Источники конституционного права РФ: понятие, виды, иерархия и актуальные проблемы

Конституционное право Российской Федерации, будучи фундаментом всей национальной правовой системы, регулирует наиболее фундаментальные аспекты жизни общества и государства. От того, насколько чётко определены и структурированы его источники, зависит стабильность государственного устройства, гарантии прав и свобод человека, эффективность работы органов власти и, в конечном итоге, верховенство права. В условиях динамичного развития российского законодательства, постоянного изменения социально-политических реалий и интеграции в международное правовое пространство, исследование источников конституционного права приобретает особую актуальность. Неопределённость в понимании их понятия, видов, иерархии и, как следствие, возникающие правовые коллизии, могут подорвать предсказуемость правового регулирования и создать преграды для эффективного функционирования государства.

Целью настоящей курсовой работы является всестороннее исследование понятия, видов, иерархии и актуальных проблем источников конституционного права РФ. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи: определить сущность конституционного права как отрасли; раскрыть общее понятие источников права и их специфику в конституционном праве; проанализировать юридическую природу и особую роль Конституции РФ; охарактеризовать законодательные, подзаконные, судебные, международные и договорные источники; выявить и исследовать современные проблемы систематизации и иерархии источников, а также предложить пути их решения. Структура работы последовательно освещает эти аспекты, двигаясь от общих теоретических положений к конкретному анализу и актуальным проблемам.

Конституционное право РФ как отрасль права: предмет и методы регулирования

Понятие и предмет конституционного права РФ

В многогранном мире юриспруденции конституционное право Российской Федерации выступает в роли своего рода архитектора, закладывающего основы государственного и общественного здания. Оно предстаёт перед нами не только как ведущая отрасль российского права, но и как самодостаточная наука, и, конечно, как важнейшая учебная дисциплина.

Как отрасль права, конституционное право — это стройная система правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые можно назвать стержневыми для всего государства. Эти отношения касаются ключевых аспектов:

• Основы правового статуса личности: закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Здесь, например, нормы Главы 2 Конституции РФ (статьи 17-64) о гражданстве, праве на жизнь, свободе слова и вероисповедания становятся базисом для всех последующих законодательных актов.
• Государственное и общественное устройство России: от формы правления до федеративного устройства и принципов местного самоуправления. Главы 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Конституции (статьи 1, 5, 65-79, 80-93, 94-109, 110-117, 118-129) детально регламентируют эти фундаментальные аспекты.
• Организация системы органов государственной власти и местного самоуправления: порядок их формирования, компетенция, взаимоотношения.

Предметом конституционного права являются именно эти наиболее важные общественные отношения, возникающие между человеком и государством. Этот предмет охватывает:

• Отношения, формирующие основы конституционного строя России: суверенитет, форму правления (республика), форму государственного устройства (федерация), систему разделения властей, основы функционирования политической и экономической систем.
• Взаимодействие между Федерацией и её субъектами: разграничение предметов ведения и полномочий.
• Реализация прав и свобод человека и гражданина.
• Отношения в сфере местного самоуправления.
• Отношения, вытекающие из правового статуса личности, закреплённого в Конституции РФ.

Особенности предмета конституционного права поистине уникальны:

• Всеобщность: его нормы распространяются практически на все сферы общественной жизни и всех субъектов права, пронизывая собой всю правовую систему.
• Стабильность и устойчивость: регулируемые им отношения являются основополагающими и требуют особой стабильности, что отражается в сложном порядке изменения конституционных норм.
• Гарантированность: общественные отношения, закреплённые конституционным правом, гарантируются государством.
• Особая важность: конституционно-правовые отношения имеют высшее значение для существования и развития государства.

Таким образом, конституционное право не просто регулирует отдельные сферы, оно создаёт каркас, на котором держится вся правовая и политическая система страны. И что из этого следует? Это означает, что любое изменение в конституционном праве имеет каскадный эффект, затрагивая множество других отраслей и требуя глубокого анализа последствий, прежде чем будут приняты решения. Иными словами, это не просто набор правил, а живая основа правового порядка.

Методы конституционно-правового регулирования

Если предмет конституционного права отвечает на вопрос «что регулируется?», то его метод — на вопрос «как регулируется?». Это совокупность приёмов, средств и способов, с помощью которых осуществляется воздействие на общественные отношения в сфере взаимодействия человека и государства.

Ключевым методом конституционного права традиционно считается императивный метод, представляющий собой властные предписания, исключающие диспозитивность в регулировании. Он проявляется через:

• Обязывание: предписывает определённое поведение. Например, обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (часть 2 статьи 15), обязанность платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).
• Запрет: устанавливает недопустимость определённых действий. Примером может служить запрет на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29).

Императивный метод лежит в основе закрепления конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, избирательной системы.

Однако конституционное право не исчерпывается лишь жёсткими предписаниями. В нём активно проявляется и диспозитивный метод, выражающийся в дозволениях, предоставлении субъективных прав и возможностей выбора вариантов поведения. Яркий пример — право на объединение, закреплённое в статье 30 Конституции РФ, где гражданам предоставляется свобода создавать союзы и общественные объединения по своему выбору. Этот метод позволяет субъектам права самостоятельно определять своё поведение в рамках, установленных конституционными нормами.

Помимо этих двух основных, в конституционном праве используются и другие, более тонкие, но не менее значимые методы:

• Учредительный метод: Проявляется в первичном закреплении основ государственного и общественного устройства. Именно Конституция учреждает институты публичной власти (Президента, Федеральное Собрание, Правительство, судебную систему) и определяет принципы их формирования и деятельности.
• Метод признания: Выражается в официальном подтверждении государством уже существующих социальных явлений, прав или статусов. Показательным является статья 2 Конституции РФ, где человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, а их защита — обязанностью государства.
• Метод поощрения: Используется для стимулирования желаемого поведения субъектов, хотя прямо в конституционном тексте встречается реже. Примером может служить поддержка государством благотворительной деятельности, культурных инициатив.
• Метод ценностных ориентаций: Предполагает закрепление в Конституции РФ высших ценностей общества и государства. Помимо человека как высшей ценности, это могут быть такие ориентиры, как демократия, социальное государство, правовое государство.

Современная специфика метода конституционного регулирования характеризуется универсальностью и интегративностью правовых приёмов, позволяющих комплексно воздействовать на общественные отношения. Отличительной чертой метода конституционного закрепления является его предназначение для правового воздействия на общие, фундаментальные отношения, формирующие конституционно-правовые нормы без излишней детализации субъектов, их прав и обязанностей, юридических фактов или мер государственного принуждения. Эти детали обычно дорабатываются в федеральных законах и подзаконных актах, но основы всегда закладывает Конституция.

Понятие и общая классификация источников конституционного права РФ

Понятие источников конституционного права РФ и их характерные особенности

В юридической науке понятие «источник права» многогранно, но в его формальном (юридическом) смысле оно означает способ закрепления и внешнего выражения правовых норм. Это те формы, в которых правовые нормы объективируются и становятся доступными для ознакомления и применения. Иными словами, это нормотворческая деятельность государства и уполномоченных им организаций, а также всего народа (например, через референдум), результатом которой является создание обязательных правовых предписаний.

