному использованию. Эти программы включают субсидирование мероприятий по мелиорации, внесению органических удобрений, проведению почвозащитных работ и внедрению современных агротехнологий.

В совокупности, международные соглашения и национальные программы создают многоуровневую систему, направленную на сохранение земельных ресурсов, что является неотъемлемым элементом устойчивого развития.

Инновационные технологии и передовые практики землепользования

В условиях растущего давления на земельные ресурсы и необходимости повышения продовольственной безопасности, внедрение инновационных технологий и передовых практик землепользования становится не просто желательным, а жизненно важным.

Одним из наиболее перспективных направлений является почвозащитное и ресурсосберегающее земледелие (ПРЗ), которое признано подходом к устойчивой интенсификации сельскохозяйственного производства. В основе ПРЗ лежат три ключевых принципа: минимальная или нулевая обработка почвы, постоянное покрытие почвы растительными остатками и диверсификация культур (севооборот).

Прямой посев (No-till) — яркий пример ПРЗ. Эта технология предполагает отказ от традиционной вспашки, при которой почва переворачивается и перемешивается. Вместо этого семена высеваются непосредственно в необработанную почву, покрытую растительными остатками предыдущего урожая. Преимущества No-till многогранны:

• Экономическая эффективность:
  • Снижение затрат фермеров на гектар: В Индо-Гангской равнине внедрение нулевой обработки при производстве пшеницы снизило затраты на 20%.
  • Увеличение чистого дохода: Там же чистый доход вырос на 28%.
  • Снижение трудовых и материально-денежных затрат на основную обработку почвы на 22%.
  • Снижение себестоимости на 14-15% и повышение прибыли на 1 рубль затрат на 11-16% при поверхностной обработке.
  • Сокращение расхода топлива: Может достигать свыше 30% (14-44 литра с гектара) за счёт уменьшения числа проходов техники.
• Экологические преимущества:
  • Сохранение и более эффективное использование почвенных и водных ресурсов.
  • Снижение эрозии почв за счёт постоянного растительного покрова.
  • Накопление органического вещества в почве, улучшение её структуры и плодородия.
  • Сокращение выбросов парниковых газов за счёт снижения энергозатрат и повышения эффективности использования питательных веществ.
  • На 20-50% менее трудоемко, что высвобождает ресурсы для других задач.

Применение No-till в России:

В России технология нулевой обработки успешно применяется для возделывания зерновых, зернобобовых и масличных культур во многих регионах, особенно в лесостепной, степной и сухостепной зонах. По оценкам, около 20% отечественных хозяйств уже используют методы No-till. Некоторые крупные агрохолдинги демонстрируют впечатляющие масштабы внедрения: например, «Август-Агро» имеет более 240 тыс. га пашни под No-till (из них 215 тыс. га в Татарстане), агрохолдинг «СТЕПЬ» также значительно увеличил площади под этой технологией в Ростовском и Ставропольском кластерах.

Однако для широкого распространения зарубежных технологий ПРЗ в России необходимы комплексные системные исследования для адаптации к локальным почвенно-климатическим условиям, а также соответствующее нормативно-правовое и экономическое обеспечение.

Роль точного земледелия и цифровых технологий:

Помимо No-till, стремительно развиваются и другие инновации:

• Точное земледелие: Использование GPS, датчиков, дронов и спутниковых данных для точного внесения удобрений, пестицидов и орошения, что позволяет оптимизировать ресурсы и минимизировать негативное воздействие на почву.
• Системы мониторинга: Постоянный контроль состояния почв, урожайности, влажности с помощью спутниковых снимков и специализированного программного обеспечения.
• Биотехнологии: Разработка устойчивых к болезням и засухам сортов растений, использование биоудобрений и биопестицидов.

Внедрение этих технологий позволяет не только повысить продуктивность сельского хозяйства, но и обеспечить устойчивое и ответственное использование земельных ресурсов в долгосрочной перспективе.

Экономическая эффективность землепользования и вызовы государственной земельной политики России

Эффективность использования земельных ресурсов неразрывно связана с экономической целесообразностью и качеством государственной политики. В России этот сектор переживает сложный этап трансформации.

Цели и направления государственной земельной политики

Государственная политика по управлению земельным фондом является одним из важнейших инструментов обеспечения устойчивого развития страны. Её основная задача — создание и совершенствование правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития земельных отношений, которые бы отвечали современным вызовам.

