Трансформация системы средств массовой информации России (1990-1995): Экономические, правовые и типологические изменения

Период с 1990 по 1995 годы стал водоразделом в истории российских средств массовой информации, ознаменовав собой беспрецедентный по своим масштабам и скорости переход от жестко контролируемой государственной системы к зарождающейся рыночной модели. В эти несколько лет, словно в сжатой пружине, сконцентрировались десятилетия несбывшихся надежд на свободу слова, воплотившись в совершенно новую медиареальность. Если в 1991 году в России выходило 3353 журнала и 4863 газеты, то к 1996 году было зарегистрировано уже 27 тысяч изданий — цифра, поражающая своей динамикой и красноречиво свидетельствующая о глубине произошедших изменений. Эта цифра, однако, не отражает всей сложности картины, где бурный рост соседствовал с драматическим падением тиражей и поиском новых экономических моделей.

Актуальность изучения этого периода для понимания современной российской медиасистемы сложно переоценить. Именно тогда были заложены фундаменты правового регулирования, сформированы экономические механизмы и очерчены типологические границы, многие из которых продолжают оказывать влияние на медиаландшафт сегодня. Этот период, который известный российский медиаэксперт Ясен Засурский назвал «золотым веком свободы» прессы, был одновременно временем великих надежд, бурных экспериментов и серьезных вызовов, когда эйфория от обретенной свободы сталкивалась с суровыми реалиями формирующегося рынка и попытками государства сохранить свое влияние.

Настоящая работа ставит целью глубокое исследование и анализ трансформации системы средств массовой информации России в указанный период, рассматривая её через призму экономических, правовых и типологических изменений. Мы сосредоточимся на изучении ключевых вопросов: Какие социально-экономические и политические факторы обусловили эти кардинальные изменения? Как формировалась экономика СМИ в условиях перехода к рынку? Какие типологические сдвиги произошли в периодической печати, на телевидении и радио? Как трансформировались информационные агентства? И, наконец, какова была роль нового законодательства в этих процессах?

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть эти аспекты, начиная с теоретических основ, затем переходя к политико-правовому регулированию, экономическим вызовам, и, наконец, к детальному анализу типологических изменений в различных сегментах медиа. Такой подход позволит не только систематизировать имеющиеся факты, но и углубиться в причинно-следственные связи, формировавшие новую медиареальность России.

Теоретические основы и методологические подходы к исследованию трансформации СМИ

Исследование трансформации медиасистем в периоды радикальных общественных изменений, таких как распад СССР и переход России к рыночной экономике, требует прочной теоретической базы. Обзор основных теорий и концепций, описывающих процессы трансформации медиасистем в постсоветском пространстве, позволит нам глубже понять механизмы и движущие силы наблюдаемых процессов, выявляя неочевидные взаимосвязи между общественными процессами и формированием медийного пространства.

Концепция «открытого общества» и её влияние на медиа

В начале 1990-х годов, на волне либерализации и демократизации, в российском общественном дискурсе активно утверждалась концепция «открытого общества», сформулированная Карлом Поппером. Эта идея, подразумевающая свободный обмен информацией, критическую дискуссию и отсутствие догм, стала своего рода маяком для формирующейся медиасистемы. Ожидалось, что пресса, освобождённая от идеологического диктата, станет одним из главных инструментов построения демократического, ориентированного на рынок общества. Свобода прессы воспринималась не просто как отсутствие цензуры, но как активная позиция, способствующая формированию общественного мнения, контролю над властью и обеспечению плюрализма.

Однако, как показала практика, реализация этой концепции столкнулась с рядом сложностей. В условиях эйфории свободы нередко упускались из виду вопросы ответственности и подотчётности СМИ. Отсутствие чётких этических рамок и механизмов саморегулирования, а также экономические трудности, создавали почву для манипуляций, дезинформации и использования медиа в политических или коммерческих целях. В результате, идея «открытого общества» в контексте российских медиа оказалась амбициозной, но столкнувшейся с незрелостью как самого медиарынка, так и правового поля, что породило дискуссии о границах свободы и необходимости баланса между ней и ответственностью.

Политэкономический подход в медиаисследованиях

С середины 1990-х годов в российских медиаисследованиях активно развивался политэкономический подход. Этот подход рассматривает средства массовой информации не только как каналы передачи информации, но и как экономические субъекты, чья деятельность определяется рыночными законами, отношениями собственности, финансовыми потоками и конкуренцией. В условиях перехода от плановой экономики к рыночной, российские СМИ столкнулись с необходимостью выживать и развиваться в новых условиях, где рекламные доходы, инвестиции и тиражи стали критически важными показателями.

