Инновационная политика Российской Федерации после 2020 года: актуализация, вызовы и перспективы

В условиях стремительных глобальных технологических сдвигов и усиливающихся геополитических вызовов, инновационная политика Российской Федерации приобретает статус одного из ключевых факторов устойчивого социально-экономического развития. После 2020 года мир претерпел значительные изменения, что потребовало от России не только адаптации, но и активного формирования новых стратегических ориентиров в сфере науки, технологий и инноваций. Данное исследование призвано провести всесторонний анализ актуального состояния инновационной политики РФ, выявить ее основные тенденции, оценить эффективность реализуемых мер и обозначить перспективы совершенствования. Цель работы — предоставить студентам экономических и управленческих специальностей исчерпывающий и современный материал, позволяющий глубоко понять логику, инструменты и вызовы инновационного развития России. Структура работы последовательно раскрывает теоретические основы, нормативно-правовую базу, механизмы поддержки, существующие проблемы, стратегические приоритеты, достигнутые результаты и, наконец, предлагает рекомендации по дальнейшему развитию, что делает ее актуальным и ценным источником информации для формирования академического понимания предмета.

Теоретические основы государственной инновационной политики в условиях новых реалий

Государственная инновационная политика — это не просто набор разрозненных мер, а сложная, многогранная система, призванная формировать благоприятную среду для генерации, внедрения и распространения новшеств, способных трансформировать экономику и общество. В России после 2020 года ее теоретические основы претерпели существенную актуализацию, отражая стремление страны к технологическому суверенитету и устойчивому развитию.

Понятие и сущность инновационной политики: эволюция подходов

Исторически, понятие «инновационная политика» развивалось от простого стимулирования научных исследований до комплексного управления всем инновационным циклом. В современной России, согласно Федеральному закону от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями от 31.07.2020), инновационная политика является неотъемлемой частью государственной научно-технической и промышленной политики. Ее ключевая сущность заключается в создании благоприятных условий для производства конкурентоспособной инновационной продукции и ее последующего продвижения на внутренние и мировые рынки. Этот закон, являясь одним из столпов нормативно-правовой базы, постоянно актуализируется, подтверждая динамичный характер инновационной политики и ее чувствительность к изменениям внешней и внутренней среды.

В условиях текущих глобальных вызовов, таких как необходимость импортозамещения, обеспечение национальной безопасности и повышение конкурентоспособности экономики, инновационная политика перестала быть лишь инструментом экономического роста; она превратилась в фундамент для достижения технологического суверенитета, то есть способности страны самостоятельно обеспечивать свое развитие ключевыми технологиями, не завися от внешних факторов. Таким образом, современные концепции акцентируют внимание не только на количественных показателях (объем инвестиций, количество патентов), но и на качественных аспектах: создании инновационной культуры, формировании эффективных экосистем и стратегическом выборе прорывных направлений.

Основные принципы и цели государственной инновационной политики РФ

Государственная инновационная политика России строится на ряде фундаментальных принципов, призванных обеспечить ее эффективность и устойчивость. Одним из ключевых является признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности технологического развития, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни и экологической безопасности. Этот принцип был вновь подтвержден Указом Президента РФ от 18.06.2024 № 529, утвердившим приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий. Это означает, что государство не просто декларирует важность инноваций, но и направляет ресурсы, формирует нормативную базу и создаёт стимулы для их развития в стратегически важных областях, обеспечивая тем самым целенаправленное движение к технологическому лидерству.

Второй принцип — государственное регулирование инновационной деятельности в сочетании с функционированием конкурентного механизма. Это баланс между централизованным управлением (через стратегии, программы, финансирование) и рыночными силами, которые обеспечивают эффективность, выбор лучших решений и адаптацию к меняющимся условиям. Цель состоит в том, чтобы государственная поддержка не подавляла конкуренцию, а, напротив, способствовала ее развитию в инновационной сфере, создавая здоровую среду для появления прорывных решений.

Третий принцип — концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций. Базисные инновации, как принципиально новые решения (например, искусственный интеллект, биотехнологии, аддитивные технологии), способны формировать новые отрасли и поколения техники. Государство, осознавая их трансформационный потенциал, целенаправленно инвестирует в их разработку и внедрение, что видно на примере таких инициатив, как Национальная технологическая инициатива (НТИ). Это стратегический шаг, позволяющий закладывать фундамент будущей экономики.

Четвертый, но не менее важный принцип — создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности и государственная охрана прав интеллектуальной собственности. Без привлекательного инвестиционного климата и надежной защиты интеллектуальных прав, даже самые прорывные идеи могут остаться нереализованными. После 2020 года для создания такого климата были введены новые меры, включая:

• Инвестиционный налоговый вычет на прибыль, позволяющий уменьшать налогооблагаемую базу.
• Бюджетные кредиты для создания и реконструкции инфраструктурных объектов.
• Налоговые льготы по налогу на имущество организаций (в размере 0%) и транспортному налогу.

Эти меры направлены на снижение рисков для инвесторов и стимулирование частного капитала к участию в инновационных проектах, что крайне важно для диверсификации источников финансирования.

Главная цель государственной инновационной политики РФ — не только модернизация российской экономики и обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, но и повышение качества жизни населения. Это интегрированный подход, где экономический рост неразрывно связан с социальным развитием и улучшением благосостояния граждан.

Стратегические документы и нормативно-правовая база инновационной политики после 2020 года

Архитектура инновационной политики России формируется на основе многоуровневой системы стратегических документов и нормативно-правовых актов. После 2020 года эта система претерпела значительные изменения, направленные на адаптацию к новым экономическим реалиям и усиление акцента на технологический суверенитет.

Обновленная «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации» и ее актуализация

Центральное место в системе стратегического планирования занимает «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации», утвержденная Указом Президента РФ от 01.12.2016 № 642. Этот документ служит основой для разработки всех последующих отраслевых стратегий, государственных программ и плановых документов госкорпораций. Однако после 2020 года ее положения были значительно актуализированы, отражая новые приоритеты и вызовы.

Второй этап реализации Стратегии (2020-2025 годы) и последующая перспектива предусматривают ряд ключевых направлений. Прежде всего, это реализация научно-технических проектов в рамках обновленных приоритетов. Эти приоритеты, закрепленные Указом Президента РФ от 18.06.2024 № 529, включают:

• Высокоэффективную и ресурсосберегающую энергетику.
• Превентивную и персонализированную медицину.
• Высокопродуктивное и устойчивое к изменениям природной среды сельское хозяйство.
• Безопасность получения, хранения, передачи и обработки данных.
• Укрепление социокультурной идентичности общества.
• Адаптацию к изменениям климата.