Ключевые цели государственной земельной политики:

• Повышение эффективности использования земель: Оптимизация сельскохозяйственного производства, развитие инфраструктуры, рациональное размещение промышленных объектов и населённых пунктов.
• Охрана земель: Сохранение плодородия почв как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве, а также предотвращение их деградации и загрязнения.
• Обеспечение продовольственной безопасности: Поддержание и увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции за счёт рационального использования сельскохозяйственных угодий.

С 1990-х годов Россия перешла к новой стадии развития земельных отношений, связанной с формированием земельного рынка. Этот переход привёл к важным изменениям:

• Формирование земельного рынка: Появление сделок купли-продажи, аренды земельных участков, что способствовало вовлечению земель в экономический оборот и стимулированию инвестиций.
• Рост поступлений в бюджеты различных уровней: От использования земли, включая выкуп, аренду и земельный налог. Хотя земельный налог в целом по Российской Федерации не является существенным источником дохода (например, за 2008 год его доля в консолидированном бюджете РФ составляла около 0,5%), в январе-сентябре 2023 года поступления земельного налога в консолидированные бюджеты субъектов РФ выросли на 11,5% (на 14,3 млрд рублей), что свидетельствует о его растущем значении для местных бюджетов.

Эти изменения заложили основу для рыночных отношений в сфере землепользования, однако одновременно выявили ряд системных проблем, требующих неотложного решения.

Проблемы и парадоксы современной земельной политики РФ

Несмотря на заявленные цели и определённые успехи в формировании земельного рынка, современная земельная политика России страдает от ряда глубоких системных проблем. Счётная палата РФ в 2023 году провела критический анализ и выявила следующие ключевые недостатки:

1. Нормативно-правовая несогласованность: Нарастание нормативных правовых актов различного уровня, их несогласованность и часто противоречивый характер создают правовую неопределённость и затрудняют правоприменение. Это приводит к затягиванию процессов разграничения прав на землю и вовлечения её в оборот.
2. Недостаточность стратегического планирования: Отсутствие базового документа стратегического планирования в сфере земельных отношений и невысокие требования к исполнению стратегических документов приводят к тому, что цели и задачи не всегда достигаются, а действия органов власти остаются разрозненными.
3. Формализация землеустройства: Землеустройство, которое по своей сути должно быть комплексной системой по изучению, планированию и организации рационального использования земель, на практике часто сводится к описанию местоположения границ. Отсутствие полноценных программ использования и охраны земель, предусмотренных статьями 9–11 ЗК РФ, является серьёзным упущением.
4. Слабость мониторинга и анализа: Государственные доклады о состоянии и использовании земель с 2005 по 2020 год не содержали рекомендаций, сформированных по результатам мониторинга. Это свидетельствует о том, что система государственного мониторинга земель не используется в полной мере для принятия управленческих решений.
5. Проблемы правоприменения и защиты собственности: Длительное рассмотрение законопроектов по вопросам землепользования и проблемы правоприменения препятствуют эффективному разграничению прав на землю и вовлечению её в оборот. Критическая оценка Счётной палаты гласит, что нынешняя земельная политика вредит государственной собственности и слабо защищает права частных собственников. Это создаёт инвестиционные риски и сдерживает развитие земельных отношений.
6. Неэффективное использование имущества коррупционеров: Счётная палата также отмечала неэффективное использование имущества, конфискованного у коррупционеров, включая земельные участки, которые не вовлекаются в хозяйственный оборот должным образом.

Эти парадоксы свидетельствуют о том, что государственная земельная политика, несмотря на благие намерения, сталкивается с серьёзными структурными и институциональными проблемами. Их решение требует комплексной реформы, направленной на повышение прозрачности, эффективности и справедливости в сфере земельных отношений.

Экономические показатели и их влияние на землепользование

Экономическая эффективность использования земельных ресурсов является ключевым показателем их рационального управления. Однако её оценка часто сталкивается с методологическими трудностями.

Для повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов региона предлагается применять показатель, опирающийся на понятие «земельная рента». Земельная рента — это доход, получаемый собственником земли от её использования, сверх обычной прибыли. Она отражает плодородие, местоположение и другие уникальные свойства земли. Использование этого показателя позволяет более точно оценить вклад земли в экономическую систему и определить её истинную стоимость.

Расчёт земельной ренты (общий вид):

Земельная рента (Р_З) может быть рассчитана как разница между общей выручкой (В) от использования земли и всеми издержками производства (И), включая нормальную прибыль (НП) на капитал и труд:

РЗ = В - И - НП

Применительно к сельскому хозяйству, это может быть разница между стоимостью произведённой продукции и затратами на её производство (без учёта земельного налога и арендной платы, которые являются формой изъятия ренты).

