Эволюция и трансформации избирательной системы Российской Федерации (1993-2025): Принципы, правовые основы и современные вызовы

Внимание: В 2024 году более 8 миллионов граждан Российской Федерации воспользовались дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) на выборах Президента РФ, а более 5,1 миллиона избирателей применили механизм «Мобильный избиратель». Эти данные ярко свидетельствуют о стремительной цифровой трансформации и модернизации российской избирательной системы, подчеркивая её нацеленность на повышение комфорта и доступности участия в выборах.

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования

Избирательная система — краеугольный камень любого демократического государства, его живое сердце, от ритма которого зависит легитимность власти и доверие общества. С момента принятия
Конституции Российской Федерации
12 декабря 1993 года, избирательная система страны прошла сложный, многогранный путь эволюции, становления и непрерывного совершенствования. Этот путь не был линейным: он включал в себя периоды радикальных реформ, адаптации к меняющимся политическим и социальным реалиям, а также активного внедрения инновационных технологий. Понимание этой динамики, её правовых основ, принципов и текущих вызовов имеет фундаментальное значение для любого, кто стремится постичь основы российской государственности и публичного права.

Настоящее исследование ставит своей целью не просто хронологическое изложение фактов, но глубокий академический анализ трансформаций избирательной системы Российской Федерации с 1993 года до наших дней. Мы рассмотрим не только букву закона, но и дух его применения, пытаясь выявить логику изменений и их влияние на политическую жизнь страны. Научная новизна работы заключается в актуализации данных до октября 2025 года, детальном анализе последних законодательных инициатив и практических решений (таких как дистанционное электронное голосование и масштабное видеонаблюдение), а также в интеграции судебной практики Конституционного Суда РФ, которая часто становится мощным катализатором или корректором электоральных процессов. Практическая значимость исследования состоит в предоставлении студентам и аспирантам юридических и политологических факультетов всеобъемлющего и структурированного материала, который может служить надёжной базой для курсовых и дипломных работ.

Для достижения поставленной цели мы определили ряд ключевых исследовательских вопросов, которые станут стержнем нашего анализа:

• Проанализировать основные этапы и ключевые правовые изменения в избирательной системе РФ с 1993 года.
• Исследовать трансформации принципов избирательного права в России и их практическую реализацию.
• Охарактеризовать
  типы избирательных систем, применяемых в РФ, и логику их чередования.
• Изучить текущие стадии избирательного процесса и их нормативное регулирование.
• Выявить основные проблемы и вызовы современной избирательной системы РФ и направления ее развития.
• Соотнести положения российского избирательного законодательства с международными стандартами.

Мы стремимся дать исчерпывающие ответы на эти вопросы, используя обширную базу нормативно-правовых актов, официальных документов, научных трудов и актуальных статистических данных.

Понятие, сущность и правовые основы избирательной системы РФ

В основе любой демократической конструкции лежит четко определенный механизм формирования представительных органов власти. Этот механизм, сложный и многогранный, именуется избирательной системой. Чтобы понять его функционирование в Российской Федерации, необходимо прежде всего разобраться с ключевыми терминами и юридическими дефинициями, которые составляют его фундамент.

Избирательная система и избирательное право: Основные дефиниции

Когда мы говорим об избирательной системе, то подразумеваем не просто набор правил, а целостный, динамически развивающийся механизм. Это совокупность правовых норм, принципов и институтов, которые регулируют все аспекты избирательного процесса: от порядка предоставления избирательных прав гражданам до определения окончательных результатов голосования и распределения мандатов в выборных органах. Это своего рода «дорожная карта», по которой общество выбирает своих представителей.

Неразрывно связано с избирательной системой понятие избирательного права. Важно различать его в двух аспектах:

1. Избирательное право в объективном смысле — это вся совокупность правовых норм, принципов и гарантий, которые регламентируют порядок осуществления избирательных действий, проведения выборов и подведения их итогов. Это отрасль права, часть конституционного права, которая определяет, как государство организует волеизъявление граждан.
2. Избирательное право в субъективном смысле — это личное, гарантированное государством право каждого гражданина участвовать в выборах. Оно, в свою очередь, подразделяется на:
   • Активное избирательное право: право избирать, то есть голосовать за кандидатов или списки кандидатов.
   • Пассивное избирательное право: право быть избранным, то есть баллотироваться на выборную должность.

Наконец, выборы — это непосредственная форма прямого волеизъявления граждан, закрепленная в Конституции Российской Федерации и федеральных законах. Их цель — легитимное формирование органов государственной власти или местного самоуправления, что является одним из фундаментальных признаков правового и демократического государства.

Конституционно-правовые основы и источники регулирования

Фундаментом, на котором зиждется вся российская избирательная система, является Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года. Именно она заложила основные нормативно-правовые рамки для проведения выборов, определила ключевые принципы и гарантии избирательных прав граждан. Конституция выступает своего рода «великой хартией» избирательного процесса, устанавливая его базовые параметры.

Однако, как известно, Конституция содержит лишь общие положения. Их детализация и конкретизация осуществляются посредством обширной системы законодательных актов. Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах представляет собой многоуровневую структуру, включающую:

• Федеральные конституционные законы: Они имеют более высокую юридическую силу по сравнению с обычными федеральными законами и регулируют наиболее важные аспекты государственного устройства, включая некоторые положения, касающиеся выборов.
• Федеральные законы: Ключевое место здесь занимает Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который является своего рода «кодексом» избирательного права. Помимо него, существуют специализированные федеральные законы о выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, иные законы, регламентирующие отдельные аспекты избирательного процесса.
• Конституции (уставы) и законы субъектов РФ: На региональном уровне избирательные процессы регулируются актами субъектов Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству, но детализируют его с учетом местной специфики.
• Иные нормативные правовые акты: К ним относятся постановления Правительства РФ, ведомственные акты, а также документы избирательных комиссий.

Отдельное место в иерархии источников избирательного права занимают постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Эти судебные акты играют критически важную роль, поскольку они не только конкретизируют положения избирательного законодательства, но и часто формируют правовые позиции, обязывающие законодателя вносить изменения в действующие нормы, либо пресекают нарушения конституционных принципов в процессе применения закона. Таким образом, судебная практика выступает мощным инструментом обеспечения конституционной законности и справедливости в избирательном процессе.