Эти направления не только определяют фокус государственных инвестиций в науку, но и служат ориентиром для частного сектора, сигнализируя о наиболее перспективных областях для развития.

Во-вторых, Стратегия нацелена на формирование целостной системы воспроизводства кадров. Это критически важно, поскольку инновации невозможны без квалифицированных специалистов. В рамках этой задачи принимаются меры по:

• Адресной поддержке молодых ученых и специалистов.
• Созданию конкурентной среды для привлечения ученых мирового класса.
• Реализации национальных проектов «Кадры» и «Молодежь и дети», которые фокусируются на привлечении молодежи в науку и технологии, предоставлении образовательных программ, стипендий и грантов.
• Проведению Десятилетия науки и технологий (2022-2031), призванного усилить роль науки и технологий в решении задач развития общества и страны.

В-третьих, значительное внимание уделяется созданию условий для роста инвестиционной привлекательности научной, научно-технической и инновационной деятельности. Для этого после 2020 года были предприняты следующие шаги:

• Расширение доступа негосударственных компаний к научно-техническим проектам с государственным участием.
• Упрощение налогового и таможенного администрирования.
• Создание дополнительных налоговых стимулов.
• Развитие инструментов возвратного, посевного и венчурного финансирования.

Эти меры направлены на увеличение доли частных инвестиций в инновации и снижение финансовой нагрузки на государственный бюджет.

Государственные программы и национальные проекты: «Научно-технологическое развитие РФ» и «Экономическое развитие и инновационная экономика»

На уровне государственных программ стратегические цели детализируются и обретают конкретные механизмы реализации.

Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (утверждена Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 377) является ключевым инструментом реализации единой государственной научно-технической политики и объединяет расходы на научные исследования гражданского назначения. Программа действует в период с 2019 по 2030 годы, но после 2020 года претерпела значительные изменения, в частности, Постановлениями Правительства РФ от 31 марта 2021 г. № 518 и от 22 октября 2021 г. № 1814.

Ее основные цели включают:

• Развитие интеллектуального потенциала страны.
• Научно-техническое обеспечение структурных изменений в экономике.
• Эффективную организацию и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В рамках этой госпрограммы предусмотрены следующие подпрограммы:

• «Развитие национального интеллектуального капитала».
• «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования».
• «Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства».
• «Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации».
• «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности».

Общий объем бюджетных ассигнований на ее реализацию (консолидированные расходы на гражданские НИР) демонстрирует стабильный рост:

• 2020 год: 1 044,4 млрд рублей.
• 2021 год: 1 112,1 млрд рублей.
• 2022 год: 1 078,7 млрд рублей.
• 2023 год: 1 114,7 млрд рублей.
• 2024 год: 1 233,7 млрд рублей.
• Прогноз к 2030 году: 1 828,1 млрд рублей.

Другим важным документом является Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» (утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года № 316), которая продолжает действовать и регулировать меры поддержки бизнеса, в том числе в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», а также развитие технопарков. Ее бюджетные ассигнования регулярно корректируются. Например, в 2025 году предусмотрены субсидии АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» для льготного кредитования высокотехнологичных инновационных МСП, а также поддержка Фонда Сколково для возмещения части затрат физическим лицам, инвестировавшим в стартапы участников проекта «Сколково». Устойчивый рост российской экономики в 2023-2024 годах, превышающий среднемировой, частично обусловлен реализацией этой и других программ, подтверждающих ее актуальность и эффективность.

В сфере инновационной инфраструктуры Правительство также активно действует. В 2022 году была оказана поддержка развитию технопарков в сфере электронной промышленности (Постановление от 19 сентября 2022 года № 1659), а также расширен список регионов для господдержки промышленных парков и технопарков (Постановление от 28 марта 2022 года № 491). Постановление Правительства РФ от 25 июня 2024 года № 853 дополнительно расширило механизмы господдержки частных индустриальных парков, промышленных и высокотехнологичных технопарков, распространив её на новые регионы и предусмотрев частичное возмещение затрат на реиндустриализацию производственных мощностей. Эти меры направлены на создание благоприятной среды для локализации и развития высокотехнологичных производств.

«Концепция технологического развития России до 2030 года»: новые ориентиры

В 2023 году Правительство РФ предприняло еще один шаг в формировании долгосрочных ориентиров, утвердив Концепцию технологического развития России до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р). Этот документ стал важным дополнением к существующей стратегической рамке, сфокусировавшись на обеспечении технологического суверенитета в условиях изменившейся глобальной повестки.

Ключевые цели Концепции:

• Обеспечение технологического суверенитета – способность страны самостоятельно разрабатывать, производить и применять критически важные технологии без зависимости от внешних поставщиков.
• Переход к инновационно ориентированному экономическому росту – смещение акцентов с ресурсной экономики на экономику знаний и высоких технологий.
• Технологическое обеспечение устойчивого развития производственных систем – модернизация существующих производств и создание новых, высокотехнологичных секторов.

К 2030 году Концепция предполагает достижение амбициозных целей, в частности, обеспечение производства высокотехнологичной продукции (микроэлектроника, робототехника, авиакосмическая техника, беспилотники, лекарства, медицинское оборудование) с долей отечественных товаров не менее 75% в общем объеме потребления. Это демонстрирует стратегическую решимость России уменьшить зависимость от импорта в критически важных отраслях и создать мощный внутренний рынок для инновационной продукции, что в конечном итоге повысит устойчивость всей экономики.

Механизмы и инструменты стимулирования инновационной деятельности в современной России (актуализация после 2020 года)

Государственная инновационная политика РФ опирается на широкий спектр механизмов и инструментов, которые постоянно актуализируются для обеспечения максимальной эффективности в стимулировании инновационной деятельности. Финансирование государственной поддержки инноваций осуществляется из госбюджетов различных уровней (федерального, субъектов РФ, а также федеральной территории «Сириус») и специализированных фондов, преимущественно для приоритетных направлений, что отражает комплексный подход к развитию.

Финансовые инструменты поддержки инноваций: прямые и косвенные методы

Финансовое обеспечение инновационных проектов в России может осуществляться посредством венчурного, прямого финансирования, а также в иных формах, установленных законодательством РФ, что закреплено Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2204.

