Информационное пространство как объект государственного управления: актуальные вызовы и стратегии развития в условиях цифровизации

На сегодняшний день, когда доля ИТ-сектора в валовом внутреннем продукте (ВВП) России превысила 2,2% и по прогнозам достигнет 2,5% к концу 2025 года, становится очевидным, что информационное пространство — это не просто совокупность данных, а динамично развивающаяся среда, имеющая колоссальное стратегическое значение. Этот беспрецедентный рост отражает не только экономическую мощь, но и глубокую интеграцию цифровых технологий во все сферы жизни общества и государства. Курсовая работа «Информационное пространство как объект государственного управления» призвана раскрыть эту сложную и многогранную тему, предлагая студентам и исследователям всесторонний анализ теоретических основ, практических механизмов и актуальных вызовов, стоящих перед Россией в эпоху цифровизации.

Введение

Современный мир невозможно представить без информации. Она проникает во все аспекты человеческого бытия, трансформируя экономику, политику, социальные отношения и даже само мышление. В условиях революционных изменений в информационно-телекоммуникационных технологиях, когда объем интернет-трафика вырос более чем в 11 раз за последнее десятилетие, а сети мобильной связи 4G стали обыденностью, информационное пространство превратилось в ключевой объект государственного управления. Его эффективное регулирование и развитие становятся залогом национальной безопасности, экономического процветания и социального благополучия, что особенно актуально в условиях возрастающего геополитического давления на Россию.

Цель данной курсовой работы — провести комплексный анализ информационного пространства как объекта государственного управления в Российской Федерации, выявив его сущность, структурные элементы, теоретические основы, практические механизмы и актуальные вызовы в условиях стремительной цифровизации.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

1. Раскрыть сущность и структуру информационного пространства как объекта государственного управления в современной России.
2. Проанализировать теоретические подходы и концепции, лежащие в основе формирования государственной информационной политики.
3. Исследовать основные цели, задачи и принципы государственной информационной политики Российской Федерации на современном этапе.
4. Выявить ключевые инструменты и механизмы государственного управления, используемые для регулирования и развития информационного пространства.
5. Определить роль и специфику деятельности государственных служб по связям с общественностью и СМИ в реализации информационной политики, в том числе на региональном уровне.
6. Идентифицировать вызовы и проблемы, возникающие в процессе государственного управления информационным пространством, и предложить пути их преодоления.
7. Сформулировать основные направления совершенствования государственной информационной политики и управления информационным пространством в условиях цифровизации.

Работа будет построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый из этих аспектов, начиная с концептуального аппарата и заканчивая практическими рекомендациями, что позволит сформировать целостное и глубокое представление о предмете исследования.

Теоретико-методологические основы исследования информационного пространства и государственной информационной политики

Понимание информационного пространства как объекта государственного управления требует глубокого погружения в его теоретические основы и концептуальные рамки. Именно здесь закладывается фундамент для анализа практических шагов и стратегических решений.

Понятие и структура информационного пространства как объекта государственного управления

В современном мире информационная сфера перестала быть второстепенным элементом общественной жизни, превратившись в центральный нерв любого государства. Она представляет собой сложную динамическую систему, объединяющую в себе:

• Совокупность информации — это данные, знания, факты, идеи, циркулирующие в обществе.
• Информационную инфраструктуру — технические средства, сети, программное обеспечение, центры обработки данных, обеспечивающие сбор, хранение, передачу и обработку информации.
• Субъекты, осуществляющие сбор, формирование, распространение и использование информации — это государственные органы, средства массовой информации, частные компании, общественные организации и граждане.
• Системы регулирования возникающих при этом общественных отношений — правовые нормы, этические кодексы, административные механизмы.

На государственном уровне информационное пространство определяется как совокупность пересекающихся информационных сфер гражданского общества, государственной власти и местного самоуправления. Это означает, что государство не просто управляет внешней средой, но и само является частью этой среды, взаимодействуя с ней на множестве уровней.

Информация в Российской Федерации признана важнейшим национальным ресурсом, а её безопасность и развитие — приоритетным направлением государственной политики. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», утвержденная Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400 (и её предшественница от 31.12.2015 № 683), прямо указывает на информацию и информационную безопасность как на важнейшие направления обеспечения национальной безопасности и стратегические национальные приоритеты. Это подчеркивает осознание государством критической значимости информационной составляющей в современном мире, поскольку от неё напрямую зависит способность страны защищать свои интересы и развиваться в условиях глобальной конкуренции.

Революционные изменения в информационных и телекоммуникационных технологиях за последние десятилетия кардинально изменили ландшафт информационного пространства, сделав его ещё более динамичным и сложным для управления. Статистические данные наглядно демонстрируют этот сдвиг:

Показатель	2012 год	2022 год	Изменение
Объем интернет-трафика (Эбайт)	11,4	126,7	Рост более чем в 11 раз
Сети мобильной связи	3G	4G	Активное развитие 4G
Число стойко-мест российских ЦОД	—	1,6x к 2017 г.	Рост в 1,6 раза с 2017 г.
Подведенная электрическая мощность ЦОД	—	2x к 2017 г.	Рост более чем в 2 раза с 2017 г.

Таблица 1: Изменения в информационных и телекоммуникационных технологиях в России (2012–2022 гг.)

Помимо количественных изменений, наблюдается качественная трансформация: распространение новых сервисов (потоковое видео и музыка, онлайн-банкинг, Интернет вещей, VR/AR, межмашинное взаимодействие), активное использование спутниковой связи для подключения удаленных населенных пунктов и обеспечение связью Северного морского пути. Эти тенденции формируют новые вызовы и возможности для государственного управления.