Роль и функции Центральной избирательной комиссии РФ в системе избирательных органов

В центре организационной структуры избирательной системы Российской Федерации находится Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России). Это не просто административный орган, а независимый федеральный государственный орган, который играет ключевую роль в организации и проведении выборов и референдумов по всей стране. Его независимость от других органов государственной власти является принципиально важной для обеспечения беспристрастности и объективности избирательного процесса.

Состав ЦИК России формируется на основе паритетного представительства: он состоит из 15 членов. Из них:

• 5 членов назначаются Президентом Российской Федерации.
• 5 членов назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
• 5 членов назначаются Государственной Думой Федерального Собрания РФ.

Срок полномочий ЦИК составляет 5 лет, что обеспечивает стабильность и преемственность в работе комиссии. Председатель ЦИК России также имеет определенный возрастной ценз — не менее 30 лет.

Функции ЦИК России чрезвычайно широки и охватывают все стадии избирательного процесса:

• Контроль за соблюдением избирательных прав граждан: ЦИК является главным гарантом прав избирателей и кандидатов.
• Организация подготовки и проведения выборов и референдумов: Это включает разработку инструкций, разъяснений, методических материалов для нижестоящих избирательных комиссий.
• Организация финансирования выборов и референдумов: ЦИК отвечает за эффективное и целевое распределение бюджетных средств, выделяемых на проведение избирательных кампаний.
• Утверждение концепций повышения правовой культуры избирателей: Это работа, направленная на информирование граждан о их правах и обязанностях, стимулирование активного участия в выборах.
• Утверждение правил аккредитации СМИ на выборы: Обеспечение прозрачности и открытости процесса для журналистов.

Особое внимание стоит уделить технологической поддержке избирательного процесса. При ЦИК России действует Федеральный центр информатизации (ФЦИ), который отвечает за создание и эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»). Эта система представляет собой комплексное программно-техническое решение, позволяющее автоматизировать сбор, обработку и передачу информации о ходе и результатах голосования, что существенно повышает оперативность и точность подсчета голосов.

Таким образом, ЦИК России не просто координирует, но и методологически, организационно и технологически обеспечивает проведение выборов, выступая центральным звеном всей избирательной инфраструктуры страны.

Хронология и этапы эволюции избирательного законодательства РФ (1993-2025)

История избирательного законодательства Российской Федерации с 1993 года — это динамичная и поучительная сага о поиске оптимальных моделей представительства, адаптации к политическим вызовам и стремлении к совершенству. Она демонстрирует постоянный процесс становления, трансформации и адаптации, который позволяет системе оставаться релевантной в меняющемся мире.

Становление избирательной системы: 1993-1999 годы

Точкой отсчета для современной российской избирательной системы послужила Конституция РФ 1993 года. Этот основополагающий документ не только закрепил демократические принципы выборов, но и создал нормативно-правовую базу для определения результатов голосования на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Первые парламентские выборы, которые состоялись одновременно с референдумом по принятию Конституции — 12 декабря 1993 года, стали настоящим пробой пера для новой системы. Они проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе, что было характерно для многих стран, переходящих от тоталитарного прошлого к демократическому будущему. Половина депутатов Государственной Думы избиралась по одномандатным округам (мажоритарная система), а другая половина — по федеральным партийным спискам (пропорциональная система).

В период 1994–1995 годов был заложен основной законодательный фундамент, который определил дальнейшее развитие избирательного права. Были приняты ключевые федеральные законы:

• «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (ныне — Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
• «О выборах Президента Российской Федерации».
• «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Эти акты стали «первокирпичиками» системы, регламентируя основные процедуры, принципы и гарантии. Однако начальный этап не обошелся без проблем. Молодая российская демократия сталкивалась с:

• Нестабильностью партийно-политической инфраструктуры: Многие партии только формировались, их электоральная база была неустойчива.
• Правовыми лакунами: Отсутствие исчерпывающей нормативной базы приводило к неопределенности в трактовке отдельных положений.
• Злоупотреблениями манипулятивными технологиями: В условиях становления демократических институтов активно применялись различные «черные» PR-технологии и «информационные войны», что подрывало доверие к избирательному процессу. Примером может служить кампания 1999 года, отмеченная интенсивным «телекиллерством» и взаимными обвинениями.

Несмотря на эти трудности, этот период стал временем активного формирования правовых основ, без которых невозможно было бы дальнейшее развитие.

Трансформация институциональных основ: 2000-2011 годы

С приходом к власти В.В. Путина в начале 2000-х годов, избирательное законодательство вступило в новый, более упорядоченный этап трансформации. Основной вектор реформ был направлен на:

• Упорядочение системы политических партий: В целях консолидации политического поля и предотвращения раздробленности, были введены более строгие требования к регистрации партий.
• Унификацию правил политического процесса в регионах: Задача состояла в том, чтобы привести региональное избирательное законодательство в соответствие с федеральными стандартами и обеспечить единообразие подходов.

Ключевыми изменениями этого периода стали:

• Запрет на создание региональных политических партий: Отныне участвовать в выборах могли только региональные отделения федеральных партий. Это решение было продиктовано стремлением к укреплению вертикали власти и снижению риска сепаратизма, однако вызвало дискуссии о степени политического плюрализма.
• Принудительное введение пропорциональной избирательной системы на региональных выборах: Эта мера была призвана усилить роль политических партий и обеспечить более пропорциональное представительство политических сил в региональных законодательных (представительных) органах. Впервые полностью пропорциональная система на региональных выборах (помимо Свердловской области, где она использовалась для одной из палат Законодательного Собрания с 1996 года) была применена в трех регионах в марте 2007 года. За период с 2007 по 2012 год она использовалась в 11 регионах, включая республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Калмыкию, Чеченскую Республику, а также Амурскую, Калужскую, Московскую, Тульскую области, Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ. В некоторых из них (Дагестан, Ингушетия, Амурская область, Санкт-Петербург) выборы по этой системе проводились даже дважды.

Этот период характеризуется централизацией и унификацией, стремлением к созданию более предсказуемой и управляемой политической системы.