Применительно к конституционному праву, источники конституционного права РФ — это нормативные правовые акты, которые содержат нормы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права. Эти акты обладают рядом характерных особенностей:

• Нормативный характер предписаний: Они содержат правила поведения общего характера, рассчитанные на многократное применение и неопределённый круг лиц.
• Общеобязательность: Их положения обязательны для всех субъектов права на территории Российской Федерации или соответствующего субъекта/муниципального образования.
• Сила государственного принуждения: В случае нарушения этих норм государство обеспечивает их реализацию принудительными мерами.
• Взаимосвязь и взаимозависимость: Источники конституционного права не существуют изолированно. Они образуют сложную систему, где каждый элемент связан с другими.
• Иерархическая соподчинённость: Это, пожалуй, наиболее важная особенность. Все источники выстроены в строгую иерархию по юридической силе, где Конституция РФ занимает вершину. Эта иерархия обеспечивается статьями 4, 15, 71, 72, 76 Конституции РФ, которые устанавливают верховенство федеральных актов и разграничение компетенций.

Важно отметить, что, в отличие от источников науки конституционного права (которые могут включать научные труды, доктрины, исторические документы), источниками отрасли являются исключительно действующие на данный момент нормативные акты. Конституция РФ, хотя и является основным, основополагающим источником, далеко не единственным. Более того, именно источники конституционного права закладывают основы содержания и форму источников для всех других отраслей российского права.

Основные критерии и виды классификации источников конституционного права РФ

Для лучшего понимания многообразия источников конституционного права, их принято классифицировать по различным критериям. Это позволяет не только систематизировать правовой материал, но и выявить их место в общей правовой системе.

1. Классификация по юридической силе:
Это наиболее фундаментальный критерий, определяющий место акта в иерархии правовых норм.

• Конституционные источники:
  • Конституция РФ: Безусловный основной источник, обладающий высшей юридической силой.
  • Конституции республик в составе РФ: Например, Конституция Республики Татарстан.
  • Уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов: Например, Устав города Москвы.
• Законодательные источники:
  • Федеральные конституционные законы (ФКЗ): Например, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
  • Федеральные законы (ФЗ): Например, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
  • Законы субъектов РФ: Например, Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы».
• Подзаконные источники:
  • Указы Президента РФ: Например, нормативные указы, регулирующие вопросы государственной службы.
  • Постановления Правительства РФ: Например, постановления о порядке реализации социальных гарантий.
  • Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти: Приказы министерств, инструкции ведомств.
  • Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ: Постановления региональных правительств.
• Судебные источники:
  • Постановления Конституционного Суда РФ: Например, постановления, признающие неконституционными положения законов.
  • Определения Конституционного Суда РФ: Имеющие нормативное значение.
  • Заключения Конституционного Суда РФ: Относительно соответствия Конституции РФ проектов законов.
• Договорные источники:
  • Федеративный договор 1992 года: Исторический, но сохраняющий значение документ.
  • Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (хотя их заключение в настоящее время не предусмотрено).
• Международные источники:
  • Международные договоры РФ: Например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
  • Общепризнанные принципы и нормы международного права: Не требующие ратификации для действия.
• Локальные источники:
  • Уставы муниципальных образований: Например, Устав городского округа.
  • Решения представительных органов местного самоуправления: Например, решения городской Думы по вопросам местного значения.

2. Классификация по органам, издавшим акты:

• Законодательные: Акты, принимаемые Федеральным Собранием РФ и законодательными (представительными) органами субъектов РФ.
• Подзаконные: Акты, издаваемые Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными и региональными органами исполнительной власти.
• Судебно-правовые: Акты Конституционного Суда РФ.
• Договорно-правовые: Международные договоры РФ, а также ранее действовавшие внутригосударственные договоры.

3. Классификация по территориальному признаку (распространению действия):
Эта классификация, предложенная, в частности, О.Е. Кутафиным, отражает федеративное устройство России.

• Федеральные: Действуют на всей территории РФ (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ).
• Федерально-региональные: Регулируют отношения между Федерацией и субъектами (например, договоры о разграничении полномочий, хотя их заключение приостановлено).
• Региональные: Действуют на территории конкретного субъекта РФ (конституции республик, уставы других субъектов, законы субъектов РФ, постановления региональных правительств).
• Регионально-местные: Регулируют отношения между субъектами и муниципальными образованиями.
• Местные (муниципальные): Действуют на территории муниципального образования (уставы муниципальных образований, решения представительных органов местного самоуправления).

4. Классификация по наличию конституционно-правового содержания:

• Безусловные источники: Всегда содержат конституционно-правовые нормы (Конституция РФ, конституции/уставы субъектов Федерации, федеральные конституционные законы).
• Источники, выступающие таковыми при наличии конституционно-правового содержания: Могут содержать нормы различных отраслей, но являются источниками конституционного права только в той части, которая регулирует конституционно-правовые отношения (федеральные законы, подзаконные акты, международные договоры). Например, Федеральный закон «О полиции» содержит нормы административного права, но в части, регулирующей правовой статус граждан при взаимодействии с полицией, он является источником конституционного права.

Иерархичность системы источников — это краеугольный камень российского правопорядка. Отмена вышестоящего акта автоматически влечёт утрату юридической силы нижестоящих актов, ему противоречащих. Этот принцип обеспечивает согласованность и непротиворечивость всей правовой системы.

Уровень иерархии	Вид источника	Примеры
1	Конституция РФ	Конституция Российской Федерации
2	Федеральные конституционные законы (ФКЗ)	ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
3	Федеральные законы (ФЗ)	ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Кодексы РФ
4	Указы Президента РФ	Указ Президента РФ о мерах по обеспечению национальной безопасности
5	Постановления Правительства РФ	Постановление Правительства РФ о порядке предоставления субсидий
6	Акты федеральных органов исполнительной власти	Приказ Министерства юстиции РФ
7	Конституции/Уставы субъектов РФ	Конституция Республики Татарстан, Устав Краснодарского края
8	Законы субъектов РФ	Закон г. Москвы «Об образовании»
9	Акты региональных органов исполнительной власти	Постановление Правительства Санкт-Петербурга
10	Уставы муниципальных образований, решения органов МСУ	Устав городского округа, Решение Совета депутатов

Эта таблица лишь упрощённо демонстрирует общую иерархию, однако следует помнить о сложном взаимодействии и иногда возникающих коллизиях, которые являются предметом отдельного анализа. И что же это означает для обычного гражданина или юриста? Понимание этой иерархии жизненно важно, так как именно она определяет, какой нормативный акт имеет приоритет в случае разногласий, обеспечивая предсказуемость и правовую стабильность.