Политэкономический подход позволил анализировать, как медиарынок, возникновение частной собственности на СМИ и процесс коммерциализации влияли на содержание медиапродукции, её доступность, а также на отношения между медиа и государством, медиа и крупным капиталом. Вместо прежнего идеологического контроля появилось новое, не менее мощное влияние – экономическое. Банки, промышленные группы, формирующиеся олигархические структуры начали активно приобретать медиаактивы, превращая их в инструмент политического влияния и лоббирования экономических интересов. Это привело к поляризации медиаландшафта, где информационная политика изданий и каналов нередко определялась не столько редакционной независимостью, сколько финансовыми вливаниями и интересами собственников. Таким образом, политэкономический анализ стал незаменимым инструментом для понимания сложной динамики трансформации российских СМИ, раскрывая глубинные связи между экономикой, политикой и содержанием медиа.

Политико-правовые основы трансформации системы СМИ: От гласности к новому регулированию

Исторический контекст и предпосылки изменений

Кардинальные изменения в системе средств массовой информации России в начале 1990-х годов не возникли на пустом месте. Они были прямым следствием объективных социально-экономических и политических факторов, зародившихся в середине 1980-х годов с началом перестройки и политики гласности. «Гласность» не просто позволила говорить о проблемах, но и создала запрос на открытость, плюрализм мнений и независимость медиа.

Ключевым моментом, послужившим катализатором этих трансформаций, стало изменение статьи 6 Конституции СССР в марте 1990 года. Отмена монополии Коммунистической партии Советского Союза на руководство обществом автоматически ликвидировала и её монопольное право на издание периодической печати. Это решение открыло шлюзы для создания тысяч новых изданий, освобождая их от прямого партийного диктата и создавая почву для возникновения подлинно независимой журналистики. Система, долгое время существовавшая под жёстким идеологическим контролем, начала расшатываться, предвещая скорое рождение принципиально новой медиареальности.

Законодательное закрепление свободы слова и его границы

На фундаменте политических изменений начала формироваться новая правовая база для СМИ, призванная закрепить принципы свободы слова.

Детальный анализ Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990) и Закона РФ «О средствах массовой информации» (1991)

Первым и наиболее значимым шагом стал Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», принятый Верховным Советом СССР 12 июня 1990 года. Этот документ ознаменовал собой революцию в сфере медиа, отменив цензуру — явление, десятилетиями душившее свободу выражения. Отныне цензура массовой информации была запрещена, что стало беспрецедентным событием для советского общества. Кроме того, закон ввёл регистрационный, а не разрешительный принцип учреждения СМИ. Это означало, что для открытия нового издания или канала не требовалось получать специальное разрешение от государственных органов, достаточно было пройти уведомительную процедуру регистрации.

Закон СССР 1990 года предоставил широчайшие права на учреждение СМИ. Учредителями изданий и программ могли становиться не только государственные структуры, но и редакционные коллективы, различные общественные организации и даже отдельные граждане. Это демократизировало процесс создания медиа и способствовало появлению огромного числа новых, независимых игроков на информационном поле.

С распадом СССР потребовалось создание собственного российского законодательства. 27 декабря 1991 года был подписан Закон РФ «О средствах массовой информации» (№ 2124-I), который закрепил гарантии свободы массовой информации и стал одним из основополагающих правовых документов для новой России. Этот закон подтвердил основные принципы своего советского предшественника, чётко устанавливая, что «поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение, владение, пользование и распоряжение средствами массовой информации свободны».

Механизмы экономических и правовых взаимоотношений учредителя, редакции и издателя согласно законодательству 1990-1991 годов

Новое законодательство о СМИ 1990-1991 годов не только декларировало свободу, но и определяло конкретные механизмы экономических и правовых взаимоотношений между ключевыми участниками медиапроцесса: учредителем, редакцией и издателем. Согласно Закону СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990) и Закону РФ «О средствах массовой информации» (1991), эти отношения строились на основе действующего законодательства и специально заключаемого договора.

Договор между учредителем, редакцией и издателем приобретал центральное значение, регулируя ряд критически важных аспектов:

• Финансирование редакции: В договоре определялись средства, выделяемые на содержание редакции, что было особенно важно в условиях перехода к рыночной экономике.
• Распределение дохода (прибыли): Устанавливался порядок распределения прибыли, полученной от деятельности СМИ, между редакцией, учредителем и издателем. Это стимулировало редакционные коллективы к коммерческому успеху.
• Социально-бытовые условия: Учредитель и издатель обязывались обеспечивать надлежащие производственные и социально-бытовые условия для сотрудников редакции, что было важным элементом социальной защиты журналистов в нестабильный период.