Однако, наряду с бурным развитием, российская телекоммуникационная отрасль столкнулась с серьезными испытаниями. Санкции, наложенные на Россию, привели к уходу ключевых поставщиков оборудования и программного обеспечения, нарушению цепочек поставок и удорожанию оборудования. Эти факторы стимулировали беспрецедентный процесс импортозамещения, который стал не просто необходимостью, а стратегическим приоритетом, направленным на обеспечение технологического суверенитета страны. При этом важно понимать, что импортозамещение в ИТ — это не только замена зарубежных аналогов, но и создание собственных инновационных решений, способных конкурировать на мировом уровне.

Структура информационного пространства как объекта государственного управления включает в себя несколько ключевых компонентов:

• Печатные и электронные средства массовой информации (СМИ): телевидение, радио, интернет-издания, социальные сети. Они являются основными каналами распространения информации и формирования общественного мнения.
• Средства связи: телекоммуникационные сети, интернет, мобильная связь, спутниковая связь, обеспечивающие передачу данных.
• Информационное право: совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в информационной сфере.
• Информационная безопасность: комплекс мер по защите информации, инфраструктуры и интересов субъектов от угроз в информационном пространстве.

Эти элементы находятся в постоянном взаимодействии, образуя сложную экосистему, требующую от государства гибкого и многоаспектного подхода к управлению.

Концептуальные подходы к формированию государственной информационной политики

История государственной информационной политики неразрывно связана с эволюцией представлений об «информационном обществе». Эта концепция, зародившаяся в 1960-х годах благодаря новаторским работам Ф. Махлупа и Т. Умесао, получила широкое развитие в трудах таких выдающихся мыслителей, как Д. Белл, О. Тоффлер, З. Бжезинский, М. Маклюэн и Й. Масуда. Они предвидели мир, где информация станет главным ресурсом, а знания и квалификация — основными факторами власти.

Ключевые черты информационного общества, по мнению этих ученых, включают:

• Приоритетное значение информации перед другими ресурсами (сырьем, капиталом, трудом).
• Доминирование информационного сектора в структуре валового внутреннего продукта (ВВП).
• Экономия времени за счет внедрения новых информационных технологий.
• Знания и квалификация как основные факторы власти и управления.

Для России эти тенденции не остались абстрактной теорией. Наблюдается устойчивый рост удельного веса отрасли информационных технологий в ВВП страны. Так, если в 2010 году этот показатель составлял лишь 0,46%, то к 2020 году он вырос до 1,24%. По итогам 2024 года, по заявлению премьера Михаила Мишустина, доля ИТ-сектора уже превысила 2,2% от общего ВВП России, что в реальном выражении может оцениваться в 4 трлн рублей. Прогнозы на 2025 год обещают дальнейший рост — до более чем 2,5%. По данным Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, вклад сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в ВВП России достиг 3,5% по итогам 2023 года, что говорит о быстром и поступательном развитии этого сектора.

Исследование государственной информационной политики (ГИП) традиционно выделяет два основных подхода:

1. «Содержательный» подход: фокусируется на приоритетной тематике, государственной идеологии, ценностно-смысловом наполнении информационного пространства. Здесь акцент делается на том, что государство хочет донести до общества и какие ценности продвигает.
2. «Технологический» подход: исследует информационные технологии государственного управления, методы и средства воздействия на информационные потоки. В этом случае важен вопрос как государство управляет информацией.

Помимо этих подходов, существуют различные модели взаимоотношений между субъектами и объектами массовой коммуникации, которые отражают степень свободы и контроля в информационном пространстве:

• Тоталитарная модель: характеризуется полным контролем государства над всеми информационными потоками, цензурой и использованием СМИ как инструмента пропаганды.
• Либерально-рыночная модель: предполагает минимальное вмешательство государства, свободный рынок информации, где доминируют частные медиа, а регулирование сводится к антимонопольному законодательству.
• Партиципаторная модель: стремится к активному участию граждан в формировании информационного пространства, диалогу между властью и обществом, развитию горизонтальных коммуникаций.

Государство в контексте управления информационным пространством может быть рассмотрено через кибернетическую модель. В ней государство предстает как система регулирования с обратной связью, где общество является сложным, динамичным объектом управления, а система органов власти — централизованно-децентрализованным управляющим устройством с иерархической структурой. Эффективность такого управления зависит от качества обратной связи (мониторинга общественного мнения, анализа медиапространства), способности системы быстро адаптироваться к изменениям и корректировать свою политику. Только так можно избежать нарастания социальной напряженности и поддерживать стабильность.

Эти теоретические основы позволяют не только систематизировать знания об информационном пространстве, но и критически оценить эффективность применяемых государством стратегий, выявляя их сильные стороны и области для совершенствования.

Государственная информационная политика Российской Федерации: цели, задачи и принципы

Государственная информационная политика (ГИП) в России — это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на формирование и развитие информационного пространства страны в соответствии с национальными интересами. Её нормативно-правовая база представляет собой динамичную систему, которая постоянно адаптируется к вызовам времени.

Эволюция и содержание основных концептуальных документов

На протяжении последних десятилетий Россия планомерно выстраивает свою государственную информационную политику, закрепляя её основные положения в стратегических документах. Долгосрочной стратегической целью является построение демократического информационного общества и интеграция России в мировое информационное сообщество на основе единого информационно-телекоммуникационного пространства. Эта амбициозная цель находит своё отражение в ряде ключевых концепций и доктрин.

