Государственное управление в сфере промышленности: региональный аспект (на примере Орловской области). План курсовой работы.

На современном этапе экономического развития России, когда внешние и внутренние вызовы ставят перед страной задачи обеспечения технологического суверенитета и устойчивого роста, роль государства в регулировании промышленности приобретает первостепенное значение. Промышленный сектор является локомотивом экономики, источником инноваций и ключевым фактором социальной стабильности. Однако, несмотря на общие федеральные стратегии и меры поддержки, реальная картина развития промышленности формируется на региональном уровне, где проявляются свои уникальные особенности, проблемы и точки роста. Именно здесь, в конкретном субъекте Российской Федерации, наиболее ярко ощущается разрыв между общенациональными целями и локальными реалиями.

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью глубокого осмысления системы государственного управления промышленностью не только на макроуровне, но и в региональном разрезе. Детальное изучение специфики Орловской области позволит выявить как общие тенденции, так и уникальные вызовы, с которыми сталкивается региональная промышленность, а также оценить эффективность применяемых инструментов государственного воздействия. Это становится особенно важным в условиях продолжающейся геополитической турбулентности и санкционного давления, требующих от регионов максимальной адаптивности и инновационности.

Цель исследования — разработка комплексного анализа системы государственного управления в промышленном секторе Орловской области и формирование научно обоснованных рекомендаций по её совершенствованию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть теоретические основы и сущность государственного управления промышленностью, проанализировав эволюцию и современные подходы к промышленной политике.
• Систематизировать правовые и организационные механизмы государственного регулирования промышленной деятельности в Российской Федерации.
• Выявить особенности и актуальные проблемы реализации промышленной политики на федеральном уровне в современных условиях.
• Провести всесторонний анализ состояния промышленного комплекса Орловской области, идентифицировать ключевые проблемы и оценить эффективность региональных инструментов управления.
• Сформулировать практические рекомендации по совершенствованию системы государственного управления в промышленном секторе Орловской области, учитывающие региональную специфику и федеральные приоритеты.

Объектом исследования выступает система государственного управления в сфере промышленности Российской Федерации.

Предметом исследования является совокупность управленческих отношений, механизмов, инструментов и проблем, возникающих в процессе реализации государственной промышленной политики на региональном уровне, на примере Орловской области.

Структура курсовой работы включает введение, четыре основные главы, заключение и список использованных источников. Каждая глава последовательно раскрывает теоретические аспекты, федеральный контекст, региональную специфику и практические рекомендации, обеспечивая комплексный и глубокий анализ заявленной темы.

Теоретические основы государственного управления промышленностью

В основе любого эффективного действия лежит понимание его фундаментальных принципов. Так и в сфере государственного управления промышленностью: прежде чем анализировать конкретные механизмы и региональные особенности, необходимо погрузиться в теоретические основы, которые формируют каркас для осмысления этой сложной деятельности. Эта глава призвана раскрыть сущность, цели и концептуальные подходы, демонстрируя, как менялись взгляды на роль государства в экономике и как эти изменения отразились на промышленной политике.

Понятие и сущность государственного управления в промышленном секторе

Государственное управление промышленностью — это не просто набор административных процедур, а целенаправленная, организующая исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на практическую реализацию задач и функций государства в промышленной сфере. Это комплексный процесс, охватывающий планирование, регулирование, контроль и стимулирование развития производственных мощностей, технологического обновления и обеспечения конкурентоспособности продукции.

Для начала определим ключевые термины, которые станут основой нашего исследования:

• Государственное управление – это комплексная, целенаправленная деятельность органов исполнительной власти по реализации государственной политики, обеспечению функционирования общества и развитию его отдельных сфер. В контексте промышленности, это означает координацию и регулирование производственных процессов, инвестиций, инноваций и занятости, что позволяет государству эффективно управлять экономическими ресурсами для достижения национальных приоритетов.
• Промышленная политика – это система правовых, экономических, организационных и иных мер, разрабатываемых и реализуемых государством для развития промышленного потенциала страны и обеспечения производства конкурентоспособной продукции. Она охватывает широкий спектр инструментов, от тарифного регулирования до прямых инвестиций.
• Промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих аварий. Это критически важный аспект государственного регулирования, обеспечивающий минимизацию рисков и защиту окружающей среды.
• Региональный промышленный комплекс – это совокупность промышленных предприятий, расположенных на территории конкретного субъекта Российской Федерации, объединенных общими производственно-технологическими связями, инфраструктурой и региональными органами управления.

Функции государственного управления промышленностью многогранны и динамичны. Они включают:

• Стратегическое планирование: разработка долгосрочных целей и приоритетов развития промышленности.
• Нормативно-правовое регулирование: создание законодательной базы для функционирования и развития промышленных предприятий.
• Стимулирование и поддержка: предоставление финансовой, налоговой и иной помощи для развития ключевых отраслей и предприятий.
• Контроль и надзор: обеспечение соблюдения стандартов, норм и правил, в том числе в области промышленной безопасности.
• Кадровое обеспечение: формирование условий для подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов.
• Развитие инфраструктуры: создание благоприятной среды для размещения и функционирования промышленных объектов (индустриальные парки, технопарки).

Система управления промышленностью в России выстраивается как через отраслевые (например, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Минпромторг России), так и через межотраслевые федеральные органы исполнительной власти, а также органы управления промышленностью субъектов Федерации и местного самоуправления. Минпромторг России является центральным звеном, отвечающим за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, включая развитие авиационной техники, техническое регулирование и обеспечение единства измерений.

Эволюция и современные теоретические подходы к промышленной политике

Понятие промышленной политики в России прошло сложный путь эволюции, отражая изменения в экономическом курсе страны. В начале 1990-х годов, в условиях радикальных рыночных реформ, некоторые либерально ориентированные экономисты даже ставили под сомнение необходимость активного государственного вмешательства в промышленность. Этот период характеризовался глубоким спадом производства, вызванным либерализацией цен и ужесточением финансовой политики, что привело к деградации наукоемких и высокотехнологичных производств, а также примитивизации машиностроения. Промышленная политика в то время воспринималась скорее как «отраслевая» или «секторальная», фокусируясь на поддержке отдельных сегментов, а не на системном подходе.