При этом законодательство предусматривало определённый баланс прав и обязанностей. Учредитель, с одной стороны, утверждал устав редакции и имел право обязать её поместить сообщение или материал от своего имени бесплатно и в указанный срок. С другой стороны, существовало чёткое ограничение: учредитель не мог вмешиваться в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных законом, уставом или договором. Это было направлено на защиту редакционной независимости и профессиональной автономии журналистов от произвольного вмешательства собственника.

Роль Конституции РФ 1993 года в закреплении свободы мысли, слова и массовой информации

Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации стала высшим правовым актом, окончательно закрепившим принципы свободы слова и массовой информации. Статья 29 Конституции РФ прямо гласит: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова», а также «гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Это положение стало не просто декларацией, а конституционной гарантией, лежащей в основе всей медиасистемы новой России. Конституционное закрепление этих прав придало им высший юридический статус, сделав их фундаментальными для демократического развития страны.

«Золотой век свободы» и его ограничения

Период с 1991 по 1993 годы нередко называют «золотым веком свободы» прессы в России, как это отметил Ясен Засурский. Это было время, когда журналистика ощутила «опьяняющий воздух свободы» и начала формировать новую, часто критическую, картину страны в общественном сознании. Уровень свободы СМИ был беспрецедентно высоким, допуская открытое обсуждение и даже острую критику властей.

Яркими иллюстрациями этого периода стали такие телевизионные проекты, как «Будка гласности» и «Куклы». Телепередача «Будка гласности», выходившая с 1990 по 1993 год, предоставляла любому желающему возможность высказать своё мнение на Красной площади, создавая уникальную площадку для прямого народного голоса без цензуры и редакционных правок. Другим знаковым примером стала телепрограмма «Куклы», начавшаяся в 1994 году. Эта сатирическая передача безжалостно пародировала политиков, включая самого Бориса Ельцина, и существовала до 2002 года, демонстрируя невиданную ранее свободу политической сатиры.

Однако, и у этого «золотого века» были свои границы. После драматических октябрьских событий 1993 года, когда произошёл конфликт между Президентом и Верховным Советом, последовал указ Президента РФ № 1400, который временно запретил ряд коммунистических и националистических изданий, таких как «Правда», «День» и «Советская Россия». Это событие стало кратковременным, но тревожным возрождением цензуры и напомнило о хрупкости обретенных свобод. Некоторые демократические издания, выражая протест, выходили с «белыми пятнами» на местах запрещённых материалов, символизируя утрату части свободы слова. Этот эпизод продемонстрировал, что даже в условиях формальной отмены цензуры, политическая конъюнктура могла временно возвращать методы государственного контроля.

Механизмы государственного влияния и саморегулирования

Несмотря на законодательное закрепление свободы слова и отмену цензуры, государственное влияние на СМИ в этот период, хотя и стало значительно менее управляемым, оставалось значительным. Это влияние проявлялось не только через прямые запреты, но и через более тонкие, экономические рычаги.

Одним из таких механизмов была так называемая «экономическая цензура». Правительство, обладая финансовыми ресурсами, использовало дотации и прямые финансовые вливания для поддержки проправительственных изданий и телеканалов. В то время как лояльные медиа могли рассчитывать на субсидии, гранты или льготы, остальные издания оставались без подобной поддержки, что ставило их в крайне невыгодное положение в условиях формирующегося рынка. Это создавало негласную систему поощрения лояльности и давления на независимые СМИ. А что из этого следовало? Это напрямую вело к искажению медиаландшафта, где объективность часто приносилась в жертву финансовой поддержке, ставя под сомнение провозглашённые принципы свободы слова.

Система государственного управления в сфере массовой информации также претерпела изменения. Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года № 2255 «О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации» были созданы Комитет РФ по печати и Федеральная служба РФ по телевидению и радиовещанию (ФСТР). ФСТР, в частности, осуществляла общее руководство государственными телерадиокомпаниями, назначала их председателей, а также решала вопросы их финансирования и материально-технического снабжения. Это свидетельствовало о сохранении значительных рычагов государственного влияния на электронные СМИ, несмотря на их формальную децентрализацию.