Одним из первых фундаментальных документов, заложивших основы ГИП, стала Концепция государственной информационной политики (1998 г.). Она сформулировала ряд важных целей и принципов:

• Развитие гражданского общества: содействие свободному обмену информацией, плюрализму мнений.
• Налаживание конструктивного диалога между СМИ, государством и обществом.
• Обеспечение открытости информации и защита информационных прав граждан.
• Ориентация на свободное обращение информации.
• Повышение доверия общества к власти и улучшение международных отношений.

Базовые принципы ГИП, заложенные в этом документе, включают:

• Открытость политики: прозрачность решений и действий государственных органов.
• Равенство интересов: учет потребностей различных групп общества.
• Системность: комплексный подход к формированию и реализации политики.
• Приоритетность отечественного производителя: поддержка и развитие российских информационных технологий.
• Социальная ориентация: направленность на повышение качества жизни граждан.
• Государственная поддержка: финансирование и стимулирование развития информационных проектов.
• Приоритет права: неукоснительное соблюдение законодательства.

Спустя годы, в условиях усложнения геополитической обстановки и увеличения киберугроз, возникла необходимость в более жестком и целенаправленном документе, фокусирующемся на вопросах безопасности. Таким документом стала Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (2016 г.). Её ключевые цели:

• Стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов в информационной сфере.
• Защита суверенитета и стабильности страны.
• Минимизация негативных экономических факторов.
• Формирование устойчивых неконфликтных международных отношений.

Задачи Доктрины охватывают широкий спектр действий:

• Защита прав граждан и организаций в информационной деятельности.
• Оценка состояния информационной безопасности и прогнозирование угроз.
• Планирование и реализация мер по обеспечению безопасности.
• Координация сил и средств обеспечения информационной безопасности.
• Государственная поддержка ИТ-организаций и развитие отечественных технологий.

Наконец, в 2017 году был принят ключевой документ, определяющий развитие информационного общества на долгосрочную перспективу — Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы. Этот документ определяет цели и задачи по реализации внутренней и внешней политики РФ в сфере применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для развития информационного общества, формирования цифровой экономики и обеспечения национальных интересов.

Основные принципы Стратегии 2017–2030 годов включают:

• Обеспечение прав граждан на доступ к информации и свободу выбора средств получения знаний.
• Сохранение традиционных форм получения товаров и услуг наряду с развитием цифровых.
• Приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
• Законность и разумная достаточность при сборе, хранен��и и распространении информации.
• Государственная защита интересов российских граждан в информационной сфере.

В целом, эволюция этих документов демонстрирует смещение акцентов от общего развития информационного общества к усилению внимания к вопросам безопасности, суверенитета и защиты национальных ценностей в условиях глобализации и цифровизации. Это отражает стратегическую адаптацию России к меняющемуся информационному ландшафту, что, в конечном итоге, способствует укреплению её позиций на международной арене.

Инструменты и механизмы государственного управления информационным пространством

Эффективное государственное управление информационным пространством невозможно без развитой системы инструментов и механизмов, охватывающих правовое регулирование, создание инфраструктуры и реализацию целевых программ.

Правовое регулирование информационной сферы

Правовое регулирование является краеугольным камнем в системе управления информационным пространством. В Российской Федерации эта сфера регулируется обширным комплексом нормативно-правовых актов, создающих рамки для деятельности всех участников информационного обмена.

Ключевыми законодательными актами, формирующими правовую основу, являются:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Этот закон является базовым, он устанавливает общие принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.
• Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Данный закон регулирует деятельность СМИ, определяет их права и обязанности, принципы свободы массовой информации и ограничения, необходимые для защиты общественных интересов.
• Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». Он устанавливает правовые основы деятельности в сфере связи на территории Российской Федерации, определяет полномочия органов государственной власти, права и обязанности операторов связи и пользователей.
• Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». Этот акт регулирует отношения, связанные с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой.
• Гражданский кодекс Российской Федерации: содержит нормы, касающиеся интеллектуальной собственности, защиты чести, достоинства и деловой репутации, а также регулирует договорные отношения в информационной сфере.

Важно отметить, что законодательство постоянно развивается. Так, Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» утратил силу 27 июля 2006 г. с принятием Федерального закона № 149-ФЗ, что свидетельствует об унификации и модернизации правовой базы в соответствии с актуальными потребностями.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий охватывает несколько ключевых направлений:

• Регулирование отношений, связанных с информатизацией, то есть с процессами создания, внедрения и использования информационных систем и технологий.
• Развитие информационных систем различного назначения, включая государственные информационные системы, обеспечивающие функционирование органов власти и предоставление государственных услуг.
• Создание условий для эффективного использования телекоммуникационных сетей, включая интернет, для граждан и организаций.
• Обеспечение информационной безопасности детей, защита их от вредной информации и негативного контента.

Органы государственной власти и местного самоуправления играют центральную роль в этом процессе. Они активно участвуют в разработке и реализации целевых программ по применению информационных технологий, создают и эксплуатируют собственные информационные системы, а также обеспечивают доступ к содержащейся в них информации, реализуя принципы открытости и прозрачности.

Инфраструктурные и программные механизмы

Помимо правового поля, государство активно использует инфраструктурные и программные механизмы для формирования и развития информационного пространства. Это включает в себя развитие физической инфраструктуры, создание и поддержку государственных информационных систем и реализацию масштабных программ цифровизации.

Развитие информационной инфраструктуры и национальных информационных ресурсов является одним из стратегических приоритетов. Российский рынок инфраструктуры для высоконагруженных информационных систем (ИВНС) демонстрирует впечатляющий рост. По итогам 2024 года его объем оценивается на уровне 560 млрд рублей, а к 2030 году ожидается рост до 1,3 трлн рублей со среднегодовым темпом роста в 15%. Основными драйверами этого роста являются импортозамещение, тотальная цифровизация и ужесточение регулирования в сфере критической информационной инфраструктуры (КИИ). Государственный и банковский секторы демонстрируют здесь лидирующие темпы цифровизации и инвестиций в ИТ-инфраструктуру, что подчеркивает их стратегическое значение.