Влияние экономических показателей на землепользование:

1. Земельный налог и арендная плата: Эти платежи являются основными формами изъятия части земельной ренты в пользу государства или муниципалитетов. Их размер и порядок взимания влияют на экономическую целесообразность использования земли. С одной стороны, они стимулируют рациональное использование (чтобы земля не простаивала), с другой — слишком высокие ставки могут отпугивать инвесторов.
   • Земельный налог: В РФ его поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ выросли на 11,5% за январь-сентябрь 2023 года, что говорит о его значимости для местных бюджетов.
   • Кадастровая стоимость: Служит основой для расчёта земельного налога и арендной платы. Её актуализация и адекватность рыночным условиям критически важны для справедливого налогообложения и эффективного формирования бюджета.
2. Инвестиции в землю: Экономическая эффективность земли также зависит от инвестиций в её улучшение (мелиорация, внесение удобрений, внедрение технологий). Привлекательность таких инвестиций определяется ожидаемой доходностью и стабильностью земельных отношений.
3. Рыночная стоимость земли: Отражает её экономическую ценность и потенциал для получения дохода. Развитый земельный рынок с адекватными ценами способствует эффективному перераспределению земли к наиболее продуктивным пользователям.

Для повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов региона необходим комплексный подход:

• Диагностика состояния использования земель: Выявление неиспользуемых, деградированных или неэффективно используемых участков.
• Выяв��ение факторов, влияющих на эффективность: Анализ природно-климатических условий, инфраструктуры, правового регулирования, доступности капитала и технологий.
• Разработка стратегической политики: Формирование региональных программ, направленных на стимулирование рационального землепользования, привлечение инвестиций, внедрение инноваций и защиту почв.

Таким образом, экономическая эффективность землепользования является не только показателем, но и движущей силой для формирования устойчивой и развивающейся земельной политики.

Перспективы и прогнозы изменения земельных ресурсов в условиях глобальных вызовов

Будущее земельных ресурсов неразрывно связано с глобальными вызовами, прежде всего с изменением климата и ростом населения. Эти факторы формируют новые риски и возможности, требуя от человечества адаптационных стратегий.

Влияние изменения климата на земельные ресурсы и сельское хозяйство

Изменение климата является одной из важнейших международных проблем XXI века, оказывающей комплексное воздействие на природные ресурсы, включая земельные. Глобальное потепление приводит к каскаду эффектов:

• Изменение режима осадков: Увеличение частоты и интенсивности засух в одних регионах и наводнений в других. Это напрямую влияет на водный баланс почв, их плодородие и устойчивость к эрозии.
• Повышение температуры: Ускоряет испарение влаги из почв, что ведёт к их пересыханию и снижению органического вещества. Волны жары становятся более частыми и интенсивными, негативно влияя на сельскохозяйственные культуры.
• Смещение агроклиматических зон: Традиционные зоны земледелия могут стать непригодными для выращивания определённых культур, в то время как ранее холодные регионы могут стать более продуктивными.
• Усиление деградационных процессов: Повышение температуры и изменение режима осадков способствуют усилению эрозии, засоления, опустынивания и деградации почв.

Влияние этих процессов на сельское хозяйство неоднозначно. С одной стороны, появляются возможности для расширения сельскохозяйственных угодий в более северных широтах. С другой стороны, традиционные аграрные регионы сталкиваются с серьёзными потерями урожайности.

Климатические изменения в России: риски и возможности для землепользования

Россия, с её огромной территорией, особенно чувствительна к глобальным климатическим изменениям. За последние 10 лет в стране потеплело на 0,47 °C, что в 2,5 раза выше глобальной скорости потепления. Эта тенденция несёт как потенциальные выгоды, так и серьёзные риски для землепользования.

Возможности:

• Расширение площади земель, пригодных для сельского хозяйства: Потепление может сделать более северные территории, ранее непригодные для земледелия, доступными для возделывания сельскохозяйственных культур. Например, в Волгоградской области появился новый винодельческий регион – Нижняя Волга.
• Рост производства сельхозпродукции в умеренных широтах: К 2050 году производство сельхозпродукции в регионах с умеренным климатом в России может вырасти на 0,9%.

