Информационные технологии и «Электронное правительство» в региональном управлении Российской Федерации: актуальное состояние, вызовы и перспективы развития до 2030 года

В мире, где границы между физическим и цифровым стираются с беспрецедентной скоростью, государственное управление не может оставаться в стороне. Российская Федерация, осознавая стратегическую важность цифровых преобразований, активно реализует политику, направленную на интеграцию информационных технологий в каждый аспект государственного и муниципального управления. Этот процесс, известный как цифровизация, не просто модный тренд, но императив времени, от которого зависит эффективность функционирования государства, качество жизни граждан и конкурентоспособность экономики. В этом контексте особую роль играет концепция «Электронного правительства», обещающая прозрачность, доступность и оперативность взаимодействия между государством, обществом и бизнесом.

Данная курсовая работа ставит своей целью сформировать всестороннее и структурированное понимание роли, особенностей и перспектив внедрения информационных технологий и концепции «Электронного правительства» в региональном управлении Российской Федерации. Для достижения этой цели нам предстоит ответить на ряд ключевых исследовательских вопросов: какова текущая нормативно-правовая база, какие концепции «Электронного правительства» реализуются на региональном уровне, каковы основные преимущества и проблемы внедрения ИТ, каков уровень цифровой грамотности населения и готовности органов власти, а также какие меры по совершенствованию и перспективы развития существуют до 2030 года.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы. Мы начнем с определения базовых терминов, перейдем к анализу нормативно-правового поля, затем рассмотрим конкретные концепции, технологии и платформы, выявим преимущества и проблемы, оценим готовность населения и власти, и, наконец, предложим меры по совершенствованию и обозначим стратегические перспективы. Каждый раздел будет дополнен актуальными данными и примерами, что позволит создать цельное и глубокое понимание сложного процесса цифровой трансформации регионального управления в России.

Теоретические основы и понятийный аппарат цифровой трансформации государственного управления

Четкое определение базовых терминов является краеугольным камнем для любого аналитического исследования, особенно когда речь идет о такой динамичной и многогранной области, как цифровая трансформация государственного управления. Без единого понимания ключевых концепций невозможно адекватно оценить текущее состояние, вызовы и перспективы развития, а ведь от этого зависит точность формирования стратегических решений.

Сущность информационных технологий и их роль в государственном управлении

В современном мире информационные технологии (ИТ) стали неотъемлемой частью практически любой сферы человеческой деятельности, и государственное управление не является исключением. Под информационными технологиями обычно понимают совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных для сбора, обработки, хранения, распространения и использования информации в интересах пользователей. В контексте государственного управления ИТ выступают как мощный инструмент модернизации, способный радикально изменить принципы работы органов власти, повысить их эффективность и прозрачность.

Роль ИТ в государственном управлении проявляется в нескольких измерениях:

• Оптимизация внутренних процессов: Автоматизация рутинных операций, внедрение электронного документооборота, создание баз данных и систем поддержки принятия решений значительно сокращают временные и ресурсные затраты, снижают вероятность ошибок и повышают оперативность управленческих решений.
• Улучшение взаимодействия с гражданами и бизнесом: ИТ позволяют создавать удобные каналы обратной связи, предоставлять государственные услуги в электронном виде, сокращая очереди и бюрократические барьеры.
• Повышение прозрачности и подотчетности: Публикация открытых данных, информации о деятельности органов власти, результатов их работы способствует общественному контролю и снижает коррупционные риски.
• Обеспечение информационного суверенитета: Использование отечественных разработок и решений в сфере ИТ критически важно для национальной безопасности и независимости, особенно в условиях геополитической нестабильности.

Таким образом, информационные технологии – это не просто технические средства, а стратегический ресурс, формирующий фундамент для построения современного, эффективного и клиентоориентированного государственного управления.

Концепция «Электронного правительства»: эволюция и современные подходы

С идеей широкого применения информационных технологий в государственном секторе тесно связана концепция «Электронного правительства» (e-Government). Электронное правительство можно определить как правительство, которое взаимодействует с органами государственной власти, гражданами и организациями в электронном формате, стремясь к минимизации личного (физического) взаимодействия. Это не просто перевод бумажных услуг в цифровой вид, а, как гласит более широкое определение, непрерывная оптимизация процесса предоставления услуг, политического участия граждан и управления путем изменения внутренних и внешних отношений при помощи технических средств, Интернета и современных СМИ.

Эволюция «Электронного правительства» традиционно проходит несколько стадий:

1. Информационная стадия: Органы власти публикуют информацию о своей деятельности в интернете (веб-сайты).
2. Интерактивная стадия: Появляется возможность обратной связи (формы обратной связи, электронные обращения).
3. Транзакционная стадия: Становится возможным получение государственных услуг в электронном виде (оплата штрафов, подача заявлений).
4. Трансформационная стадия: Происходит глубокая интеграция всех государственных сервисов, персонализация услуг, активное вовлечение граждан в процессы принятия решений.

Концепция «Электронного правительства» предполагает четыре основные сферы взаимодействия, которые формируют его архитектуру:

• G2C (Government-to-Citizen): Взаимодействие между государственными службами и гражданами. Эта сфера имеет первостепенное значение, так как напрямую влияет на качество жизни населения. Примеры: электронные госуслуги (получение паспорта, регистрация брака), электронные обращения, информирование о социальных программах.
• G2B (Government-to-Business): Взаимодействие государства с частными компаниями. Примеры: электронные закупки, регистрация юридических лиц, налоговая отчетность, получение разрешений и лицензий.
• G2E (Government-to-Employee): Взаимодействие государственных организаций и их сотрудников. Примеры: внутренний электронный документооборот, системы управления персоналом, корпоративные порталы, электронное обучение.
• G2G (Government-to-Government): Взаимодействие между различными государственными органами и уровнями государственного управления. Примеры: межведомственный электронный документооборот, совместные информационные системы, координация работы различных ведомств.

Именно комплексное развитие этих направлений позволяет создать полноценное и эффективное «Электронное правительство», способное отвечать вызовам современного общества.

Цифровая трансформация и цифровая зрелость регионов

В контексте внедрения информационных технологий и развития «Электронного правительства» ключевыми понятиями являются цифровая трансформация и цифровая зрелость.

Цифровая трансформация государственного и муниципального управления – это не просто автоматизация существующих процессов, а глубокое переосмысление и изменение организационной структуры, бизнес-моделей и корпоративной культуры с использованием цифровых технологий для создания новых или значительного улучшения существующих услуг, операций и взаимодействия. Ее конечная цель – создание высокоэффективной системы управления, где ИТ-технологии играют ключевую роль, то есть «цифровизация по умолчанию». Это означает, что цифровые решения становятся основным способом предоставления услуг и выполнения функций, а не дополнением к традиционным методам.

В свою очередь, цифровая зрелость регионов Российской Федерации – это комплексный показатель, отражающий степень освоения и использования цифровых технологий в экономической, социальной, государственной и образовательной сферах на региональном уровне. Этот показатель выступает индикатором готовности региональной администрации, бизнеса и населения к эффективному функционированию в условиях цифровой экономики. Он включает в себя оценку:

• Инфраструктурной готовности: наличие широкополосного доступа в интернет, уровень развития телекоммуникаций.
• Технологической готовности: внедрение современных ИТ-систем в органах власти и на предприятиях.
• Кадровой готовности: уровень цифровой грамотности населения и наличие квалифицированных ИТ-специалистов.
• Организационной готовности: способность органов власти эффективно использовать цифровые инструменты и менять свои процессы под воздействием технологий.

Повышение цифровой зрелости регионов является одной из приоритетных задач государственной политики, поскольку именно от этого зависит успешность реализации федеральных программ и инициатив в области цифрового развития.