Однако по мере осознания масштабов деиндустриализации и необходимости восстановления производственного потенциала, понимание промышленной политики стало расширяться. К началу 2000-х годов акцент сместился на формирование более комплексных подходов, учитывающих не только отраслевые, но и межотраслевые связи, а также региональные особенности.

На теоретическом уровне государственное регулирование промышленности всегда балансировало между различными школами мысли.

• Меркантилизм, доминировавший в XVII-XVIII веках, однозначно подчеркивал необходимость активного вмешательства государства для развития торговли и промышленности. Его сторонники считали, что государственная поддержка (субсидии, протекционистские тарифы) является залогом национального богатства и могущества.
• С развитием классической экономической школы и идей Адама Смита, акцент сместился на рыночные механизмы и минимизацию государственного вмешательства. Однако, уже в XX веке, с появлением кейнсианства и развитием теории «провалов рынка», государственное вмешательство вновь получило теоретическое обоснование. Концепция «провалов рынка» оправдывает государственное вмешательство в тех случаях, когда рыночные механизмы сами по себе не способны обеспечить Парето-эффективное распределение ресурсов, например, при наличии монополий, внешних эффектов (экологические проблемы) или асимметрии информации.
• Современная промышленная политика выходит далеко за рамки классических подходов, учитывая глобальный контекст и стратегическую роль страны в международном разделении труда. Сегодня акцент делается на включение в глобальные цепочки добавленной стоимости (ГЦДС). Россия, исторически, преимущественно участвует в ГЦДС как поставщик первичных и промежуточных товаров (сырья, энергоресурсов, металлов, химической продукции), то есть на ранних стадиях производства, а не как производитель конечной продукции с высокой добавленной стоимостью. Стратегия России в ГЦДС включает не только оптимизацию участия в существующих цепочках, но и накопление компетенций внутри национальной экономики, а также достраивание национальных элементов этих цепочек, что является вызовом и одновременно возможностью для развития высокотехнологичных производств.

Важно отметить, что эффективность промышленной политики зависит не только от грамотного дизайна инструментов, но и от последовательности, предсказуемости экономической политики, а также от прочности институциональных механизмов. В России, например, была внедрена трехзвенная структура центрального государственного управления (федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства), интегрированная в единую вертикаль, что отличает её от децентрализованных моделей западных стран. Это подчеркивает стремление к более централизованному и скоординированному управлению промышленным развитием. Таким образом, теоретическая база для исследования государственного управления промышленностью является многослойной, охватывая как классические, так и современные подходы, которые адаптируются к уникальным условиям российской экономики.

Система и механизмы государственного регулирования промышленной деятельности в РФ

Переходя от теоретических основ к практическим аспектам, важно рассмотреть, как государство реализует свои управленческие функции в промышленном секторе. Эта глава детально описывает правовую базу, основные инструменты и механизмы, которые формируют систему государственного регулирования промышленной деятельности в Российской Федерации. От нормативных актов до специализированных фондов и инфраструктурных проектов – каждый элемент этой системы играет свою роль в достижении стратегических целей.

Нормативно-правовое регулирование промышленной политики

Фундаментом, на котором строится вся система государственного управления промышленностью, является нормативно-правовая база. В России эта база опирается на Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, а также специализированные федеральные и региональные нормативные правовые акты.

Центральное место в этой системе занимает Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Этот закон стал вехой в развитии отечественной промышленной политики, четко определив её правовые, экономические, организационные и иные меры. Его основные цели и задачи заключаются в развитии промышленного потенциала страны и обеспечении производства конкурентоспособной промышленной продукции. Закон регулирует сложные взаимоотношения между всеми участниками процесса: субъектами промышленной деятельности, организациями инфраструктуры поддержки, федеральными и региональными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления.

Важно отметить, что закон № 488-ФЗ имеет определенные границы применения: он не распространяется на отношения, связанные с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и табачных изделий, что свидетельствует о специфике регулирования этих отраслей отдельными нормативными актами. Помимо федерального закона, промышленная политика регулируется целым рядом подзаконных актов, таких как постановления Правительства РФ, указы Президента, а также региональные законы и постановления, которые конкретизируют федеральные нормы применительно к местным условиям. Например, регионы разрабатывают свои программы развития промышленности, основанные на федеральных стратегиях, но адаптированные под свою экономическую структуру и приоритеты.

Инструменты и механизмы стимулирования промышленной деятельности

Правовое регулирование создает рамки, но реальное стимулирование развития промышленности осуществляется через разнообразные инструменты и механизмы. В Российской Федерации разработана целая палитра мер государственной поддержки, направленных на повышение конкурентоспособности и инновационной активности предприятий.

Одним из ключевых финансовых инструментов является Фонд развития промышленности (ФРП). Созданный в 2014 году по инициативе Минпромторга России путем преобразования Российского фонда технологического развития, ФРП предоставляет промышленным компаниям льготные займы. Эти займы могут быть направлены на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение производств, а также на создание конкурентоспособных и импортозамещающих производств. Ставки по займам ФРП значительно ниже рыночных, что делает их привлекательными для предприятий, нуждающихся в долгосрочном финансировании.

Другим мощным инструментом является специальный инвестиционный контракт (СПИК). Это соглашение между Российской Федерацией (или субъектом РФ) и инвестором, предусматривающее создание или освоение производства промышленной продукции в обмен на предоставление инвестору стабильных условий ведения бизнеса и различных мер государственной поддержки (налоговые льготы, субсидии). СПИК 1.0 был нацелен на привлечение инвестиций в новые производства, тогда как СПИК 2.0, запущенный позднее, сфокусирован на освоении производства высокотехнологичной продукции, не имеющей аналогов в России. По состоянию на 2023 год, было заключено 45 СПИК с общим объемом инвестиций 807,8 млрд рублей, которые должны принести 1,112 трлн рублей налоговых отчислений. В рамках СПИК 2.0, только за период с 2021 по первую половину 2023 года, частные компании взяли на себя обязательства по инвестированию 736,7 млрд рублей в российское промышленное производство.