Дальнейшее совершенствование и адаптация к новым реалиям: 2012-2025 годы

С 2012 года избирательное законодательство продолжило свое развитие, демонстрируя готовность к адаптации и новациям. Этот этап характеризуется поиском баланса между различными моделями представительства и внедрением современных технологий.

Одним из наиболее значимых решений стал возврат к смешанной системе для выборов в Государственную Думу. Федеральный закон 2014 года закрепил эту модель, по которой прошли выборы 2016 и 2021 годов. Она предполагает избрание 225 депутатов по одномандатным округам (мажоритарная система) и 225 депутатов по федеральным партийным спискам (пропорциональная система).

Важные изменения произошли и на региональном уровне. В ноябре 2013 года был принят Федеральный закон, который скоррект��ровал соотношение числа депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, избираемых по пропорциональной и мажоритарной системам. Было установлено, что не менее 25% депутатов должны избираться по единому избирательному округу пропорционально голосам, поданным за партийные списки. Это стало отступлением от ранее существовавшей нормы (не менее 50% по пропорциональной системе), что дало регионам большую гибкость в выборе модели представительства. Важно отметить, что это положение не распространяется на выборы депутатов законодательных органов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, где применяются особые правила.

Также Федеральный закон 2013 года отменил обязательное применение пропорциональной системы на муниципальных выборах представительных органов муниципальных районов и городских округов с численностью 20 и более депутатов. Это решение дало местным властям возможность самостоятельно определять наиболее подходящую систему, что в ряде крупных городов (например, Москва и Санкт-Петербург) привело к переходу на полностью мажоритарную систему.

2021 год ознаменовался внесением изменений в законодательство о выборах, которые привели его в соответствие с новой редакцией Конституции РФ, принятой в 2020 году. Среди ключевых уточнений:

• Ограничение сроков замещения должности Президента РФ: Детализированы положения, касающиеся возможности занимать эту должность не более двух сроков.
• Требования к кандидатам в Президенты РФ: Установлено требование о постоянном проживании в Российской Федерации не менее 25 лет.
• Минимальный возраст для Председателя ЦИК РФ: Установлен на уровне 30 лет.

Среди основных тенденций развития современного избирательного права необходимо выделить:

• Детализация и конкретизация правовых норм: Законодатель стремится к максимальной ясности и исключению двусмысленностей.
• Внедрение новых институтов: Примером является общественный контроль, осуществляемый через Общественную палату Российской Федерации и общественные палаты субъектов РФ, что повышает прозрачность и доверие к выборам.

Эволюция избирательного законодательства России, таким образом, демонстрирует непрерывную нацеленность на новации, постоянное совершенствование институциональных основ и практики правоприменения. Эта динамика подтверждает готовность системы адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям, стремясь к повышению эффективности и легитимности избирательных процессов.

Типы избирательных систем в РФ: Сравнительный анализ и особенности применения

Выбор избирательной системы — это не просто техническое решение, а фундаментальный политический акт, определяющий конфигурацию представительной власти, степень участия граждан и роль политических партий. В Российской Федерации законодательство предусматривает применение трех основных типов избирательных систем: мажоритарной, пропорциональной и смешанной. Каждая из них имеет свои особенности, преимущества и недостатки, а их применение на различных уровнях власти отражает сложную логику политического развития страны.

Мажоритарная избирательная система: абсолютное и относительное большинство

Мажоритарная избирательная система (от фр. majorité — большинство) предполагает, что избранным считается кандидат, набравший установленное большинство голосов в своем избирательном округе. Этот тип системы ориентирован на персонализированное представительство и, как правило, способствует формированию устойчивого большинства в представительных органах. В России применяются две ее разновидности:

1. Мажоритарная система абсолютного большинства:
   • Определение: Для избрания кандидату необходимо набрать более 50% от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
   • Применение: Классический пример — выборы Президента Российской Федерации. Если ни один из кандидатов не набирает более 50% голосов в первом туре, проводится второй тур. В нем участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре, и избранным считается тот, кто получает простое большинство голосов.
   • Цель: Обеспечить максимально широкую поддержку избранному главе государства, придать ему сильный мандат.
2. Мажоритарная система относительного большинства:
   • Определение: Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами, независимо от того, превышает ли это число 50%.
   • Применение: Действует, как правило, в одномандатных избирательных округах. Например, часть депутатов Государственной Думы РФ избирается именно по этой системе.
   • Особенности: Часто используется на муниципальных выборах. В городских и сельских поселениях Вологодской области, например, предусматриваются только многомандатные округа с применением мажоритарной системы относительного большинства, где избиратель голосует за нескольких кандидатов.
   • Преимущества: Простота подсчета, прямая связь избирателя с депутатом, относительная дешевизна проведения.
   • Недостатки: Возможность избрания кандидата с поддержкой меньшинства (если голоса большинства распределены между несколькими кандидатами), низкая представленность мелких партий.

Пропорциональная избирательная система: принципы и практика

Пропорциональная избирательная система (от лат. proportio — соразмерность) направлена на максимально точное отражение политического спектра общества в представительном органе.

• Определение: Выборы по пропорциональной системе проводятся только на партийной основе. Избиратели голосуют не за конкретных кандидатов, а за партийные списки. Мандаты распределяются между политическими партиями пропорционально числу голосов, поданных за их списки, как правило, с применением избирательного барьера (проходного процента).
• Особенности: Эта система может не допускать выдвижение «независимых» кандидатов, так как фокус делается на партийную принадлежность.
• Применение в РФ: В истории российского избирательного права были периоды, когда пропорциональная система активно применялась на региональном уровне. Впервые полностью пропорциональная система на региональных выборах (помимо Свердловской области, где она использовалась для одной из палат Законодательного Собрания с 1996 года) была применена в трех регионах в марте 2007 года. За период с 2007 по 2012 год она применялась в 11 регионах, включая республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Калмыкию, Чеченскую Республику, а также Амурскую, Калужскую, Московскую, Тульскую области, Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ. В республиках Дагестан и Ингушетия, Амурской области и Санкт-Петербурге выборы по этой системе проводились даже дважды.
• Преимущества: Обеспечивает представительство интересов различных социальных групп и политических меньшинств, способствует развитию партийной системы.
• Недостатки: Ослабление связи между избирателем и конкретным депутатом, возможность формирования коалиционных правительств, иногда нестабильных, а также зависимость депутата от партийного руководства.