Нормативно-правовая база и стратегическое планирование цифровизации регионального управления

Рассмотрение актуальной законодательной основы и государственных программ является критически важным для понимания вектора цифрового развития в Российской Федерации, поскольку эти документы не просто задают общие направления, но и формируют детальные механизмы, ответственных субъектов и целевые показатели, определяющие будущее информатизации регионального управления.

Федеральные стратегии и программы цифровизации

Архитектура цифрового развития России базируется на нескольких стратегических документах федерального уровня, которые определяют долгосрочные цели и задачи.

Центральным звеном является Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». Этот документ стал своего рода манифестом, определяющим цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики РФ в сфере применения информационных и коммуникационных технологий. Стратегия нацелена на формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов. Она задает широкие рамки для всех последующих инициатив, подчеркивая важность создания условий для развития цифровых технологий, обеспечения информационной безопасности и повышения цифровой грамотности населения.

В развитие этой Стратегии была принята Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Это ключевой документ, стимулирующий цифровую трансформацию и ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере. Национальная программа является своего рода операционным планом, разбитым на семь федеральных проектов, каждый из которых отвечает за конкретное направление цифрового развития:

• «Нормативное регулирование цифровой среды»: направлен на создание гибкой и адекватной правовой базы для цифровой экономики.
• «Кадры для цифровой экономики»: сфокусирован на подготовке квалифицированных специалистов и повышении цифровой грамотности населения.
• «Информационная инфраструктура»: занимается развитием сетей связи, центров обработки данных и других элементов физической инфраструктуры.
• «Информационная безопасность»: обеспечивает защиту информации и критической информационной инфраструктуры.
• «Цифровое государственное управление»: направлен на внедрение цифровых технологий в работу органов власти и предоставление государственных услуг.
• «Цифровые технологии»: стимулирует разработку и внедрение отечественных ИТ-решений.
• «Искусственный интеллект»: акцентирует внимание на развитии и применении технологий искусственного интеллекта.

Таким образом, эти федеральные программы и стратегии формируют всеобъемлющий каркас для цифровой трансформации, в котором региональные органы власти играют роль исполнителей и активных участников, адаптируя федеральные приоритеты к местным условиям.

Регулирование и совершенствование государственного управления в сфере цифровизации

Помимо стратегических документов, существует обширная нормативно-правовая база, которая детализирует аспекты внедрения и использования ИТ в государственном управлении, регулируя конкретные процессы и механизмы.

Указ Президента РФ от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» стал важным шагом в консолидации функций управления цифровым развитием. Этот Указ реорганизовал федеральные органы исполнительной власти, объединив полномочия в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций под эгидой Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры). Это позволило создать единый центр компетенций и координации, что существенно упростило разработку и реализацию единой государственной политики в области цифровизации.

Ряд федеральных законов формирует правовой фундамент для функционирования «Электронного правительства»:

• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» – это краеугольный камень в правовом регулировании электронных государственных услуг. Он устанавливает принципы, порядок и требования к предоставлению услуг в электронной форме, закрепляя идею «одного окна» и межведомственного взаимодействия.
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основополагающим документом в сфере ИТ, определяющим правовой режим информации, принципы обращения с ней, а также основы регулирования информационных технологий и систем.
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, устанавливая требования к их сбору, хранению, использованию и защите, что крайне важно для безопасности и доверия к электронным сервисам.
• Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» устанавливает правовые основы использования электронной подписи, что является необходимым условием для юридически значимого электронного документооборота и оказания услуг.

Постановления Правительства РФ конкретизируют применение этих законов:

• Постановление Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» устанавливает детальные стандарты и процедуры для электронных госуслуг, обеспечивая их единообразие и качество.
• Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 № 516 «Об утверждении правил электронного взаимодействия физических лиц и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления» регулирует механизмы взаимодействия через Единый портал госуслуг (ЕПГУ) и региональные порталы, делая это взаимодействие более структурированным и доступным.

Эти документы создают комплексную правовую базу, которая обеспечивает системный подход к цифровизации и создает необходимые условия для трансформации государственного управления на всех уровнях.

Последние изменения в законодательстве и стратегических направлениях

Динамика развития информационных технологий требует постоянной актуализации законодательной и стратегической базы. За последние годы произошли значимые изменения, которые существенно влияют на траекторию цифровизации регионального управления.

Одно из наиболее значимых нововведений – Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2024 г. № 637-р, которое утверждает стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления до 2030 года. Ключевым аспектом этого документа является обязательное внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в региональные стратегии цифровой трансформации. Это означает, что регионы теперь не просто должны интегрировать ИТ, но и активно исследовать и применять возможности ИИ для оптимизации процессов, повышения качества услуг и принятия более обоснованных управленческих решений. Такой подход свидетельствует о переходе к более интеллектуальным и проактивным моделям государственного управления, что критически важно для эффективного реагирования на постоянно меняющиеся вызовы.

Другим важным стратегическим шагом стало Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 г. № 1791. Этот документ устанавливает амбициозную цель: увеличить долю использования российского программного обеспечения (ПО) в государственных органах до 95% к 2030 году. Эта мера является частью общей стратегии по обеспечению технологического суверенитета и снижению зависимости от иностранного ПО. Для регионов это означает необходимость активного перехода на отечественные программные продукты, что влечет за собой задачи по обучению персонала, миграции данных и адаптации инфраструктуры.

Эти изменения отражают углубление государственной политики в области цифровизации, акцент на суверенитет и инновации. Они создают новые возможности и одновременно ставят перед региональными органами власти серьезные вызовы, требующие стратегического планирования и эффективной реализации.

Концепции и модели «Электронного правительства» на региональном уровне

Реализация глобальной концепции «Электронного правительства» на региональном уровне представляет собой сложный и многогранный процесс. Она требует адаптации федеральных инициатив к местным особенностям, учета потребностей конкретных граждан и бизнеса, а также эффективного взаимодействия между различными уровнями власти.

Модели взаимодействия государства (G2C, G2B, G2E, G2G)

Как уже упоминалось, концепция «Электронного правительства» предполагает четыре ключевые сферы взаимодействия. Рассмотрим их применение и приоритеты на региональном уровне.

1. G2C (Government-to-Citizen) – взаимодействие с гражданами: В модели «Электронное правительство» роль G2C имеет первостепенное значение. Именно этот аспект напрямую затрагивает каждого жителя региона, определяя его опыт взаимодействия с властью. На региональном уровне это выражается в:
   • Предоставлении электронных государственных и муниципальных услуг: От регистрации рождения до получения разрешений на строительство, региональные порталы госуслуг (РПГУ) и Единый портал Госуслуг (ЕПГУ) становятся основными каналами для получения услуг.
   • Обеспечении обратной связи: Возможность подавать электронные обращения, жалобы, участвовать в опросах и общественных обсуждениях, что способствует вовлечению граждан в процессы управления.
   • Информировании населения: Публикация актуальной информации о деятельности региональных и муниципальных органов власти, новостях, программах и проектах.
2. G2B (Government-to-Business) – взаимодействие с бизнесом: Эта модель направлена на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Региональное «Электронное правительство» обеспечивает:
   • Упрощение процедур регистрации и лицензирования: Электронная подача документов для открытия бизнеса, получения разрешений, участия в конкурсах.
   • Электронные государственные закупки: Прозрачные и доступные платформы для участия в региональных тендерах.
   • Предоставление информации для бизнеса: Доступ к данным о земельных участках, инвестиционных проектах, налоговых льготах.
3. G2E (Government-to-Employee) – взаимодействие с сотрудниками: Внутренняя цифровизация органов власти является фундаментом для эффективного внешнего взаимодействия. На региональном уровне это:
   • Электронный документооборот: Переход от бумажного к цифровому делопроизводству между департаментами и сотрудниками.
   • Внутрикорпоративные порталы и системы: Обеспечение доступа к необходимой информации, инструментам для совместной работы, обучения.
   • Автоматизация кадровых процессов: Электронный учет персонала, управление отпусками, расчет заработной платы.
4. G2G (Government-to-Government) – взаимодействие между органами власти: Эта модель обеспечивает согласованность и эффективность работы различных государственных структур. На региональном уровне это:
   • Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): Интеграция информационных систем региональных органов власти между собой и с федеральными структурами.
   • Единые информационные системы: Совместное использование данных и ресурсов различными ведомствами для более комплексного решения задач.
   • Региональные Центры управления регионами (ЦУР): Платформы для координации и мониторинга деятельности всех органов власти на территории субъекта.