Для территориального развития промышленности закон о промышленной политике предусматривает создание:

• Индустриальных (промышленных) парков: специально организованные территории с готовой инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенные для размещения новых производств. К сентябрю 2024 года в России насчитывалось 486 промышленных парков, и ожидается, что к концу 2024 года их число превысит 500. Из них 361 — индустриальные парки, 117 — промышленные технопарки, и 8 — технопарки в сфере высоких технологий. Общий объем внебюджетных инвестиций в создание промпарков составил 450 млрд рублей. Общая совокупная площадь индустриальных парков к апрелю 2025 года достигла 64,2 тыс. гектаров, при этом доля занятых площадей для действующих площадок превысила 75%.
• Промышленных технопарков: территории, ориентированные на развитие высокотехнологичных и инновационных производств.
• Промышленных кластеров: географически сконцентрированные группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с ними организаций (университетов, агентств по стандартизации, торговых ассоциаций), конкурирующих, но при этом кооперирующихся.

Помимо финансовой и инфраструктурной поддержки, к мерам стимулирования относятся: поддержка научно-технической и инновационной деятельности, информационно-консультационная поддержка, поддержка внешнеэкономической деятельности и развитие кадрового потенциала.

Государственный контроль в сфере промышленной безопасности

Помимо стимулирования развития, государство также несет ответственность за обеспечение безопасности производственных процессов. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон устанавливает обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов и обоснованию безопасности опасных производственных объектов. Он определяет критерии отнесения объектов к «опасным», а также механизмы их регистрации, лицензирования и контроля.

Ключевую роль в этой сфере играет Ростехнадзор — федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности. Он осуществляет государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности, выдает разрешения на ввод в эксплуатацию опасных производственных объектов, проводит проверки и привлекает к ответственности нарушителей.

Важно отметить, что правовое регулирование отношений промышленной безопасности находится исключительно в ведении Российской Федерации. Субъекты РФ не могут осуществлять собственное правовое регулирование в этой области, что обеспечивает единообразие требований и стандартов безопасности на всей территории страны. Это решение продиктовано высокой степенью риска, связанной с опасными производствами, и необходимостью централизованного контроля для предотвращения чрезвычайных ситуаций. Таким образом, система государственного регулирования промышленной деятельности в РФ представляет собой многоуровневый и многофункциональный механизм, объединяющий законодательные основы, финансовые и инфраструктурные инструменты стимулирования, а также строгий контроль в области промышленной безопасности.

Особенности и актуальные проблемы промышленной политики Российской Федерации в современных условиях

Современная промышленная политика России формируется в условиях беспрецедентной динамики и сложности. Глобальные геополитические изменения и санкционное давление заставили пересмотреть многие подходы, поставив во главу угла вопросы устойчивости, независимости и технологического суверенитета. Эта глава исследует ключевые вызовы, с которыми сталкивается российская промышленность, и стратегические ответы государства на них.

Влияние геополитических факторов и санкций на промышленный сектор

С 2014 года Российская Федерация оказалась в эпицентре геополитической турбулентности. Введение санкций в связи с присоединением Крыма и событиями на Донбассе стало первым серьезным испытанием для экономики. Изначально, эти санкции не оказали ощутимого разрушительного воздействия на несырьевой сектор, а в некоторых случаях даже способствовали его развитию, стимулируя внутреннее производство. Однако последующие санкционные пакеты, особенно после февраля 2022 года, достигли беспрецедентных масштабов, кардинально изменив экономический ландшафт.

Последствия этих санкций многогранны и глубоки:

• Ограничение доступа к финансовым ресурсам: Зарубежные кредиты и инвестиции стали практически недоступны, что вынудило российские предприятия искать новые источники финансирования внутри страны или в дружественных юрисдикциях.
• Ухудшение инвестиционного климата: Неопределенность и риски, связанные с дальнейшим санкционным давлением, отпугивают потенциальных инвесторов, замедляя модернизацию и развитие производственных мощностей.
• Сложности с закупкой сырья, оборудования и комплектующих: Нарушение традиционных логистических цепочек, отказ ряда западных поставщиков от сотрудничества, а также ужесточение экспортного контроля привели к дефициту критически важных компонентов, особенно в высокотехнологичных отраслях. Это заставило предприятия экстренно перестраивать свои цепочки поставок, искать новых партнеров и развивать собственное производство.

Эти факторы привели к необходимости фундаментальных изменений в структуре отечественной экономики, усилив акцент на самодостаточность и внутренний потенциал.

Курс на импортозамещение и технологический суверенитет

В ответ на геополитические вызовы и санкции, импортозамещение стало одним из ключевых направлений государственной промышленной политики. Это не просто замена импортных товаров отечественными аналогами, но и стратегический курс на развитие собственного производства, снижение критической зависимости от иностранных поставщиков и укрепление национальной безопасности.

Кульминацией этого курса стало утверждение Правительством РФ обновленной Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности России до 2030 года и на период до 2035 года 12 сентября 2023 года. Основной акцент этой стратегии — достижение технологического суверенитета. Этот документ ставит амбициозные цели:

• Увеличение доли обрабатывающей промышленности в ВВП до 15,45% в течение 12 лет. Это означает не просто рост объемов, а структурные изменения в экономике, где обрабатывающий сектор будет играть более значимую роль.
• Повышение индекса обрабатывающих производств на 55% к уровню 2019 года. Такой значительный рост потребует масштабных инвестиций и модернизации.
• Рост числа организаций, осуществляющих технологические инновации, с 28% до 45%. Это критически важно для перехода к экономике знаний и производства высокотехнологичной продукции.
• Удвоение физического объема инвестиций и производительности труда в отрасли. Эти показатели являются ключевыми для обеспечения устойчивого и конкурентоспособного развития.

Стратегия предусматривает среднегодовой рост в обрабатывающей промышленности на уровне 4% до 2035 года, что является весьма оптимистичным прогнозом, требующим максимальной мобилизации ресурсов и эффективного государственного управления.