Риски и угрозы:

• Снижение урожайности в традиционных регионах: Для черноземных регионов России к концу столетия прогнозируется снижение урожайности наполовину, что затронет Адыгею, Башкирию, Краснодарский край, Ростовскую, Волгоградскую, Воронежскую, Белгородскую и Самарскую области. Падение урожайности зерновых в южных регионах может привести к потерям более 100 млрд рублей в год.
• Усиление засух и волн жары: В северных странах потепление может быть сопряжено с засухами и усилением жары в регионах с ранее идеальным климатом для сельского хозяйства. Волны жары будут более интенсивными и частыми, особенно в Центральной России, Поволжье, на Южном Урале, а также в Западной и Восточной Сибири. В южной части страны наблюдаются усиления проблем, связанных с волнами жары для населения и дефицитом воды для сельского хозяйства.
• Потери ВВП: Общие потери от влияния изменения климата на сельское хозяйство России к 2030 году могут достигнуть 1-2% ВВП в год.

Таблица 6: Прогнозы влияния изменения климата на сельское хозяйство России

Регион/Показатель	Прогноз к 2030/2050 г.	Экономические последствия (годовые)
Среднегодовая температура	Потепление на 0,47 °C за 10 лет (в 2,5 раза выше глобальной скорости)	Расширение зон земледелия на севере
Производство сельхозпродукции (умеренный климат)	Рост на 0,9% к 2050 г.	Положительный эффект
Урожайность в черноземных регионах	Снижение наполовину к концу века (Адыгея, Башкирия, Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская, Воронежская, Белгородская и Самарская области)	Потери >100 млрд руб. в год в южных регионах
Общие потери от влияния на АПК	1-2% ВВП в год к 2030 г.	Значительный экономический ущерб

Таким образом, глобальное изменение климата создаёт для России серьёзные угрозы безопасности, требуя заблаговременного учёта этих изменений и разработки адаптационных стратегий.

Таяние вечной мерзлоты: экзистенциальные угрозы и экономический ущерб

Пожалуй, одной из самых масштабных и долгосрочных угроз, связанных с изменением климата для России, является таяние вечной мерзлоты, которая занимает около 60-65% территории страны. Этот процесс, ранее казавшийся отдалённой перспективой, уже сейчас наносит колоссальный ущерб и создаёт экзистенциальные риски.

Последствия таяния вечной мерзлоты:

1. Дестабилизация грунтов и разрушение инфраструктуры: Вечная мерзлота служит естественным фундаментом для множества зданий, дорог, трубопроводов и других объектов инфраструктуры в Арктике и Сибири. Её таяние приводит к проседанию грунтов, деформациям и разрушениям.
   • Климатологи оценили убытки России от таяния вечной мерзлоты до 2050 года в 422 млрд рублей на поддержание существующей инфраструктуры.
   • Дальнейшее развитие дорожной и трубопроводной сети повысит этот показатель до 865 млрд рублей.
   • Ученые «Востокгосплана» подсчитали, что таяние льдов к 2050 году нанесёт ущерб для арктической инфраструктуры в 5 трлн рублей.
   • Ежегодные потери России составляют от 50 до 150 млрд рублей.
   • По оценкам экспертов, хозяйственный ущерб от деградации вечной мерзлоты уже составляет 3 трлн рублей, а к 2050 году может достигнуть 7 трлн рублей в текущих ценах.
   • Оттаивание почвы угрожает стабильности более половины жилых домов и промышленных построек в крупных российских городах Арктики, а в зоне вечной мерзлоты деформировано более 40% зданий.
   • Примеры аварий: Разлив дизельного топлива в Норильске в 2020 году, вызванный оседанием грунта под резервуаром из-за таяния мерзлоты, демонстрирует реальные масштабы катастроф.
2. Нарушение структуры почвенного покрова и снижение плодородия земель: Таяние мерзлоты изменяет гидрологический режим, приводит к заболачиванию или, наоборот, к осушению, что негативно сказывается на растительности и плодородию почв.
3. Выбросы парниковых газов: Вечная мерзлота содержит огромные запасы органического углерода и метана. Её таяние высвобождает эти газы в атмосферу, создавая положительную обратную связь и ускоряя глобальное потепление.
4. Изменение экосистем: Смещение границ природных зон, изменение ареалов обитания видов, угроза биоразнообразию.

Таблица 7: Экономический ущерб от таяния вечной мерзлоты в России

Показатель	Оценка ущерба	Период/Примечания
Убытки на поддержание инфраструктуры	422 млрд руб.	До 2050 г. при текущем уровне застройки
Убытки на инфраструктуру с развитием сети	До 865 млрд руб.	До 2050 г.
Ущерб арктической инфраструктуре	5 трлн руб.	К 2050 г.
Ежегодные потери России	50-150 млрд руб.	Текущие
Хозяйственный ущерб (общий)	3 трлн руб. (уже)
Хозяйственный ущерб (прогноз)	До 7 трлн руб.	К 2050 г. (в текущих ценах)
Деформация зданий в зоне вечной мерзлоты	>40%	В крупных российских городах Арктики

Эти цифры наглядно демонстрируют, что таяние вечной мерзлоты — это не только экологический, но и колоссальный экономический вызов, требующий срочных и масштабных адаптационных мер, таких как применение новых строительных технологий, разработка систем мониторинга и прогнозирования, а также пересмотр подходов к освоению арктических территорий.