ИТ-отрасль в целом показывает устойчивый рост, опережающий экономику. Вклад в ВВП достиг почти 2% в 2023 году (по сравнению с 1,3% в 2019 году). Объем реализации собственных продуктов и услуг в ИТ-отрасли составил 3,1 трлн рублей в 2023 году. Инвестиции в основной капитал ИТ-компаний активно растут, особенно в последние два года, что обусловлено разработкой импортозамещающего программного обеспечения, расширением ИТ-инфраструктуры российских облачных сервисов и увеличением спроса на вычислительные мощности.

В России активно функционируют и развиваются многочисленные государственные информационные системы (ГИС), призванные оптимизировать работу госорганов и упростить взаимодействие граждан с государством. Среди наиболее известных и значимых можно выделить:

• ГАС «Выборы»: автоматизированная система, обеспечивающая прозрачность и эффективность избирательного процесса.
• ГАС «Правосудие»: система, поддерживающая деятельность судебных органов.
• ЕГАИС: Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также аналогичная система учета древесины.
• Единая биометрическая система (ЕБС): платформа для идентификации граждан по биометрическим данным.
• Единая информационная система в сфере закупок: обеспечивает прозрачность государственных и муниципальных закупок.
• ФГИС «Зерно» и ФГИС «Сатурн»: системы учета и контроля в агропромышленном комплексе.
• Федеральная информационная адресная система (ФИАС): унифицированная база адресных сведений.
• ФГИС «Единая система межведомственного электронного взаимодействия» (СМЭВ): ключевая система для обмена данными между государственными органами.
• Единый портал государственных услуг (ЕПГУ): централизованный сервис для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Эти системы являются основой для построения цифрового государства и повышения эффективности государственного управления.

Кроме того, Россия реализует масштабные государственные программы и проекты, направленные на развитие информационного общества:

• Государственная программа «Информационное общество (2011–2020)» стала важным этапом в формировании цифровой инфраструктуры и предоставлении электронных услуг.
• «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 гг. и на перспективу до 2025 г.» заложила основы для стимулирования отечественной ИТ-индустрии.
• Значительное расширение применения современных ИТ-технологий в практике государственного управления было достигнуто благодаря программе «Электронная Россия», начавшейся ещё в 2002 году.
• В рамках национального проекта «Цифровая экономика» реализуется федеральный проект «Искусственный интеллект», который способствует ускоренному внедрению умных технологий в различные сферы экономики и государственного управления, от разработки алгоритмов до создания соответствующей инфраструктуры и правовой базы.

Комплексное применение этих инструментов и механизмов позволяет государству не только регулировать информационное пространство, но и активно формировать его, создавая благоприятные условия для развития цифровой экономики и обеспечения информационной безопасности.

Деятельность государственных служб по связям с общественностью и СМИ в реализации информационной политики

В условиях современного информационного общества, где скорость распространения новостей сопоставима со скоростью света, а общественное мнение формируется мгновенно, роль государственных служб по связям с общественностью и СМИ приобретает критически важное значение. Эти структуры выступают не просто как рупоры власти, но как стратегические коммуникационные центры, формирующие диалог между государством и обществом.

Роль пресс-служб в системе государственного управления

Пресс-службы являются неотъемлемыми субъектами информационной политики, организуя многовекторное взаимодействие государственных органов (как федеральных, так и региональных) с широким кругом стейкхолдеров: политическими партиями, общественными, религиозными и иными негосударственными объединениями, а также со средствами массовой информации. Их деятельность выходит далеко за рамки простого информирования.

Основная задача пресс-служб заключается в формировании в обществе объективного и всестороннего представления о деятельности государственного органа власти. Это достигается не только через распространение официальных новостей, но и через разъяснение принимаемых решений, комментирование актуальных событий, а также активное взаимодействие с медиа для предотвращения дезинформации и формирования конструктивного дискурса.

По своей сути, пресс-службы являются связующим звеном, обеспечивающим двусторонний обмен информацией между обществом и властью. Они не только транслируют позицию государства, но и собирают обратную связь от граждан, анализируют общественное мнение и медиа-повестку, что позволяет корректировать информационную политику и повышать её эффективность.

Миссия этих структур состоит в коммуникативно-информационном сопровождении деятельности государственных органов власти и формировании их позитивного имиджа. Это включает в себя целый комплекс мероприятий: от организации пресс-конференций и брифингов до ведения страниц в социальных сетях и работы с блогерами.

Эффективное информационное взаимодействие между государством и обществом является обязательным условием для построения демократического правового государства. В условиях административной реформы, предполагающей открытость деятельности органов власти, и возрастающей потребности населения в социально значимой информации, диалог становится не роскошью, а жизненной необходимостью. Без такого взаимодействия невозможно обеспечить доверие граждан к институтам власти, их вовлеченность в процессы принятия решений и поддержку проводимой политики. Разве не это лежит в основе легитимности и эффективности любого современного государства?

Однако, на практике функции пресс-служб часто сводятся лишь к одностороннему распространению материалов о деятельности органов власти и построению отношений с массмедиа в контексте «говорить о власти в регионе нужно хорошо». Такой подход является непродуктивным, поскольку игнорирует принципы обратной связи и диалога, что может привести к искажению информации, формированию негативного имиджа и утрате доверия.

