Становление и развитие института адвокатуры в России: историко-правовой анализ

Институт адвокатуры является одним из ключевых гарантов защиты прав человека в любом правовом государстве. В России, однако, его становление прошло особенно сложный и извилистый путь, который был обусловлен как уникальными историческими условиями, так и постоянным, порой враждебным, отношением со стороны государственной власти. История российской адвокатуры — это не просто хронология дат и законов, а драматический процесс борьбы за правовые идеалы, профессионализм и независимость. Данное исследование прослеживает ключевые этапы этого процесса, анализируя их через призму постоянного противостояния между стремлением адвокатуры к самоуправлению и попытками государства подчинить ее своим интересам. Чтобы понять истоки современного положения дел, необходимо обратиться к самым ранним формам судебного представительства, существовавшим на Руси задолго до появления термина «адвокат».

Предтечи адвокатуры в дореформенной России, или эпоха «беззаконных ходатаев»

До середины XIX века в России отсутствовала системная, организованная и профессиональная правовая защита. Первые упоминания о судебном представительстве встречаются еще в правовых памятниках XV века, таких как Псковская и Новгородская судные грамоты. Этих людей называли «пособниками», «стряпчими» или «поручниками». Однако их деятельность носила совершенно нерегулируемый характер: «наемные ходатаи не были стеснены никакими правилами» и не подчинялись никаким корпоративным нормам.

Такое положение дел вызывало резкое неприятие у российских монархов, которые видели в независимых защитниках потенциальных смутьянов. Отношение власти было откровенно негативным. Так, термин «адвокат» впервые появляется в российских законах в Воинских уставах Петра I от 1716 года и сразу в отрицательном контексте — как о человеке, который своими уловками лишь затягивает судебный процесс. Подобного мнения придерживались и Екатерина II, и Николай I, что надолго затормозило развитие института.

В результате к середине XIX века правовая система Российской империи страдала от катастрофического дефицита квалифицированных и подотчетных защитников. Этот правовой вакуум создавал плодородную почву для судебного произвола, коррупции и дискредитировал саму идею правосудия, сделав кардинальную реформу абсолютно неизбежной.

Великая судебная реформа 1864 года как фундамент профессиональной адвокатуры

Революционным прорывом в истории российской юстиции стало издание Судебных уставов императора Александра II в 1864 году. Эта реформа впервые в истории страны учредила адвокатуру как организованный, независимый и высокопрофессиональный институт. Было создано совершенно новое сословие — присяжные поверенные.

Организация этого сословия строилась по образцу передовых западных коллегий (барро) и основывалась на принципах корпоративного самоуправления. Ключевые нововведения включали:

• Создание органов самоуправления. Начиная с 1866 года, в судебных округах начали действовать Советы присяжных поверенных, которые отвечали за прием в сословие, контроль за соблюдением этических норм и защиту профессиональных прав своих членов.
• Высокие профессиональные требования. Статус присяжного поверенного могли получить только лица, имевшие высшее юридическое образование. Это закладывало прочный фундамент профессионализма и компетентности.
• Независимый статус. Адвокатура была отделена от государственной службы, что являлось гарантией ее независимости от административного давления.

Таким образом, реформа 1864 года была не просто введением нового термина. Она создала целую экосистему цивилизованного правосудия, в которой независимая и сильная адвокатура играла одну из центральных ролей, обеспечивая реальную состязательность судебного процесса.

«Золотой век» и контрреформы, или как развивалась адвокатура в Российской империи

Период после 1864 года справедливо называют «золотым веком» российской адвокатуры. Присяжные поверенные быстро стали не только элитой юридического мира, но и важной частью общественной и интеллектуальной жизни страны. Однако создание столь прогрессивного и независимого института немедленно вызвало защитную реакцию со стороны государственной машины, опасавшейся его усиления и влияния.

Вскоре началась эпоха контрреформ, направленных на ограничение независимости адвокатской корпорации. Одной из самых значимых мер стал сенатский запрет 1874 года на создание новых Советов присяжных поверенных в тех судебных округах, где они еще не были учреждены. Это решение искусственно сдерживало рост и распространение самоуправляемой адвокатуры по территории империи.

Одновременно, в том же 1874 году, правительство создало альтернативный институт — частных поверенных. Требования к ним, особенно образовательный ценз, были значительно ниже. Этот шаг преследовал двойную цель: с одной стороны, восполнить дефицит защитников в провинции, а с другой — «размыть» элитарность и независимость присяжной адвокатуры, создав более массовый и менее качественный слой юристов, которых было проще контролировать.

Трансформация института в советский период, или полное подчинение государству

Хрупкий баланс между независимостью и контролем был полностью разрушен после революции 1917 года. Советская власть имела собственное, кардинально иное видение роли защитника в социалистическом государстве. Декретом «О суде № 1» присяжная адвокатура вместе со всей старой судебной системой была упразднена.