Смешанная избирательная система: комбинация подходов и ее эволюция

Смешанная избирательная система представляет собой комбинацию мажоритарной и пропорциональной систем, стремясь соединить их преимущества и минимизировать недостатки.

• Определение: При смешанной системе часть мандатов распределяется по пропорциональной системе (по партийным спискам), а другая часть — по мажоритарной системе (голосование за кандидата в одномандатном или многомандатном округе).
• Применение в РФ: Смешанная система исторически является наиболее характерной для выборов в Государственную Думу РФ. Она применялась на выборах 1993, 1995, 1999, 2003, 2016 и 2021 годов.
• Текущая модель для Государственной Думы: В настоящее время 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система относительного большинства), а 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов (пропорциональная система).
• Различия в смешанных системах: Важно различать связанные и несвязанные смешанные системы.
  • Несвязанные смешанные системы (как в РФ) означают, что результаты выборов по мажоритарной и пропорциональной частям подсчитываются независимо друг от друга. Это может приводить к непропорциональным результатам в целом.
  • Связанные смешанные системы (например, в Германии, Новой Зеландии) обеспечивают пропорциональное представительство в целом, компенсируя диспропорции, возникающие в мажоритарной части.
• Применение на муниципальном уровне: История применения смешанных и полностью пропорциональных систем на муниципальных выборах также была динамичной. Федеральный закон 2011 года устанавливал, что при избрании представительного органа муниципального района или городского округа с численностью не менее 20 депутатов, не менее половины депутатов должно быть избрано по пропорциональной системе. Однако Федеральный закон 2013 года отменил это обязательное применение пропорциональной системы на муниципальных выборах, что привело к существенным изменениям на местах. Например, в некоторых крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, после принятия этого закона был осуществлен переход на полностью мажоритарную систему. В то же время, в Республике Саха (Якутия), в Усть-Янском улусе 14 октября 2012 года применялась смешанная система, где 10 депутатов избирались по партийным спискам, а 5 — по пятимандатному избирательному округу по мажоритарной системе, демонстрируя разнообразие подходов на местном уровне.
• Преимущества смешанной системы: Позволяет сочетать преимущества мажоритарной (связь с избирателями, устойчивость) и пропорциональной (представительство партий) систем.
• Недостатки: Сложность для избирателей, возможность формирования «парламентского большинства», не соответствующего реальным предпочтениям избирателей.

Таблица 1: Применение избирательных систем в РФ на различных уровнях власти

Уровень власти	Тип выборов	Применяемая система	Примечания
Федеральный	Президент РФ	Мажоритарная абсолютного большинства	Второй тур при необходимости
Федеральный	Государственная Дума РФ	Смешанная (225 мажоритарных, 225 пропорциональных)	Несвязанная система
Региональный	Законодательные (представительные) органы субъектов РФ	Различные варианты (мажоритарные, пропорциональные, смешанные)	Не менее 25% депутатов избираются по партийным спискам (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга)
Муниципальный	Представительные органы местного самоуправления	Различные варианты (мажоритарные, пропорциональные, смешанные)	С 2013 года обязательное применение пропорциональной системы на муниципальных выборах отменено, что привело к распространению мажоритарной системы, особенно в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург).

Стадии избирательного процесса и деятельность избирательных комиссий в РФ

Избирательный процесс в Российской Федерации представляет собой строго регламентированную последовательность действий, направленных на формирование органов власти. Каждый этап этого процесса имеет свое нормативное регулирование и обеспечивается деятельностью специализированных избирательных комиссий, которые играют центральную роль в его организации и проведении.

Основные стадии избирательного процесса

Избирательный процесс — это сложный механизм, который можно разделить на ряд последовательных стадий, каждая из которых имеет свою специфику и правовое значение. Эта последовательность гарантирует планомерность и законность проведения выборов:

1. Назначение выборов: Эта начальная стадия предполагает официальное объявление даты проведения выборов компетентным органом (например, Президентом РФ для федеральных выборов или законодательным органом субъекта РФ для региональных).
2. Организация избирательных округов: На этом этапе происходит деление территории, на которой проводятся выборы, на избирательные округа (одномандатные, многомандатные или единый избирательный округ), с учетом установленных законом норм представительства и равенства избирательных прав.
3. Создание избирательных комиссий: Формируется иерархическая система избирательных комиссий (Центральная, территориальные, участковые), которые будут непосредственно организовывать и проводить выборы.
4. Регистрация избирателей: Составление и уточнение списков избирателей — фундаментальный этап, гарантирующий право голоса каждому гражданину, обладающему активным избирательным правом.
5. Выдвижение и регистрация кандидатов: На этой стадии происходит выдвижение кандидатов политическими партиями или в порядке самовыдвижения, а также их последующая регистрация избирательными комиссиями после проверки соответствия установленным требованиям (сбор подписей, отсутствие судимости и т.д.). Конституционный Суд РФ, например, уделяет особое внимание гарантиям избирательных прав при выдвижении и регистрации кандидатов.
6. Предвыборная агитация: Кандидаты и политические партии получают возможность свободно доносить свои программы и идеи до избирателей через СМИ, публичные мероприятия, интернет. Этот этап строго регламентируется законом во избежание злоупотреблений.
7. Процесс голосования: Непосредственно день (или дни) голосования, когда избиратели приходят на участки или используют дистанционные формы волеизъявления.
8. Подведение итогов голосования: После завершения голосования участковые избирательные комиссии подсчитывают голоса и составляют протоколы.
9. Установление результатов выборов и распределение мест в выборных органах: Территориальные и вышестоящие избирательные комиссии сводят данные, определяют победителей и распределяют мандаты в соответствии с применявшейся избирательной системой.
10. Официальное опубликование результатов: Результаты выборов должны быть официально опубликованы, что обеспечивает гласность и прозрачность.