Особенности функционирования на региональном уровне (на примере Республики Татарстан)

На региональном уровне деятельность пресс-служб приобретает особую специфику, обусловленную близостью к населению и необходимостью оперативного реагирования на местные запросы. Анализ деятельности пресс-служб органов государственной власти в регионах, например, в Республике Татарстан, выявляет как их значительный потенциал, так и существующие ограничения в осуществлении информационно-коммуникативной функции.

Кейсы успешного информационного сопровождения демонстрируют, что при правильной организации работы пресс-службы могут достигать выдающихся результатов. Так, пресс-служба Казанского государственного медицинского университета была признана лучшей в номинации «Самая эффективная пресс-служба Республики Татарстан» на республиканском конкурсе в области журналистики и СМИ «Хрустальное перо» в 2024 году. Этот успех свидетельствует о системной и результативной коммуникационной деятельности, направленной на формирование позитивного имиджа и информирование общественности о достижениях и инициативах.

Исследования медиаэффективности руководителей министерств, ведомств и глав городов/районов Татарстана (например, за 3-й и 4-й кварталы 2024 года) наглядно показывают, что высокая активность в медиапространстве, связанная с крупными событиями (такими как саммит БРИКС) или брифингами по социально значимым вопросам (например, диспансеризация), оказывает существенное положительное влияние на медиапоказатели органов власти. Это говорит о том, что заметность и релевантность информационного повода напрямую коррелируют с уровнем медиаэффективности.

Однако, наряду с успехами, выявляются и ограничения, а также проблемы:

• Отсутствие оперативной реакции на негатив в СМИ со стороны некоторых ведомств. В условиях стремительного распространения информации в цифровой среде промедление в реагировании на критику или фейковые новости может привести к эскалации конфликта и серьезному ущербу для репутации.
• Необходимость личной активности руководителей для поддержания высокой медиаэффективности. Хотя пресс-службы выполняют важную функцию, личное участие первых лиц в коммуникации, их открытость и готовность к диалогу остаются незаменимыми факторами успеха.

Таким образом, деятельность государственных служб по связям с общественностью и СМИ является ключевым элементом государственной информационной политики, требующим постоянного совершенствования, адаптации к новым технологиям и глубокого понимания принципов эффективной коммуникации в условиях современного общества.

Вызовы, проблемы и пути совершенствования государственного управления информационным пространством

Эпоха цифровизации, приносящая беспрецедентные возможности, одновременно порождает и целый спектр новых угроз и вызовов для государственного управления информационным пространством. От кибератак до манипуляции общественным сознанием – эти проблемы требуют комплексных и инновационных подходов.

Угрозы и проблемы информационной безопасности

Информационная безопасность – это не просто технический аспект, а стратегический приоритет, от которого зависит стабильность государства и благополучие граждан. Классификация угроз информационной безопасности постоянно расширяется и усложняется:

• DDoS-атаки: распределенные атаки типа «отказ в обслуживании», блокирующие работу сайтов и онлайн-сервисов.
• Вирусы, трояны, черви: вредоносные программы, способные выводить из строя системы, красть данные, нарушать конфиденциальность.
• Несанкционированный доступ: попытки взлома систем с целью получения контроля или доступа к закрытой информации.
• Кража или порча данных: прямое нарушение целостности и конфиденциальности информационных ресурсов.

Эти угрозы можно разделить на внутренние и внешние источники:

• Внутренние источники: управленческие (ошибки в политике безопасности), производственные (некачественное программное обеспечение), кадровые (недобросовестность сотрудников, низкая квалификация).
• Внешние источники: финансово-экономические (киберпреступность), научно-технические (эксплуатация уязвимостей), политические (кибершпионаж, кибервойны), техногенные (аварии), конкуренция, криминал.

Особое внимание уделяется угрозам критической информационной инфраструктуре (КИИ) – тем информационным системам, сбой в работе которых может привести к серьезным негативным последствиям для безопасности государства и жизни граждан (энергетика, транспорт, банковский сектор). Эти угрозы включают:

• Целенаправленные воздействия (кибератаки) для нарушения функционирования КИИ.
• Несанкционированный доступ с использованием уязвимостей и недекларированных возможностей программного обеспечения.

С развитием технологий появляются и новые угрозы, связанные с искусственным интеллектом (ИИ):

• Недопустимость использования ИИ для причинения вреда: риск создания автономных систем, которые могут быть использованы во вред человеку или государству.
• Риски нарушения конфиденциальности персональных данных: ИИ-системы, обрабатывающие огромные объемы данных, могут стать источником утечек или несанкционированного доступа к личной информации.
• Замедление технологического развития из-за конкуренции и барьеров на импорт технологий м��кроэлектроники, что снижает способность страны эффективно развивать собственные ИИ-решения.

Особое место в системе угроз занимает «пирамида угроз» Роскомнадзора, которая наглядно иллюстрирует многоуровневый характер киберрисков:

• Низшие уровни: угрозы сетям связи (отключение, перехват), интернет-маршрутизации (перенаправление трафика) и конфиденциальности данных.
• Верхние уровни: контентные и смысловые угрозы, связанные с манипуляцией общественным сознанием через интернет-платформы. Это включает распространение дезинформации, фейков, формирование «эхо-камер» и поляризацию общества.

Вызовы цифровой трансформации государственного управления

Цифровая трансформация государственного управления, при всей своей перспективности, сталкивается с рядом серьезных вызовов:

• Недостаток достоверных данных в режиме реального времени: без актуальной и полной информации принятие эффективных управленческих решений затруднено.
• Отсутствие унифицированных средств для совместной работы: разобщенность информационных систем разных ведомств ведет к дублированию функций и снижению эффективности.
• Непрозрачность бюджетного процесса, завышенные и дублирующиеся расходы на государственные информационные системы: отсутствие единых стандартов и контроля приводит к неэффективному расходованию средств.
• Отсутствие объективного контроля за исполнением задач: сложность оценки реальных результатов внедрения цифровых решений.