В то же время, предпринимались попытки создать механизмы саморегулирования, направленные на повышение этических стандартов журналистики и разрешение информационных споров вне прямого государственного вмешательства. В 1993 году для этих целей были учреждены Третейский информационный суд при Президенте РФ, а затем Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ. Последняя действовала до 2000 года и представляла собой попытку создать квазисудебный орган, который мог бы рассматривать конфликты в медиапространстве, обеспечивая при этом некоторую независимость от прямой исполнительной власти. Эти инициативы были важным шагом к формированию цивилизованного медиаполя, но их эффективность часто оспаривалась, особенно в условиях острой политической борьбы.

Экономика и коммерциализация российских СМИ: Вызовы и адаптация к рынку

Обзор экономических факторов

Переход средств массовой информации на рыночные отношения стал одним из самых драматичных и ключевых изменений в первой половине 1990-х годов. Эта трансформация была сопряжена с целым рядом серьёзных вызовов, которые требовали от медиаиндустрии быстрой адаптации и поиска новых моделей выживания.

Одной из фундаментальных проблем было несовершенство законодательной системы. Хотя были приняты законы о печати и СМИ, правовая база для полноценного функционирования медиарынка толь��о формировалась. Это приводило к правовому нигилизму участников информационного процесса, когда правила игры были не до конца понятны или игнорировались. Отсутствие чётких механизмов защиты интеллектуальной собственности, регулирования рекламного рынка, а также прозрачных правил конкуренции создавало хаотичную среду. Каков был ключевой нюанс этого хаоса? Он заключался в том, что при отсутствии проработанных юридических механизмов, реальное влияние на медиаландшафт оказывала не столько законность, сколько силовые и финансовые возможности игроков.

Значительным экономическим ударом для печатных СМИ стал резкий рост тарифов на доставку периодики. В условиях галопирующей инфляции и общих экономических потрясений, стоимость почтовых услуг и услуг распространителей взлетела до небес. Это привело к тому, что газеты и журналы стали не по карману массовому читателю, который и без того испытывал финансовые трудности. В результате, издания были вынуждены искать новые способы взаимодействия с аудиторией, отходить от модели массовой подписки к розничной продаже, что требовало перестройки всей дистрибьюторской сети.

Динамика тиражей и кризис печатных СМИ

В условиях либерализации общественной жизни и снятия цензурных ограничений наблюдался бурный рост числа газет и журналов. Однако этот количественный рост сопровождался драматическим, порой катастрофическим, сокращением тиражей многих центральных изданий, которые ещё недавно были столпами советской пропаганды и массового чтения.

Таблица 1: Динамика тиражей ведущих российских газет (1990-2021 гг.)

Газета	Тираж в 1990 году (млн экз.)	Тираж к середине 1990-х (приблиз.)	Тираж к 2007-2021 гг. (приблиз.)	Сокращение (1990 vs 2021)
«Правда»	Несколько	В 50+ раз менее	100 300 (2021)	Более чем в 50 раз
«Комсомольская правда»	22.370 (рекорд)	Значительно потеряли читателей	2 млн (ежедн.) / 3 млн (еженед.) (2020)	Более чем в 7 раз
«Труд»	21.584 (июнь 1990)	Значительно потеряли читателей	85 000 (2007)	Более чем в 250 раз

Примечание: Данные округлены и отражают общую тенденцию.

Как видно из таблицы, падение тиражей было колоссальным. Газета «Правда», которая в 1990 году имела тираж в несколько миллионов экземпляров и являлась основным печатным органом КПСС, к середине 1990-х годов сократила свой тираж более чем в 50 раз, а к 2021 году опустилась до 100 300 экземпляров. «Комсомольская правда», достигавшая в 1990 году мирового рекорда в 22.370 миллиона экземпляров, к 2020 году сократила свой ежедневный тираж до примерно 2 миллионов. Ещё более драматичной была судьба газеты «Труд», чей тираж с рекордных 21.584 миллионов в июне 1990 года упал до 85 000 экземпляров к 2007 году.

Общие тиражи общероссийских газет и журналов уменьшились в двадцать раз. Даже такое популярное научно-популярное издание как «Наука и жизнь», чей тираж в 1970-х – 1980-х годах достигал 3 миллионов экземпляров, к 2013 году сократился до около 40 000 экземпляров.

Государственные меры поддержки СМИ и книгоиздания в условиях кризиса

Осознавая критическое положение медиаиндустрии, государство предприняло ряд мер по поддержке СМИ и книгоиздания. Для смягчения экономических ударов был принят специальный Закон РФ, предусматривавший налоговые льготы. В частности, пресса освобождалась от налога на прибыль (в федеральный бюджет) и НДС (для оборотных средств). Кроме того, СМИ приравнивались по тарифам почтовой, телеграфной и телефонной связи к бюджетным организациям, что значительно снижало их операционные расходы. Также устанавливался беспошлинный ввоз материалов для полиграфии, что помогало снизить себестоимость изданий. Эти меры были призваны хоть как-то компенсировать разрушительное воздействие инфляции и высоких тарифов на распространение, позволяя изданиям оставаться на плаву.