Роль избирательных комиссий в организации и проведении выборов

Избирательные комиссии, возглавляемые
Центральной избирательной комиссией (ЦИК) РФ, являются ключевыми организаторами и исполнителями избирательного процесса. Их функции выходят далеко за рамки простого подсчета голосов:

• Контроль за соблюдением избирательных прав граждан: Комиссии обеспечивают реализацию активного и пассивного избирательного права, разрешают споры и рассматривают жалобы.
• Организация финансирования выборов и референдумов: ЦИК России контролирует распределение бюджетных средств, обеспечивая их целевое использование.
• Утверждение концепций повышения правовой культуры избирателей: Проведение разъяснительной работы, направленной на информирование граждан о процедурах голосования и их правах.
• Утверждение правил аккредитации СМИ: ЦИК обеспечивает равные условия для работы журналистов, освещающих выборы.
• Методологическое и организационное руководство: Вышестоящие комиссии разрабатывают инструкции и методические рекомендации для нижестоящих, обеспечивая единообразие применения законодательства.
• Хранение и уничтожение документов: ЦИК России утверждает порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также порядок их уничтожения по истечении сроков хранения, что гарантирует сохранность информации и соблюдение правовых норм.

Современные технологии и механизмы в избирательном процессе

Российская избирательная система активно внедряет современные технологии, чтобы сделать процесс голосования более удобным, доступным и прозрачным. Эти новации особенно ярко проявились на последних крупных выборах:

• Дистанционное электронное голосование (ДЭГ): Этот механизм позволяет избирателям голосовать удаленно через интернет, используя свои компьютеры или мобильные устройства. На выборах Президента РФ в 2024 году ДЭГ воспользовались более 8 миллионов человек, что свидетельствует о его востребованности и значительном потенциале. Данный инструмент расширяет возможности для граждан, находящихся в других регионах, за границей или по иным причинам не имеющих возможности прийти на избирательный участок.
• Механизм «Мобильный избиратель»: Позволяет избирателям голосовать по месту нахождения, а не по месту регистрации. Для этого достаточно заранее подать заявление о включении в список избирателей по месту пребывания. На выборах Президента РФ в 2024 году этим механизмом воспользовались более 5,1 миллиона избирателей. Это существенно повышает гибкость и удобство участия в выборах.
• Автоматизация сбора и обработки данных: Государственная автоматизированная система «Выборы» (ГАС «Выборы») является стержнем технологической инфраструктуры. Она обеспечивает оперативный сбор, передачу и обработку информации о явке, ходе голосования и предварительных результатах.

Внедрение этих технологий является частью общего вектора развития, направленного на повышение эргономики электоральных процедур и адаптацию избирательной системы к потребностям современного общества.

Трансформация принципов избирательного права и их практическая реализация

Избирательная система России, как и любая демократическая система, зиждется на фундаментальных принципах, заложенных в Конституции. Эти принципы — всеобщность, равенство, прямое и тайное голосование — не просто декларации, а живые нормы, которые постоянно развиваются и детализируются в законодательстве и судебной практике, особенно с учетом современных технологических возможностей и требований к гласности.

Принципы всеобщности и равенства избирательного права

Принцип всеобщего избирательного права является одним из краеугольных камней демократии. Он означает, что каждый гражданин, достигший установленного законом возраста, имеет право избирать и быть избранным, независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

• Активное избирательное право: В Российской Федерации гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать. Это базовый возрастной ценз, обеспечивающий максимальное участие взрослого населения в формировании власти.
• Пассивное избирательное право: Для реализации права быть избранным установлены дополнительные возрастные цензы и иные требования, отражающие специфику и ответственность различных должностей:
  • Быть избранным депутатом Государственной Думы РФ можно с 21 года.
  • Быть избранным Президентом РФ можно с 35 лет, при условии постоянного проживания в Российской Федерации не менее 25 лет. Последнее требование было введено в законодательство в 2021 году в связи с поправками в Конституцию РФ, подчеркивая важность глубокой связи кандидата с российской действительностью.

Принцип равного избирательного права означает, что каждый избиратель обладает равным числом голосов, и каждый голос имеет равную юридическую силу. Это также распространяется на кандидатов, предполагая их юридическое равенство и равный правовой статус в ходе избирательной кампании.

• Правовая позиция Конституционного Суда РФ: Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что проведение федеральных парламентских выборов должно соответствовать принципам правового государства, верховенства права и юридического равенства. Любые отступления от этих принципов, которые могут создавать необоснованные преимущества или дискриминацию, рассматриваются как неконституционные. Например, Постановления Конституционного Суда РФ часто конкретизируют гарантии избирательных прав при выдвижении и регистрации кандидатов, обеспечивая равные возможности для всех претендентов.

Принципы прямого и тайного голосования

Эти два принципа являются неотъемлемыми атрибутами демократических выборов, обеспечивая подлинное волеизъявление граждан.

• Принцип прямого голосования: Означает, что граждане Российской Федерации голосуют непосредственно за или против кандидатов (или списков кандидатов). Отсутствие посредников между избирателем и кандидатом гарантирует, что выбор осуществляется напрямую. Это исключает многоступенчатые или коллегиальные формы выборов, где избранные представители голосуют за других.
• Принцип тайного голосования: Гарантирует, что волеизъявление избирателя не может быть подвергнуто контролю или влиянию извне. Избиратель голосует лично, в специально отведенной кабине или ином месте, исключающем наблюдение за его выбором. Законодательство строго пресекает любые попытки нарушения тайны голосования, будь то принуждение, угрозы или контроль над бюллетенем.

Развитие гласности, открытости и прозрачности избирательного процесса

Одним из наиболее выраженных направлений развития российской избирательной системы в последние годы является расширение возможности проголосовать, повышение уровня комфорта и удобства процедуры голосования, а также постоянное совершенствование электоральных процедур на основе гласности, открытости и прозрачности. Это не просто декларативные заявления, а активно реализуемые меры.