В процессе управления цифровым пространством политических коммуникаций возникают уникальные вызовы:

• Утрата государством, обществом и человеком субъектности в коммуникации: доминирование алгоритмов и глобальных платформ может лишить традиционных акторов возможности влиять на повестку.
• Трансформация ценностно-смыслового пространства: цифровые технологии способствуют распространению различных идеологий, что может привести к размыванию традиционных ценностей.
• Формирование «цифровой элиты», управляющей коммуникационными процессами: появление новых центров влияния, обладающих доступом к данным и технологиям.
• Влияние алгоритмов на сознание пользователей: алгоритмы, обученные на больших данных, способны управлять сознанием, формировать убеждения и создавать «эхо-камеры», что способствует атомизации общества и затрудняет консолидацию.

Одной из главных проблем остается недостаточная проработка законодательной базы для регулирования интернета. Скорость появления новых технологий значительно превышает скорость создания правовых механизмов, что создает «серые зоны» и усложняет эффективное управление. Ведь именно законодательство должно выступать в роли надежного якоря в бурном потоке цифровых инноваций.

Основные направления совершенствования государственной информационной политики

Для преодоления существующих вызовов и проблем необходимо стратегическое совершенствование государственной информационной политики по нескольким ключевым направлениям:

1. Обеспечение цифрового суверенитета государства как ключевого условия безопасности. Это предполагает развитие отечественных технологий, инфраструктуры, программного обеспечения и независимых центров обработки данных, а также контроль над критической информационной инфраструктурой.
2. Сохранение возможности влияния государства и его институтов на процессы коммуникации, управления политическим дискурсом и интерпретации информации в цифровом пространстве. Это не означает цензуру, а скорее разработку механизмов поддержки достоверной информации, противодействие дезинформации, развитие государственных медиаплатформ и повышение медиаграмотности граждан.
3. Обеспечение непрерывного информационного обмена между государством и гражданами, предоставление постоянного доступа к информации и возможностей для её самостоятельной обработки. Это включает дальнейшее развитие электронных государственных услуг, систем обратной связи, цифровых платформ для участия граждан в принятии решений, а также обучение населения навыкам работы с информацией.

Реализация этих направлений позволит не только эффективно реагировать на текущие угрозы, но и формировать устойчивое, безопасное и развитое информационное пространство, способствующее достижению национальных стратегических целей.

Заключение

Информационное пространство, будучи сложной, динамичной и постоянно трансформирующейся системой, сегодня является одним из ключевых объектов государственного управления. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что сущность этого объекта выходит за рамки технических средств и данных, охватывая всю совокупность информационных процессов, инфраструктуры, субъектов и отношений, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности и развития. Революционные изменения в информационно-телекоммуникационных технологиях, включая беспрецедентный рост интернет-трафика, развитие сетей 4G, появление новых сервисов и влияние геополитических факторов (таких как санкции и импортозамещение), кардинально изменили ландшафт, сделав управление информационным пространством более сложным и многоаспектным.

Теоретические основы государственной информационной политики, заложенные в концепциях информационного общества, получили свое развитие в российских стратегических документах. Мы проследили эволюцию целей и задач ГИП от Концепции 1998 года, ориентированной на развитие гражданского общества и открытость, до Доктрины информационной безопасности 2016 года, акцентирующей внимание на стратегическом сдерживании и защите суверенитета, и Стратегии развития информационного общества 2017–2030 годов, интегрирующей принципы цифровизации и защиты традиционных ценностей. Это подтверждает, что государственная информационная политика России является гибким, адаптивным инструментом, отвечающим на актуальные вызовы.

Правовые, инфраструктурные и программные механизмы, такие как комплекс федеральных законов, развитие рынка инфраструктуры для высоконагруженных систем (ожидаемый рост до 1,3 трлн рублей к 2030 году), функционирование государственных информационных систем (ГАС «Выборы», ЕПГУ и др.) и реализация национальных программ («Электронная Россия», «Искусственный интеллект»), демонстрируют активную роль государства в формировании и регулировании информационного пространства. Особое значение приобретает деятельность государственных служб по связям с общественностью и СМИ, которые, как показал анализ на примере Республики Татарстан, являются ключевыми субъектами формирования объективного представления о деятельности власти, хотя и сталкиваются с проблемами оперативного реагирования на негатив и необходимостью личной активности руководителей.

Однако, несмотря на значительные достижения, государственное управление информационным пространством сталкивается с серьезными вызовами и проблемами. Угрозы информационной безопасности (DDoS-атаки, вирусы, кибератаки на КИИ), новые риски, связанные с искусственным интеллектом (нарушение конфиденциальности, замедление технологического развития), а также «пирамида угроз» Роскомнадзора, включающая контентные и смысловые манипуляции, требуют постоянного внимания. Проблемы цифровой трансформации госуправления, такие как недостаток достоверных данных, непрозрачность расходов на ГИС и утрата субъектности в цифровых коммуникациях, подчеркивают необходимость комплексного подхода.

Для дальнейшего совершенствования государственной информационной политики и управления информационным пространством в Российской Федерации необходимо сосредоточиться на нескольких ключевых направлениях:

1. Укрепление цифрового суверенитета: продолжение курса на импортозамещение, развитие отечественной ИТ-инфраструктуры и технологий, обеспечение независимости в критических сегментах.
2. Адаптация законодательства: ускоренное создание правовых механизмов, способных регулировать быстро меняющееся цифровое пространство, включая этические и правовые аспекты применения ИИ.
3. Развитие медиаграмотности и критического мышления граждан: формирование способности населения самостоятельно анализировать информацию и противостоять манипуляциям.
4. Повышение эффективности коммуникации государства с обществом: внедрение проактивных подходов в работе пресс-служб, развитие двустороннего диалога и использование современных цифровых платформ для информирования и обратной связи.