Продовольственная безопасность и устойчивое развитие в условиях изменяющегося климата

Глобальные климатические изменения в сочетании с демографическим давлением создают беспрецедентные вызовы для продовольственной безопасности и устойчивого развития. К 2050 году население планеты, по прогнозам, превысит 9 млрд человек. Обеспечение такого количества людей продовольствием становится одной из самых сложных задач человечества.

Ключевые вызовы:

• Истощение земельных, почвенных и водных ресурсов: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) предупреждает, что существующие модели ведения сельского хозяйства приводят к истощению этих жизненно важных ресурсов до предела. Это снижает продуктивность сельскохозяйственных систем и угрожает средствам к существованию миллионов людей.
• Масштабная деградация и растущая скудность ресурсов: Эти процессы угрожают основным продовольственным системам мира, усложняя задачу обеспечения продовольствием растущего населения. ФАО призывает остановить дальнейшую деградацию почв, подчёркивая, что это ключ к достижению продовольственной безопасности.
• Воздействие климатических изменений: Засухи, наводнения, экстремальные температуры и смещение агроклиматических зон напрямую влияют на урожайность и стабильность продовольственных систем.
• Конкуренция за землю: Рост городов, развитие инфраструктуры и промышленность продолжают поглощать сельскохозяйственные земли, сокращая доступные площади для производства продовольствия.

Пути решения:

Обеспечение продовольствием более 9 млрд человек к 2050 году возможно только за счёт комплексного подхода, который включает:

1. Повышение урожайности и качества продукции на здоровых почвах: Вместо экстенсивного расширения площадей необходимо сосредоточиться на интенсивном, но устойчивом земледелии. Это означает внедрение инновационных технологий (ПРЗ, точное земледелие), улучшение генетики культур, оптимизацию использования ресурсов.
2. Восстановление деградированных земель: Рекультивация, борьба с эрозией и опустыниванием, восстановление плодородия почв имеют решающее значение для увеличения доступных продуктивных земель.
3. Рациональное использование водных ресурсов: Развитие эффективных систем орошения, сбор дождевой воды, повторное использование сточных вод.
4. Диверсификация сельскохозяйственных систем: Внедрение агролесоводства, смешанных культур, органического земледелия для повышения устойчивости к климатическим изменениям и сохранения биоразнообразия.
5. Сокращение потерь продовольствия: Около трети производимого продовольствия теряется или выбрасывается. Снижение этих потерь на всех этапах — от поля до потребителя — может значительно увеличить доступность пищи.
6. Эффективная земельная политика: Разработка и реализация государственной политики, направленной на стимулирование устойчивого землепользования, защиту прав собственников, борьбу с нелегальным захватом земель и обеспечение доступа к ресурсам для мелких фермеров.
7. Международное сотрудничество: Обмен знаниями, технологиями и финансовой поддержкой для борьбы с деградацией земель и адаптации к изменению климата.

Таким образом, будущее продовольственной безопасности и устойчивого развития зависит от нашей способности перейти к интегрированному и ответственному управлению земельными ресурсами, рассматривая их не только как экономический актив, но и как бесценный природный капитал.

Заключение: Интегрированный подход к устойчивому управлению земельными ресурсами

Проведённое исследование наглядно демонстрирует, что земельные ресурсы мира и России находятся под возрастающим давлением, вызванным сочетанием антропогенной активности и глобальных климатических изменений. Мы видим, как общая площадь мирового земельного фонда, составляющая 13,4 млрд га, подвергается трансформации, где рост обрабатываемых земель на 9-15% с 2000 года сопровождается ежегодной потерей не менее 100 млн га здоровых и продуктивных земель из-за деградации. Этот парадокс подчёркивает острую необходимость пересмотра существующих моделей землепользования.