• Активное внедрение электронного голосования: Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и механизм «Мобильный избиратель» стали яркими примерами повышения комфорта и доступности. Они позволяют миллионам граждан реализовать свое право, минимизируя логистические и временные барьеры.
• Масштабное видеонаблюдение: Для обеспечения беспрецедентной прозрачности на выборах активно применяются системы видеонаблюдения.
  • На выборах Президента РФ в 2024 году видеонаблюдением было охвачено порядка 50 тысяч участков, где голосуют более 80% избирателей.
  • Еще раньше, в 2021 году, более 100 тысяч камер обеспечивали контроль на 96% территориальных и участковых избирательных комиссий.
  • Системы видеонаблюдения фиксируют весь процесс голосования — от опускания первого бюллетеня до ввода протоколов об итогах голосования в систему
    ГАС «Выборы».
  • Доступ к видеотрансляциям через специальный служебный портал предоставляется участникам избирательного процесса, таким как кандидаты и политические партии, а также аккредитованным общественным наблюдателям.
  • Сравнительный аспект: Важно отметить, что столь обширная система видеонаблюдения является уникальной для мирового электорального опыта. В отличие от России, видеонаблюдение за выборами не применяется в ряде стран ОБСЕ, включая Великобританию, Францию, ФРГ, Италию, Испанию, Австрию, Нидерланды, Швецию, Канаду и Австралию. Этот факт подчеркивает особый акцент российской системы на визуальную фиксацию и демонстрацию открытости.
• Право кандидата снять свою кандидатуру: Конституционный Суд РФ гарантирует право кандидата снять свою кандидатуру, что является важной составляющей осуществления пассивного избирательного права. Это обеспечивает свободу выбора не только баллотироваться, но и отказаться от участия в гонке на любом этапе, при соблюдении установленных процедур.

Таким образом, существенным условием развития демократического правового государства в РФ является юридическое обеспечение обязательного проведения выборов как легитимного способа делегирования власти, а трансформация принципов избирательного права направлена на повышение их эффективности, доступности и максимальной прозрачности в современных условиях.

Проблемы, вызовы и направления развития избирательной системы РФ

Любая система, даже самая совершенная, сталкивается с вызовами и проблемами, которые требуют постоянного анализа и адаптации. Избирательная система Российской Федерации не исключение. На протяжении своей истории она противостояла разнообразным угрозам — от информационных манипуляций до прямых кибератак, а также боролась с внутренними проблемами, такими как абсентеизм. Выявление этих проблем и определение направлений развития является залогом её устойчивости и легитимности.

Основные вызовы и угрозы в избирательных кампаниях

Избирательные кампании в России, как и во всем мире, проходят в условиях высокой политической конкуренции и информационного противоборства. Это порождает ряд вызовов и угроз:

• Исторические вызовы: «информационные войны» и «телекиллерство»
  • Еще в 1990-е годы, в период становления российской демократии, избирательные кампании нередко сопровождались агрессивными информационными противостояниями. Кампания 1999 года стала ярким примером «информационных войн» и «телекиллерства», когда СМИ использовались для дискредитации оппонентов с помощью компромата, искаженной информации и манипулятивных технологий. Эти методы подрывали доверие избирателей и деформировали представление о политическом процессе.
• Современные угрозы: кибератаки на ресурсы ЦИК
  • С развитием цифровых технологий, информационные атаки приобретают новые формы. Избирательная система РФ, активно внедряющая электронные сервисы, становится объектом кибератак. Например, с начала президентской кампании 2024 года ресурсы Центральной избирательной комиссии столкнулись с более чем 12 миллионами кибератак. Эти атаки направлены на дестабилизацию работы системы, фальсификацию данных или подрыв доверия к результатам выборов. Эффективная киберзащита становится критически важным элементом обеспечения суверенитета избирательного процесса.
• Инциденты порчи бюллетеней
  • Несмотря на все меры контроля, на избирательных участках иногда происходят инциденты, направленные на срыв или дискредитацию голосования. На выборах Президента РФ в 2024 году было зафиксировано 41 инцидент порчи бюллетеней (например, обливание их зеленкой) в 26 субъектах Российской Федерации. Эти действия, хотя и не влияют на общий результат, создают негативный информационный фон и требуют оперативного реагирования правоохранительных органов.

Проблема абсентеизма и пути ее преодоления

Одной из системных проблем, с которой сталкивается избирательная система, является абсентеизм избирателей — уклонение от участия в голосовании. Это явление, особенно заметное среди молодежи, имеет комплексные причины:

• Низкий уровень политической и электоральной культуры: Недостаток понимания значимости своего голоса, апатия или ощущение невозможности повлиять на исход выборов.
• Социально-экономические факторы: В условиях низкого уровня жизни или социального недовольства, часть населения может воспринимать выборы как инструмент, не способный решить их насущные проблемы.
• Недостаток информирования и агитации: Неэффективные или неинтересные кампании могут не достучаться до определенных групп избирателей.

Для борьбы с абсентеизмом предлагаются и реализуются многогранные меры:

• Повышение политической культуры населения: Системная работа, направленная на обучение свободному мышлению, развитие гражданской ответственности за свой выбор, формирование понимания роли выборов в демократическом процессе.
• Совершенствование средств агитации и информирования: Использование современных медиаканалов, создание интерактивного и доступного контента, таргетированные кампании для различных социальных групп.
• Расширение возможностей для голосования: Внедрение ДЭГ и «Мобильного избирателя» является прямым ответом на проблему абсентеизма, делая участие в выборах максимально удобным.

Несмотря на эти усилия, абсентеизм остается актуальной проблемой, требующей постоянного внимания и поиска новых решений.

Необходимость сохранения политического плюрализма и конкурентной партийной системы

Для поддержания жизнеспособности и демократического характера избирательной системы крайне важна необходимость сохранения политического плюрализма и конкурентной партийной системы. Здоровая конкуренция между различными политическими силами способствует:

• Разнообразию мнений: Представительство широкого спектра интересов в органах власти.
• Повышению эффективности управления: Конкуренция заставляет партии предлагать более качественные программы и контролировать действия друг друга.
• Стимулированию участия граждан: Возможность выбора из реальных альтернатив мотивирует избирателей прийти на участки.

Однако в условиях централизации власти и упорядочения партийной системы, возникают дискуссии о том, насколько полно реализуется принцип плюрализма. Важно найти баланс между стабильностью и динамичностью политического ландшафта.