Важно отметить, что успешность «Электронного правительства» на региональном уровне во многом зависит от сбалансированного развития всех четырех сфер взаимодействия, с особым акцентом на G2C, поскольку именно это направление формирует общественное восприятие и доверие к цифровым инициативам государства.

Региональные стратегии цифровой трансформации

Федеральные инициативы по цифровизации получают свое конкретное воплощение в региональных стратегиях цифровой трансформации. Эти документы являются дорожными картами для каждого субъекта РФ, определяя специфические цели, задачи, мероприятия и индикаторы достижения цифровой зрелости, учитывая местные экономические, социальные и инфраструктурные особенности.

К 1 сентября 2021 года стратегии цифровой трансформации были опубликованы в 84 регионах России, что свидетельствует о широком охвате и приверженности регионов федеральному курсу. Примерами утвержденных стратегий являются Амурская, Астраханская и Брянская области (август 2021 года, причем Брянская область обновила свою стратегию 1 октября 2024 года), а также Архангельская область (10 августа 2021 года). Республика Мордовия, например, утвердила свою стратегию в 2021 году.

Процесс разработки и актуализации этих стратегий находится под постоянным контролем и методологическим сопровождением со стороны Минцифры РФ и АНО «Цифровая экономика». Регулярно проводятся тренинги для региональных команд, на которых обсуждаются лучшие практики и новые подходы. Например, 17 апреля 2024 года АНО «Цифровая экономика» провела очередной тренинг, где был представлен метод «Карта гипотез» для работы со стратегиями, позволяющий более гибко и эффективно планировать цифровую трансформацию.

Интересна динамика изменения сроков утверждения региональных стратегий. Первоначально срок был перенесен с конца 2024 года на 1 апреля 2025 года в связи со сдвигом принятия федеральных программ. Однако позже требование об обязательном утверждении стратегий до 1 апреля 2025 года было отменено. Это решение может быть обусловлено стремлением предоставить регионам больше гибкости в разработке и адаптации своих стратегий, а также необходимостью глубокой проработки с учетом новых вызовов и федеральных приоритетов, включая обязательное внедрение искусственного интеллекта. Такая гибкость, с одной стороны, позволяет избежать формального подхода, с другой – возлагает на регионы еще большую ответственность за качество и эффективность своих цифровых преобразований.

Ключевые информационные технологии и платформы в региональном управлении

Эффективная реализация «Электронного правительства» и цифровой трансформации на региональном уровне невозможна без использования современных информационных технологий и специализированных платформ. Эти инструменты становятся основой для построения нового, клиентоориентированного и прозрачного государственного управления.

Единый портал Госуслуг (ЕПГУ) и система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

В основе современной инфраструктуры «Электронного правительства» в России лежат два фундаментальных компонента: Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, gosuslugi.ru) и Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Единый портал Госуслуг (ЕПГУ) является центральным элементом, реализующим идею «одного окна» для интерактивных и транзакционных услуг. Это единая точка доступа для граждан и бизнеса ко всему спектру государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Его роль трудно переоценить: ЕПГУ не просто упрощает получение документов и справок, но и радикально меняет привычный ландшафт взаимодействия с государством, сокращая временные затраты, бюрократические барьеры и необходимость личных визитов. По данным на конец 2023 года, число пользователей портала Госуслуг превысило 109 миллионов человек, а к началу 2024 года достигло 110 миллионов подтвержденных учетных записей, что свидетельствует о его массовом принятии и востребованности среди населения. За 2023 год через «Госуслуги» было оказано более 600 миллионов различных услуг, что почти на 30% больше, чем годом ранее.

Параллельно с ЕПГУ функционируют Региональные порталы государственных и муниципальных услуг (РПГУ). Они дополняют федеральный портал, предоставляя услуги, специфические для конкретного субъекта РФ или муниципалитета, которые не представлены на федеральном уровне. Это обеспечивает гибкость и адаптацию к местным потребностям.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), в свою очередь, является невидимым, но критически важным связующим звеном. Она обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие между государственными информационными системами федерального, регионального и муниципального уровней. Именно благодаря СМЭВ граждане могут получать услуги, не собирая множество справок в разных ведомствах, поскольку информация обменивается напрямую между государственными структурами. Это радикально сокращает сроки предоставления услуг и минимизирует требования к заявителю по предоставлению документов.

В совокупности ЕПГУ, РПГУ и СМЭВ формируют мощную и взаимосвязанную цифровую инфраструктуру, которая является основой для современного регионального управления.

Платформа «ГосТех» и типовые информационные системы

Стремление к унификации, повышению безопасности и эффективности привело к появлению новых стратегических инициатив, таких как платформа «ГосТех».

Платформа «ГосТех» — это государственная цифровая платформа, которая развивается как единая облачная среда для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем и сервисов. Ее основная задача – стандартизация подходов к разработке ИТ-решений для государства, обеспечение высокого уровня информационной безопасности и ускорение внедрения инноваций. Одно из стратегических направлений развития «ГосТеха» – создание доверенных решений в области искусственного интеллекта. Это означает, что платформа призвана стать фундаментом для безопасного и этичного использования ИИ в государственном управлении, предоставляя регионам доступ к готовым и проверенным ИИ-сервисам.

В рамках платформы «ГосТех» Минцифры РФ активно разрабатывает и предоставляет регионам типовые информационные системы в формате модулей. Это позволяет избежать дублирования усилий и затрат на разработку однотипных решений в каждом субъекте. Примерами таких модулей являются «Государственный строительный надзор» и «Государственная жилищная инспекция». Внедрение таких типовых систем позволяет регионам быстро запускать новые цифровые сервисы, обеспечивая их единообразие и соответствие федеральным стандартам. Это также способствует снижению затрат на разработку и поддержку, позволяя регионам сосредоточиться на адаптации и интеграции, а не на создании с нуля.

Таким образом, «ГосТех» выступает как мощный катализатор цифровой трансформации, предлагая регионам готовые, безопасные и стандартизированные инструменты для повышения эффективности управления.

Инновационные проекты и региональные цифровые сервисы

Помимо базовых платформ, в региональном управлении активно внедряются инновационные проекты и цифровые сервисы, направленные на повышение качества жизни, прозрачности и оперативности работы органов власти.

Одним из ярких примеров являются Центры управления регионами (ЦУР). К декабрю 2020 года все субъекты РФ отчитались о запуске ЦУР. Эти центры представляют собой высокотехнологичные площадки, которые собирают, анализируют и визуализируют данные из различных источников (обращения граждан, мониторинг социальных сетей, показатели работы ведомств) для оперативного реагирования на проблемы и принятия управленческих решений. По сути, ЦУРы становятся мозговыми центрами регионов, обеспечивающими эффективную координацию и контроль.

Развиваются также проекты «Умный город» и «Цифровые двойники». Концепция «Умного города» предполагает интеграцию информационных и коммуникационных технологий для управления городскими активами, такими как транспорт, энергетика, водоснабжение, здравоохранение. Примерами внедрения являются системы энергоэффективного уличного освещения и интеллектуального мониторинга общественного транспорта. Проект «Цифровой двойник Москвы» был отмечен международной премией International Society of City and Regional Planners (ISOCARP) и содержит более 5 тысяч слоев данных, включая фотограмметрическую модель и 3D-панораму. Концепция цифровых двойников городов, которые представляют собой виртуальные копии реальных городских объектов и систем, находится на стадии разработки в Калуге, Тюмени, Кемерово, Казани, Екатеринбурге и других городах. Они позволяют моделировать различные сценарии, прогнозировать изменения и оптимизировать управление городской инфраструктурой.