Прямые методы стимулирования инноваций включают:

• Бюджетное финансирование научных разработок: Государство напрямую выделяет средства на исследования и разработки в приоритетных областях.
• Льготное кредитование: После 2020 года были запущены и активизированы программы, предоставляющие доступ к дешевым кредитным ресурсам для инновационных компаний:
  • Программа «Взлет — от стартапа до IPO» (Минэкономразвития и Корпорация МСП) предоставляет кредиты высокотехнологичным инновационным компаниям под ставку не выше 3% годовых, до 500 млн рублей на срок до 3 лет.
  • Существует также льготное кредитование малых технологических компаний с плавающей ставкой (ключевая ставка ЦБ минус 7%) до 1 млрд рублей на срок до 10 лет.
  • Для производителей приоритетной промышленной продукции доступны льгот��ые кредиты до 100 млрд рублей под ставку 30% ключевой ставки ЦБ плюс 3 процентных пункта.
• Субсидирование процентных ставок: Компенсация части затрат по кредитам.
• Предоставление государственных площадей и государственные заказы: Создание гарантированного спроса на инновационную продукцию.

Косвенные методы государственной поддержки направлены на формирование благоприятного экономического климата для инновационной деятельности:

• Амортизационные премии: Возможность ускоренного списания стоимости основных средств, стимулируя обновление оборудования.
• Налоговые льготы: Являются одним из наиболее значимых инструментов. Для организаций, осуществляющих НИОКР, предусмотрены:
  • Освобождение от НДС.
  • Льготы по налогу на прибыль.
  • Льготы по налогу на имущество.

  Общий объем налоговых льгот на науку в 2023 году составил 261,4 млрд рублей, из которых более 87% приходилось на освобождение от НДС.
  Особое внимание заслуживает возможность уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль с применением повышающего коэффициента 1,5 на расходы по НИОКР. С 1 января 2025 года этот коэффициент будет увеличен до 2 (Федеральный закон от 12 июля 2024 г. № 176-ФЗ), что значительно усилит стимулирование компаний к инвестициям в исследования и разработки. Правила подтверждения НИОКР для налоговых льгот были обновлены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. № 2235, вступившим в силу 1 февраля 2024 года, и предусматривают подачу отчетов через ЕГИСУ НИОКТР, что упрощает и стандартизирует процесс.

• Списание расходов на НИОКР: Возможность включения затрат на исследования и разработки в себестоимость, снижая налоговую нагрузку.

Роль институтов развития и фондов: обновленные программы

Ключевую роль в стимулировании инновационной деятельности играют специализированные институты развития и фонды. Помимо Фонда содействия инновациям, к ним относятся: Фонд Сколково, Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), Российская венчурная компания (РВК), Российский научный фонд (РНФ), Фонд Национальной технологической инициативы (НТИ), Фонд инфраструктурных и образовательных программ «РОСНАНО», а также Совет по грантам Президента Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) активно реализует программы поддержки:

• «УМНИК»: Поддержка молодых ученых до 30 лет с грантом 500 тыс. рублей на предкоммерческие исследования.
• «СТАРТ»: Поддержка малых инновационных предприятий на посевной стадии.
• «РАЗВИТИЕ»: Поддержка проектов по приоритетным направлениям.
• «КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ»: Поддержка предприятий, завершивших НИОКР и готовых к выходу на рынок.
• «ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ»: Гранты до 30 млн рублей для проектов по разработке несырьевой экспортно-ориентированной продукции.

Особого внимания заслуживает программа «Студенческий стартап», предоставляющая гранты в размере 1 млн рублей на студенческие проекты с потенциалом коммерциализации. Динамика роста программы впечатляет: в 2022 году поддержку получили 1000 проектов, в 2023 году — 1500, в 2024 году запланировано 2000 победителей, с целью увеличения до 30 000 к 2030 году. Проекты охватывают направления цифровых технологий, медицины, новых материалов, интеллектуальных производственных технологий, биотехнологий, ресурсосберегающей энергетики и креативных индустрий.

Фонд Сколково также предлагает широкий спектр мер поддержки:

• Микрогранты: До 1,5 млн рублей (не более 4 млн рублей в год) на создание прототипов, испытания, участие в выставках, патентование и маркетинговые сервисы.
• В июне 2025 года Фонд запустил программу грантов до 10 млн рублей на показательные внедрения разработок на территории инновационного центра, стимулируя быструю коммерциализацию.
• Предусмотрено возмещение инвестиций бизнес-ангелам до 20 млн рублей, что привлекает частных инвесторов к инновационным проектам.

Российская венчурная компания (РВК) через свой акселератор GenerationS поддержала более 20 000 стартапов, 700 из которых прошли акселерационные программы, привлекая 17 млрд рублей инвестиций. РВК признана одним из пяти лучших государственных акселераторов в мире, что подтверждает ее высокий уровень экспертизы и эффективность, а также привлекает международное внимание к российским инновациям.

Развитие инновационной инфраструктуры: технопарки и особые экономические зоны

Развитие инновационной инфраструктуры является фундаментальным условием для активизации инновационной деятельности. Ключевыми элементами этой инфраструктуры являются технологические платформы, информационные площадки, территориальные кластеры, особые экономические зоны (ОЭЗ), бизнес-инкубаторы и центры трансфера технологий.

По данным на 2023 год, в России действуют и создаются 90 технопарков, из которых 71% являются частными. Общая площадь технопарков составляет 1 258,81 га, на их территории зарегистрировано 3219 резидентов, обеспечивающих 80,18 тыс. рабочих мест. В 2023 году в обзор Ассоциации индустриальных парков было включено 407 площадок. В ноябре 2024 года в России функционировало 53 особые экономические зоны (ОЭЗ), которые привлекли около 20 млрд долларов США инвестиций. Эти данные свидетельствуют о значительных усилиях по созданию физической инфраструктуры для инновационного бизнеса, однако важно помнить, что само наличие инфраструктуры не гарантирует ее эффективного использования без сопутствующих стимулов и спроса.

Государственная поддержка создания и модернизации этой инфраструктуры также активно развивается:

• Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 года № 1659 утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета регионам на государственную поддержку создания, развития и модернизации инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности. Субсидии направляются на строительство, модернизацию объектов инфраструктуры и приобретение оборудования.
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 491 расширило список регионов, имеющих право на господдержку создания промышленных парков и технопарков, добавив 10 новых регионов со схожими социально-экономическими условиями и потенциалом развития МСП.
• К 2030 году планируется создать не менее 100 дополнительных промышленных парков, технопарков и бизнес-парков, на что из федерального бюджета выделено 30 млрд рублей.