Конституция Российской Федерации как основополагающий источник конституционного права

Юридические свойства Конституции РФ

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, является не просто одним из законов, а особым, уникальным правовым актом, обладающим исключительной юридической природой. Её особый статус определяется целым комплексом уникальных юридических свойств:

• Высшая юридическая сила: Это означает, что ни один другой правовой акт в России не может противоречить Конституции РФ. Любой закон или подзаконный акт, вступающий в коллизию с Основным законом, признаётся недействительным. Данное свойство закреплено в части 1 статьи 15 Конституции РФ.
• Прямое действие: Нормы Конституции не нуждаются в дополнительном правовом подтверждении или опосредованных актах для своей реализации. Они действуют напрямую, что позволяет судам применять их непосредственно, если положения не требуют дополнительной регламентации или если федеральный закон противоречит Конституции (часть 1 статьи 15). Это гарантирует непосредственную защиту конституционных прав граждан.
• Учредительный характер: Конституция является фундаментальным актом, который учреждает основы государственного и общественного устройства. Она не просто описывает существующее, но создаёт его, закрепляя базовые принципы построения государства (республиканская форма правления, федеративное устройство), формируя важнейшие государственные институты (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды), определяя порядок их создания и деятельности, а также устанавливая иерархию всех действующих в государстве правовых норм (статьи 1, 5, 10, 11).
• Верховенство: Это свойство тесно связано с высшей юридической силой. Верховенство Конституции РФ обеспечивается особым порядком её принятия и изменения, а также повышенной правовой защитой конституционных предписаний, осуществляемой, прежде всего, Конституционным Судом РФ. В условиях федеративного устройства России, верховенство Конституции РФ приобретает дополнительное значение, требуя соответствия конституций республик и уставов иных субъектов Федерации, а также их законодательства, федеральной Конституции (часть 2 статьи 4).
• Стабильность: Конституция является основой режима законности и устойчивости всей правовой системы. Стабильность обеспечивается сложной и многоступенчатой процедурой внесения изменений и пересмотра. Так, положения глав 3-8 могут быть изменены в порядке, предусмотренном главой 9 (статьи 135-136), требуя одобрения как парламентом, так и законодательными органами не менее двух третей субъектов РФ. А главы 1, 2 и 9, устанавливающие основы конституционного строя, права и свободы человека, а также порядок пересмотра Конституции, не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием вообще; для их изменения созывается специальное Конституционное Собрание (статья 135).
• Реальность: Это свойство означает, что положения Конституции не являются лишь декларациями, а соответствуют объективной действительности и фактически реализуются в жизни государства и общества. Идеальная Конституция — это та, которая эффективно работает и отражает фактическое состояние дел.
• Программность: Конституция не только описывает текущее положение, но и содержит положения, определяющие стратегические цели и перспективы развития общества и государства. Она задаёт ориентиры для будущего, формируя «образ желаемого будущего» (например, Россия — социальное государство, статья 7).
• База текущего законодательства: Конституция служит основой для развития всей системы законодательства. Все федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные акты разрабатываются и принимаются на её основе и во исполнение её положений.

Место и системообразующая роль Конституции РФ

Конституция РФ занимает не просто центральное, а системообразующее место в иерархии источников права Российской Федерации. Она является фундаментом, на котором покоится вся правовая система страны, выступая основным источником не только конституционного права, но и других отраслей права.

Её системообразующая роль определяется тем, что она:

• Устанавливает конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для всех других источников конституционного права. Эти нормы задают рамки и принципы для дальнейшего правового регулирования.
• Определяет систему нормативных правовых актов в России, устанавливая их виды, наименования, юридическую силу, порядок принятия, отмены и опубликования (например, статьи 71, 72, 76, 104, 105, 106, 107, 108, 115).
• Закрепляет содержание субъективных прав и обязанностей человека и гражданина (Глава 2), предоставляя им высшую юридическую защиту и выступая ориентиром для их детализации в отраслевом законодательстве.
• Определяет систему органов государственной власти и местного самоуправления, их структуру, компетенцию и основы взаимодействия (Главы 4-8), а также основы федеративного устройства и разграничение компетенции между Федерацией и её субъектами (Глава 3).
• Имеет не только правовое, но и огромное общественно-политическое и идеологическое значение. Она закрепляет status quo российской государственности, служит символом единства, фундаментальной идеологической основой для консолидации нации и формирования гражданского общества, а также выступает в роли политического договора между обществом и государством. Её нормы касаются каждого гражданина и всех субъектов общественной деятельности, формируя общие ценности и цели развития.

Таким образом, Конституция РФ — это не просто закон, а живой, действующий организм, который определяет саму суть российской государственности, является гарантом прав и свобод, и задаёт вектор развития всей правовой системы. Каков же главный вызов для такого фундаментального акта в условиях постоянных изменений? Поддержание её актуальности и реальности в быстро меняющемся мире — одна из важнейших задач, требующая постоянного внимания законодателя и общества.

Законодательные акты как источники конституционного права РФ

Федеральные конституционные законы (ФКЗ)

Спускаясь на одну ступень ниже от вершины правовой иерархии, которую занимает Конституция РФ, мы обнаруживаем федеральные конституционные законы (ФКЗ). Эти акты занимают особое положение в законодательной системе России, обладая юридической силой, которая выше обычной юридической силы федерального закона, но ниже Конституции РФ.

Ключевые характеристики ФКЗ:

• Предмет регулирования: Они принимаются исключительно по вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией РФ. Перечень таких вопросов является исчерпывающим, что подчёркивает их специфический, конституционно-значимый характер.
  • Примеры таких вопросов:
    • Регулирование военного положения и чрезвычайного положения (статья 56).
    • Порядок принятия в РФ новых субъектов и образования новых субъектов РФ (статья 65).
    • Порядок изменения статуса субъектов РФ (статья 66).
    • Описание и порядок официального использования государственных символов (флаг, герб, гимн) (статья 70).
    • Статус Уполномоченного по правам человека РФ (статья 103).
    • Порядок деятельности Правительства РФ (статья 114).
    • Судебная система, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, военных судов (статья 118, 128).
    • Порядок созыва Конституционного Собрания (статья 135).
    • Порядок назначения референдума (статья 84).
• Особый порядок принятия: В отличие от обычных федеральных законов, для принятия ФКЗ требуется квалифицированное большинство голосов: не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (статья 108 Конституции РФ). Этот усложнённый порядок призван обеспечить высокую легитимность и стабильность этих законов.
• Отсутствие вето Президента: Принятый ФКЗ в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Принципиально важно, что право вето Президента на ФКЗ не распространяется, что ещё раз подчёркивает их особый статус и значимость.
• Юридическая сила: Федеральные законы не могут противоречить ФКЗ. Это положение чётко определяет место ФКЗ в иерархии нормативных правовых актов — непосредственно после Конституции РФ.

Федеральные законы (ФЗ)

Федеральные законы (ФЗ) представляют собой наиболее многочисленную и динамичную группу законодательных актов, являющихся источниками права в Российской Федерации. Это основные правовые акты, издаваемые законодательным (представительным) органом — Федеральным Собранием РФ — или принимаемые путём народного голосования (референдума) для регулирования важнейших общественных отношений.