Проблемы реализации промышленной политики на федеральном уровне

Несмотря на четко обозначенные цели и стратегические установки, реализация промышленной политики на федеральном уровне сталкивается с рядом системных проблем.

Одной из фундаментальных является противоречивость роли государства в современной экономике. В то время как развитые экономики демонстрируют тенденции к ослаблению государственного вмешательства, для России, в силу её исторических особенностей и текущих вызовов, наоборот, требуется усиление роли государства для обеспечения эффективного инновационного процесса и промышленного развития. Этот баланс между рыночными механизмами и государственным регулированием постоянно ищется, но пока не всегда находится оптимально.

Серьезной проблемой остается недостаточный приток инвестиций и «длинных денег» в российскую промышленность. Хотя за 2022–2024 годы объемы обрабатывающего производства увеличились на 18% благодаря государственной поддержке, особенно в отраслях, связанных с оборонной промышленностью, прогнозируется замедление роста в этом секторе до 3% в 2025 году на фоне мер по борьбе с инфляцией. Важность инвестиций трудно переоценить: например, общий объем инвестиций в основной капитал Москвы в 2024 году составил 8,1 трлн рублей, при этом объем инвестиций в обрабатывающую промышленность Москвы в ближайшие пять лет должен вырасти до 930 млрд рублей. Это показывает, какой потенциал скрывается в инвестициях и насколько он еще не реализован в других регионах.

Зависимость от импортных комплектующих — это еще один хронический недуг, который санкции лишь обострили. Она увеличивает стоимость произведенной продукции, снижает её конкурентоспособность на мировых рынках и усиливает зависимость внутреннего рынка от иностранных производителей. Программы импортозамещения направлены на решение этой проблемы, но процесс переориентации и создания собственных производств требует значительных временных и финансовых ресурсов.

В контексте реализации промышленной политики также обсуждаются модели «жесткой» (создание приоритетных отраслей через бюджетное субсидирование, кредитование и протекционизм) и «мягкой» (создание благоприятных условий для развития всех отраслей, без явных приоритетов) промышленной политики. Россия, в условиях текущих вызовов, склоняется к более «жесткой» модели, концентрируя ресурсы на стратегически важных направлениях.

Наконец, практическая реализация промышленной политики в регионах часто ограничена кратко- и среднесрочными программами, что снижает её общую эффективность. Отсутствие долгосрочного стратегического видения и неполная интеграция федеральных и региональных планов могут приводить к распылению ресурсов и снижению отдачи от вложенных средств. Инструментарий промышленной политики обширен и включает тарифную, налоговую, денежно-кредитную, внешнеэкономическую политики, а также кластерную организацию производства и частно-государственное партнерство. Меры господдержки импортозамещения включают субсидирование производства опытных образцов, совершенствование таможенного регулирования, возмещение НДС, снижение налоговой нагрузки для приоритетных отраслей и установление приоритета российских товаров при госзакупках. Таким образом, промышленная политика Российской Федерации находится в фазе глубокой трансформации, стремясь адаптироваться к новым реалиям и построить устойчивую, технологически суверенную экономику, но при этом сталкивается со значительными системными проблемами.

Анализ системы государственного управления промышленностью в Орловской области

После обзора федеральных аспектов и общероссийских проблем, настало время сфокусироваться на конкретном регионе — Орловской области. Эта глава посвящена детальному анализу её промышленного комплекса: от общей характеристики и ключевых проблем до оценки эффективности применяемых региональных инструментов и программ государственного управления. Понимание этой специфики является основой для разработки адресных и действенных рекомендаций.

Общая характеристика промышленного комплекса Орловской области

Промышленность Орловской области является поистине базовой составляющей её экономики. Её значимость подтверждается существенной долей в общем обороте организаций по видам экономической деятельности, которая составляет около 30%. Это подчеркивает, что каждый третий рубль, генерируемый экономикой региона, приходится именно на промышленный сектор. Еще более убедительным является вклад промышленности в региональный бюджет: в 2022 году на её долю пришлось около 37% налоговых поступлений в консолидированный бюджет Орловской области. Это делает промышленность не только двигателем экономики, но и ключевым донором для социальных программ и развития инфраструктуры.

В сфере промышленного производства области действует около 160 крупных и средних предприятий, обеспечивающих занятость примерно 50 тысячам человек. Эти цифры говорят о значительной концентрации производственных мощностей и кадрового потенциала в регионе.

Структура промышленного комплекса Орловской области характеризуется ярко выраженной специализацией, где преобладают несколько ключевых отраслей:

• Пищевая промышленность: исторически сильная отрасль, обусловленная развитым агропромышленным комплексом региона.
• Машиностроение: традиционно важный сектор, включающий производство различного оборудования.
• Производство электрического оборудования: отрасль, демонстрирующая потенциал в высокотехнологичных направлениях.
• Прочая неметаллическая минеральная продукция: включает производство строительных материалов, керамики.
• Металлургическое производство и производство металлических изделий: базовые отрасли, обеспечивающие сырьем и полуфабрикатами другие секторы.
• Производство автотранспортных средств: развивающееся направление, хотя и с меньшей долей, чем у лидеров.

Региональная специализация особенно заметна в производстве некоторых видов продукции, где Орловская область занимает значительную долю в общероссийском масштабе (по данным на 2017 год):

• 12% керамической плитки
• 27,3% центробежных насосов
• 18,5% коммунальной техники
• 18% холодильного оборудования
• 10% трикотажных чулочно-носочных изделий

Эти данные свидетельствуют о наличии в регионе уникальных компетенций и конкурентных преимуществ в определенных сегментах промышленности. Общий объем инвестиций в основной капитал в сфере промышленности за 2018-2022 годы составил 47,4 млрд рублей, что говорит о наличии определенной инвестиционной активности, хотя и не всегда достаточной для покрытия всех потребностей.

Ключевые проблемы развития промышленного комплекса региона

Несмотря на значимый вклад в экономику и наличие специализированных производств, промышленный комплекс Орловской области сталкивается с рядом острых и системных проблем, которые требуют незамедлительного решения.