Эти меры направлены на равномерное распределение инновационной инфраструктуры по всей стране, снижение административных барьеров и привлечение новых инвесторов в высокотехнологичные отрасли, создавая тем самым условия для регионального развития.

Проблемы и барьеры в реализации инновационной политики РФ на современном этапе (после 2020 года)

Несмотря на активные усилия государства по стимулированию инновационной деятельности, на пути к формированию полноценной инновационной экономики в России сохраняется ряд существенных проблем и барьеров. После 2020 года, в условиях новых геополитических и экономических вызовов, некоторые из них стали еще более острыми.

Низкий спрос на инновации и неэффективная структура рынка

Одной из ключевых проблем является низкий спрос на инновации в российской экономике в целом, а также его неэффективная структура, с явным перекосом в сторону закупки готового оборудования за рубежом.

• В 2020 году сальдо экспорта-импорта технологий оставалось отрицательным и составило минус 0,2 млн долларов США, что свидетельствует о преобладании импорта технологических решений.
• В 2021 году импорт контрольно-измерительных приборов и автоматики увеличился на 176 млн долларов США по сравнению с 2020 годом, что подчеркивает зависимость от внешних поставщиков в критически важных областях.
• Примеры из отраслей демонстрируют глубину проблемы: в угольной промышленности до 78% высокопроизводительного оборудования является импортным, при этом 100% очистных комбайнов для подземной добычи — иностранного производства. В сфере фармацевтики, хотя 65-70% препаратов производятся в России, большинство оригинальных препаратов являются иностранными. Это указывает на отсутствие сильного внутреннего заказа на отечественные разработки, что является серьезным препятствием для роста инновационных компаний.

К неблагоприятной рыночной конъюнктуре также относятся:

• Высокое конкурентное давление: Отмечено почти каждой пятой организацией (19,4% в 2022 году).
• Слабый спрос на нововведения: Отмечен 13,4% предприятий.
• Нестабильность цен на сырье: Например, на нефть, что влияет на бюджетные доходы и, как следствие, на объемы государственной поддержки.
• Высокий уровень монополизации экономики: Снижает стимулы к инновациям, так как крупные игроки часто не видят необходимости в дорогостоящих и рискованных НИОКР, предпочитая покупать готовые решения.

Недостаточность и неэффективность финансирования

Недостаток финансовых ресурсов является ключевым препятствием для инновационного бизнеса. Высокая стоимость нововведений и недостаток собственных денежных средств ограничивают инновационную активность почти половины действующих инноваторов (47,5% и 46,6% соответственно в 2022 году).

Ситуация осложняется тем, что инновационные компании развивают инновации в основном на собственные средства (55,3% в структуре затрат в 2022 году). Это существенно отличается от мировой практики:

• В странах ОЭСР доля предпринимательского сектора во внутренних расходах на исследования и разработки в 2020 году составляла в среднем 63,8%.
• В Китае этот показатель достигал 77,5%.
• В США доля бизнеса в финансировании НИОКР в несколько раз превышает государственное финансирование, достигая 60-70%.

Для сравнения, в России общий объем внутренних затрат на НИР в 2022 году на 81-83% финансировался за счет бюджетных ассигнований и собственных средств научных организаций, тесно связанных с государством. Это указывает на слабость бюджетного механизма инновационной политики, выражающуюся в неоптимальной структуре источников финансирования и доминировании государственных средств. И что из этого следует? Зависимость от государственного финансирования делает инновационный сектор уязвимым к бюджетным колебаниям и снижает мотивацию частного бизнеса к рискованным, но потенциально прорывным инвестициям.

Кроме того, только 14,1% обследованных предприятий воспользовались доступом к государственной поддержке, что указывает на малое содействие развитию инновационных компаний со стороны государства или, скорее, на недостаточную доступность и информированность о существующих мерах. Низкое использование господдержки может быть обусловлено сложностью административных процедур, недостаточной информированностью предприятий о доступных мерах, а также тем, что компании предпочитают использовать собственные средства, не желая связываться с бюрократией.

Институциональные и кадровые барьеры

Неразвитая институциональная среда также представляет собой серьезное препятствие. Она характеризуется:

• Слабой институциональной базой и нормативно-правовым регулированием защиты интеллектуальной собственности.
• Недостаточным потенциалом рынка для окупаемости крупномасштабных инновационных проектов.
• Низкой заинтересованностью хозяйствующих субъектов в инновационной деятельности.
• Неотточенной системой менеджмента полного цикла инноваций.
• Низким уровнем внедрения результатов НИОКР.

Беспокойство из-за неопределенности экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности, отсроченного характера получения эффектов и несовершенства управления инновационной инфраструктурой выражает каждая десятая компания. Для высокотехнологичного бизнеса значимость всех этих барьеров существенно возрастает и превосходит средние значения по стране. Низкая ответственность участников бизнеса, низкая прозрачность деятельности госкорпораций и несовершенство условий для реинвестирования прибыли также названы среди проблем.

Существует серьезная проблема отсутствия единого и актуального перечня технологических приоритетов и скоординированной технологической политики. Проблема связана не с отсутствием стратегических документов, а с их избыточным количеством и недостаточной координацией, что приводит к размыванию фокуса и неэффективному распределению ресурсов. Эксперты подчеркивают необходимость ограничения числа приоритетов для повышения их актуальности и эффективности, а также внедрения продуктового подхода к научно-технологическому развитию. Что находится «между строк» в этом утверждении? Недостаточная координация и размывание приоритетов часто обусловлены ведомственными интересами и отсутствием единого центра ответственности, способного жестко приоритизировать задачи.

Наконец, отток квалифицированных кадров является хронической и обостряющейся проблемой. По оценкам, не менее 2500 ученых покинули Россию после 2022 года. За последние пять лет (до апреля 2025 г.) число научных работников сократилось примерно на 25 000 человек. Лишь 7% выпускников аспирантуры остаются в научной сфере, а средний возраст исследователей превышает 47 лет. Для ИТ-специалистов, по данным на 2024 год, 1% опрошенных уехали из РФ, тогда как 28% релоцировались до 2024 года. Однако есть и позитивные тенденции: две трети ИТ-специалистов, уехавших в 2022 году, вернулись. В 2023 году численность ИТ-специалистов в России выросла на 13% до 857 тысяч человек, что указывает на некоторое восстановление, но проблема удержания и привлечения талантов остается острой. Каков же реальный масштаб этой кадровой утечки?