Направления совершенствования избирательной системы

Российская избирательная система демонстрирует готовность к обновлению и постоянному совершенствованию институциональных основ. Основные направления развития включают:

• Расширение возможности проголосовать: Дальнейшее развитие дистанционных форм голосования, внедрение новых технологий, обеспечивающих удобство и доступность для всех категорий граждан.
• Повышение комфорта и удобства голосования: Улучшение условий на избирательных участках, упрощение процедур, информирование избирателей.
• Постоянное совершенствование электоральных процедур на основе гласности, открытости и прозрачности: Укрепление института общественного наблюдения, совершенствование систем видеонаблюдения, повышение доверия к электронным системам.
• Адаптация к новым вызовам: Развитие систем кибербезопасности, противодействие информационным манипуляциям, повышение устойчивости системы к внешним и внутренним угрозам.

В целом, эти направления отражают стремление Российской Федерации построить эффективную, надежную и легитимную избирательную систему, способную адекватно реагировать на современные вызовы и обеспечивать стабильное демократическое развитие.

Российское избирательное законодательство в контексте международных стандартов

В современном мире избирательные процессы не существуют в вакууме. Их легитимность и признание, как внутри страны, так и на международной арене, во многом зависят от соответствия общепринятым демократическим стандартам. Российское избирательное законодательство постоянно развивается с учетом этих стандартов, демонстрируя как общие черты, так и уникальные особенности.

Для признания выборов и принятия их результатов как внутри страны, так и на международной арене, они должны быть конкурентными и прозрачными. Эти два фундаментальных принципа закреплены в множестве международных документов и являются мерилом демократичности электоральных процессов. Конкурентность предполагает наличие реальных политических альтернатив и равные условия для всех участников, а прозрачность — открытость всех стадий процесса для наблюдения и контроля.

Участие иностранных наблюдателей как индикатор открытости

Одним из ключевых механизмов обеспечения международной легитимности и прозрачности выборов является присутствие иностранных наблюдателей. Российская Федерация активно приглашает международных экспертов для мониторинга избирательных кампаний.

• Например, на выборах Президента РФ в 2018 году присутствовало 1513 иностранных наблюдателей из 115 стран мира, представляющих различные международные организации (ОБСЕ, СНГ, ШОС и другие), а также национальные парламенты и общественные объединения. Такое широкое представительство свидетельствует о готовности России к открытому диалогу и демонстрации объективности своих избирательных процедур.

Особенности российского подхода: Видеонаблюдение и его сравнительный анализ

Центральная избирательная комиссия России подчеркивает максимальную открытость и прозрачность российской избирательной системы, которые гарантируются, в том числе, обширной системой видеонаблюдения. Эта технология стала визитной карточкой российских выборов, обеспечивая беспрецедентный уровень контроля:

• Как было отмечено ранее, на выборах Президента РФ в 2024 году видеонаблюдением было охвачено порядка 50 тысяч участков, а в 2021 году — более 100 тысяч камер. Эта система позволяет фиксировать весь процесс голосования, от открытия участка до подсчета голосов и ввода протоколов в
  ГАС «Выборы».
• Сравнительный аспект: Российский подход к видеонаблюдению является уникальным в мировом масштабе. В отличие от России, видеонаблюдение за выборами не применяется в ряде стран ОБСЕ, которые традиционно считаются образцами демократии. К таким странам относятся Великобритания, Франция, Федеративная Республика Германия, Италия, Испания, Австрия, Нидерланды, Швеция, Канада и Австралия. Этот факт не только выделяет российскую практику на фоне международного опыта, но и дает повод для дискуссий о том, какие методы наиболее эффективно обеспечивают доверие к выборам. Российская сторона считает видеонаблюдение мощным инструментом предотвращения нарушений и повышения доверия, тогда как в некоторых других странах полагаются на иные механизмы контроля.

Исторический опыт и анализ зарубежных практик

Развитие избирательного законодательства в России основано на сочетании двух ключевых подходов: осмысления собственного исторического опыта (как позитивного, так и негативного) и анализа практик функционирования избирательных систем зарубежных стран. Этот синтез позволяет адаптировать лучшие мировые наработки к российским условиям и избежать ошибок.

• Примеры смешанных систем: В процессе реформирования избирательных систем в РФ, изучался опыт стран, успешно применяющих смешанные системы, обеспечивающие пропорциональное представительство. Среди таких примеров часто упоминаются системы, действующие в Германии и Новой Зеландии, где мажоритарная и пропорциональная части взаимосвязаны и корректируются таким образом, чтобы общий результат выборов был более пропорциональным.

Готовность к обновлению

Российская избирательная система демонстрирует готовность к обновлению, что является важным признаком её жизнеспособности. Внедрение электронных технологий, постоянная детализация законодательства и усиление общественного контроля свидетельствуют о динамичном развитии. Этот подход выгодно отличает её от избирательного законодательства некоторых других стран, которые, по мнению российских экспертов, сохраняют архаические черты и менее готовы к адаптации к современным вызовам.

Таким образом, российское избирательное законодательство стремится соответствовать международным стандартам прозрачности и конкурентности, активно внедряя инновационные механизмы, такие как масштабное видеонаблюдение и дистанционное электронное голосование, которые в ряде аспектов превосходят практики многих западных демократий.

Заключение

Проведенный глубокий академический анализ эволюции, правовых основ, принципов и трансформаций избирательной системы в Российской Федерации с 1993 года до настоящего времени позволяет сделать ряд обобщающих выводов и подтвердить достижение поставленных целей и задач исследования.

Избирательная система РФ, заложенная Конституцией 1993 года, прошла сложный и многовекторный путь развития. От первоначального становления в 1990-х годах, характеризовавшегося поиском оптимальных правовых форм и столкновением с «информационными войнами», до масштабных институциональных трансформаций 2000-х годов, направленных на упорядочение партийной системы и унификацию правил. Современный этап, с 2012 по 2025 годы, ознаменован адаптацией законодательства к новым конституционным реалиям, возвратом к смешанной системе на федеральном уровне, а также активным внедрением цифровых технологий, таких как дистанционное электронное голосование и механизм «Мобильный избиратель».

Мы детально охарактеризовали основные
типы избирательных систем — мажоритарную (абсолютного и относительного большинства), пропорциональную и смешанную — и проследили логику их применения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Было показано, как законодатель стремился найти баланс между персонализированным и партийным представительством, а также как менялись требования к формированию органов власти на местах.