Государственное управление информационным пространством – это непрерывный процесс, требующий гибкости, стратегического видения и постоянной адаптации к меняющимся реалиям. Только такой подход позволит России обеспечить информационную безопасность, поддерживать стабильность общества и успешно развиваться в условиях глобальной цифровой трансформации, укрепляя свои позиции как технологически развитой державы.

Список использованной литературы

1. Алешина, И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. — М.: ИКФ, 2005. — 480 с.
2. Анникова, В.А. Информационная политика в системе властных отношений: региональный аспект. Кемерово, 2006. 421 c.
3. Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов / Аналитический доклад / Институт социологии РАН. М., 2005.
4. Взаимодействие власти и СМИ: стратегия и технологии ее реализации (региональный аспект) // Социологические исследования. 2008. № 4. С. 73-77.
5. Государственная доктрина информационной безопасности. URL: https://searchinform.ru/infosecurity/gosudarstvennaya-doktrina-informacionnoy-bezopasnosti/ (дата обращения: 20.10.2025).
6. Государственная информационная политика. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 20.10.2025).
7. Государственная информационная политика и ее роль в деятельности PR-служб. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-informatsionnaya-politika-i-ee-rol-v-deyatelnosti-pr-sluzhb (дата обращения: 20.10.2025).
8. Государственная информационная политика России: понятие, структура и состояние. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-informatsionnaya-politika-rossii-ponyatie-struktura-i-sostoyanie (дата обращения: 20.10.2025).
9. Государственная политика в области цифровой трансформации общества. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-v-oblasti-tsifrovoy-transformatsii-obschestva (дата обращения: 20.10.2025).
10. Государственная информационная политика в условиях трансформации информационного пространства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-informatsionnaya-politika-v-usloviyah-transformatsii-informatsionnogo-prostranstva (дата обращения: 20.10.2025).
11. Дзялошинский, И.М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе. — М., 2005. — 43 с.
12. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
13. Доктрина информационной безопасности РФ. URL: https://rtmtech.ru/wiki/doktrina-informatsionnoj-bezopasnosti-rf/ (дата обращения: 20.10.2025).
14. Из жизни властей: четвертая надеется на первую // Советник. 2009. № 3. С. 22-25.
15. Информационная безопасность. URL: https://национальныепроекты.рф/frontend/media/nationalprojects/files/pdf/it/infobez.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
16. Информационная безопасность и виды возможных угроз. URL: https://searchinform.ru/infosecurity/ugrozy-informacionnoy-bezopasnosti/ (дата обращения: 20.10.2025).
17. Информационная политика Российской Федерации. URL: https://legasy.ru/articles/informacionnaja-politika-rossijskoj-federacii/ (дата обращения: 20.10.2025).
18. Информационная политика. Учебник / Под общ. ред. В.Д. Попова. М.: Изд-во РАГС, 2003.
19. Информационная политика Российского государства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnaya-politika-rossiyskogo-gosudarstva (дата обращения: 20.10.2025).
20. Информационное общество. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE (дата обращения: 20.10.2025).
21. Информационное общество ГП. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%93%D0%9F (дата обращения: 20.10.2025).
22. Информационные опасности и угрозы. URL: https://rtmtech.ru/wiki/informacionnye-opasnosti-i-ugrozy/ (дата обращения: 20.10.2025).
23. Информационные войны. Киев, 2006. 320 с.
24. Капитонов, Э.А. Управление общественными отношениями: уч. пособие / Э.А. Капитонов, Г.П. Зинченко, А.Э. Капитонов. – 2 изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Ростов н/Д: Академцентр, 2009. – 386 с.
25. Колодий, Н.А. Социология массовой коммуникации часть 2: учебное пособие. – Мурманск: ТПУ. – 116 с.
26. Коновченко, С.В. Общество-СМИ-власть. – Ростов-на-Дону: СКАГС, 2006. 250 с.
27. Коновченко, С.В., Киселев, А.Г. Информационная политика в России. Монография. – М.: РАГС, 2004. – 528 с.
28. Концептуальные модели информационной политики: к вопросу систематизации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-modeli-informatsionnoy-politiki-k-voprosu-sistematizatsii (дата обращения: 20.10.2025).
29. Концепция государственной информационной политики Российской Федерации. URL: https://russianlaw.net/law/docs/m12/d660/ (дата обращения: 20.10.2025).
30. Концепция государственной информационной политики Российской Федерации, 2007. 320 с.
31. К вопросу о цифровизации государственного управления. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 20.10.2025).
32. Лукиева, Е.Б. Теория и практика связей с общественностью: Учеб. пособие. – Мурманск: Изд-во ТПУ, 2006. – 146 с.
33. Мандель, Б.Р. PR: методы работы со средствами массовой информации: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник, 2009. — 205 с.
34. Манойло, А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. — М.: МИФИ, 2006. 223 c.
35. Мирошниченко, А.А. ПР в общественно-политической сфере – М.: 1998.
36. Модуль 3.11. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. URL: https://www.fupm.ru/sites/default/files/node/5323/informacionnoe_obschestvo.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
37. Нисневич, Ю.А. Информация и власть. М., 2005. 270 c.
38. Нисневич, Ю.А. Государственная информационная политика и ее роль в деятельности pr-служб. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38133575 (дата обращения: 20.10.2025).
39. Общие вызовы права и государственного управления в цифровую эпоху. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschie-vyzovy-prava-i-gosudarstvennogo-upravleniya-v-tsifrovuyu-epohu (дата обращения: 20.10.2025).
40. Ольшанский, Д.В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2005. 544 с.