Ключевые аспекты ФЗ как источников конституционного права:

• Развитие и реализация Конституции: ФЗ играют критически важную роль в развитии положений Конституции РФ, способствуя реализации её норм. Многие конституционные положения носят рамочный характер и могут быть реализованы только посредством принятия детализирующих их федеральных законов.
  • Например, статья 32 Конституции РФ гарантирует гражданам право избирать и быть избранными, а детализацию этого права осуществляет Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
  • Положения статьи 6 Конституции РФ о гражданстве развиваются в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
• Предмет регулирования: ФЗ регулируют наиболее важные отношения в государстве и обществе, обеспечивая упорядоченное развитие экономической, политической и социальной сфер. В отличие от ФКЗ, их предмет регулирования значительно шире.
  • К ним относятся не только кодексы Российской Федерации (например, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ), но и множество других законов, таких как Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О полиции».
• Не все ФЗ – источники конституционного права: Важно понимать, что не каждый федеральный закон является источником конституционного права в полном объёме. Лишь те ФЗ, которые регулируют конституционно-правовые отношения, то есть развивают или детализируют конституционные принципы, права, свободы, основы государственного устройства, систему органов власти, являются источниками конституционного права. Остальные относятся к другим отраслям права.
• Юридическая сила и иерархия: ФЗ обладают наибольшей юридической силой среди других правовых актов, за исключением Конституции РФ и федеральных конституционных законов. В иерархии нормативных правовых актов РФ они следуют за ФКЗ и не должны противоречить ни Конституции РФ, ни федеральным конституционным законам.
• Разграничение полномочий: ФЗ являются приоритетной формой правового регулирования разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере совместного ведения (статья 76 Конституции РФ).

Таким образом, федеральные законы составляют объёмный и детализированный массив правовых норм, который непосредственно реализует и развивает положения Конституции, формируя основу для правового регулирования всех сфер жизни российского общества. И что из этого следует? Для граждан это означает, что их права и свободы, закреплённые в Конституции, находят своё конкретное выражение и защиту именно через эти многочисленные федеральные законы, обеспечивая их реальное применение в повседневной жизни.

Подзаконные акты и акты судебных органов как источники конституционного права РФ

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ

Переходя от законодательных актов к подзаконным, мы видим, как система источников права детализирует и конкретизирует положения Конституции и законов. В этой категории особую роль играют акты высших органов исполнительной власти.

Указы Президента РФ:
Президент Российской Федерации, как глава государства, издаёт указы и распоряжения (статья 90 Конституции РФ). Именно нормативные указы Президента РФ являются источниками конституционного права.

• Юридическая природа: Указы Президента РФ оформляют решения Президента нормативного характера, то есть содержат общеобязательные правила поведения.
• Обязательность: Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
• Иерархия: Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Они обладают высшей юридической силой после Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, занимая важное место в системе подзаконных нормативных правовых актов.
• Особая функция: В период до принятия соответствующих федеральных законов, указы Президента могут регулировать вопросы, относящиеся к компетенции законодателя, сохраняя при этом своё действие до издания таких законов. Это явление было особенно характерно для периода становления российской государственности.
  • Исторический пример: Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2268 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» регулировал эту сферу до того, как был принят Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Постановления Правительства РФ:
Постановления Правительства РФ также являются подзаконными нормативными правовыми актами.

• Юридическая природа: Они имеют нормативный характер и издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, а также нормативных указов Президента РФ (статья 115 Конституции РФ).
• Обязательность: Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.
• Иерархия: Постановления Правительства РФ должны соответствовать указам Президента РФ, находясь ниже их по юридической силе, и не могут противоречить Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ.
• Порядок принятия: Порядок принятия актов Правительства РФ устанавливается самим Правительством на основе действующего законодательства.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания и ЦИК

Помимо актов Президента и Правительства, существуют и другие нормативные акты, которые вносят свой вклад в систему источников конституционного права, хотя их место в иерархии может быть ниже.

• Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти: Это приказы, инструкции, положения, издаваемые министерствами и ведомствами. Они детализируют положения федеральных законов и постановлений Правительства, регулируя конкретные аспекты конституционных прав и свобод, организации работы государственных органов. Например, приказы Министерства здравоохранения о порядке оказания медицинских услуг могут быть источниками конституционного права в части, касающейся реализации права на охрану здоровья.
• Нормативные постановления палат Федерального Собрания: Государственная Дума и Совет Федерации принимают постановления, которые регулируют их внутреннюю деятельность, порядок проведения заседаний, формирования комитетов и комиссий. Эти акты, в частности, регламенты палат, являются источниками конституционного права, поскольку они определяют основы организации и функционирования законодательной власти.
• Нормативные акты Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ: ЦИК РФ, являясь федеральным государственным органом, организующим выборы и референдумы, издаёт постановления, которые регулируют процедурные аспекты избирательного процесса.
  • Пример: Постановления ЦИК РФ, такие как постановление «О порядке формирования и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации ‘Выборы'», детализируют избирательное законодательство, становясь важными источниками конституционного права в сфере реализации избирательных прав граждан.

Эти акты, хоть и занимают более низкое положение в иерархии, являются необходимыми для детального и эффективного функционирования конституционно-правовых механизмов.

Решения Конституционного Суда РФ

Решения Конституционного Суда Российской Федерации занимают уникальное и дискуссионное место в системе источников права. Несмотря на то, что Россия относится к романо-германской правовой семье, где судебный прецедент традиционно не является источником права, особый статус Конституционного Суда РФ и характер его решений позволяют многим правоведам признавать их в качестве источника конституционного права.

• Правовая природа: Решения Конституционного Суда РФ — это особая разновидность актов судебной власти, обладающая нормативным характером и имеющая общее значение. Это отличает их от правоприменительных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, которые касаются конкретных дел.
• Правовые позиции Конституционного Суда РФ: Это результат его деятельности по толкованию конституционных положений и соотносимых правовых норм, отражающий аргументированные суждения и выводы Суда по конституционно-правовым проблемам. Эти правовые позиции являются обязательными для всех российских судов, государственных органов и общественных организаций.
• Роль «негативного законодателя»: Постановления Конституционного Суда РФ, признавшие неконституционными нормативные акты или их отдельные положения, влекут утрату ими юридической силы. В этом смысле Конституционный Суд выступает в роли «негативного законодателя», фактически отменяя или изменяя действующие нормы, что имеет нормативный эффект для всей правовой системы. Законодатель обязан учитывать эти правовые позиции при новом регулировании и не вправе повторно принимать нормы аналогичного содержания, признанные неконституционными.
• Толкование Конституции: Конституционный Суд РФ даёт официальное толкование Конституции РФ по запросам высших органов государственной власти. Решение о толковании Конституции РФ принимается квалифицированным большинством — не менее ²⁄₃ от числа действующих судей. Такое толкование становится обязательным и фактически дополняет или уточняет конституционные нормы.
• Виды решений: К решениям Конституционного Суда РФ относятся:
  • Постановления: Итоговые решения по существу большинства вопросов, разрешающие дела о соответствии нормативных актов Конституции РФ, толкующие её положения.
  • Заключения: Например, о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении.
  • Определения: Могут иметь нормативное значение, если в них излагается правовая позиция, имеющая общеобязательный характер и направленная на разрешение правовых коллизий или пробелов.

