Институт адвокатуры является одним из столпов любого правового государства, а наличие в стране квалифицированных юристов, способных оказать профессиональную помощь, — залогом гармоничного развития общества. Однако история российской адвокатуры сложна и драматична. Ее статус и степень независимости постоянно были предметом острой общественной и политической дискуссии. Центральный тезис данного исследования заключается в том, что развитие адвокатуры в России шло не по прямой восходящей, а циклически. Периоды обретения независимости и профессионального самоуправления (как после реформы 1864 года или в 1990-е) сменялись эпохами жесткого государственного контроля и встраивания в административную систему (как в советское время). Эта траектория точно отражает общие тенденции в развитии всей правовой системы страны. Данная работа прослеживает эту непростую эволюцию, начиная с самых ранних форм правозаступничества и заканчивая вызовами, стоящими перед современной адвокатурой.
Как зарождалось правозаступничество на Руси до реформы 1864 года
Хотя институт правовой помощи в России имеет глубокие корни, до середины XIX века он не был систематизирован и не обладал статусом свободной профессии. Первые упоминания о судебном представительстве встречаются еще в судных грамотах XV века, где фигурировали стряпчие и поверенные. Это были ходатаи по делам, действовавшие на неформальной основе, а не как представители оформленной профессиональной группы.
В имперский период были предприняты первые попытки регламентации. Так, термин «адвокат» впервые появился в Воинском уставе Петра I от 1716 года, однако был использован в негативном ключе как критика лиц, которые «речами своими дела затемняют». Позже, указ Екатерины II от 1775 года учредил институт губернских стряпчих, но и эта мера не привела к созданию полноценной адвокатуры, так как они оставались чиновниками, а не независимыми защитниками. Важно отметить, что на формирование идей о необходимости реформ оказали влияние и внешние практики, в частности, принципы, заложенные в Литовском статуте, который действовал в западных землях империи. К середине XIX века стало очевидно, что существующие разрозненные и неэффективные формы правовой помощи не отвечают потребностям времени и тормозят развитие всей судебной системы, создавая мощный запрос на кардинальные преобразования.
Почему реформа 1864 года стала «золотым веком» российской адвокатуры
Ключевым событием, определившим облик и статус профессии на десятилетия вперед, стала Судебная реформа Александра II. Утвержденные 20 ноября 1864 года Судебные уставы ознаменовали переход от закрытого и сословного суда к принципам гласности, состязательности и независимости. Именно эта реформа создала адвокатуру как самостоятельный и престижный институт.
Главным нововведением стало учреждение института присяжных поверенных. Это были высококвалифицированные юристы, отвечавшие строгим требованиям: высшее юридическое образование и практический стаж. Они получили официальный статус «лиц свободной профессии», что подчеркивало их независимость от государственной администрации. Для управления профессиональным сообществом были созданы органы самоуправления — советы присяжных поверенных, которые отвечали за прием в профессию, дисциплинарные вопросы и защиту профессиональных прав. Профессия быстро стала крайне престижной, привлекая лучших юристов своего времени, которые участвовали в самых громких судебных процессах.
Поскольку число присяжных поверенных было недостаточным для всей страны, в 1874 году в качестве компромиссной меры был введен институт частных поверенных. Требования к ним были ниже, но они помогали обеспечить доступ к юридической помощи там, где не хватало присяжных адвокатов. Таким образом, реформа 1864 года заложила фундамент по-настоящему независимой и самоуправляемой адвокатуры, справедливо названной «золотым веком» в ее истории.
Как революция 1917 года уничтожила старую адвокатуру и заложила основы новой
Блестящий, но недолгий период расцвета независимой адвокатуры был прерван революционными событиями 1917 года. Накануне этих событий профессиональное сообщество было весьма активно: действовали объединения вроде Всероссийского союза адвокатов, которые занимались вопросами этики и развития профессии. Февральская революция породила надежды на дальнейшую демократизацию; в частности, Временное правительство разрешило женщинам заниматься адвокатской практикой и начало готовить новый закон об адвокатуре.