Особое внимание уделено трансформации и практической реализации принципов избирательного права: всеобщности, равенства, прямого и тайного голосования. Мы выяснили, что основной вектор развития направлен на расширение возможностей для участия в выборах, повышение комфорта процедур и обеспечение беспрецедентной гласности, открытости и прозрачности, что подтверждается масштабным внедрением систем видеонаблюдения, превосходящих аналогичные практики многих стран ОБСЕ. Постановления Конституционного Суда РФ играют ключевую роль в обеспечении этих принципов, корректируя законодательство и гарантируя права участников избирательного процесса.

Вместе с тем, исследование выявило ряд актуальных проблем и вызовов, стоящих перед современной избирательной системой: от кибератак на ресурсы ЦИК и инцидентов порчи бюллетеней до системной проблемы абсентеизма избирателей. Были проанализированы причины этих явлений и предложены направления их преодоления, включая повышение политической культуры и дальнейшее совершенствование электоральных процедур.

Наконец, мы оценили соотношение российского избирательного законодательства с международными стандартами, отметив готовность к сотрудничеству с иностранными наблюдателями и уникальные особенности российского подхода к обеспечению прозрачности. Российская избирательная система демонстрирует готовность к обновлению, активно интегрируя передовые технологии и опираясь на синтез собственного опыта и зарубежных практик.

Таким образом, проведенный анализ подтверждает комплексность, актуальность и глубину темы. Избирательная система РФ находится в постоянном развитии, адаптируясь к вызовам времени и демонстрируя стремление к повышению своей эффективности и легитимности. Дальнейшее совершенствование будет требовать постоянного баланса между инновациями, безопасностью и принципами демократии.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Москва: АСТ, 2005.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 21.07.2005, с изм. от 14.11.2005) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Парламентская газета. 2002. N 110-111. (Принят ГД ФС РФ 22.05.2002).
3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» Постановление Центризбиркома РФ от 28.06.1995 N 7/46-II (ред. от 06.04.2007) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. Ст. 172. (Принят ГД ФС РФ 20.12.2002).
4. Федеральный закон от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 2005. №21. Ст. 1919. (Вступил в силу с 7 декабря 2006 года).
5. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. Ст. 171. (Принят ГД ФС РФ 24.12.2002).
6. Федеральный закон от 20.12.2002 N 175-ФЗ (ред. от 25.07.2006) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 20.11.2002) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 51. Ст. 4982.
7. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 26.04.2007) «О политических партиях» // Российская газета. 2001. N 133. (Принят ГД ФС РФ 21.06.2001).
8. Федеральный закон от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 24.07.2007) «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992. N 32.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 N 27-П «По делу о проверке конституционности подпункта 57 статьи 2 и подпунктов «в», «в.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в… \ КонсультантПлюс.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2022 г. № 50-П «по делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38, пунктов 5 и 17 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также пункта 4 части 5 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы.
11. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 160/1276-8 «О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2024 году, и Порядке уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2024 году» | Документы ленты ПРАЙМ — ГАРАНТ.
12. Авакьян С.А. Проблемы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 8.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. Москва: ИНФРА-М, НОРМА, 2005.
14. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: Проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2005. N 5.
15. Глущенко П.П., Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Конституционное право России. Санкт-Петербург, 2004.
16. Грудцына Л.Ю. Выборы без выбора, или новое избирательное законодательство как индикатор отмирания элементов демократии в России // Адвокат. 2006. N 12.
17. Гучак И., Ильяшова Т.В. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Социальное и пенсионное право. 2007. N 1.
18. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
19. Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальном мире // Журнал российского права. 2007. N 4.
20. Крусс В.И., Смирнова А.А. Новое издание словаря конституционных терминов и понятий // Журнал российского права. 2007. N 6.
21. Лафитский В.И. Конституционные основы // Журнал российского права. 2007. N 3.
22. Лебедев В.А., Киреев В.В. Суверенная демократия или суверенитет демократии? // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 5.
23. Масловская М.В. Избирательный процесс и иные разновидности правовой формы деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 5.
24. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право: Учебное пособие. Москва, 2003.
25. Мушинский В.О. Конституционное право: Учебное пособие. Москва: Форум, 2006.
26. Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 6.
27. Избирательный кодекс Российской Федерации.
28. ЦИК России утверждены результаты выборов.
29. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — Википедия.
30. Избирательное право и избирательная система России.
31. Правовая позиция Конституционного Суда РФ от 28 июня 2023 г. «Гарантии избирательных прав при выдвижении и регистрации кандидатов на выборах» | Документы ленты ПРАЙМ: ГАРАНТ. РУ.
32. Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации.
33. Избирательная система России в последние десятилетия прошла сложный путь эволюции.
34. Избирательные системы • Обществознание, Политика • Фоксфорд Учебник.
35. Статья 15.2. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы | Документ системы ГАРАНТ.
36. 4.10 Избирательная система. Типы избирательных систем мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Избирательная система Российской Федерации: теория и практика ЕГЭ-2026 по Обществознанию — NeoFamily.
37. 64.Понятие избирательного права и избирательной системы; виды избирательных систем и их особенности в Российской Федерации.
38. Документы ЦИК России — Российский фонд свободных выборов / РФСВ.
39. Итоги выборов Президента Российской Федерации.
40. В ЦИК подвели окончательные итоги выборов президента — Ведомости.
41. 07.12.2018 » ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ.
42. Тема 1. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации 1.1.
43. Хронология изменений российского избирательного законодательства — Независимый институт выборов.
44. Статья 11. Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах \ КонсультантПлюс.
45. Статья 3.1. Избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации | Документ системы ГАРАНТ.
46. Эволюция избирательной системы России: от выборов царской думы к выборам палат Федерального Собрания Российской Федерации.
47. Применение мажоритарной и смешанной избирательных систем на выборах в представительные органы местного самоуправления Текст научной статьи по специальности «Политологические науки — КиберЛенинка.
48. 30-летие пропорциональной системы в России — Движение «Голос».
49. Развитие избирательного законодательства в России с 1993 по 2014 годы Текст научной статьи по специальности «Политологические науки — КиберЛенинка.
50. Статья 21. Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — КонсультантПлюс.