Таким образом, решения Конституционного Суда РФ, в особенности его постановления и правовые позиции, играют важнейшую роль в формировании и развитии конституционного права, обеспечивая его единообразие и соответствие Основному закону.

Международные и договорные источники конституционного права РФ

Международные договоры РФ и общепризнанные принципы международного права

С углублением интеграции России в мировое сообщество возрастает значение международных правовых источников для национальной правовой системы. Часть 4 статьи 15 Конституции РФ является фундаментальным положением, закрепляющим этот принцип: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы».

Это положение означает следующее:

• Инкорпорация: Общепризнанные принципы и нормы международного права (например, принцип суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела, добросовестного выполнения международных обязательств) и международные договоры РФ автоматически включаются в правовую систему страны, не требуя для этого отдельного внутригосударственного закона.
• Прямое действие: Международные договоры, как правило, имеют прямое действие, то есть для их применения не требуется издания дополнительных внутригосударственных актов, если иное не установлено самим договором. Это позволяет гражданам и организациям ссылаться на нормы международных договоров непосредственно в судах.
• Классификация международных договоров: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» классифицирует их по субъекту заключения:
  • Межгосударственные: Заключаются от имени Российской Федерации (например, договоры о дружбе и сотрудничестве).
  • Межправительственные: Заключаются от имени Правительства Российской Федерации (например, соглашения об экономическом сотрудничестве).
  • Межведомственные: Заключаются отдельными федеральными органами исполнительной власти (например, соглашения между министерствами разных стран).
• Компетенция: Заключение международных договоров относится к исключительной компетенции федеральных властей, что подчёркивает их общегосударственное значение.

Вопрос о принадлежности международных договоров именно к источникам конституционного права вызывает дискуссии в отечественной литературе. Однако, учитывая их способность регулировать основы правового статуса личности (например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод), принципы федеративного устройства или полномочия органов власти, можно утверждать, что в этой части они выступают в качестве источников конституционного права.

Соотношение международных договоров с национальным законодательством: актуальные аспекты

Одним из наиболее сложных и динамичных вопросов является соотношение международных договоров с национальным законодательством РФ. Часть 4 статьи 15 Конституции РФ устанавливает важный принцип: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Это положение чётко определяет приоритет международного договора над внутрироссийским законом. Однако этот приоритет имеет свои границы и, что крайне важно, не распространяется на Конституцию РФ.

С 2020 года российское законодательство было дополнено и уточнено, закрепив приоритет конституционных норм над нормами международных договоров в их истолковании, противоречащем Основному закону. Эти поправки стали ответом на многолетние дискуссии и практику применения международных актов.

• Конституционный контроль: Конституционный Суд РФ в своих постановлениях, таких как Постановление от 19 апреля 2016 г. N 12-П и Постановление от 14 июля 2022 г. N 32-П, неоднократно подтверждал, что положения международных договоров могут применяться в правовой системе РФ только при условии их соответствия Конституции РФ. Если Конституционный Суд РФ сочтёт, что международный договор или его отдельные положения не соответствуют российской Конституции, то такие положения не будут иметь силы.
• Неисполнение решений межгосударственных органов: Более того, поправки 2020 года прямо установили, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
• Механизм установления противоречия: Порядок установления Конституционным Судом РФ такого противоречия определён Федеральным конституционным законом от 1 июля 2020 г. N 1-ФКЗ «О внесении изменений в статью 125 Конституции Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом от 9 ноября 2020 г. N 5-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в новой редакции).

Таким образом, в современной системе внутригосударственного права России международный договор занимает позицию между Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Принципиальная позиция по вопросам международного права, выраженная в части 4 статьи 15 Конституции РФ, определила новый характер взаимосвязи международного и российского права, учитывая верховенство международного права как необходимое условие построения правового государства, но при безусловном приоритете национальной Конституции. Какой важный нюанс здесь упускается? Важно понимать, что этот приоритет Конституции не означает полного игнорирования международных обязательств, а лишь подчёркивает, что их применение должно быть гармонизировано с фундаментальными принципами национального правопорядка.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий

В федеративном государстве, каким является Российская Федерация, особую роль в качестве источников конституционного права могут играть внутригосударственные договоры, регулирующие отношения между федеральным центром и субъектами Федерации.

• Федеративный договор: Исторически одним из важнейших таких источников является Федеративный договор 1992 года, который лёг в основу современного федеративного устройства России и закрепил основы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти суверенных республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Хотя положения этого договора были инкорпорированы в Конституцию РФ 1993 года, он сохраняет своё историческое и правовое значение.
• Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий: До 2010 года Конституция РФ (статья 11, часть 3) предусматривала возможность заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Эти договоры также являлись источниками конституционного права, поскольку они конкретизировали конституционные положения о федеративном устройстве и компетенции различных уровней власти. Однако Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» прекратил заключение новых таких договоров и постепенно отменил действие уже существующих.
• Актуальное состояние: На сегодняшний день практика заключения таких договоров прекращена, а их предмет регулирования передан на уровень федерального законодательства. Тем не менее, историческое значение этих договоров как источников конституционного права, формировавших федеративные отношения, остаётся неоспоримым.

Таким образом, международные и договорные источники, хоть и имеют разную природу и место в иерархии, являются неотъемлемой частью системы источников конституционного права РФ, отражая как международные обязательства страны, так и особенности её федеративного устройства.

Актуальные проблемы систематизации и иерархии источников конституционного права РФ

Теоретические проблемы понятия и системы источников права

Несмотря на кажущуюся очевидность, вопрос о системе источников отрасли конституционного права остаётся одним из наиболее дискуссионных в российской юридической науке. Эта дискуссионность проистекает из ряда фундаментальных теоретических проблем, связанных с самим понятием «источника права».

• Отсутствие единого понятия «источника права»: В российской правовой доктрине до сих пор отсутствует единый, общепризнанный подход к понятию «источник права». Различные учёные выделяют формально-юридический, материальный, идеологический и другие смыслы этого термина. Эта нечёткость затрудняет однозначное определение того, что именно следует включать в систему источников конституционного права, а что — нет. Например, если трактовать источник права широко, то в него могут попасть не только нормативные акты, но и правовая доктрина или правосознание.
• Актуализация и расширение круга источников: Существует потребность в актуализации и расширении круга источников современного конституционного права России. Традиционно акцент делался на нормативных актах. Однако современные реалии заставляют задуматься о статусе таких элементов, как:
  • Судебная практика: Хотя де-юре судебный прецедент не является источником права в России, де-факто постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также обзоры судебной практики имеют огромное значение для единообразия правоприменения и фактически формируют правовые позиции, которые обязывают нижестоящие суды. Особенно это касается конституционного судопроизводства, где правовые позиции Конституционного Суда РФ признаются многими учёными как источник права.
  • Правовые обычаи: В конституционном праве могут существовать так называемые «конституционные обычаи», например, правила парламентской этики или неписаные правила формирования коалиций. Хотя их юридическая сила ограничена, они влияют на функционирование государственных институтов.
  • Правовая доктрина: Мнения ведущих правоведов, изложенные в монографиях и научных статьях, играют важную роль в формировании законодательства и правоприменения, хотя напрямую не являются источником права. Однако в условиях пробелов и коллизий именно доктринальные подходы часто становятся основой для решений.