Начался процесс трансформации адвокатуры в полностью контролируемую государством структуру. Этот процесс прошел несколько этапов:

1. Создание коллегий защитников (1922 г.). На смену независимой корпорации пришли коллегии, которые действовали под надзором органов юстиции.
2. Закрепление подчиненного статуса (1939 г.). «Положение об адвокатуре СССР» окончательно закрепило подчиненное положение адвокатуры, встроив ее в общую административную систему.
3. Принятие профильного закона (1979 г.). Закон СССР «Об адвокатуре в СССР» подтвердил сложившуюся модель.

Адвокат из независимого советника права превратился, по сути, в государственного служащего, чья главная задача состояла не столько в защите интересов клиента любой ценой, сколько в содействии «социалистическому правосудию» в рамках, строго установленных партией и государством.

Несмотря на это, следует отметить, что даже в советский период для членства в коллегиях защитников сохранялся формальный профессиональный ценз, требовавший наличия юридического образования.

Возрождение принципов независимости в современной Российской Федерации

Распад СССР и становление новой российской государственности вновь поставили на повестку дня вопрос о возвращении адвокатуре ее изначальных принципов. Центральным событием этого процесса стало принятие 31 мая 2002 года Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Этот закон возродил ключевые принципы, заложенные еще реформой 1864 года. Современная российская адвокатура строится на следующих основах:

• Независимость. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.
• Самоуправление. Управление осуществляется самими адвокатами через систему палат: адвокатские палаты субъектов РФ на региональном уровне и Федеральная палата адвокатов на общенациональном.
• Корпоративность. Все адвокаты страны в обязательном порядке являются членами единой корпорации.

Закон установил строгие требования для получения статуса адвоката: наличие высшего юридического образования, стажа работы по специальности, успешная сдача квалификационного экзамена и отсутствие непогашенной судимости. Важнейшим инструментом саморегуляции сообщества является Кодекс профессиональной этики адвоката, который устанавливает обязательные для всех правила поведения.

[Смысловой блок: Заключение]

История российской адвокатуры демонстрирует сложный путь от неорганизованных ходатаев Древней Руси, через создание и последующее уничтожение независимой присяжной адвокатуры, к ее возрождению в современной России. Весь этот путь представляет собой непрерывную борьбу за право на оказание независимой и квалифицированной юридической помощи. Эта борьба отражала более глубокое противостояние между идеями правового государства и авторитарными тенденциями.

Сегодня адвокатура является важнейшим институтом гражданского общества, чья ключевая функция — обеспечение реального доступа граждан к правосудию. Она выступает в роли специализированного и профессионального «юридического охранника» прав и свобод человека. Именно поэтому ее сила и независимость служат прямым индикатором зрелости всей правовой системы государства и его готовности следовать демократическим принципам.

Список использованной литературы

1. Основные положения о роли адвокатов (приняты Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке). // СПС Консультант плюс: Международные акты 2012 г.
2. Основные принципы, касающиеся роли юристов (приняты Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана. 27 августа — 7 сентября 1990 г.) и Конвенция о защите прав человека и основных свобод ЕТS N 005 (Рим. 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.), пункт С. // СПС Консультант плюс: Международные акты 2012 г.
3. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина».//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР 1991. — № 52. Ст. 1865
4. Конституция Российской Федерации // РГ 1993 – 25 декабря
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. // СЗ РФ 2002. — № 46. Ст. 4532
6. Уголовный процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
7. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» // СЗ РФ 2002. — № 23. Ст. 2102
8. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Первым всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.).// СПС Консультант плюс 2009 г.
9. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. // Российская газета 2006. – 17 ноября
10. Алиэскеров М.А. Суд второй инстанции в гражданском процессе: вопросы судоустройства и подсудности // Российский судья. 2008. № 10. С. 12
11. Демидова Л.А., Сергеева В.И. Адвокатура в России. –Учебник. – М.: Юстицинформ, 2010.-569с.
12. Ивакин, В. Н. Проблемы определения объема полномочий адвоката- представителя в гражданском процессе //»Черные дыры» в Российском законодательстве. -2008. — № 3. — С. 236 — 238
13. Киминчижи Е.Н. Осуществление права на защиту в гражданском процессе профессиональными представителями. // Юрист 2007. — № 6. С. 54-58
14. Кирюшина С.В. Представление интересов клиента адвокатом в апелляционной и кассационной инстанциях // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата 2009 — № 1. С. 50-55
15. Колоколова Э.Е. Адвокат в гражданском процессе России.- М.: Юнити дана, 2009.-160 с.
16. Кучерена А.Г. Адвокатура. М.: Юристъ, 2010. -351 с.
17. Мирзоев Г.Б. Предисловие к книге В.И. Сергеева «Адвокат и адвокатура». — М.: Юнити, 2007
18. Руденко Ю.М. Деятельность адвоката по предупреждению, выявлению и исправлению судебных ошибок в гражданском судопроизводстве // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009. — 28 с.
19. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 2007. -912с.
20. Шамба Т.М., Конкин В.Н. Адвокатура в РФ – М.: Инфра – Норма, 2010. – 480 с.