Однако приход к власти большевиков кардинально изменил ситуацию. Декрет о суде №1 от 24 ноября 1917 года одним росчерком пера упразднил всю прежнюю судебную систему, включая присяжную адвокатуру, прокуратуру и мировые суды. Это решение было продиктовано идеологией: старая адвокатура рассматривалась как «буржуазный» институт, враждебный диктатуре пролетариата. Многие выдающиеся адвокаты того времени были репрессированы, физически уничтожены или лишены права на профессию. На смену независимой корпорации начали приходить коллегии защитников, которые создавались уже не как свободное объединение, а как подконтрольный государству инструмент для обслуживания нужд новой судебной системы. Так был запущен процесс формирования принципиально иной, советской модели адвокатуры.
Какой была роль адвоката в советской правовой системе
После уничтожения дореволюционной модели советская власть выстроила новую, полностью подконтрольную ей структуру. Ключевым документом, определившим статус адвокатуры на десятилетия, стало Положение об адвокатуре СССР 1939 года. Именно этот акт окончательно стандартизировал и ввел в общесоюзный оборот термин «адвокат». Согласно Положению, создавались областные и республиканские коллегии адвокатов, однако их деятельность находилась под надзором Народного комиссариата юстиции.
Принятый позднее Закон РСФСР 1962 года закрепил территориальный принцип организации коллегий, но не изменил их зависимого положения. Адвокатура в СССР занимала двойственное положение. С одной стороны, она была элементом правовой системы, адвокаты оказывали юридическую помощь гражданам и организациям. С другой — ее значение было серьезно принижено, а возможности по защите прав граждан в уголовном процессе оставались крайне ограниченными. Адвокат должен был не только защищать подсудимого, но и разъяснять общественно-политическое значение дела, действуя в строгих идеологических и административных рамках. Таким образом, профессия, сохранив свое название, утратила главный атрибут — независимость.
Какие вызовы стоят перед адвокатурой в современной России
Распад СССР и переход к рыночной экономике в 1990-х годах запустили новый виток в развитии адвокатуры. Резкий рост преступности и усложнение экономических отношений породили огромный спрос на квалифицированную юридическую помощь. Начался процесс возрождения института на новых правовых основах, который увенчался принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Этот закон закрепил ключевые принципы, заложенные еще реформой 1864 года: адвокатура была определена как независимое, самоуправляемое профессиональное сообщество юристов, не входящее в систему органов государственной власти. Сегодня адвокатура представляет собой добровольное объединение профессионалов, организованное в адвокатские палаты субъектов РФ. Однако, обретя формальную независимость, современная адвокатура сталкивается с новыми серьезными вызовами. Среди них — случаи давления и преследования адвокатов в связи с их профессиональной деятельностью, проблемы корпоративной этики и необходимость дальнейшего совершенствования законодательства. Вопрос о том, обрела ли адвокатура на сегодняшний день надлежащее правовое регулирование и подлинную независимость, остается открытым и дискуссионным.
Проследив более чем полуторавековой путь развития российской адвокатуры, отметившей в 2024 году свое 160-летие со дня реформы Александра II, можно сделать несколько ключевых выводов. История этого института является точным зеркалом политических и правовых процессов, происходивших в стране. Периоды либерализации и демократизации неизменно сопровождались усилением адвокатуры и ростом ее независимости, как это было в «золотой век» после 1864 года и в постсоветский период. Напротив, эпохи усиления государственной власти и авторитаризма приводили к ее подчинению и ограничению функций, что ярче всего проявилось в советское время. Таким образом, подтверждается тезис о цикличности ее развития, о постоянной борьбе за профессиональный статус. Несмотря на все исторические потрясения, институт адвокатуры доказал свою исключительную жизнеспособность и социальную значимость. Наличие в государстве сообщества лиц, способных грамотно отстаивать права граждан, остается залогом гармоничного существования общества, а текущий этап, со всеми его сложностями, является очередной важной страницей в этой многовековой истории.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации. — М.: Юрид. лит., 2002.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г., N 23, ст. 2102
- Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерацию» (постатейный)/Под ред. А.В. Гриненко — М.: Велби, 2003
- Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» /Под ред. Д.Н. Козака — М.: Велби, 2003
- Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. — 2-е изд., перераб. и доп. — Юристъ, 2004.
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина). — «ТК Велби», 2004.
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)(под ред. проф. В.В.Яркова) — М.: Издательство БЕК, 2003.
- Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. — М.: Юристъ, 2002.