В Российской Федерации, обладающей колоссальным земельным фондом в 1,723 млрд га, наблюдаются схожие, но с национальной спецификой тенденции. Доминирование лесного фонда (более 66%) соседствует с сокращением земель сельскохозяйственного назначения на 258,4 млн га с 1990 года и ростом площади населённых пунктов. Изменения в формах собственности, где государственная и муниципальная доля по-прежнему составляет 92,1%, указывают на ключевую роль государства в регулировании этих процессов. Однако критический анализ, в том числе отчёт Счетной палаты РФ за 2023 год, выявил системные проблемы: несогласованность нормативно-правовых актов, отсутствие стратегических документов и рекомендаций в госдокладах, а также неэффективное землеустройство, что препятствует полноценному вовлечению земель в оборот и их охране.

Особую тревогу вызывает проблема деградации и загрязнения почв. Глобально 40% земель подвержены деградации, а в России 84 млн га земель страдают от опустынивания, особенно в Калмыкии, Дагестане и Астраханской области. Загрязнение почв тяжёлыми металлами и микроорганизмами в регионах вроде Приморского края и Новгородской области свидетельствует о серьёзных экологических угрозах, где автотранспорт и промышленность вносят значительный вклад.

На этом фоне меры по сохранению и управлению земельными ресурсами приобретают первостепенное значение. Законодательная база, представленная Земельным кодексом РФ, определяет ключевые направления охраны земель, а вступление в силу Федерального закона № 294-ФЗ от 31.07.2025 (с 1 марта 2026 г.) по борьбе с инвазивными растениями демонстрирует стремление к адаптации к новым вызовам. Международное сотрудничество в рамках КБОООН и деятельность российских центров по борьбе с опустыниванием являются важными шагами. Инновационные технологии, такие как почвозащитное и ресурсосберегающее земледелие (ПРЗ) и прямой посев (No-till), уже показывают свою экономическую эффективность (снижение затрат на 20%, рост дохода на 28%) и активно внедряются в российских агрохолдингах, хотя и требуют дальнейшей адаптации.

Перспективы изменения земельных ресурсов тесно связаны с глобальным потеплением. В России, где потепление происходит в 2,5 раза быстрее среднемирового, это создаёт как возможности (расширение зон земледелия на севере), так и серьёзные риски (снижение урожайности в черноземных регионах на 50% к концу века, потери более 100 млрд руб. в год). Особо остро стоит проблема таяния вечной мерзлоты, угрожающей 60-65% территории РФ, с прогнозируемым ущербом инфраструктуре до 865 млрд руб. и общим хозяйственным ущербом до 7 трлн руб. к 2050 году. Эти вызовы напрямую влияют на продовольственную безопасность, требуя обеспечения 9 млрд человек к 2050 году за счёт повышения урожайности на здоровых почвах, а не экстенсивного расширения.

Ключевые рекомендации для устойчивого управления и сохранения земельных ресурсов мира и России включают:

1. Совершенствование законодательства и стратегического планирования: Разработка единой, согласованной стратегической доктрины по управлению земельными ресурсами, учитывающей глобальные и национальные вызовы, а также устранение правовых пробелов и противоречий.
2. Усиление государственного мониторинга и контроля: Внедрение современных систем дистанционного зондирования и ГИС-технологий для постоянного отслеживания состояния земель, оперативного выявления деградации, загрязнения и нецелевого использования. Результаты мониторинга должны служить основой для формирования конкретных рекомендаций и программ действий.
3. Масштабное внедрение инновационных и ресурсосберегающих технологий: Активное стимулирование и поддержка перехода к почвозащитному земледелию (No-till), точному земледелию, органическому земледелию, агролесомелиорации. Создание условий для адаптации этих технологий к региональным особенностям России.
4. Комплексные программы по борьбе с деградацией и загрязнением: Разработка и реализация целевых программ по борьбе с опустыниванием, эрозией, засолением, рекультивации нарушенных земель, а также снижение техногенной нагрузки от промышленности и транспорта.
5. Экономические стимулы и ответственность: Совершенствование системы земельных платежей (налоги, арендная плата) для стимулирования рационального землепользования и инвестиций в улучшение земель. Введение более строгих мер ответственности за деградацию и загрязнение.
6. Учёт климатических изменений в землепользовании: Разработка адаптационных стратегий для сельского хозяйства в условиях меняющегося климата (новые сорта, технологии орошения, изменение севооборотов). Приоритетное внимание к минимизации рисков таяния вечной мерзлоты и разработке устойчивых строительных и инфраструктурных решений для Арктики.
7. Активное международное сотрудничество: Участие в глобальных инициативах, обмен опытом и технологиями с другими странами для совместного решения проблемы деградации земель и обеспечения продовольственной безопасности.

Интегрированный подход, сочетающий научное знание, государственное регулирование, экономические стимулы и инновационные технологии, является единственным путём к обеспечению устойчивого будущего для земельных ресурсов и благополучия человечества.