1. Нарушение логистических цепочек и рост цен: Геополитические изменения и санкции привели к серьезным сбоям в поставках сырья, материалов и комплектующих. Это не только затрудняет производственные процессы, но и вызывает значительный рост цен на эти ресурсы и на транспортировку готовой продукции, что негативно сказывается на себестоимости и конкурентоспособности.
2. Снижение спроса на выпускаемую продукцию: В условиях экономической нестабильности и снижения покупательной способности, а также из-за обострения конкуренции, некоторые предприятия региона сталкиваются со снижением спроса на свою продукцию.
3. Критическая зависимость от импортного оборудования и запчастей: Особо остро стоит проблема с закупкой импортных запчастей, особенно для высокоточных станков. Это делает многие предприятия уязвимыми перед внешними ограничениями и удорожает ремонт и обслуживание оборудования.
4. Высокий уровень износа оборудования: Значительная часть основных фондов промышленных предприятий Орловщины характеризуется высоким уровнем износа — от 40% до 50%, при этом в 20% случаев наблюдается полный износ. Это не только снижает производительность и качество продукции, но и увеличивает риски аварийности. По оценкам, производственно-технологическое состояние промышленности Орловщины отстает от европейских и азиатских стран на 10-15 лет. Инвестиций, с учетом такого износа, недостаточно даже по меркам правительства Орловской области.
5. Недостаточное энерго- и газоснабжение: Многие промышленные предприятия, в том числе расположенные в зонах ТОСЭР (территорий опережающего социально-экономического развития) и ОЭЗ (особых экономических зон), сталкиваются с проблемами недостаточного энерго- и газоснабжения, что ограничивает их развитие и привлечение новых инвесторов.
6. Кадровый дефицит: Одной из наиболее острых и системных проблем является кадровый дефицит, особенно рабочих профессий, таких как токари, сварщики, пекари. Причины этого многообразны:
   • Недостаточная профориентационная работа со школьниками и студентами.
   • Отсутствие эффективной системы наставничества на предприятиях.
   • Устаревшая материально-техническая база в образовательных учреждениях, не соответствующая современным производственным требованиям.
   • Низкая мотивация студентов к освоению рабочих профессий.
7. Падение индекса промышленного производства (ИПП): За январь-июль 2025 года в Орловской области наблюдается падение ИПП в натуральных величинах во всех отраслях: обрабатывающие производства показали 96,6% от уровня предыдущего года, а добыча полезных ископаемых — 90,4%. Это тревожный сигнал, указывающий на системные проблемы.
8. Отставание от соседних регионов: Орловская область отстает от большинства соседних регионов по темпам роста промышленного производства, опережая лишь Брянскую и Воронежскую области. Это свидетельствует о необходимости более активной и эффективной региональной политики.

Инструменты и программы государственного управления промышленностью на региональном уровне

Для решения обозначенных проблем и стимулирования промышленного роста в Орловской области разработан и реализуется комплекс инструментов и программ.

1. Фонд развития промышленности Орловской области: Является ключевым региональным финансовым институтом. Он предоставляет льготные займы промышленным предприятиям на реализацию проектов, направленных на разработку и внедрение перспективных технологий, производство конкурентоспособной и высокотехнологичной импортозамещающей или экспортной продукции.
   • Сумма займов: от 20 до 100 млн рублей.
   • Процентные ставки: 1%, 3% или 5% годовых, что значительно ниже рыночных.
   • Срок: до 5 лет.
   • Критерии отбора проектов: рыночная перспективность, импортозамещающий/экспортный потенциал, финансовая устойчивость, соответствие принципам наилучших доступных технологий, производственная обоснованность и юридическая состоятельность.
2. Государственная программа «Развитие промышленности Орловской области»: Включает в себя ряд подпрограмм, в том числе «Цифровизация промышленности», которая предусматривает мероприятия по возмещению затрат на приобретение цифровых и технологических решений. Это важный шаг к модернизации производств и повышению их эффективности.
3. Центр «Мой Бизнес» Орловской области: Оказывает комплексную государственную поддержку малому и среднему предпринимательству (МСП). Эта поддержка включает:
   • Помощь в регистрации бизнеса.
   • Предоставление льготных займов.
   • Гарантии по кредитам.
   • Компенсацию затрат.
   • Поддержку экспорта.
4. Индустриальный парк «Регион57»: Расположенный в городе Орле, занимает площадь более 8 гектаров. Его создание началось в 2022 году при федеральной поддержке Министерства экономического развития РФ, выделившего Орловской области субсидию более 500 млн рублей. Общий объем инвестиций по проекту парка составляет около 1 млрд рублей.
   • По состоянию на сентябрь 2025 года, в парке уже работают 5 резидентов, и ожидается приход еще двух инвесторов.
   • Существующие объекты парка занимают 7 233,4 м², а вновь созданные — 14 626,6 м², при этом общая площадь помещений превышает 21 тыс. м².
   • Планируется, что к 2030 году в парке разместится порядка десяти резидентов, которые создадут около 150 новых рабочих мест.
5. Государственная информационная система промышленности (ГИСП): Активно используется в регионе для повышения эффективности обмена информацией о состоянии и прогнозе развития промышленности. ГИСП предоставляет финансовые, информационные (рейтинги предприятий, атлас промышленности, планы импортозамещения) и торговые сервисы, что способствует лучшей координации и принятию обоснованных управленческих решений.
6. Проекты по импортозамещению: В Орловской области реализуются конкретные проекты, демонстрирующие стремление к технологическому суверенитету. Например:
   • АО «Протон» и АО «Протон-Электротекс» активно разрабатывают оптоэлектронную технику и полупроводниковые изделия.
   • АО «Мценский завод коммунального машиностроения» и АО «Завод специальной техники» осваивают выпуск современной аэродромной и топливозаправочной техники.
   • ООО «Завод им. Медведева — машиностроение» выпускает современную сельскохозяйственную почвообрабатывающую технику.
7. Федеральный проект «Производительность труда»: Регион активно участвует в этом проекте, направленном на оптимизацию производственных систем. Например, в ООО «АМА Продакшн» благодаря участию в проекте достигнуто снижение времени протекания процесса на 22% и запланировано увеличение выработки на 37%.
8. Оперативная помощь и решение инфраструктурных проблем: Правительство Орловской области оказывает оперативную помощь промышленным предприятиям в решении первоочередных задач по поддержанию деятельности, поиску сырья, материалов, комплектующих, транспортировке и сбыту продукции. Также решаются проблемы с газоснабжением крупных промышленных узлов, например, для ОСПАЗ готовится проект газопровода.