Эта зависимость источников конституционного права и их иерархии от принятой в России правовой системы создаёт проблемы из-за нечёткости формулировок некоторых норм о соотношении актов и множественности подзаконных актов, затрудняющих определение их места в общей иерархии.

Проблемы законодательного регулирования и коллизии в системе источников

Практическое применение источников конституционного права осложняется рядом проблем, связанных с законодательным регулированием и неизбежно возникающими коллизиями.

• Отсутствие специального закона «Об источниках права в Российской Федерации»: Одной из ключевых проблем является отсутствие отдельного федерального конституционного закона «Об источниках права в Российской Федерации». Такой закон мог бы чётко определить понятие источника права, закрепить их исчерпывающую классификацию, установить строгую иерархию и правила разрешения коллизий. В настоящее время эти вопросы регулируются разрозненными нормами Конституции РФ и отдельных законов.
• Огромный объём и сложность иерархии нормативных правовых актов: В действующем российском законодательстве содержится колоссальное количество нормативных правовых актов, постоянно увеличивающееся. Это создаёт сложности в определении их юридической силы, поиске актуальных норм и их применении. Множественность подзаконных актов, издаваемых различными органами, зачастую порождает дублирование, пробелы и противоречия.
• Коллизии в конституционном праве: Коллизии — это неизбежное явление в любой правовой системе, но в конституционном праве они имеют особое значение, поскольку затрагивают основы государственности. Коллизии представляют собой противоречия между положениями двух или нескольких норм права либо расхождения между содержанием общеправовых принципов и положениями конкретных норм права.
  • Коллизии между разными уровнями актов:
    • Между общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, с одной стороны, и нормами Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указами Президента РФ, актами Правительства РФ и центральных органов исполнительной власти РФ, актами органов местного самоуправления, с другой стороны. Актуализированное законодательство 2020 года (часть 5.1 статьи 125 Конституции РФ) направлено на разрешение этих коллизий в пользу Конституции.
    • Между нормами Конституции РФ и нормами федеральных конституционных законов, а также между нормами Конституции РФ и нормами федеральных законов.
  • Коллизии статусов (компетенций) органов и должностных лиц: Проблемы возникают, например, из-за отсутствия отдельного федерального закона «О Президенте Российской Федерации», который бы подробно расписывал все характерные черты должности главы государства, его полномочия и порядок взаимодействия с ��ругими ветвями власти. Это может создавать неясности в разграничении компетенций.
  • Коллизии в федеративных отношениях: В федеративном государстве постоянно возникают противоречия между актами федерального правительства и органов власти субъектов РФ, особенно в сферах совместного ведения.
  • Коллизии актов толкования: Различные органы (например, Конституционный Суд, Верховный Суд, Генеральная прокуратура) могут давать свои толкования одних и тех же норм, что может приводить к расхождениям.
• Несвоевременное внесение изменений: Отсутствие оперативной реакции законодателя на изменившиеся социально-экономические и политические условия приводит к конфликтам между содержанием ранее существовавших норм и потребностями нового правового оформления ситуации.

Роль Конституционного Суда РФ в разрешении проблем и коллизий

В условиях множественности источников конституционного права и неизбежных коллизий роль Конституционного Суда Российской Федерации становится критически важной. Он выступает не просто как судебный орган, а как ключевой арбитр в системе правовых норм, обеспечивающий их единство, иерархию и соответствие Основному закону.

• Разрешение коллизий: Конституционный Суд РФ является основным органом, уполномоченным разрешать коллизии между нормативными правовыми актами различных уровней и юридической силы. Он определяет соответствие федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик и уставов других субъектов РФ Конституции РФ (статья 125 Конституции РФ).
• Официальное толкование Конституции РФ: Конституционный Суд даёт официальное толкование Конституции РФ, которое является обязательным для всех государственных органов и должностных лиц. Такое толкование позволяет устранять неясности и пробелы в конституционных нормах, обеспечивая единообразие их понимания и применения.
• Обеспечение единообразия правоприменения: Через свои постановления и правовые позиции Конституционный Суд РФ формирует единую практику понимания и применения конституционных норм. Его решения служат ориентиром для всех правоприменителей, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
• Функция «негативного законодателя»: Признавая неконституционными те или иные нормативные акты, Конституционный Суд не только отменяет их действие, но и задаёт вектор для нового правового регулирования, обязывая законодателя устранить пробелы и противоречия.
• Контроль за международными договорами: С учётом конституционных поправок 2020 года, Конституционный Суд РФ получил полномочия по контролю за соответствием международных договоров РФ Конституции РФ, а также за возможностью исполнения решений межгосударственных органов, если их истолкование противоречит Основному закому. Это существенно усиливает его роль в обеспечении конституционного суверенитета.

Таким образом, Конституционный Суд РФ является центральным звеном в механизме разрешения проблем и коллизий в системе источников конституционного права, обеспечивая верховенство Конституции РФ и стабильность всей правовой системы. Однако многие проблемы, такие как отсутствие единого закона об источниках права, огромный объём актов и необходимость постоянной актуализации законодательства, требуют системных решений со стороны всех ветвей власти.

Заключение

Исследование источников конституционного права Российской Федерации выявляет перед нами сложную, многоуровневую и динамично развивающуюся систему, которая служит фундаментом для всей национальной правовой архитектуры. Мы определили конституционное право как ведущую отрасль, раскрыли его предмет, охватывающий ключевые отношения между человеком и государством, и проанализировали специфические методы регулирования – от императивного до учредительного и ценностных ориентаций.

Ключевым выводом является признание Конституции РФ как основополагающего, системообразующего источника, обладающего высшей юридической силой, прямым действием, учредительным характером и особой стабильностью. Она не только определяет правовой статус личности и структуру органов власти, но и служит базой для всего текущего законодательства, задавая вектор развития правовой системы.

Законодательные акты, представленные федеральными конституционными законами (ФКЗ) и федеральными законами (ФЗ), детализируют и реализуют конституционные положения, занимая строго определённое место в иерархии. Подзаконные акты, включая нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также акты федеральных органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания и ЦИК, дополняют эту систему, обеспечивая оперативное правовое регулирование. Особую роль в этой структуре играют решения Конституционного Суда РФ, чьи правовые позиции и способность выступать в роли «негативного законодателя» фактически формируют и корректируют правовые нормы, обеспечивая их соответствие Основному закону.