Приоритеты и направления научно-технологического и инновационного развития России до 2030 года

Стратегическое видение будущего инновационной политики России до 2030 года и далее формируется на основе комплексного анализа глобальных трендов, национальных вызовов и оценки научно-технического потенциала страны. Ключевым документом, задающим эти ориентиры, является «Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», а также более актуальная «Концепция технологического развития на период до 2030 года».

Ключевые технологические приоритеты и «сквозные» технологии

Изначально «Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденный Правительством РФ в 2014 году, определил следующие перспективные области развития: информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, медицина и здравоохранение, новые материалы и нанотехнологии, рациональное природопользование, транспортные и космические системы, энергоэффективность и энергосбережение.

Однако в 2023 году была утверждена новая «Концепция технологического развития на период до 2030 года» (Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р), которая определяет более актуальные цели и направления, фокусируясь на формировании «сквозных» технологических приоритетов для науки, образования и отраслей экономики, а также на собственных линиях разработки технологий. В перечень значимых направлений вошли «сквозные» технологии, применяемые во многих отраслях, такие как:

• Искусственный интеллект (ИИ): Признан одним из двигателей современной экономики. В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» (утвержден в 2021 г.) выделено 24,1 млрд рублей бюджетного и 5,1 млрд рублей внебюджетного финансирования. Проект поддерживает 12 исследовательских центров, программы подготовки специалистов в 100+ вузах (более 17,6 тыс. выпускников), хакатоны и гранты для ИИ-проектов. Национальный портал в сфере ИИ отмечает экономический эффект от его использования в Подмосковье в размере 2,3 млрд рублей за 4 года, с более чем 30 масштабными проектами в разработке.
• Квантовые вычисления и коммуникации: Включены в перечень «сквозных технологий НТИ». Разработка квантовых технологий в России оценивается в 44 млрд рублей, и правительство предпринимает шаги для объединения усилий государства и бизнеса в этой сфере.
• Космические системы: Развитие космических систем и беспилотных летательных аппаратов также является приоритетом Концепции технологического развития до 2030 года, направленной на обеспечение производства соответствующей отечественной техники. Национальный проект «Космос» нацелен на достижение технологического лидерства в космической деятельности.
• Водородная энергетика: Включена в число «сквозных технологий НТИ» как часть направления «Новые и портативные источники энергии», что отражает глобальный тренд на развитие альтернативных источников энергии.
• Производство лекарств: Стратегическое направление, направленное на обеспечение лекарственной безопасности страны.

Долгосрочный прогноз развития науки и технологий включает оценку актуального состояния научно-технического и инновационного потенциала России, определение глобальных и национальных трендов, вызовов, оценку будущего спроса на инновационные решения, а также факторов риска. Это позволяет формировать гибкую и адаптивную политику, способную реагировать на изменения.

Развитие рынков высокотехнологичной продукции

Концепция технологического развития до 2030 года предусматривает значительное усиление ��азвития рынков высокотехнологичной продукции. После 2020 года усилится развитие рынков, связанных с:

• Системами лабораторной и функциональной диагностики.
• Имплантами.
• Лекарственными средствами и системами адресной доставки.
• Медицинским оборудованием.

Это направление активно поддерживается национальным проектом «Новые технологии сбережения здоровья», направленным на внедрение передовых разработок в диагностике, лекарственных средствах и медицинских изделиях. Активное внедрение искусственного интеллекта в здравоохранении, включая анализ диагностических снимков и мониторинг состояния пациентов, способствует усилению этих рынков.

Целевые показатели по доле отечественных высокотехнологичных товаров являются амбициозными: к 2030 году предполагается обеспечить производство такой продукции с долей отечественных товаров не менее 75% в общем объеме потребления. Это не только задача по импортозамещению, но и стимул для развития внутреннего производства, наращивания компетенций и формирования новых конкурентоспособных продуктов.

Результаты и эффективность реализации инновационной политики РФ в пост-2020 период

Оценка эффективности инновационной политики РФ в период после 2020 года представляет собой сложную задачу, требующую анализа множества индикаторов. Хотя существуют позитивные тенденции, сохраняются и области, требующие дальнейшего улучшения.

Динамика инновационной активности и затрат на инновации

Позитивные изменения наблюдаются в динамике инновационной активности организаций.

• В 2020 году инновационная активность организаций в России увеличилась до 10,8% (с 9,1% в 2019 году и 9,2% в 2016 году).
• Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, по итогам 2020 года составил в среднем по Российской Федерации 23%. Этот показатель вырос с 19,8% в 2018 году и 21,6% в 2019 году, достигнув 23,0% в 2021 году и 22,7% в 2023 году. Однако, следует отметить, что плановое значение в 2020 году составляло 25%, что указывает на небольшое отставание от намеченных целей.
• В 2023 году уровень инновационной активности организаций обрабатывающей промышленности вырос до 22,5%, что на 1,8 процентных пункта больше по сравнению с предыдущим годом. По данным на 2024 год, доля инновационно активных предприятий в обрабатывающей промышленности достигла 23,7%.

Лидерами по инновационной активности в 2023 году стали:

• Производители компьютеров (49,5%).
• Летательных и космических аппаратов (48%).
• Машин и оборудования (42,9%).
• Автотранспорта (38,5%).

Эти секторы демонстрируют высокий потенциал и фокус на технологическое развитие, что свидетельствует о целевом воздействии государственных программ.

Общий объем затрат на инновации в России также демонстрирует значительный рост:

• В 2023 году он достиг 3,5 трлн рублей (в постоянных ценах на 23% больше, чем в 2022 году). Этот объем затрат в 2,4 раза превышает показатель 2018 года (1 472,8 млрд рублей) и в 1,2 раза – значение 2019 года (в постоянных ценах).
• В 2024 году траты на инновации выросли до 4,5 трлн рублей (+17,6%).
• Максимальный приток инвестиций в 2023 году обеспечил сектор услуг (1,8 трлн рублей), что указывает на диверсификацию инновационной деятельности.
• В обрабатывающей промышленности затраты на инновационную деятельность в 2023 году составили 1,3 трлн рублей, из которых 61,7% связаны с разработкой и внедрением продуктовых инноваций.