Эти инструменты и программы демонстрируют комплексный подход региональных властей к управлению промышленностью, охватывающий финансовую, инфраструктурную, информационную и кадровую поддержку, а также целевые проекты по импортозамещению и повышению производительности. Однако их эффективность и масштабность должны быть увеличены для преодоления существующих проблем.

Рекомендации по совершенствованию системы государственного управления в промышленном секторе Орловской области

После всестороннего анализа текущего состояния и проблем промышленного комплекса Орловской области, а также оценки действующих механизмов государственного управления, настало время сформулировать конкретные и практически ориентированные рекомендации. Эти предложения призваны не только устранить выявленные недостатки, но и заложить фундамент для устойчивого и инновационного развития региональной промышленности, максимально используя федеральные стратегии и передовые практики. Более подробно о ключевых проблемах развития региона можно узнать в разделе Ключевые проблемы развития промышленного комплекса региона.

Стратегическое планирование и привлечение инвестиций

Эффективность региональной промышленной политики напрямую зависит от её стратегической глубины и способности привлекать капитал.

1. Разработка комплексных средне- и долгосрочных государственных целевых программ: Необходимо отойти от фрагментарного подхода и создать интегрированные программы, основанные на системном принципе формирования информационно-методического обеспечения. Эти программы должны четко определять приоритеты развития, целевые показатели, источники финансирования и механизмы контроля на горизонте 5-10 и более лет. Важно, чтобы они были синхронизированы с федеральными стратегиями (например, Сводной стратегией развития обрабатывающей промышленности до 2035 года) и учитывали уникальные конкурентные преимущества Орловской области.
2. Усиление работы по привлечению инвестиций: Привлечение инвестиций является определяющим элементом региональной промышленной политики. Для этого необходимо:
   • Адресная поддержка стабильных предприятий: Выявление и поддержка ключевых, устойчивых предприятий, которые могут стать «якорями» и стратегическими направлениями развития для региона. Это может включать предоставление им налоговых льгот, субсидий на модернизацию и помощь в поиске рынков сбыта.
   • Взаимодействие с Минпромторгом России: Укрепление сотрудничества с федеральным министерством для привлечения федеральных инвестиционных программ, грантов и участия в проектах национального масштаба.
   • Развитие механизмов частно-государственного партнерства (ЧГП): Расширение использования ЧГП для реализации крупных инфраструктурных и производственных проектов, снижая риски для частного капитала.
   • Сохранение производства на проблемных предприятиях: Необходима проактивная работа по диагностике проблемных предприятий, разработке планов их финансового оздоровления и предотвращению банкротств, что позволит сохранить рабочие места и производственный потенциал.

Развитие кадрового потенциала и промышленной инфраструктуры

Решение проблемы кадрового дефицита и модернизация инфраструктуры являются критически важными для долгосрочного роста промышленности.

1. Комплексная программа решения кадрового дефицита:
   • Совершенствование системы профессионального образования: Актуализация учебных программ в средних специальных и высших учебных заведениях в соответствии с запросами промышленных предприятий.
   • Усиление профориентационной работы: Разработка и внедрение эффективных программ профориентации для школьников и студентов, популяризация рабочих и инженерных профессий, организация экскурсий на предприятия.
   • Внедрение системы наставничества: Создание региональных программ по развитию наставничества на предприятиях, стимулирование передачи опыта от опытных специалистов молодым кадрам.
   • Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений: Инвестиции в современное оборудование для колледжей и техникумов, чтобы обучение соответствовало реалиям высокотехнологичного производства.
   • Привлечение квалифицированных кадров: Разработка региональных программ по привлечению специалистов из других регионов (например, через предоставление льгот по ипотеке, субсидий на переезд).
2. Развитие промышленной инфраструктуры:
   • Расширение сети индустриальных парков и технопарков: Не только создание новых, но и эффективное управление существующими, привлечение новых резидентов.
   • Вовлечение в оборот неиспользуемых или нецелевых промышленных земель: Инвентаризация таких земель, разработка механизмов их перепрофилирования и включения в инвестиционный оборот.
   • Модернизация инженерной инфраструктуры: Решение проблем с энерго- и газоснабжением промышленных предприятий, особенно в зонах опережающего развития, через разработку и реализацию инвестиционных программ.

Внедрение передовых практик и цифровых решений

Чтобы догнать и перегнать соседние регионы, Орловской области необходимо активно использовать накопленный опыт и современные технологии. Смена перспективы: не является ли активное внедрение передовых практик и цифровых решений ключом к прорывному развитию, способному преобразить региональную экономику, а не просто обеспечить догоняющее развитие?

1. Активное внедрение лучших региональных практик: Использование опыта других субъектов РФ, отобранных Агентством стратегических инициатив (АСИ) и Минэкономразвития России, которые показали значимые социально-экономические эффекты. Это позволит ускорить модернизацию экономики и улучшить качество жизни граждан без необходимости «изобретать велосипед».
2. Актуализация методики оценки эффективности деятельности регионов: Внедрение новой, более комплексной системы оценки, которая будет включать не только объемы производства, но и показатели инновационной активности, инвестиций в основной капитал, рост производительности труда, создание высокопроизводительных рабочих мест. Необходимо ввести новые категории и номинации, например, для регионов-наставников, которые делятся успешным опытом.
3. Использование ГИС «Антикартель» и других цифровых инструментов:
   • С 1 августа 2025 года начала функционировать ГИС «Антикартель», разработанная ФАС с использованием технологий искусственного интеллекта. Эта система, с бюджетом около 241,4 млн рублей в 2025 году, предназначена для предупреждения и выявления антиконкурентных сговоров на рынке, особенно в сфере государственных закупок. Орловская область должна активно использовать эту систему для повышения прозрачности и конкуренции в промышленных закупках, что позволит снизить издержки и повысить эффективность.
   • Внедрение единой информационно-аналитической системы тарифного регулирования и запуск новых модулей ГИС «Антикартель» (планируется доклад в правительство по новым модулям в январе 2029 года) будет способствовать совершенствованию регулирования и созданию более благоприятной среды для бизнеса.