Список использованной литературы

1. Гладкий, Ю. Н., Лавров, С. Б. Экономическая и социальная география мира. Москва : Просвещение, 2008.
2. Греф, Г. О. Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2008, № 9 (23).
3. Макар, С. В. Основы экономики природопользования: учебное пособие. Москва : ИМПЭ, 2008.
4. Максаковский, В. П. Экономическая и социальная география мира: учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений. 8-е изд., перераб. Москва : Просвещение, 2006.
5. Максаковский, В. П. География в таблицах: справочное пособие. Москва : Дрофа, 2007.
6. Максаковский, В. П. Пути решения глобальной продовольственной проблемы. Москва : ВладоС, 2007.
7. Новиков, Ю. В. Экология, окружающая среда и человек. Москва, 2007.
8. Ошмарин, А. П. Экология. Ярославль, 2008.
9. Подборка материалов по почвенно-земельным ресурсам Российской Федерации. 2008.
10. Сай, С. И. Земельная политика и совершенствование земельных отношений в России на пороге XXI века. Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2008, № 4 (5).
11. Шевчук, А. В. Экономика природопользования (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. Москва : НИА Природа, 2006.
12. Шимова, О. С., Соколовский, Н. К. Основы экологии и экономики природопользования: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Минск : ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2004.
13. В Минприроды назвали регионы с самой загрязненной почвой // Realnoevremya.ru : [сайт]. URL: https://www.realnoevremya.ru/news/128362-minprirody-nazvalo-regiony-rossii-s-samoy-zagryaznennoy-pochvoy (дата обращения: 03.11.2025).
14. Современная государственная земельная политика // CyberLeninka : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-gosudarstvennaya-zemelnaya-politika (дата обращения: 03.11.2025).
15. Росреестр представил национальный доклад о состоянии и использовании земель в России за 2024 год // Мой-Новороссийск.рф : [сайт]. URL: https://xn—-7sbbj6bdjafhcc0a1aj2b.xn--p1ai/rosreestr-predstavil-nacionalnyj-doklad-o-sostojanii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossii-za-2024-god/ (дата обращения: 03.11.2025).
16. ФАО: земельные и другие ресурсы истощены до предела, но этот процесс можно повернуть вспять // Новости ООН : [сайт]. 2021. URL: https://news.un.org/ru/story/2021/12/1414432 (дата обращения: 03.11.2025).
17. Доклад о состоянии и использовании земель в России // ECFS MSU : [сайт]. URL: https://ecfs.msu.ru/rus/news/3762 (дата обращения: 03.11.2025).
18. Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в земельное законодательство // Администрация Балаковского муниципального района : [сайт]. URL: https://balakovo.ru/saratovskaya-mezhrayonnaya-prirohohrannaya-prokuratura-razyasnyaet-izmeneniya-vnesennye-v-zemelnoe-zakonodatelstvo (дата обращения: 03.11.2025).
19. Государственный доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2024 году // Цифровая библиотека МГИМО в сфере ЦУР/ESG : [сайт]. URL: https://sdg.mgimo.ru/publikatsii/gosudarstvennyi-doklad-o-sostoianii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossiiskoi-federatsii-v-2024-godu (дата обращения: 03.11.2025).
20. Пустыня подбирается к сёлам и фермам: эти 28 регионов России теряют плодородие // Life.ru : [сайт]. URL: https://life.ru/p/1647466 (дата обращения: 03.11.2025).
21. Международные экологические конвенции и протоколы // Sigma Earth : [сайт]. URL: https://sigmaearth.com/ru/environmental-conventions-and-protocols/ (дата обращения: 03.11.2025).
22. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // КонсультантПлюс : [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 03.11.2025).
23. Почвозащитное и ресурсосберегающее земледелие в России и в мире // Agroecounion.ru : [сайт]. URL: https://agroecounion.ru/content/pochvozaschitnoe-i-resursosberegayuschee-zemledelie-v-rossii-i-v-mire (дата обращения: 03.11.2025).
24. Системы земледелия в Российской Федерации // CyberLeninka : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemy-zemledeliya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
25. Состояние земельной политики России и направления ее совершенствования // CyberLeninka : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-zemelnoy-politiki-rossii-i-napravleniya-ee-sovershenstvovaniya (дата обращения: 03.11.2025).
26. Почвозащитная система обработки почвы // АО «Б-Истокское РТПС» : [сайт]. URL: https://istokrtps.ru/pochvozaschitnaya-sistema-obrabotki-pochvy/ (дата обращения: 03.11.2025).