С марта 2025 года в 28 российских регионах начал использоваться «дашборд губернатора» – интерактивный инструмент визуализации ключевых показателей, позволяющий главам регионов в реальном времени отслеживать социально-экономическую ситуацию, ход выполнения проектов и эффективность работы различных ведомств. Это повышает оперативность и обоснованность принятия решений.

Важным направлением стало и развитие отечественных платформ для распространения государственных мобильных приложений. Российский магазин приложений RuStore превратился в ключевую платформу для скачивания государственных приложений. В первой половине 2025 года среди самых популярных государственных приложений в RuStore оказались «Госуслуги», «Госключ», «Моя Москва (mos.ru)», «Госуслуги Дом» и «Госуслуги Авто». Это свидетельствует о растущей доступности и востребованности мобильных государственных сервисов среди населения, а также о стремлении государства развивать собственные цифровые экосистемы.

Таким образом, региональное управление активно использует широкий спектр информационных технологий и платформ, от базовых систем до инновационных решений, для повышения своей эффективности, открытости и удобства для граждан.

Преимущества и проблемы внедрения информационных технологий и «Электронного правительства» в регионах

Внедрение информационных технологий и концепции «Электронного правительства» в региональном управлении – это процесс, сопряженный как с колоссальными преимуществами, так и с существенными проблемами, которые требуют внимательного анализа и систематического решения.

Основные преимущества цифровизации

Цифровизация государственного управления на региональном уровне несет в себе целый ряд фундаментальных преимуществ, которые в совокупности формируют более эффективную, прозрачную и клиентоориентированную систему.

1. Ускорение развития экономики: Внедрение ИКТ в государственное управление создает благоприятные условия для развития бизнеса. Упрощение административных процедур, ускорение выдачи разрешений, прозрачность государственных закупок – все это снижает административные барьеры, привлекает инвестиции и способствует росту предпринимательской активности. Кроме того, цифровая инфраструктура сама по себе становится драйвером экономического роста, стимулируя развитие ИТ-отрасли и смежных секторов.
2. Снижение затрат на бюрократические процедуры и повышение эффективности работы государственных ведомств: Автоматизация процессов, электронный документооборот, централизованные базы данных сокращают необходимость в ручном труде, бумажной работе и дублировании функций. Это приводит к прямой экономии бюджетных средств, повышению производительности труда государственных служащих и ускорению принятия решений. Эффективность работы ведомств возрастает за счет более оперативного обмена информацией и лучшей координации.
3. Повышение открытости, прозрачности и подотчетности: Цифровизация способствует расширению возможностей населения в формировании гражданского общества. Публикация данных о деятельности органов власти, возможности электронного обращения и отслеживания статуса заявок делают работу государства более понятной и подконтрольной обществу. Это снижает коррупционные риски и повышает доверие граждан к власти.
4. Расширение возможностей населения: Улучшение доступа к информации и создание более прозрачной работы государственных служб дает гражданам новые возможности для участия в общественной жизни. Электронные голосования, общественные слушания, платформы для сбора предложений – все это позволяет активнее вовлекать население в процессы управления регионом.
5. Обеспечение информационного суверенитета и использование отечественного программного обеспечения: В условиях глобальной нестабильности и технологических вызовов, цифровизация государственного управления обеспечивает информационный суверенитет. Переход на отечественное программное обеспечение, как это закреплено в Постановлении Правительства РФ от 16.12.2024 г. № 1791 о достижении 95% российского ПО к 2030 году, не только укрепляет национальную безопасность, но и стимулирует развитие отечественной ИТ-индустрии, что в долгосрочной перспекти��е выгодно для взаимодействия общества и бизнеса с государством.

Таким образом, цифровизация выступает как мощный катализатор для комплексного развития регионов, обеспечивая более динамичное экономическое развитие, повышение качества государственного управления и усиление гражданского общества.

Ключевые проблемы и барьеры

Несмотря на очевидные преимущества, процесс цифровизации регионального управления сталкивается с рядом серьезных проблем и барьеров, которые замедляют его развитие и требуют систематического решения.

Опрос и анализ показывают, что основными вызовами являются:

1. Сложность в подготовке компетентных кадров (18,8%): Региональным органам власти зачастую не хватает квалифицированных специалистов, способных не только работать с новыми ИТ-системами, но и управлять процессами цифровой трансформации. Это включает как ИТ-специалистов (разработчиков, аналитиков, специалистов по кибербезопасности), так и государственных служащих, обладающих цифровой грамотностью и навыками работы в условиях цифровой среды.
2. Барьеры в нормативно-правовом регулировании (17,3%): Несмотря на активное развитие законодательной базы, она не всегда успевает за темпами технологического прогресса. Возникают пробелы в регулировании новых цифровых сервисов, вопросы взаимодействия с федеральным законодательством, а также сложности в адаптации существующих норм к цифровой реальности.
3. Сложности в финансовом обеспечении бюджетов региона (16,9%): Внедрение и поддержка современных ИТ-систем, развитие инфраструктуры и обучение персонала требуют значительных капиталовложений. Не все регионы обладают достаточными финансовыми ресурсами для полноценной реализации масштабных проектов цифровизации, что приводит к разрыву между амбициозными планами и фактическими возможностями.
4. Административно-управленческие сложности (16,0%): Включают в себя сопротивление изменениям со стороны традиционных бюрократических структур, инертность управленческих решений, низкую заинтересованность руководителей на местах в прозрачности и открытости, а также отсутствие четких методологий управления проектами цифровой трансформации.
5. Трудности в развитии информационной инфраструктуры (13,9%): В ряде регионов, особенно в отдаленных и малонаселенных пунктах, сохраняется проблема недостаточного развития телекоммуникационной инфраструктуры (отсутствие широкополосного доступа в интернет, низкое качество связи), что ограничивает доступность электронных услуг для населения.
6. Наличие асимметрии информации (11,1%): Неравномерное распространение информации о доступных цифровых сервисах и преимуществах их использования приводит к тому, что часть населения и бизнеса не знает или не понимает, как эффективно взаимодействовать с государством в электронном формате.

Кроме того, регионы сталкиваются с вызовами, такими как техническое неравенство в части инфраструктуры, проблемы защиты персональных данных и информационной безопасности. Инфраструктурные проблемы доступа к Интернету, экономические ограничения среди малообеспеченных слоев населения и недостаток навыков работы среди сельских жителей и старшего возраста являются основными аспектами технического неравенства. Существуют также проблемы с использованием частных продуктов на государственном уровне из-за законодательных требований, что ограничивает выбор решений и может увеличивать стоимость проектов.

Эти барьеры требуют комплексного подхода, включающего как финансовую поддержку, так и разработку эффективных образовательных программ, а также совершенствование нормативно-правовой базы.

Проблема цифрового неравенства регионов

Одним из наиболее серьезных и системных вызовов для цифровизации Российской Федерации является цифровое неравенство регионов. Это явление проявляется в значительной дифференциации уровня развития информационных технологий и электронного правительства между различными субъектами РФ, что, в свою очередь, порождает социально-экономические дисбалансы. Каковы реальные последствия такого неравенства для граждан и экономики?