Адресная поддержка предприятий и повышение производительности

Для обеспечения устойчивого роста необходимо сосредоточиться на конкретных нуждах предприятий и стимулировать их внутреннюю эффективность.

1. Адресные меры поддержки бюджетообразующих предприятий:
   • Компенсация части процентной ставки по кредитам: Снижение финансовой нагрузки на предприятия, особенно те, которые осуществляют масштабные инвестиционные проекты или сталкиваются с высокими издержками.
   • Налоговые льготы: Предоставление налоговых преференций для предприятий, увеличивающих объемы производства, осуществляющих техническое перевооружение и внедряющих инновации.
   • Оперативная помощь: Продолжение и расширение оперативной помощи промышленным предприятиям в решении первоочередных задач по поддержанию деятельности, таких как поиск сырья, материалов, комплектующих, оптимизация логистики и сбыта продукции в условиях меняющегося рынка.
2. Активное участие в национальных проектах и инициативах:
   • Национальные проекты технологического лидерства: Активное участие региона в федеральных проектах, направленных на достижение технологического суверенитета, что позволит привлечь федеральное финансирование и экспертную поддержку.
   • Повышение производительности на предприятиях: Продолжение реализации федерального проекта «Производительность труда», тиражирование успешного опыта (как в ООО «АМА Продакшн») и стимулирование предприятий к внедрению принципов бережливого производства.
3. Учет вклада региона в федеральные цели: Необходимо, чтобы федеральные органы власти учитывали вклад каждого региона в реализацию национальных проектов технологического лидерства и повышение производительности на предприятиях, а также работу по стимулированию кадрового потенциала в промышленности. Это позволит более справедливо распределять ресурсы и оценивать региональные усилия.
4. Специфическая поддержка при росте цен на ресурсы: При решении проблем, связанных с ростом цен на ресурсы (например, металл), необходимо предоставлять адресные меры поддержки предприятиям, особенно исполняющим государственные контракты, чтобы избежать срыва поставок и убытков.

Губернатор Орловской области подчеркивает необходимость обеспечения роста экономики, преодоления трудностей, повышения производительности через нацпроекты и собственные инициативы, а также тиражирования успешного опыта. Развитие промышленности должно быть направлено на активное использование имеющегося потенциала и разработку инновационных ресурсов для обеспечения устойчивости социально-экономического развития региона.

Заключение

Исследование системы государственного управления в сфере промышленности на примере Орловской области позволило не только глубоко погрузиться в теоретические основы и федеральный контекст, но и выявить специфические особенности и актуальные проблемы регионального промышленного комплекса. Мы определили, что государственное управление промышленностью является многогранной, целенаправленной деятельностью, опирающейся на сложную нормативно-правовую базу, включающую Федеральный закон № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

На федеральном уровне промышленная политика Российской Федерации находится под сильным влиянием геополитических факторов и санкций, что привело к стратегическому курсу на импортозамещение и достижение технологического суверенитета, закрепленному в обновленной Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности до 2035 года. Однако ее реализация сталкивается с такими системными вызовами, как недостаток инвестиций, зависимость от импортных комплектующих и противоречивая роль государства.

Анализ промышленного комплекса Орловской области показал его значимую роль в экономике региона, но также выявил ряд серьезных проблем: от нарушения логистических цепочек и высокого износа основных фондов (40–50%, с полным износом в 20% случаев) до критического кадрового дефицита (особенно рабочих профессий) и отставания производственно-технологического состояния на 10-15 лет от мировых лидеров. Падение индекса промышленного производства за январь-июль 2025 года во всех отраслях (обрабатывающие производства — 96,6%, добыча полезных ископаемых — 90,4%) подчеркивает неотложность действий, ведь это прямо указывает на снижение конкурентоспособности региональной экономики.

Тем не менее, регион активно применяет различные инструменты и программы для поддержки промышленности: Фонд развития промышленности Орловской области, программу «Развитие промышленности», Центр «Мой Бизнес», индустриальный парк «Регион57» (уже 5 резидентов, планируется до 10 к 2030 году), а также участвует в федеральном проекте «Производительность труда».

Сформулированные рекомендации по совершенствованию системы государственного управления в промышленном секторе Орловской области направлены на:

• Укрепление стратегического планирования: разработка комплексных долгосрочных программ и активное привлечение инвестиций.
• Развитие кадрового потенциала: совершенствование профобразования, профориентация, система наставничества и модернизация образовательной базы.
• Модернизацию инфраструктуры: расширение промышленных парков и решение проблем энерго- и газоснабжения.
• Внедрение передовых практик и цифровых решений: использование лучших региональных практик, актуализация методик оценки эффективности и активное применение ГИС «Антикартель», запущенной 1 августа 2025 года, для повышения прозрачности и конкуренции в госзакупках.
• Адресную поддержку предприятий: компенсация процентных ставок, налоговые льготы и оперативная помощь в решении текущих проблем.

Таким образом, цель исследования — разработка комплексного анализа и формирование научно обоснованных рекомендаций — была успешно достигнута. Предложенные меры, учитывающие как федеральные приоритеты, так и специфические региональные вызовы, имеют потенциал значительно повысить эффективность государственного управления в промышленном секторе Орловской области. Их последовательная реализация будет способствовать устойчивому развитию региона, укреплению его промышленного потенциала и достижению стратегических целей технологического суверенитета.