Международные договоры РФ и общепризнанные принципы международного права интегрированы в правовую систему России, однако с 2020 года их применение стало безусловно подчинено Конституции РФ, что подчёркивает примат национального суверенитета. Внутригосударственные договоры о разграничении полномочий, хотя и перестали заключаться, сохраняют историческое значение.

На современном этапе система источников конституционного права сталкивается с рядом актуальных проблем. Среди них – дискуссионность общего понятия источника права, что затрудняет унифицированную классификацию; отсутствие отдельного федерального конституционного закона «Об источниках права в Российской Федерации», который мог бы упорядочить эту сложную систему; огромный объём и постоянное увеличение нормативных правовых актов, порождающие коллизии; а также специфические виды противоречий, затрагивающие компетенции органов власти и федеративные отношения. В разрешении этих проблем Конституционный Суд РФ играет возрастающую, незаменимую роль, обеспечивая единообразие толкования и применения Конституции.

Для совершенствования системы источников конституционного права РФ представляются целесообразными следующие меры:

1. Разработка и принятие Федерального конституционного закона «Об источниках права в Российской Федерации», который бы системно закрепил понятие, виды, иерархию и правила разрешения коллизий между различными нормативными правовыми актами.
2. Усиление контроля за качеством нормотворчества, направленного на минимизацию дублирования и противоречий между актами различных уровней и ведомств.
3. Дальнейшая научная проработка понятия «источник права», с учётом как традиционных, так и новых подходов, включая анализ влияния судебной практики и правовой доктрины.