Интенсивность затрат на инновации (отношение затрат к общему объему отгруженной продукции) в 2023 году составила 2,5%, а в высокотехнологичных обрабатывающих производствах — 7%. По этому показателю Россия входит в топ-10 европейских стран. В 2018 году Россия занимала 9-е место среди европейских стран по удельному весу затрат на технологические инновации (2,1%), опережая Францию (2%) и Нидерланды (1,6%). В 2024 году интенсивность затрат превысила 2,7% от объема продаж, что сопоставимо с Германией и выше, чем у Бельгии, Финляндии и Франции.

Объем инновационной продукции и доля высокотехнологичных отраслей в ВВП

Российские организации произвели инновационных товаров, работ, услуг на 8,3 трлн рублей в 2023 году (на 22% больше относительно 2022 года в постоянных ценах), что является максимальным показателем за последние пять лет. Объем инновационных товаров, работ, услуг увеличился с 4 516,3 млн рублей в 2018 году до 8 323,9 млн рублей в 2023 году, или в 1,8 раза.

В 2023 году высокотехнологичная продукция составила 23,5% российского ВВП. По данным на 2024 год, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП России составляла 23,3%. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 10 апреля 2025 года, к 2025 году этот показатель достигнет 25,3%, а к 2031 году — 35%. Это значительно превышает плановые показатели Стратегии инновационного развития до 2020 года (10,9% в 2018 г. и 12,0% в 2020 г.), что свидетельствует о существенном прогрессе в структуре экономики. Какие же факторы способствовали столь значительному росту?

Позиции России в мировых инновационных рейтингах

В 2023 году Россия заняла 51-е место в рейтинге глобального инновационного индекса Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), опустившись с 45-го места в 2021 году. В 2024 году Россия опустилась до 59-го места в ГИИ ВОИС (из 133 стран), находясь между Северной Македонией и Украиной.

Наилучшие результаты у России в сфере развития человеческого капитала и науки:

• 26-е место в 2023 году против 29-го в 2021.
• В 2024 году – «Человеческий капитал и исследования» (39-е место).

Однако существуют и слабые стороны:

• Наихудший результат в 2024 году – «Институты» (126-е место).
• Среди других субиндексов в 2024 году Россия показала: «Развитие технологий и экономики знаний» (52-е место), «Уровень развития бизнеса» (53-е место), «Результаты креативной деятельности» (53-е место), «Инфраструктура» (76-е место), «Развитость рынка» (76-е место).

Важно отметить, что более четверти российских показателей в ГИИ-2024 оценены по устаревшим данным, поскольку международные организации прекратили их обновление с 2022 года, что может искажать реальную картину и не в полной мере отражать текущие усилия страны.

Региональные аспекты инновационного развития (на примере ПФО)

Анализ инновационной активности показывает значительные региональные различия. Например, в Приволжском федеральном округе (ПФО) за 2017-2020 годы отмечен рост инновационной активности организаций, в то время как в целом по РФ наблюдалось снижение.

• Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в ПФО вырос с 19,9% в 2017 году до 27,1% в 2020 году и до 28,1% в 2023 году, стабильно превышая средний уровень по РФ (22,7% в 2023 году).
• В целом по РФ этот показатель колебался с 20,8% в 2017 году до 23,0% в 2020 году, а затем до 22,7% в 2023 году.
• В 2021 году ПФО лидировал среди федеральных округов по четырем ключевым критериям инновационной деятельности.

Это демонстрирует, что успех инновационной политики во многом зависит от эффективности региональных программ и инфраструктуры, а также от способности региональных властей создавать благоприятные условия для инновационного бизнеса. Зачастую именно на местах формируются уникальные экосистемы, способные генерировать прорывные решения.

Перспективы и рекомендации по совершенствованию инновационной политики РФ

Развитие инновационной политики — это непрерывный процесс, требующий постоянной адаптации к меняющимся условиям и преодоления возникающих барьеров. Несмотря на достигнутые успехи, существуют значительные перспективы для дальнейшего совершенствования, которые могут быть реализованы через ряд системных рекомендаций.

Снижение транзакционных издержек и стимулирование спроса

Одной из фундаментальных задач является минимизация транзакционных издержек для технологических компаний. Это означает создание безбарьерной среды для их взаимодействия с ключевыми потребителями, как государственными, так и корпоративными. Правительство РФ активно работает над совершенствованием правовых механизмов, таких как изменения в налоговых льготах для НИОКР и цифровизация процессов (например, подача отчетов по НИОКР через ЕГИСУ НИОКТР), что косвенно способствует снижению этих издержек. Необходимо продолжить этот вектор, упрощая процедуры получения поддержки, сокращая сроки согласований и делая государственные услуги максимально прозрачными и доступными.

Ключевым драйвером инновационного развития является стимулирование долгосрочного заказа на разработки отечественных компаний со стороны крупного бизнеса и государственных организаций. Государственные закупки рассматриваются как действенный инструмент стимулирования инноваций, создающий гарантированный спрос на инновационную продукцию и поддерживающий локализацию производств. Примером может служить активное стимулирование Москвой создания центров коллективного пользования и предприятий по производству высокотехнологичной продукции (например, тяговых аккумуляторных батарей) с суммарными инвестициями свыше 94 млрд рублей. Международный саммит Moscow Startup Summit (октябрь 2025 г.) объединил стартапы, инвесторов, корпорации и госорганы, анонсировав 1,6 млрд рублей инвестиций в российские стартапы, что подтверждает стремление к формированию долгосрочных заказов и созданию «мостов» между разработчиками и потребителями.

Необходимы системные институциональные меры, направленные на развитие внутренних рынков инновационной продукции, стимулирующие как предложение, так и спрос. Внутренний рынок России обладает значительным масштабом (1 место в мире по показателю «Уровень развития рынка»), что создает огромный потенциал. После 2020 года наблюдается положительная динамика объема инновационной продукции, особенно в обрабатывающих отраслях. Концепция технологического развития до 2030 года устанавливает цель по достижению доли отечественных высокотехнологичных товаров не менее 75% в общем объеме потребления, что является мощным стимулом для развития внутреннего спроса и предложения.