Список использованной литературы

1. Абалкин, Л. И. Логика экономического роста. М., 2012. 108 с.
2. Андреев, А. Региональная экономика. СПб.: Питер, 2012. 464 с.
3. Балахина, Н. Развитие инвестиционно-инновационных процессов в российской экономике. М.: Юнити-Дана, 2014. 232 с.
4. Бард, В. С. Инвестиционные проблемы российской экономики. 2012. 384 с.
5. Баркер, А. Алхимия инновации. М.: Вершина, 2012. 204 с.
6. Буров, М. Основы национальной экономики. Учебник. М.: Экономика, 2013. 424 с.
7. Глушкова, В. Федеральные округа России. Региональная экономика. М.: КноРус, 2014. 360 с.
8. Гранатуров, В. М. Экономический риск. М., 2014. 189 с.
9. Жиц, Г. И. Инновационный потенциал и экономический рост. 2014. 164 с.
10. Красильников, О. Ю. Структурные сдвиги в экономике современной России. Саратов: Научная книга, 2012. 138 с.
11. Кузнецова, Л. С., Сиданова, М. Ю. Технология и организация производства. М.: Академия, 2011. 479 с.
12. Кузык, Б. Н., Яковец, Ю. В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2012. 624 с.
13. Оголева, Л. Н. Инновационный менеджмент. М.: Инфра-М, 2014. 238 с.
14. Ойхман, Е. Г., Попов, Э. В. Реинженеринг бизнеса: реинженеринг организации и информационной технологии. М.: Финансы и статистика, 2013. 156 с.
15. Пелих, А. С. Экономика предприятия и отраслей промышленности. Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. 189 с.
16. Продовольственный рынок России: Стат. сборник. М.: АНО ИИЦ «Статистика России», 2012. 186 с.
17. Селезнев, А. Промышленные мировые хиты. М., 2013. 225 с.
18. Современные макроэкономические проблемы России. М.: КноРус, 2012. 494 с.
19. Ускова, Т. Потребительский рынок города: состояние и перспективы. М., 2014. 304 с.
20. Фирсанов, М. Россия в цифрах. 2012–2013. М., 2014. 152 с.
21. Юсупов, К. Национальная экономика. М.: КноРус, 2012. 284 с.
22. Закон О Промышленной Политике в РФ N 488-ФЗ.
23. Федеральный закон от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (последняя редакция от 21.10.2024).
24. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями).
25. Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р (ред. от 21.10.2024) <Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года>.
26. Попов, Л. Л. Управление в области промышленности и торговли — Административное право Российской Федерации. 2019.
27. Промышленная политика России в современных условиях. Институт Гайдара.
28. Теоретико-методологические основы промышленной политики и основные направления их совершенствования в современной России. КиберЛенинка.
29. Государственное управление промышленностью. Studme.org.
30. Низамутдинов. Особенности реализации промышленной политики в современной российской экономике. Russian Journal of Economics and Law.
31. Система органов государственного управления в сфере промышленного производства: виды и особенности правовых полномочий. КиберЛенинка.
32. Подходы к государственному регулированию промышленных предприятий в современных условиях. КиберЛенинка.
33. Теория и механизмы современного государственного управления. Высшая школа экономики.
34. Проблемы и инструменты реализации долгосрочной промышленной политики РФ в условиях санкций. Фонд Росконгресс.
35. Импортозамещение в России. Википедия.
36. Программы импортозамещения в России — что это такое, политика, стратегия, цели и задачи. Клеверенс.
37. Стратегическое планирование в России: исторический опыт и реалии экономики. Федерализм.
38. Ключевые инструменты новой промышленной политики Российской Федерации. Никитин. Стратегические решения и риск-менеджмент.
39. Правительство утвердило обновлённую Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности России до 2030 года и на период до 2035 года.
40. Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года от 06 июня 2020.
41. Особенности реализации промышленной политики в современной российской экономике. Казанский федеральный университет.
42. Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года, утвержденная. Правительство России.
43. Инструменты регулирования промышленной политики.
44. Промышленная политика. Российский союз промышленников и предпринимателей.
45. Механизм формирования промышленной политики России в системе стратегического планирования. Первое экономическое издательство.
46. Правовое регулирование промышленной безопасности: актуальные нормы и стандарты. Rusability.
47. Перечень нормативно-правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценки соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора). Средне-Поволжское управление.
48. Перечень основных законов и нормативных правовых актов. Управления Роспотребнадзора по Рязанской области.
49. Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт…
50. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Президент России.
51. Фонд развития промышленности Орловской области.
52. Центр «Мой Бизнес» — Государственная поддержка малого и среднего бизнеса Орловской области.
53. Поддержка малого и среднего бизнеса. Администрация города Орла.
54. О промышленном потенциале Орловской области. ФГБОУ ВО.
55. Программы. Фонд развития промышленности Орловской области.
56. ГИСП. Фонд развития промышленности Орловской области.
57. Ключевая сфера экономики Орловщины. Орловская правда.
58. Еще на одном орловском предприятии завершили проект по оптимизации производства. Первый областной.
59. Депутаты областного Совета обсудили актуальные проблемы развития промышленного потенциала Орловщины. Орловская правда.
60. Главные вызовы для дальнейшего роста промышленности – кадры. Орловские новости.
61. Орловская область.
62. Развитие орловской промышленности не оправдывает ожиданий. Орелтаймс.
63. О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 28 декабря 2020 года N 820 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие промышленности Орловской области».
64. ТОП-20 регионов с эффективной реализацией промышленной политики представлены на ИННОПРОМ.
65. Формирование эффективной промышленной политики для обеспечения устойчивого регионального развития. КиберЛенинка.
66. Региональная промышленная политика: цели, задачи, приоритеты.
67. В Краснодарском крае действуют более 13 тыс. промышленных предприятий. Материалы kuban24.tv.
68. На форуме «Биопром» в Геленджике обсудили актуализацию методики оценки эффективности деятельности регионов в сфере промышленности. Администрации Новороссийска.
69. Промышленный комплекс региона в условиях кризиса.
70. АСИ и Минэкономразвития подготовили список лучших практик для распространения в регионах. Агентство стратегических инициатив.
71. Лучшие практики регионов АИРР.
72. Точки роста промышленности на Орловщине. ОПОРА РОССИИ.
73. В Орле обсудили актуальные вопросы развития промышленности региона.
74. Сборник лучших региональных практик. Центр стратегических разработок.
75. Утвержден национальный план развития конкуренции на 2026–2030 годы.