Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение………………………….………………..………………………….…..3
ГЛАВА
1. ПООЩРЕНИЕ КАК МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………..….5
1.1. Правового регулирования административного процесса
1.2. Понятие поощрения…………………………………………………….…..13
ГЛАВА
2. ПООЩРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ…………..25
2.1. Поощрительная правовая политика в сфере государственной службы: проблемы оптимизации………………………………………………………… 25
2.2. Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих………………………………………………………………………… 34
Заключение……………………………………………………………………….40
Список литературы………………………………………………….……………43
Выдержка из текста
В административно-правовой доктрине поощрение рассматривается как один из методов государственного управления. Одни авторы утверждают его самостоятельное значение, другие исследуют поощрение в качестве одного из проявлений убеждения. Первое мнение представляется более обоснованным. Не следует забывать, что все способы и средства управленческого воздействия на практике взаимосвязаны, часто неотделимы друг от друга. Собственно, их сочетание и является залогом эффективной деятельности субъектов административного права. Именно поэтому автономность методов следует воспринимать, на наш взгляд, с некоторой долей условности и, рассматривая один из методов, необходимо изучать возможности его сочетания с другими.
Поощрение осуществляется посредством специфического набора правовых средств, отличных от задействованных в рамках убеждения. Первичным их уровнем являются правовые нормы. По замечанию В.М. Баранова, особенность этих норм заключается в том, что лицо не обязывается, а побуждается к достижению полезного результата. В этом случае правовое регулирование направляется на интересы субъектов в получении определенного блага, т.е. государство стимулирует желаемое для него поведение. Поощрительный процесс, по мнению А.В. Малько, включает в себя не только создание внешне благоприятной ситуации, но и необходимое ее соответствие внутренней структуре личности. Правовое стимулирование — это не всякое внешнее воздействие, а лишь информационно целенаправленное, предполагающее сознательное изменение поведения субъекта в юридической сфере. Следует согласиться и с утверждением о двойственности управленческого процесса. Стимулы рассматриваются как парная юридическая категория с ограничениями. Н.А. Гущина говорит о том, что метод поощрения "характеризуется особенностями юридических рычагов социального контроля, исключающих принуждение". Указанное мнение требует уточнения.
Действительно, поощрение нельзя смешивать с принуждением. Это два самостоятельных метода государственного администрирования, со своим специфическим правовым инструментарием, но они не исключают друг друга. Так, в принудительном процессе вполне возможно задействовать отдельные стимулирующие элементы, что предопределяется общей целью административно-правового регулирования. В итоге, используя любой управленческий метод, публичные агенты стремятся обеспечить исполнение адресатами регулирования правовых норм. Иногда, наказывая правонарушителя, государство допускает поощрение раскаявшихся лиц, стремящихся исправить негативные последствия противоправного деяния. Об этом уже неоднократно писали специалисты в сфере уголовного и уголовно-исполнительного права. К сожалению, ученые не уделяли достаточного внимания проблемам использования поощрительных средств в механизме административно-правового принуждения. Однако следует отметить работы Д.Н. Бахраха, указывавшего в качестве одного из источников, закрепляющих поощрительные нормы, КоАП РФ. Актуален также его вывод о подразделении оснований поощрения (заслуг) на абсолютные и относительные: "Абсолютными можно назвать подлинные заслуги, а относительными — полезные действия по устранению вредных последствий ранее совершенных нарушений, по исправлению, перевоспитанию".
Цель работы – анализ института поощрения в административном праве.
Задачи работы:
- изучение поощрения как метод государственного управления;
- рассмотрение поощрения государственных служащих
Список использованной литературы
I.Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием
1. декабря 1993 года) (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 2008.
3. декабря.
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от
2. апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (в ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ. 1995. N
18. Ст. 1589.
4. Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // Российская газета. 2003.
1. июня; Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237) // СЗ РФ. 1999. N
38. Ст. 4534.
5. Положение о государственных наградах Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации") // Российская газета. 2010. 15 сент.
II. Научная литература и материалы периодической печати
6. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. 728 с. С. 370.
7. Арутюнова С.Э. Основы административно-правового регулирования стимулирования и поощрения государственных служащих в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 10 — 11.
8. Бахрах Д.Н. О проблемах поощрения и поощрительных норм в праве // Право и политика. 2004. N 8. С. 149.
9. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000. С. 362.
10. Гришковец А.А. Поощрение государственных служащих: правовые основы и практика применения // Право и политика. 2002. N 1. С. 30.
11. Дуэль В.М., Малько А.В. Наградная политика в современной России: проблемы формирования // Правовая политика: от концепции к реальности. М., 2004. С. 152.
12. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. 34 с. С. 20 — 23.
13. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства // Государство и право. 2000. N 11. С. 5 — 12.
14. Касаева В. Государственная служба в условиях формирования гражданского общества в России // Правовые основы формирования гражданского общества в современной России: Сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. круглого стола / Под общ. ред. А.В. Малько и К.А. Струся. Пятигорск-Саратов-Москва, 2010. С. 120.
15. Козбаненко В.А Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. М., 2003. С. 116.
16. Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж: Издательство ВГУ, 1999. С. 73 — 89.
17. Масленников М.Я. Российский административный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации. М., 2008. 275 с. С. 11.
18. Мельникова В.И. Актуальные проблемы реализации прав граждан при рассмотрении органами исполнительной власти дел об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2005. N 10. С. 128 — 140.
19. Масленников М.Я. Российский административный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации. М., 2008. 275 с. С. 16.
20. Машаров И.М. Концепция Административного кодекса Российской Федерации: новый взгляд // Административное право и процесс. 2006. N 1.
21. Лапина М.А. Объединенная концепция системы административного процесса // Юридический мир. 2012. N 3. С. 38 — 43.
22. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2009. С. 192.
23. Осинцев Д.В. Методы административного воздействия. СПб., 2005. С. 101.
24. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2001. N 10. С. 13 — 20. С. 20.
25. Петров Г.М. Поощрение в государственном управлении. Ярославль, 1993.
26. Парсонс Т. Аналитический подход к теории социальной стратификации. М., 2000. С. 373.
27. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. 336 с. С. 35.
28. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Подг. д-ром юрид. наук, проф. А.И. Каплуновым. СПб.: Юридический центр "Пресс", 2008. 571 с. С. 203.
29. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы "за" и "против" / Под ред. и с предисл. к.ю.н., проф. В.И. Радченко. М.: Норма, 2004. 128 с. С. 12.
30. Стрельников В. По делам и награда // ЭЖ-Юрист. 2014. N 6. С. 8.