Причины цифрового неравенства многообразны:

• Социально-экономическая дифференциация: Регионы с более развитой экономикой, высоким уровнем доходов населения и бизнеса, как правило, имеют больше ресурсов для инвестиций в цифровую инфраструктуру и сервисы.
• Неэффективные институты регулирования цифровизации: В некоторых регионах отсутствуют четкие стратегии, механизмы координации и достаточный контроль за реализацией цифровых проектов.
• Огромные масштабы страны: Географическая протяженность России и наличие труднодоступных территорий усложняют строительство и поддержание современной телекоммуникационной инфраструктуры.
• Региональные различия в уровне образования и цифровой грамотности: В регионах с низким уровнем образования и цифровой грамотности населения спрос на электронные услуги и способность их использовать остаются низкими, что замедляет развитие цифровой среды.
• Демографические, социокультурные и психологические факторы: Различия в возрастном составе населения (например, доля пожилых людей), культурные особенности, а также психологическое нежелание переходить на цифровые форматы могут влиять на темпы цифровизации.

Последствия цифрового неравенства:

• Углубление социально-экономических разрывов: Регионы с низким уровнем цифровизации отстают в развитии экономики, образования, здравоохранения, что усиливает миграцию населения и капитала.
• Неравный доступ к государственным услугам: Жители менее цифровизированных регионов имеют ограниченный доступ к электронным госуслугам, что снижает качество их взаимодействия с государством.
• Снижение общего потенциала страны: Неиспользование цифрового потенциала отдельных регионов тормозит общенациональное развитие.

Актуальные данные о цифровом неравенстве:

По оценке Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) на сентябрь 2025 года, Москва является безусловным лидером индекса цифровой экосистемы регионов с показателем 96,76, демонстрируя передовой опыт во всех аспектах цифровизации. В то же время, аутсайдерами признаны Республика Тыва (24,09), Карачаево-Черкесская Республика (28,23) и Чукотский автономный округ (28,51). Это наглядно иллюстрирует значительный разрыв между регионами.

Таблица 1. Лидеры и аутсайдеры Индекса цифровой экосистемы регионов (ИЦЭР) на сентябрь 2025 года

Регион	ИЦЭР (баллы)
Москва	96,76
Республика Татарстан	89,22
Санкт-Петербург	82,85
…	…
Чукотский АО	28,51
Карачаево-Черкесская Респ.	28,23
Республика Тыва	24,09

Исследования показывают, что величина цифрового разрыва постепенно сокращается, однако различия между регионами все еще существенны. В некоторых регионах, например, в Чукотском АО, наблюдаются высокие показатели компьютерных навыков при низком уровне развития инфраструктуры, тогда как в республиках Северного Кавказа отмечается низкий уровень развития инфраструктуры и низкая компьютерная грамотность. Преодоление этого неравенства требует целенаправленных усилий, инвестиций в инфраструктуру, образовательные программы и поддержку со стороны федерального центра.

Цифровая грамотность населения и готовность региональных органов власти к взаимодействию

Эффективность внедрения информационных технологий и концепции «Электронного правительства» в регионах напрямую зависит от двух ключевых факторов: уровня цифровой грамотности населения и готовности самих региональных органов власти к активному и продуктивному взаимодействию через цифровые каналы. Это, по сути, две стороны одной медали, определяющие успех цифровой трансформации.

Показатели цифровой зрелости регионов

Уровень цифровой зрелости регионов РФ является ключевым индикатором, отражающим комплексную готовность субъекта к цифровой трансформации. Он охватывает не только технические аспекты, но и способность общества и власти адаптироваться к новым условиям.

Для обеспечения объективной оценки этого показателя Правительством РФ 17 июня 2025 года была утверждена новая методика расчета показателя «Цифровая зрелость» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы за 2024 год. С 2025 года для оценки будут применяться обновленный состав отраслевых индикаторов, включая новую отрасль «Физическая культура и спорт», что расширяет спектр анализа. Оценка уровня достижения «цифровой зрелости» по итогам 2025 года будет проведена до 15 апреля 2026 года, что свидетельствует о системном подходе к мониторингу прогресса.

Показатель «Цифровая зрелость» традиционно определяется по пяти основным отраслям, к которым с 2025 года добавилась шестая:

1. Здравоохранение: Уровень внедрения электронных медицинских карт, телемедицины, информационных систем управления здравоохранением.
2. Образование: Использование электронных образовательных платформ, цифровых учебных материалов, онлайн-обучения.
3. Городское хозяйство и строительство: Внедрение «Умного города», цифровых двойников, систем управления городской инфраструктурой.
4. Общественный транспорт: Использование цифровых систем оплаты, мониторинга движения, планирования маршрутов.
5. Государственное управление: Уровень автоматизации процессов, использования электронного документооборота, предоставления госуслуг.
6. Физическая культура и спорт (с 2025 года): Цифровизация спортивных объектов, систем учета спортсменов, онлайн-сервисы для занятий спортом.

Текущий уровень цифровой зрелости:

Цифровизация регионов России развивается неравномерно. По состоянию на 15 июля 2025 года, рейтинг регионов по цифровой зрелости возглавляют Тюменская область (81,67 балла), Сахалинская область (80,00) и Ростовская область (77,08). Эти регионы демонстрируют высокий уровень внедрения цифровых сервисов и готовность к дальнейшей трансформации. В топ-10 индекса цифровой экосистемы регионов (ИЦЭР) по состоянию на 17 сентября 2025 года также входят Москва (96,76), Республика Татарстан (89,22), Санкт-Петербург (82,85), Тульская область (80,99), Ханты-Мансийский АО – Югра (75,13), Московская область (74,37), Ямало-Ненецкий автономный округ (73,63), Нижегородская область (68,14), Белгородская область (67,79) и Республика Саха (Якутия) (66,64).

В то же время, в ряде субъектов уровень цифровой зрелости остается низким, что свидетельствует о сохраняющемся цифровом неравенстве и необходимости усиленных мер по развитию информатизации.

Уровень использования электронных госуслуг

Одним из наиболее наглядных показателей готовности населения к взаимодействию с «Электронным правительством» является динамика использования электронных государственных и муниципальных услуг.

История показывает значительный рост: по итогам 2018 года доля россиян, пользующихся электронными госуслугами, достигла 74,8%, тогда как в 2016 году этот показатель составлял всего 51,3%. Это свидетельствует об активном процессе освоения цифровых сервисов населением.

По данным на начало 2024 года, 110 миллионов человек имеют подтвержденные учетные записи на Госуслугах и активно пользуются порталом. В 2023 году доля россиян, предпочитающих получать госуслуги в электронной форме, составила 74%. За 2023 год через «Госуслуги» было оказано более 600 миллионов различных услуг, что почти на 30% больше, чем годом ранее. Эти цифры подтверждают, что портал Госуслуг стал неотъемлемой частью жизни большинства россиян, демонстрируя высокую степень принятия и доверия к электронным сервисам. Однако, это также накладывает на государство обязанность постоянно улучшать качество и доступность этих услуг, а также обеспечивать их информационную безопасность.

Цифровая грамотность населения

Уровень цифровой грамотности населения является фундаментальным условием для успешной цифровизации. Без достаточных навыков работы с цифровыми устройствами и сервисами, даже самые совершенные ИТ-решения будут неэффективны. Низкий уровень цифровой грамотности является одним из вызовов цифровизации региональной власти.

Согласно ежегодному исследованию Индекса цифровой грамотности среди россиян, в 2024 году уровень цифровой грамотности остается на отметке 71 балл из 100 возможных третий год подряд, не демонстрируя роста. Это тревожный сигнал, указывающий на стагнацию в развитии цифровых компетенций населения. В «Цифровом Диктанте 2024» приняли участие более 2 миллионов человек, и средний уровень цифровой грамотности составил 6,65 балла из 10. Эти результаты подчеркивают наличие значительных зон для улучшения.