Оптимизация системы финансирования и институциональной поддержки

Дальнейшее совершенствование системы финансирования инноваций в России видится в создании условий для увеличения объемов расходов на инновации и оптимизации структуры источников финансирования. Для этого необходимо привлекать больше частных инвестиций, снижая доминирующую роль государства. Для оптимизации финансирования инновационного развития Правительство РФ использует механизм «Фабрика проектного финансирования», предусматривающий предоставление синдицированных кредитов с государственной поддержкой. Отмечается также необходимость формирования научно-методологических основ для создания рациональной системы финансирования, обеспечивающей доступность и множественность источников, с акцентом на активное инвестирование отечественных компаний.

Важно создание организационного инструмента – «места встречи» участников инновационного процесса для решения проблемы передачи инноваций от научно-исследовательских центров/вузов до корпораций. Для интеграции вузов и промышленных предприятий акцентируется внимание на ориентации высшего образования на реальные запросы экономики и развитии цифровых компетенций. Упомянутый Moscow Startup Summit 2025 выступает как практическая площадка для взаимодействия стартапов, инвесторов и корпораций, способствуя эффективной передаче инноваций и сокращению пути от идеи до внедрения.

Учет регионального фактора и развитие человеческого капитала

Путь на инновационное развитие является единственно правильным вектором развития национальной экономики, но на этом пути встречаются проблемы, главная из которых — учет территориального/регионального фактора и необходимость активизации инновационного развития через создание в регионах действенной инфраструктуры и институциональной поддержки. Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» включает меры по поддержке регионального инновационного развития, в том числе через расширение господдержки промышленных парков и технопарков в регионах. Дальнейшее развитие региональных инновационных экосистем, адаптация федеральных программ к местным условиям и специализация регионов на определенных технологических направлениях могут значительно повысить общую инновационную активность страны, превращая их в драйверы роста.

Наконец, предложено понятие «инновационно-развивающейся организации» как особый подход к формированию институциональной среды для успешной реализации целей инновационного развития с акцентом на использование человеческих ресурсов. Важность инвестиций в человеческий капитал как ключевого фактора успеха для организаций в условиях кадрового голода после 2020 года подчеркивается экспертами. Это включает не только программы подготовки и переподготовки кадров, но и создание привлекательных условий для работы и жизни ученых, инженеров, предпринимателей, а также формирование культуры непрерывного обучения и развития внутри организаций. Без высококвалифицированных, мотивированных специалистов никакие финансовые и инфраструктурные меры не дадут желаемого эффекта, поскольку именно люди являются главной движущей силой инноваций.

Заключение

Инновационная политика Российской Федерации в период после 2020 года демонстрирует активное развитие и трансформацию, направленные на укрепление технологического суверенитета и обеспечение устойчивого социально-экономического роста. Исследование показало, что государство предпринимает значительные усилия по актуализации нормативно-правовой базы, разработке новых стратегических документов, таких как «Концепция технологического развития России до 2030 года», и внедрению разнообразных механизмов стимулирования инновационной деятельности. Отмечен рост инновационной активности, увеличение затрат на инновации и повышение доли высокотехнологичной продукции в ВВП, что подтверждает эффективность ряда принятых мер.

Однако, наряду с достижениями, сохраняются и существенные вызовы: низкий спрос на отечественные инновации, доминирование государственного финансирования при недостатке частного капитала, а также институциональные и кадровые барьеры, включая отток квалифицированных специалистов. Позиции России в мировых инновационных рейтингах, хотя и имеют сильные стороны в человеческом капитале, указывают на необходимость дальнейшего улучшения институциональной среды.

Предложенные рекомендации по снижению транзакционных издержек, стимулированию долгосрочного спроса, оптимизации системы финансирования и усилению регионального развития, а также инвестициям в человеческий капитал, являются ключевыми для дальнейшего совершенствования инновационной политики. Учет этих аспектов позволит не только закрепить достигнутые результаты, но и эффективно преодолеть существующие проблемы, обеспечив России стабильный инновационный прорыв. Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на более глубоком анализе эффективности конкретных программ поддержки инноваций, сравнительном анализе с лучшими мировыми практиками с учетом санкционных ограничений, а также на разработке детализированных методик оценки влияния инновационной политики на макроэкономические показатели.