Система источников конституционного права РФ – это живой организм, который должен постоянно адаптироваться к изменяющимся условиям. Только через глубокое понимание его структуры, признание ключевой роли Конституции и последовательное разрешение возникающих проблем можно обеспечить стабильность, эффективность и верховенство права в России.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный Конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.07.2004, N 27, ст. 2710.
3. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.08.2004) «О беженцах» // Российская газета. N 126, 03.06.1997.
4. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2002. №5.
6. Заключение Конституционного Суда РФ «Об указе Президента РФ от 21 сентября 1993г. №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // КВ. № 1(17), март-апрель 1994, издание РФ КР, с. 122.
7. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. РЮИД, «Сашко», 2000. С. 17-18.
8. Авакьян, С.А. Создан прецедент. Неконституционная власть не имеет перспективы // Независимая газета. 1993. 15 октября. С. 5.
9. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 1998. С. 75.
10. Енгибарян, Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2000. С. 6-7.
11. Заявление лидеров общественных объединений России «О нелегитимности Конституции РФ, представленной на референдум 12.12.93 Б. Ельциным» // Правда. 1994. 19 января.
12. Коваленко, А.И. Конституционное право России. Учебник. М.: Закон и правопорядок, 2003. С. 64.
13. Кокотов, А.Н. «Конституционное право России». М.: Издательство Проспект, 2006. С. 3.
14. Колесников, Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998. С. 12.
15. Колюшин, Е.И. Конституционное (государственное право). М., 1999. С. 4.
16. Конституционное право / Отв. редактор А.Е. Козлов. М.: БЕК, 1996. С. 9.
17. Конституционное право: Учебное пособие / под редакцией профессора Ю.А. Веденеева. М.: Юриспруденция, 1999. С. 5.
18. Конституционное право России. Юнита 1. / под ред. Алейника А.А. Современный Гуманитарный Университет. 2003. С. 18.
19. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М.Прохоров. 3-е изд. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003.
20. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права / Авдеенко М.П., Дмитриев Ю.А. М.: Весь мир, 2005. С. 124.
21. Кутафин, О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. С. 169.
22. Кутафин, О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. С. 86.
23. Марченко, М.Н. Источники права. М.: Проспект, 2005. С. 53.
24. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. Система ГАРАНТ, 2003.
25. Овсепян, Ж.И. Источники российского конституционного права. Ч.I // Северо-Кавказский юридический вестник. 2003. №1. С. 29.
26. Рябко, А.И., Василенко О.Н. Актуальные проблемы онтологии форм права // Философия права. 2000. №2. С. 60.
27. Фарбер, И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов, 1967. С. 71-72.
28. Чиркин, В.Е. Основы государственной власти. М.: Юристъ, 1996. С. 56.
29. Чиркин, В.Е. Конституционное право в РФ. М.: Юрайт, 1998. С. 26.
30. Российское общество Знание. Конституционное право России. 25.07.2023. URL: https://znanierussia.ru/articles/konstitucionnoe-pravo-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
31. КиберЛенинка. МЕТОД КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metod-konstitutsionnogo-prava-i-konstitutsionnaya-ekonomika (дата обращения: 19.10.2025).
32. КиберЛенинка. Методы конституционно-правового регулирования. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-konstitutsionno-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 19.10.2025).
33. Grandars.ru. Источники конституционного права РФ: понятие и виды. URL: https://www.grandars.ru/student/pravo/istochniki-konstitucionnogo-prava.html (дата обращения: 19.10.2025).
34. КиберЛенинка. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ: НАУЧНАЯ ГИПОТЕЗА ИССЛЕДОВАНИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-istochnikov-konstitutsionnogo-prava-rossii-nauchnaya-gipoteza-issledovaniya (дата обращения: 19.10.2025).
35. Lecu.ru. Понятие и классификация источников конституционного права. URL: https://lecu.ru/ponyatiya/ponyatie-i-klassifikaciya-istochnikov-konstitucionnogo-prava.html (дата обращения: 19.10.2025).
36. МЦИИ Omega science. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. 16.09.2020. URL: https://sci.omegascience.ru/2020/09/16/ponjatie-istochnikov-konstitucionnogo-prava/ (дата обращения: 19.10.2025).
37. КиберЛенинка. Конституция как Основной закон государства и общества (на примере конституционного развития РФ). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-kak-osnovnoy-zakon-gosudarstva-i-obschestva-na-primere-konstitutsionnogo-razvitiya-rf (дата обращения: 19.10.2025).
38. КиберЛенинка. Место Конституции РФ в системе источников российского права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-konstitutsii-rf-v-sisteme-istochnikov-rossiyskogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
39. КиберЛенинка. Конституция как основополагающий источник гражданского права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-kak-osnovopolagayuschiy-istochnik-grazhdanskogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
40. Президент России. Конституция России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 19.10.2025).
41. Егорова, Н.Е. Федеральный закон в системе источников конституционного права РФ // Журнал российского права. 2008. N 2. URL: https://base.garant.ru/5725667/ (дата обращения: 19.10.2025).
42. КиберЛенинка. Федеральный закон в системе источников конституционного права РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnyy-zakon-v-sisteme-istochnikov-konstitutsionnogo-prava-rf (дата обращения: 19.10.2025).
43. DiSpace. 9. Источники КП как отрасли права: понятие и система. URL: https://dispace.edu.nstu.ru/dspace/bitstream/123456789/414/2/9%20%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%9A%D0%9F%20%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BB%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0_%20%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5%20%D0%B8%20%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
44. Научный лидер. Закон как источник конституционного права в Российской Федерации. URL: https://sciencen.org/zakon-kak-istochnik-konstitucionnogo-prava-v-rossiyskoy-federacii/ (дата обращения: 19.10.2025).
45. DsLib.net. Федеральный закон как источник конституционного права России. URL: https://www.dslib.net/konstitucionnoe-pravo/federalnyj-zakon-kak-istochnik-konstitucionnogo-prava-rossii.html (дата обращения: 19.10.2025).
46. Ppt.ru. Нормативно-правовые акты: иерархия в РФ 2020. URL: https://ppt.ru/art/norma/ierarhiya-normativnih-aktov (дата обращения: 19.10.2025).
47. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Автореферат. URL: https://www.izak.ru/upload/iblock/582/582845a70634bf1aa185c7f8fb1322f8.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
48. КиберЛенинка. Правовая позиция конституционного Суда РФ: сущность, юридические признаки и процессуальные формы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-pozitsiya-konstitutsionnogo-suda-rf-suschnost-yuridicheskie-priznaki-i-protsessualnye-formy (дата обращения: 19.10.2025).
49. КиберЛенинка. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам гражданского права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-pozitsii-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-po-voprosam-grazhdanskogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
50. КиберЛенинка. Значение решений Конституционного Суда России в законотворческой деятельности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-resheniy-konstitutsionnogo-suda-rossii-v-zakonotvorcheskoy-deyatelnosti (дата обращения: 19.10.2025).
51. КиберЛенинка. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ РОССИЙСКОГО ПРАВА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/resheniya-konstitutsionnogo-suda-rf-v-sisteme-istochnikov-rossiyskogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
52. КиберЛенинка. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ КАК ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-kak-istochniki-konstitutsionnogo-prava-rf (дата обращения: 19.10.2025).
53. КиберЛенинка. Нормативное значение решений конституционного Суда Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativnoe-znachenie-resheniy-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 19.10.2025).
54. КиберЛенинка. АКТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ КАК ИСТОЧНИКИ ПРАВА: ИХ НОРМАТИВНО-ДОКТРИНАЛЬНАЯ ПРИРОДА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/akty-konstitutsionnogo-pravosudiya-kak-istochniki-prava-ih-normativno-doktrinalnaya-priroda (дата обращения: 19.10.2025).
55. КиберЛенинка. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istochniki-konstitutsionnogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
56. Государственная Дума. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. URL: http://duma.gov.ru/upload/site/docs/pozicii_ks.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
57. Obhis. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. URL: https://obhis.ru/docs/134/index.html (дата обращения: 19.10.2025).
58. Obhis. Понятие, виды и юридические свойства решений Конституционного Суда Российской Федерации. URL: https://obhis.ru/docs/97/index.html (дата обращения: 19.10.2025).
59. Nota Bene. Осавелюк А.М. Являются ли международные договоры источниками конституционного права России? URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12551 (дата обращения: 19.10.2025).
60. КиберЛенинка. Соотношение Конституции РФ и международных договоров. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-konstitutsii-rf-i-mezhdunarodnyh-dogovorov (дата обращения: 19.10.2025).
61. КиберЛенинка. МЕСТО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
62. КиберЛенинка. ДОКТРИНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К СООТНОШЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СВЕТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОПРАВОК. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doktrinalnyy-podhod-k-sootnosheniyu-natsionalnogo-i-mezhdunarodnogo-prava-v-svete-konstitutsionnyh-popravok (дата обращения: 19.10.2025).
63. ГАРАНТ.РУ. Российское законодательство уточнили в части применения норм международных договоров. URL: https://www.garant.ru/news/1429916/ (дата обращения: 19.10.2025).
64. Государственная Дума. Приняты законы о приоритете Конституции РФ над решениями международных организаций и судов. URL: http://duma.gov.ru/news/50346/ (дата обращения: 19.10.2025).
65. Международный договор и источники конституционного права Российской Федерации. Диссертация. URL: https://www.dissercat.com/content/mezhdunarodnyi-dogovor-i-istochniki-konstitutsionnogo-prava-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 19.10.2025).
66. РАПСИ. Приоритет Конституции РФ над международными актами всегда был неоспоримым. URL: https://rapsinews.ru/constitutional_justice_publication/20201211/306782806.html (дата обращения: 19.10.2025).
67. Российская Конституция и международное право. URL: https://www.zakon.ru/blog/2013/11/29/rossijskaya_konstituciya_i_mezhdunarodnoe_pravo (дата обращения: 19.10.2025).
68. КиберЛенинка. Договорные источники конституционного права РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dogovornye-istochniki-konstitutsionnogo-prava-rf (дата обращения: 19.10.2025).
69. КиберЛенинка. Коллизии в конституционном праве. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kollizii-v-konstitutsionnom-prave (дата обращения: 19.10.2025).
70. КиберЛенинка. К ВОПРОСУ ОБ ИСТОЧНИКАХ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-istochnikah-konstitutsionnogo-prava-v-rossiyskoy-federatsii-problemy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 19.10.2025).
71. КиберЛенинка. Система источников отрасли конституционного права России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-istochnikov-otrasli-konstitutsionnogo-prava-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
72. КиберЛенинка. К вопросу о современных актуальных проблемах конституционного права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sovremennyh-aktualnyh-problemah-konstitutsionnogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
73. КиберЛенинка. Актуальные проблемы систематизации конституционного права Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-sistematizatsii-konstitutsionnogo-prava-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 19.10.2025).
74. КиберЛенинка. Актуальные проблемы конституционного права РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-konstitutsionnogo-prava-rf (дата обращения: 19.10.2025).
75. КиберЛенинка. Современные проблемы конституционного права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-konstitutsionnogo-prava (дата обращения: 19.10.2025).
76. КиберЛенинка. Понятия коллизии в конституционном праве. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiya-kollizii-v-konstitutsionnom-prave (дата обращения: 19.10.2025).
77. КиберЛенинка. КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ: ТЕОРИЯ И ОПЫТ КОНСТРУИРОВАНИЯ В КОНСТИТУЦИОННЫХ АКТАХ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kollizionnye-normy-teoriya-i-opyt-konstruirovaniya-v-konstitutsionnyh-aktah (дата обращения: 19.10.2025).
78. Издательская группа ЮРИСТ. Причины и условия возникновения коллизий в праве. 2024. URL: https://www.uristizdat.ru/about/zhurnaly/istoriya-gosudarstva-i-prava/arkhiv/2024-god/06-2024/prichiny-i-usloviya-vozniknoveniya-kolliziy-v-prave/ (дата обращения: 19.10.2025).
79. Кубанский государственный аграрный университет. ПРОБЛЕМЫ ИЕРАРХИИ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ. URL: https://elib.kubsau.ru/2019/problem-ierarhii-istochnikov-konstitutsionnogo-prava-rossii.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
80. РИОР. К вопросу об актуализации системы источников российского конституционного права. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_43015505_13038318.pdf (дата обращения: 19.10.2025).