27. Антропогенная деградация земель // FAO Knowledge Repository : [сайт]. URL: https://www.fao.org/land-water/resources/land-degradation/anthropogenic-land-degradation/ru/ (дата обращения: 03.11.2025).
28. Экономическая эффективность использования земельных ресурсов региона // CyberLeninka : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-effektivnost-ispolzovaniya-zemelnyh-resursov-regiona (дата обращения: 03.11.2025).
29. Земельные ресурсы мира // Фоксфорд Учебник : [сайт]. URL: https://foxford.ru/wiki/geografiya/zemelnye-resursy-mira (дата обращения: 03.11.2025).
30. Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012-2020 годы от 03 марта 2012 // docs.cntd.ru : [сайт]. URL: https://docs.cntd.ru/document/902334816 (дата обращения: 03.11.2025).
31. Состояние мировых почв в 2022 году — некоторые цифры // Журнал Агробизнес : [сайт]. 2022. URL: https://agrobusiness.live/sostoyanie-mirovyh-pochv-v-2022-godu-nekotorye-czifry/ (дата обращения: 03.11.2025).
32. Экологическое опустынивание земель юга России // Elibrary : [сайт]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48028249 (дата обращения: 03.11.2025).
33. Международно-правовые основы регулирования земельных отношений // CyberLeninka : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-osnovy-regulirovaniya-zemelnyh-otnosheniy (дата обращения: 03.11.2025).
34. Опустынивание сельхозземель: общая беда Казахстана и юга России // Известия : [сайт]. URL: https://iz.ru/1368945/roman-kretcul/opustynivanie-selkhoz-zemel-obshchaia-beda-kazakhstana-i-iuga-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
35. Итоги реализации государственной политики в сфере сохранения производительного потенциала земель сельскохозяйственного использования — парадокс эффективности // Elibrary : [сайт]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54415516 (дата обращения: 03.11.2025).
36. Агроландшафтные системы земледелия // Elibrary : [сайт]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54897216 (дата обращения: 03.11.2025).
37. Загрязнение почвенного покрова по данным ФГБУ НПО “Тайфун” // ИГКЭ : [сайт]. 2022. URL: https://igce.ru/publikacii/ezhegodniki/zagryaznenie-okruzhayushchej-sredy-i-radiacionnaya-obstanovka-na-territorii-rossii/zagryaznenie-pochvennogo-pokrova-po-dannym-fgbunpo-tajfun/ (дата обращения: 03.11.2025).
38. Земельные, водные, лесные и рекреационные ресурсы мира // МГИМО : [сайт]. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d76b1f23c933b934091a0c493c0d8296.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
39. Почвы селитебных территорий и здоровье населения // Gosdoklad-ecology.ru : [сайт]. 2018. URL: https://gosdoklad-ecology.ru/2018/kachestvo-okruzhayushchey-sredy-i-zdorove-naseleniya/pochvy-selitebnyh-territoriy-i-zdorove-naseleniya/ (дата обращения: 03.11.2025).
40. Земельные ресурсы, имущество и окружающая среда // Организация Объединенных Наций и верховенство закона : [сайт]. URL: https://www.un.org/ruleoflaw/ru/thematic-areas/land-property-and-environment/ (дата обращения: 03.11.2025).
41. Состояние загрязнения пестицидами объектов природной среды Российской Федерации // НПО «Тайфун» : [сайт]. 2022. URL: https://typhoon.obninsk.ru/upload/iblock/28a/Ezh_pest_2022.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
42. Влияние изменения климата на АПК России // ECFS MSU : [сайт]. URL: https://ecfs.msu.ru/rus/news/3763 (дата обращения: 03.11.2025).
43. Статья 4 ЗК РФ. Применение международных договоров Российской Федерации // Zemkodeks.ru : [сайт]. URL: https://zemkodeks.ru/razdel-i/glava-i/st-4-zk-rf (дата обращения: 03.11.2025).
44. Влияние изменений климата на сельское хозяйство в регионах Российской Федерации // CyberLeninka : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyaniya-izmeneniy-klimata-na-selskoe-hozyaystvo-v-regionah-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
45. Управление земельными ресурсами в Европе: Тенденции развития и основные принципы // UNECE : [сайт]. URL: https://unece.org/DAM/hlm/documents/Publications/land.management.guidelines.r.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
46. Как изменения климата влияют на… сельское хозяйство // Climate Box : [сайт]. URL: https://www.climatebox.ru/ru/node/268 (дата обращения: 03.11.2025).
47. Климатическая доктрина Российской Федерации // Гарант : [сайт]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/96726/ (дата обращения: 03.11.2025).