Список использованной литературы

1. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2011. – 304 с.
2. Гринев В.Ф. Инновационный менеджмент. – М.: АСТ, 2010. – 152 с.
3. Коноплев С.П. Инновационный менеджмент. – М.: Проспект, 2009. – 128 с.
4. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 295 с.
5. Морозов Ю.П. Инновационная политика. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 446 с.
6. Мухамедьяров А.М. Инновационный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 127 с.
7. Оголева Л.Н. Инновационный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 238 с.
8. Фахрутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2010. – 448 с.
9. Хотящева О.М. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2009. – 230 с.
10. Наука и технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) / Рук. авт. коллектива В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2011. – 255 с.
11. Инновационный тип развития экономики / Под общ. ред. А.Н. Фоломьева. 2-е изд. М.: РАГС, 2011. – 374 с.
12. Инновационные приоритеты государства / Под ред. А.А. Дынкина, Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2012. – 274 с.
13. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2009. – 321 с.
14. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: теория и практика формирования. М.: Наука, 2011. – 318 с.
15. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: Наука, 2009. – 397 с.
16. Иванов В.В. Механизмы инновационного развития локальных территорий. М.: Наука, 2009. – 311 с.
17. Иванов В.В. Пространственный подход к формированию национальной инновационной системы // Инновации. 2013. № 5. – 36 с.
18. Инновационное развитие территорий в России и ЕС / Под общ. ред. П. Линдхолма, Э. Армстронга, С. Клесовой, В. Иванова, К. Плетнева. В 7 т. М.: Сканрус, 2011. – 238 с.
19. Козлов В.В. Роль Российской академии наук в реализации инновационной политики // Человек и труд. 2012. № 10. – 35 с.
20. Источники финансирования инновационной деятельности в Российской Федерации. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26214152 (дата обращения: 12.10.2025).
21. Что мешает российскому бизнесу развивать инновации? // Новости Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/732230009.html (дата обращения: 12.10.2025).
22. Статья 16.4. Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности и особенности финансирования инновационных проектов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164098/a739d48b4887713f04499d34e629235e1657c91d/ (дата обращения: 12.10.2025).
23. Инструменты поддержки инновационной деятельности промышленных предприятий в современной России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-podderzhki-innovatsionnoy-deyatelnosti-promyshlennyh-predpriyatiy-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
24. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Правительством РФ 03.01.2014) // Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70470200/ (дата обращения: 12.10.2025).
25. Статья 22. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164098/3c9e992b8d0092c608f7aa04e0e470830490b8f9/ (дата обращения: 12.10.2025).
26. Проблемы развития инновационной деятельности в России и пути их преодоления. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30554166 (дата обращения: 12.10.2025).
27. «Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года». URL: https://www.hse.ru/data/2014/01/29/1328329618/Долгосрочный%20прогноз%20НТР%202030.pdf (дата обращения: 12.10.2025).
28. Принципы государственной инновационной политики РФ // глоссарий IF — InvestFuture. URL: https://investfuture.ru/glossary/printsipy-gosudarstvennoy-innovacionnoy-politiki-rf.html (дата обращения: 12.10.2025).
29. Барьеры на пути инноваций в России // Фонд «Общественное мнение». URL: https://fom.ru/ekonomika/11019 (дата обращения: 12.10.2025).
30. Актуализация долгосрочного прогноза важнейших направлений научно-технологического развития на период до 2030 года // НИУ ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/science/foresight/foresight_news/211750275.html (дата обращения: 12.10.2025).
31. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D1%83%D0%BA%D0%B8_%D0%B8_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D0%B8_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 12.10.2025).
32. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года. URL: https://docs.cntd.ru/document/901844249 (дата обращения: 12.10.2025).
33. Об инновационном развитии в России // Правительство России. URL: http://government.ru/dep_news/20261/ (дата обращения: 12.10.2025).
34. Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Правительство России. URL: http://government.ru/programs/211/events/ (дата обращения: 12.10.2025).
35. «Индикаторы инновационной деятельности: 2025» // IT Channel News. URL: https://it-channel.news/columns/issledovanie-i-analitika/indikatory-innovacionnoy-deyatelnosti-2025/ (дата обращения: 12.10.2025).
36. Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». URL: https://program.edu.ru/program/10/ (дата обращения: 12.10.2025).
37. Статистика инноваций в России // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11100/document/13204 (дата обращения: 12.10.2025).
38. «Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Правительством РФ) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157849/ (дата обращения: 12.10.2025).
39. Барьеры инновационного развития России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/127/5377/ (дата обращения: 12.10.2025).
40. Названы основные барьеры для развития инноваций в РФ // CNews. URL: https://www.cnews.ru/news/line/2015-10-30_nazvany_osnovnye_barery_dlya_razvitiya_innovatsij_v_rf (дата обращения: 12.10.2025).
41. Государственное финансирование инноваций в России: динамика и специфика // Наука. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26649725 (дата обращения: 12.10.2025).
42. Механизмы прямой государственной поддержки инноваций на региональном рынке. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37016200 (дата обращения: 12.10.2025).
43. Финансирование инновационной деятельности в России: Проблемы и поиск их решений // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-innovatsionnoy-deyatelnosti-v-rossii-problemy-i-poisk-ih-resheniy (дата обращения: 12.10.2025).
44. Финансирование инновационной деятельности: источники и механизмы. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49206771 (дата обращения: 12.10.2025).
45. Статья 16.1. Основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164098/292b1580d46244f762ddf444c14728527a29486c/ (дата обращения: 12.10.2025).
46. Индикаторы инновационной деятельности: 2024 // Институт статистических исследований и экономики знаний. URL: https://issek.hse.ru/news/902796122.html (дата обращения: 12.10.2025).
47. Конева Е.В. Методы и инструменты стимулирования инновационной деятельности малых предприятий в РФ // Стратегии бизнеса. URL: https://business-strategy.ru/article/view/1785 (дата обращения: 12.10.2025).
48. Утверждена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207968/ (дата обращения: 12.10.2025).
49. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации // Сириус. URL: https://sirius.online/wp-content/uploads/2021/02/Указ-Президента-РФ-от-01.12.2016-№-642.pdf (дата обращения: 12.10.2025).
50. Инновационное развитие России: какие технологии разрабатывают регионы // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/innovacii-v-rossii/ (дата обращения: 12.10.2025).
51. Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162186/ (дата обращения: 12.10.2025).
52. Основные направления государственной инновационной политики и механизм ее реализации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/148/41100/ (дата обращения: 12.10.2025).
53. Оценка инновационной активности российских организаций // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-innovatsionnoy-aktivnosti-rossiyskih-organizatsiy (дата обращения: 12.10.2025).
54. Программы // Фонд содействия инновациям. URL: https://fasie.ru/programmy/ (дата обращения: 12.10.2025).
55. Содержание и направление инновационной политики РФ. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42709230 (дата обращения: 12.10.2025).
56. Спрос на инструменты государственной инновационной политики со стороны предприятий высокотехнологичных отраслей // Институт статистических исследований и экономики знаний. URL: https://issek.hse.ru/news/283256038.html (дата обращения: 12.10.2025).
57. Государственные программы Российской Федерации как инструмент инновационного развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-programmy-rossiyskoy-federatsii-kak-instrument-innovatsionnogo-razvitiya (дата обращения: 12.10.2025).
58. Барьеры, препятствующие развитию малого инновационного бизнеса в России // Экономические науки. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23777491 (дата обращения: 12.10.2025).
59. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL: https://economy.gov.ru/material/file/a64f51e3c8340d82662c2f6d5573752e/strategy.pdf (дата обращения: 12.10.2025).
60. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года от 08 декабря 2011 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902315736 (дата обращения: 12.10.2025).
61. Шамхалов Ф.И. Ключевые направления инновационного развития экономики России с учетом опыта инновационной деятельности интегрированных корпоративных структур // Статистика и Экономика. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klyuchevye-napravleniya-innovatsionnogo-razvitiya-ekonomiki-rossii-s-uchetom-opyta-innovatsionnoy-deyatelnosti-integrirovannyh (дата обращения: 12.10.2025).
62. Инновационный кризис в России. Проблемы и пути решения. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37750791 (дата обращения: 12.10.2025).
63. Баринова Н. Проблемы коммерциализации инноваций в России и пути их преодоления на современном этапе развития экономики. URL: https://plekhanovka.ru/jour/article/view/1785 (дата обращения: 12.10.2025).
64. Проблемы инновационного развития России: анализ факторов и институциональные решения // Первое экономическое издательство. URL: https://creativeconomy.ru/articles/113870 (дата обращения: 12.10.2025).
65. Перспективы инновационного развития России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-innovatsionnogo-razvitiya-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
66. Мировые тренды инновационного развития: проблемы и перспективы // Первое экономическое издательство. URL: https://creativeconomy.ru/articles/112674 (дата обращения: 12.10.2025).