Анализ демографических различий выявляет интересные закономерности:

• Возраст: Уровень цифровой грамотности выше у россиян в возрасте 45-54 лет. Это может быть связано с тем, что данная группа активно осваивала цифровые технологии в процессе своей трудовой деятельности и повседневной жизни. Молодежь до 24 лет и люди старше 55 лет демонстрируют более низкий уровень подготовки. Молодежь, возможно, имеет поверхностные навыки, связанные с развлекательными сервисами, но не обладает глубокими компетенциями для использования государственных или профессиональных цифровых инструментов. Старшее поколение часто сталкивается с барьерами в освоении новых технологий.
• Место жительства: Жители крупных городов, как правило, обладают более высоким уровнем цифровой грамотности по сравнению с жителями небольших населенных пунктов. Это обусловлено лучшим доступом к инфраструктуре, образовательным ресурсам и более высоким уровнем цифровизации городской среды.
• Пол: Мужчины, как правило, лучше владеют цифровыми навыками, чем женщины, хотя этот разрыв постепенно сокращается.

Эти данные указывают на необходимость разработки целенаправленных образовательных программ и инициатив по повышению цифровой грамотности, адаптированных под различные демографические группы и особенности регионов, чтобы обеспечить равный доступ к возможностям «Электронного правительства» для всех граждан.

Меры по совершенствованию и перспективы развития информатизации регионального управления до 2030 года

Процесс цифровизации регионального управления в Российской Федерации не стоит на месте. На основе накопленного опыта, анализа проблем и оценки текущих вызовов формируются стратегические направления и конкретные меры по дальнейшему совершенствованию информатизации, которые будут определять вектор развития до 2030 года.

Новые форматы предоставления государственных услуг

Одним из ключевых направлений совершенствования является оптимизация процесса предоставления государственных услуг, делая их более удобными, быстрыми и клиентоориентированными.

В начале 2025 года в России были запущены региональные сервисы, предусматривающие новый формат предоставления государственных услуг по принципу «жизненных ситуаций». Этот подход подразумевает, что вместо обращения за отдельными услугами в различные ведомства, гражданин получает комплексный сервис, связанный с определенным событием в его жизни (например, рождение ребенка, покупка недвижимости, выход на пенсию). Такой формат позволяет значительно сократить время их получения и снизить количество очных визитов в ведомства. До конца 2025 года будут доступны 70 федеральных и 425 региональных сервисов, объединенных по этому принципу. По прогнозам, эти сервисы позволят в среднем на 64% снизить число визитов в ведомства, на 35% сократить время на оформление услуг и на 29% уменьшить количество необходимых документов.

В дополнение к этому, с 25 июня 2025 года по 31 декабря 2027 года в России проводится эксперимент по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Он также направлен на сокращение сроков, числа очных посещений и необходимых документов, а также увеличение доли услуг, оказываемых проактивно и без личного присутствия. Проактивное предоставление услуг означает, что гражданин получает сервис без необходимости подачи заявления, например, автоматически при наступлении определенного события, о котором государство уже располагает информацией. Это существенно упрощает жизнь населения и снижает административную нагрузку.

Развитие платформы «ГосТех» и управление на основе данных

Стратегическое значение для дальнейшей информатизации имеет развитие платформы «ГосТех» и переход к управлению, основанному на данных.

Развитие и расширение платформы «ГосТех» является одним из приоритетных направлений. Как уже упоминалось, она призвана стать единой средой для создания доверенных государственных ИТ-решений, включая активное использование искусственного интеллекта. Минцифры РФ продолжит обеспечивать регионы типовыми решениями на платформе «ГосТех», что позволит стандартизировать и унифицировать процессы, сократить затраты и ускорить внедрение новых сервисов.

С 2025 года в России будет внедрена система управления цифровой трансформацией государства, основанная на прозрачных показателях и понятных критериях оценки. Это означает, что расходы на цифровые проекты будут привязаны к конкретным, измеримым результатам. Такой подход повысит ответственность исполнителей и эффективность использования бюджетных средств.

Переход органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ является одной из ключевых перспектив до 2030 года. Это подразумевает создание единых информационных пространств, где данные из различных источников будут агрегироваться, анализироваться с помощью ИИ и систем бизнес-аналитики для поддержки принятия управленческих решений. Это позволит перейти от реактивного к проактивному управлению, выявлять проблемы на ранних стадиях и принимать более обоснованные решения.

Также рекомендовано закрепить за Центрами управления регионом (ЦУР) полномочия по анализу и подготовке комплексных решений для устранения слабых мест в области цифровизации. Это усилит их роль как аналитических и координационных центров.

Стратегические направления до 2030 года

Стратегическое направление цифровой трансформации государственного управления до 2030 года, утвержденное Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2024 г. № 637-р, и другие программные документы, предусматривают ряд амбициозных целей:

• Обеспечение 100% государственных услуг в режиме онлайн: К 2030 году планируется, что все государственные услуги будут доступны в электронном формате, причем результат их предоставления должен быть доступен в момент обращения заявителя, что является высшей степенью оперативности.
• Переход на 100% электронный документооборот: К 2030 году ожидается полный переход органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений на электронный документооборот. Это значительно повысит эффективность внутренних процессов, сократит бумажную волокиту и затраты.
• Централизованное хранение электронных архивных документов и создание государственной информационной системы «Архивный учет»: Для обеспечения долгосрочной сохранности и доступности цифровой информации планируется создать централизованную систему хранения и учета электронных архивов, что является важным шагом для обеспечения цифрового суверенитета и исторической памяти.
• Импортозамещение и снижение санкционных рисков: Стратегия предусматривает дальнейшее активное импортозамещение программного обеспечения и оборудования в госсекторе, с целью достижения 95% доли российского ПО к 2030 году (Постановление Правительства РФ от 16.12.2024 г. № 1791). Это позволит укрепить технологическую независимость страны.

Наконец, цифровизация признается наиболее эффективным инструментом для борьбы с бюрократией. Автоматизация процессов, прозрачность и подотчетность, которые привносят ИТ, позволяют сократить количество посредников, ускорить принятие решений и минимизировать возможности для злоупотреблений.

Рекомендации по повышению эффективности цифровизации

Для успешной реализации намеченных планов и преодоления существующих барьеров необходимо сформулировать ряд конкретных рекомендаций:

1. Повышение кадрового потенциала:
   • Разработка и реализация целевых программ обучения и переподготовки государственных служащих на всех уровнях с акцентом на цифровые компетенции и навыки работы с ИИ.
   • Создание привлекательных условий для ИТ-специалистов в государственном секторе регионов (конкурентные зарплаты, возможности профессионального роста).
   • Внедрение цифровых университетов и онлайн-курсов для госслужащих.
2. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры:
   • Увеличение инвестиций в широкополосный доступ в интернет в отдаленных и малонаселенных пунктах.
   • Развитие региональных центров обработки данных и облачных инфраструктур.
   • Стимулирование конкуренции среди провайдеров услуг связи для повышения качества и доступности.
3. Преодоление цифрового неравенства:
   • Разработка региональных программ по повышению цифровой грамотности для различных целевых групп (пожилые люди, жители сельских районов, малообеспеченные слои населения).
   • Обеспечение доступности и адаптивности электронных услуг для пользователей с разными уровнями цифровых навыков.
   • Целевая поддержка регионов с низким уровнем цифровой зрелости.
4. Совершенствование нормативно-правовой базы:
   • Оперативная адаптация законодательства к новым технологиям (ИИ, большие данные, блокчейн).
   • Унификация региональных нормативно-правовых актов с федеральными стандартами.
   • Устранение правовых барьеров для использования отечественного ПО и облачных технологий.
5. Укрепление информационной безопасности:
   • Постоянное совершенствование систем защиты информации и персональных данных.
   • Обучение сотрудников органов власти правилам кибербезопасности.
   • Развитие отечественных решений в области информационной безопасности.
6. Продвижение клиентоориентированного подхода:
   • Регулярный сбор обратной связи от граждан и бизнеса по качеству электронных услуг.
   • Анализ «жизненных ситуаций» и оптимизация предоставления услуг на основе реальных потребностей пользователей.
   • Повышение качества клиентской поддержки на всех этапах взаимодействия.