41. Основные направления и принципы государственной политики в области информационных ресурсов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-i-printsipy-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-informatsionnyh-resursov (дата обращения: 20.10.2025).
42. Основные подходы к государственному управлению информационной политикой. URL: https://moluch.ru/archive/289/65620/ (дата обращения: 20.10.2025).
43. Отчет о работе Департамента по информационной политике и работе с общественностью Администрации Мурманской области за 2009, 2010г.
44. Пашенцев, Е.Н. ПР: от бизнеса до политики – М.: 2005. 210 с.
45. Политика в сфере цифровой трансформации. URL: https://edoc.bseu.by/handle/edoc/113110 (дата обращения: 20.10.2025).
46. Политические коммуникации: уч. пособие для студентов вузов / Петрунин Ю.Ю. и др.; под.ред. А.И. Соловьева. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 332 с.
47. Попов, В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования. М., 2007. 342c.
48. Попов, В.Д. Информациология и информационная политика. — М., 2003.
49. Попов, В.Д. Социальная информациология и журналистика: Учебное пособие. — М.: Изд-во РАГС, 2007. — 336 с.
50. Попов, В.Д. Тайны информационной политики: социальный психоанализ информационных процессов. М.: Изд-во РАГС, 2007.
51. Почепцов, Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. — М.: Рефл-бук, Киев: Ваклер, 2006. 624 с.
52. Правовое регулирование Интернет-отношений: основные проблемы и практика реализации в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-internet-otnosheniy-osnovnye-problemy-i-praktika-realizatsii-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
53. Пресс-служба в системе информационной политики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/press-sluzhba-v-sisteme-informatsionnoy-politiki (дата обращения: 20.10.2025).
54. Регулирование правоотношений в сети Интернет. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/legal-education/methodological-assistance/legal-information/regulirovanie-pravootnosheniy-v-seti-internet (дата обращения: 20.10.2025).
55. Руководящие принципы политики совершенствования информации, являющейся общественным достоянием, создаваемой государственными органами, подготовлены Полом Ф. Улиром. Париж, 2007.
56. Русаков, А.Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти. 2005. 310 с.
57. Связь с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С. Комаровского. — М.: РАГС, 2001. – 520 с.
58. Сибирцева, Ж.Е. Особенности PR деятельности в государственном учреждении // Актуальные проблемы гуманитарных наук. Труды IV международной научно-практической конференции, с. 337-340.
59. Синяева, И.М. Сфера PR в маркетинге: уч. пособие / И.М. Синяева, В.М. Маслова, В.В. Синяев – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007. – 383 с.
60. Современные вызовы и угрозы информационной безопасности России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-vyzovy-i-ugrozy-informatsionnoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
61. Современный этап развития информационного общества в Российской Федерации: цифровая информация, информационные технологии и государственное управление. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=37752 (дата обращения: 20.10.2025).
62. Социальная информациология. Словарь / Сост. Л.И. Мухамедова. Под общ. ред. В.Д. Попова. — М.: РАГС, 2006. 350 c.
63. СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА». URL: https://www.mgimo.ru/upload/iblock/c38/c385c78bb93214b75a1d13f95e548842.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
64. Становление теории информационного общества. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-teorii-informatsionnogo-obschestva (дата обращения: 20.10.2025).
65. Статья 12. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/786a4e32d5e219fbdd3f7902d512a9e3240e4952/ (дата обращения: 20.10.2025).
66. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 20.10.2025).
67. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. № Пр-212 // Российская газета. 2008, 11 февраля.
68. Стратегия развития информационного общества–2030: основные сведения. URL: https://d-russia.ru/strategija-razvitija-informacionnogo-obschestva-2030-osnovnye-svedenija.html (дата обращения: 20.10.2025).
69. Тезисы лекций для магистров по дисциплине «Современные механизмы информационной политики». URL: https://www.mgimo.ru/upload/iblock/d7c/d7cc88849b28b7593c6f8f60c6d9d15c.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
70. Теоретико-методологические основы исследования государственной информационной политики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-issledovaniya-gosudarstvennoy-informatsionnoy-politiki (дата обращения: 20.10.2025).
71. Теория информационного государства. URL: https://studme.org/21803/gosudarstvennoe_i_munitsipalnoe_upravlenie/teoriya_informatsionnogo_gosudarstva (дата обращения: 20.10.2025).
72. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/ (дата обращения: 20.10.2025).
73. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». URL: https://base.garant.ru/71670518/ (дата обращения: 20.10.2025).
74. Управление цифровым пространством политических коммуникаций: актуальные вызовы. URL: https://elpub.ru/jour/article/view/2893 (дата обращения: 20.10.2025).
75. Чумиков, А.Н. Связь с общественностью: учеб. пособие. — М.: Дело, 2006. 320 c.
76. Чумиков, А.Н., Бочаров, М.П. Связи с общественностью: теория и практика: уч. пособие – 4е издание. – М.: Дело, 2007. — 552 с.
77. Шевченко, А.В. Государственная служба и СМИ: правовое регулирование отношений: Учеб. пособие. — М.: Изд-во РАГС, 2007.
78. Ядов, В.А. Социологическое исследование; методология, программа, методы / В. А. Ядов. — Самара: Самарский университет, 1995. — 331 с.
79. Эволюция государственной информационной политики в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-gosudarstvennoy-informatsionnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).