Эти меры, реализуемые в комплексе, позволят создать устойчивую и эффективную систему регионального управления, способную отвечать вызовам цифровой эпохи и обеспечивать высокое качество жизни для граждан Российской Федерации.

Заключение

Интеграция информационных технологий и концепции «Электронного правительства» в региональное управление Российской Федерации является не просто вектором развития, а стратегической необходимостью, определяющей будущее страны. Проведенный анализ позволил сформировать всестороннее понимание роли ИТ и «Электронного правительства», подтвердив выполнение поставленных задач курсовой работы.

Мы определили базовые термины, такие как «информационные технологии», «электронное правительство», «цифровая трансформация» и «цифровая зрелость регионов», заложив прочную теоретическую основу. Обзор нормативно-правовой базы, включая Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203, Национальную программу «Цифровая экономика», а также последние изменения 2024-2025 годов, такие как обязательное внедрение ИИ в региональные стратегии и цель по 95% российскому ПО к 2030 году, показал системный и амбициозный характер государственной политики в этой сфере.

Анализ концепций и моделей «Электронного правительства» на региональном уровне, в частности, сфер взаимодействия G2C, G2B, G2E, G2G, выявил первостепенную значимость G2C для граждан и динамику в разработке региональных стратегий цифровой трансформации. Обзор ключевых информационных технологий и платформ, таких как ЕПГУ, СМЭВ, платформа «ГосТех», ЦУРы, проекты «Умный город» и «Цифровые двойники», а также роль RuStore как платформы для государственных приложений, продемонстрировал широкий спектр инструментов, применяемых для повышения эффективности регионального управления.

Вместе с тем, исследование выявило значительные преимущества цифровизации, такие как ускорение экономического развития, снижение бюрократии и повышение прозрачности, а также обозначило ряд серьезных проблем. Среди них – дефицит компетентных кадров, пробелы в регулировании, финансовые ограничения и, что наиболее критично, проблема цифрового неравенства между регионами, подтвержденная актуальными рейтингами на сентябрь 2025 года.

Оценка цифровой грамотности населения, основанная на Индексе цифровой грамотности 2024 года и результатах «Цифрового Диктанта 2024», показала стагнацию в развитии цифровых компетенций и необходимость целенаправленных образовательных программ.

Однако, перспективы развития информатизации регионального управления до 2030 года выглядят многообещающими. Запуск новых форматов предоставления госуслуг по принципу «жизненных ситуаций», развитие платформы «ГосТех» с акцентом на ИИ, переход к управлению на основе данных, а также стратегические цели по 100% онлайн-услугам и электронному документообороту к 2030 году свидетельствуют о решимости государства продолжить цифровую трансформацию.

Уникальный вклад данной работы заключается в предоставлении глубокого, всестороннего и максимально актуализированного анализа, интегрирующего новейшие законодательные акты, детализированную статистику и рейтинги 2024-2025 годов, а также конкретные целевые показатели и прогнозы до 2030 года. Это позволило выйти за рамки общих рассуждений, предложив не только прочную теоретическую базу, но и практические, подтвержденные данными, выводы и рекомендации.

Дальнейшее совершенствование системы информатизации регионального управления требует комплексного подхода: инвестиций в кадры и инфраструктуру, активной работы по преодолению цифрового неравенства, постоянной актуализации нормативно-правовой базы и усиления информационной безопасности. Только при условии скоординированных усилий всех уровней власти и активного вовлечения общества Российская Федерация сможет построить по-настоящему эффективное, прозрачное и клиентоориентированное «Электронное правительство» во всех своих регионах.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями от 14.10.2005). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 21.07.2005) «О средствах массовой информации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Указ Президента РФ от 20.11.2020 N 719 (ред. от 11.05.2024) «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 N 311 (ред. от 26.02.2006) «Об утверждении положения о министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 319 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 234 (ред. от 01.08.2024) «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»» (вместе с «Положением о системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»»). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления». Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».
11. Доклад Министерства Российской Федерации по связи и информатизации «Об использовании современных информационных технологий в деятельности федеральных органов власти» от 13.05.2004 года. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)», утвержденная Правительством в январе 2002 года. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года от 27 сентября 2004 г. №1244-р. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Оберемко Н.К. «Электронное правительство»: проблемы и перспективы. Москва : Дело, 2005.
15. Пономарев В.С. Правительственные порталы как основной интерфейс между властью и обществом. Международный и российский опыт создания. Москва : Инорматик, 2006.
16. Пономарев В.С. Формирование технологической платформы информатизации органов государственной и муниципальной власти. Москва : Инорматик, 2006.
17. Шаповалов Н.В. Проблемы информатизации государственных органов власти. Регламенты. Разработка локальной нормативно-правовой базы. Санкт-Петербург : Нева, 2005.
18. Документ корпорации Microsoft. Внедрение концепции «электронного правительства». Стратегия по автоматизации государственных служб. Март 2007 г. URL: http://www.microsoft.com/rus/government/ whitepapers/eGov_Strategy.asp (дата обращения: 15.10.2025).
19. Зиновьев Н.А. Системы электронного документооборота для органов государственной и муниципальной власти // Государство в XXI веке. 2005. № 6. URL: http://ww.microsoft.com/rus/government/ (дата обращения: 15.10.2025).
20. Кондратьев Н.В. Проблемы управления информатизацией и ИТ-службами в госорганах // Государство в XXI веке. 2005. № 3. URL: http://ww.microsoft.com/rus/government/ (дата обращения: 15.10.2025).
21. Коротков А.Н. Перспективы и проблемы создания Интернет-порталов органов государственной власти в России // Государство в XXI веке. 2007. № 10. С. 37-49.
22. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 15.10.2025).
23. Вышла полная версия рейтинга регионов по уровню развития цифровизации «Цифровая Россия». URL: https://d-russia.ru/vyshla-polnaya-versiya-rejtinga-regionov-po-urovnyu-razvitiya-cifrovizacii-cifrovaya-rossiya.html (дата обращения: 15.10.2025).
24. Стратегии цифровой трансформации регионов России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%B8_%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
25. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (дата обращения: 15.10.2025).
26. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: основные результаты и перспективы развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-programma-tsifrovaya-ekonomika-rossiyskoy-federatsii-osnovnye-rezultaty-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 15.10.2025).
27. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0_%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
28. О ходе реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». URL: http://council.gov.ru/activity/documents/136069/ (дата обращения: 15.10.2025).
29. «Цифровая экономика» | Архив 2019-24 года. URL: https://nacionalnye-proekty.ru/projects/tsifrovaya-ekonomika (дата обращения: 15.10.2025).
30. Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства». URL: http://government.ru/projects/selection/762/ (дата обращения: 15.10.2025).
31. Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Мордовия от 18 августа 2021. URL: https://docs.cntd.ru/document/574971253 (дата обращения: 15.10.2025).
32. Перечень документов, на основании которых развивается электронное правительство. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/e_government/10002888 (дата обращения: 15.10.2025).
33. Региональное электронное правительство в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-elektronnoe-pravitelstvo-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
34. Правительство утвердило правила электронного взаимодействия граждан и организаций с органами власти // D-Russia. URL: https://d-russia.ru/pravitelstvo-utverdilo-pravila-elektronnogo-vzaimodejstviya-grazhdan-i-organizacij-s-organami-vlasti.html (дата обращения: 15.10.2025).
35. Электронное правительство России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%AD%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
36. Тема дня: С 2025 года в РФ внедрят систему управления цифровой трансформацией. URL: https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/tema-dnya-s-2025-goda-v-rf-vnedryat-sistemu-upravleniya-tsifrovoy-transformatsiey (дата обращения: 15.10.2025).
37. Цифровое правительство. URL: http://government.ru/docs/30678/ (дата обращения: 15.10.2025).
38. Нормативная база // Справочно-правовая система по информационной безопасности. URL: https://safe-info.ru/normativnaya-baza (дата обращения: 15.10.2025).
39. Распоряжение Правительства РФ от 23 ноября 2023 г. № 3309-р Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 г. и о внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 8 сентября 2022 г. № 2567-р. Доступ из справочно-правовой системы «ГАРАНТ».
40. Нормативно-правовая база в области защиты информации. URL: https://itc.kirovreg.ru/activity/info_security/normativno-pravovaya-baza/ (дата обращения: 15.10.2025).
41. Основные нормативно-правовые документы в области защиты информации. URL: https://adm-karpinsk.ru/gorodskaya-sreda/informatsionnaya-bezopasnost/osnovnye-normativno-pravovye-dokumenty-v-oblasti-zashchity-informatsii/ (дата обращения: 15.10.2025).
42. Анализ цифровой зрелости регионов Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-tsifrovoy-zrelosti-regionov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
43. Опубликован рейтинг российских регионов по доле использования электронных госуслуг // Будь Мобильным! URL: https://www.b-m.info/news/rosstat-obnarodoval-svezhuyu-statistiku-po-chastote-i-dole-ispolzovaniya-elektronnyh-gosuslug-v-regionah-rossii.html (дата обращения: 15.10.2025).
44. Представлен рейтинг регионов по качеству электронных госуслуг в 2021 году // Digital Russia. URL: https://d-russia.ru/predstavlen-rejting-regionov-po-kachestvu-elektronnyh-gosuslug-v-2021-godu.html (дата обращения: 15.10.2025).
45. Цифровизация регионов России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
46. Оценка цифровой зрелости регионов как инструмент цифровой трансформации // Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/107775/1/978-5-7996-3382-7_2022_194.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
47. Рейтинг регионов по качеству предоставления электронных госуслуг // Digital Russia. URL: https://d-russia.ru/rejting-regionov-po-kachestvu-predostavleniya-elektronnyh-gosuslug.html (дата обращения: 15.10.2025).
48. Регионы России получили новую методику оценки цифровой зрелости // ComNews. URL: https://www.comnews.ru/content/233066/2024-06-19/2024g/regiony-rossii-poluchili-novuyu-metodiku-ocenki-cifrovoy-zrelosti (дата обращения: 15.10.2025).
49. Оценка уровня цифровизации регионов России с позиции межрегионального взаимодействия // Журнал «Информационное общество». URL: https://infosoc.iis.ru/upload/iblock/c38/c387f62e8477ff23089403d52c1598f4.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
50. Уровень цифровизации регионов России // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44626188 (дата обращения: 15.10.2025).
51. Формирование электронного правительства в субъекте Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-elektronnogo-pravitelstva-v-subekte-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
52. Рейтинги регионов России по развитию информационных технологий // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A0%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D0%B8_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8E_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B9 (дата обращения: 15.10.2025).
53. Анализ цифровизации государственного управления: региональный контекст // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya-regionalnyy-kontekst (дата обращения: 15.10.2025).
54. Правовые барьеры развития цифровизации в субъектах Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-bariery-razvitiya-tsifrovizatsii-v-subektah-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
55. Цифровизация управления: региональный и муниципальный уровни // Современные наукоёмкие технологии. Региональное приложение. URL: https://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&id=16000030 (дата обращения: 15.10.2025).
56. Концепция электронного правительства. URL: https://ppt-online.org/38563 (дата обращения: 15.10.2025).
57. Проблемы и перспективы цифровизации государственного управления на региональном уровне // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya-na-regionalnom-urovne (дата обращения: 15.10.2025).
58. Спецификация барьеров при проведении цифровой трансформации в организации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifikatsiya-barierov-pri-provedenii-tsifrovoy-transformatsii-v-organizatsii (дата обращения: 15.10.2025).
59. Оценка уровня цифровизации российских регионов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-urovnya-tsifrovizatsii-rossiyskih-regionov (дата обращения: 15.10.2025).
60. Электронное правительство региона: базовые концепции и Российская практика // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-regiona-bazovye-kontseptsii-i-rossiyskaya-praktika (дата обращения: 15.10.2025).
61. Реализация программы «Электронное правительство» на территории субъектов Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/15/1362/ (дата обращения: 15.10.2025).
62. Стратегия электронного правительства в России: на пути к эффективному государству, ориентированному на граждан // Информационное общество. 2008. № 1. URL: https://www.iis.ru/journal/info_soc/2008/1/is_n1_08.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
63. Цифровой скачок: какие регионы России лидируют по росту установок госприложений // CNews. 2025. 14 окт. URL: https://www.cnews.ru/news/2025-10-14_tsifrovoj_skachok_kakie_regiony_rossii (дата обращения: 15.10.2025).
64. Перспективные ИТ-проекты регионов России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%98%D0%A2-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
65. Сущность концепции «Электронное правительство» и опыт её реализации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-kontseptsii-elektronnoe-pravitelstvo-i-opyt-eyo-realizatsii (дата обращения: 15.10.2025).
66. Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления // Правительство Российской Федерации. URL: http://government.ru/docs/all/158957/ (дата обращения: 15.10.2025).
67. Аудитория и статистика портала госуслуг // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%90%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B0_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3 (дата обращения: 15.10.2025).
68. Проблемы и перспективы цифровизации государственного управления на региональном уровне // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/95709/1/978-5-7996-3023-9_2020_04.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
69. На период до 2030 года актуализировано стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_407632/ (дата обращения: 15.10.2025).
70. Направления развития электронного правительства в регионах РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva-v-regionah-rf (дата обращения: 15.10.2025).
71. Барьеры цифровой трансформации в регионах (на примере спортивной сферы) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bariery-tsifrovoy-transformatsii-v-regionah-na-primere-sportivnoy-sfery (дата обращения: 15.10.2025).
72. Региональное стратегическое планирование и цифровизация государственного управления в условиях экономических санкций // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-strategicheskoe-planirovanie-i-tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-upravleniya-v-usloviyah-ekonomicheskih-sanktsiy (дата обращения: 15.10.2025).
73. Модели электронного правительства // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/368525049_Modeli_elektronnogo_pravitelstva (дата обращения: 15.10.2025).
74. Модели электронного правительства / Бурденко Е.В. // Вопросы инновационной экономики. 2023. № 1. URL: https://1economic.ru/lib/117234 (дата обращения: 15.10.2025).
75. Внедрение новых информационных технологий в системе регионального управления // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/338947096_Vnedrenie_novyh_informacionnyh_tehnologii_v_sisteme_regionalnogo_upravlenia (дата обращения: 15.10.2025).
76. Приоритеты цифрового развития регионов Российской Федерации // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/355325983_PRIORITETY_CIFROVOGO_RAZVITIA_REGIONOV_ROSSIJSKOJ_FEDERACII_PRIORITIES_OF_DIGITAL_DEVELOPMENT_IN_RUSSIAN_FEDERATION_REGIONS (дата обращения: 15.10.2025).
77. Приоритеты цифрового развития регионов Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritety-tsifrovogo-razvitiya-regionov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
78. Цифровая трансформация регионов: что необходимо для успешной реализации. URL: https://d-russia.ru/cifrovaya-transformaciya-regionov-chto-neobhodimo-dlya-uspeshnoj-realizacii.html (дата обращения: 15.10.2025).
79. Влияние цифровых технологий на прозрачность и контроль власти в регионах России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%92%D0%BB%D0%B8%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%B0%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B8_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%B2_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%85_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
80. Цифровизация государственного и муниципального управления: механизм // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-mehanizm (дата обращения: 15.10.2025).