Развитие коммерческого сегмента и влияние капитала

В условиях острого экономического кризиса и падения тиражей, на рынке СМИ активно развивалась коммерциализация. Появились издания, ориентированные на новые запросы общества и, в частности, на потребности формирующихся деловых кругов и предпринимателей. Газеты вроде «Деловой мир» и «Коммерсантъ» стали пионерами в этом направлении, предлагая аналитику, новости и информацию, критически важную для бизнеса. Эти издания имели особый характер финансирования, часто опираясь на рекламные доходы и инвестиции.

Однако с развитием коммерческого сегмента пришло и усиление влияния крупного капитала. По мере того как медиаактивы становились всё более привлекательными, банки, промышленные группы и зарождающиеся олигархические структуры начали активно вмешиваться в политику через контроль над прессой. Медиа превратились в мощный инструмент влияния на экономические и политические процессы.

Примеры такого вмешательства многочисленны:

• Банк «Столичный» активно владел акциями в издательском Доме «Коммерсантъ», что позволяло ему влиять на редакционную политику одного из ведущих деловых изданий.
• Банк «Мост» субсидировал такие газеты, как «Труд», «Куранты» и «Экономика и жизнь», обеспечивая им финансовую устойчивость в обмен на определённую лояльность или поддержку своих интересов.

Таким образом, рынок, с одной стороны, принёс свободу и плюрализм, а с другой – породил новую форму зависимости. В условиях обострившейся конкуренции за аудиторию и рекламные бюджеты, медиа нередко становились заложниками финансовых интересов своих владельцев, что приводило к поляризации информационного пространства и, как выражались современники, «одерживал победы над «незащищённой духовностью».

Типологические изменения в периодической печати: Новые форматы и направления

Период с 1990 по 1995 годы стал временем кардинальных типологических изменений в российской периодической печати, ибо распад СССР и отмена монополии государства на печатное слово высвободили огромный потенциал для развития, приведший к появлению невиданного ранее многообразия форм и содержания изданий.

Рост количества изданий и новые игроки

Статистика красноречиво свидетельствует о масштабах трансформации. Если в 1991 году в России выходило 3353 журнала и 4863 газеты, то к 1996 году было зарегистрировано уже 27 тысяч изданий. Это феноменальный рост, отражающий как энтузиазм первых лет свободы, так и относительно низкий барьер для входа на рынок, обеспеченный регистрационным принципом учреждения СМИ.

Наряду с количественным ростом, появилось множество новых массовых изданий, которые быстро заняли свои ниши и стали влиятельными игроками на медиарынке. Среди них:

• «Сегодня»: Одна из первых независимых газет, ориентированная на качественную политическую аналитику.
• «Независимая газета»: Ещё один флагман новой журналистики, отличавшийся глубоким анализом событий.
• «Куранты»: Популярное издание, отражающее новые общественные настроения.
• «Новая ежедневная газета»: Попытка создать демократическое ежедневное издание.
• «Деловой мир» и «Коммерсантъ»: Пионеры деловой прессы, о которых мы уже упоминали.
• «Мегаполис-экспресс»: Издание, сочетающее новости и развлекательный контент.

Также на российском рынке появились журналы, которые до этого распространялись за рубежом нелегально или существовали в подполье, например, эмигрантские издания «Посев» и «Грани», которые получили возможность легального распространения и внесли свой вклад в деидеологизацию информационного пространства.

Важным событием стал выход на российский рынок крупных зарубежных издательских компаний. Это привело к появлению глянцевых журналов, ориентированных на совершенно новую аудиторию и новые стандарты потребления медиа. Примерами стали такие гиганты, как:

• «Индепендент Медиа»: Выпускавшая российские версии известных мировых брендов, таких как «Космополитен», «Домашний очаг», «Плейбой».
• Издательский концерн «Бурда»: Представивший «Бурда моден», «Лиза», которые мгновенно завоевали популярность среди женщин.

Новая типологическая структура

Свобода и конкуренция привели к чёткому делению периодических изданий на различные типологические группы, каждая из которых обслуживала свою аудиторию и преследовала свои цели.

• Качественные издания: К этой категории относились солидные общественно-политические и деловые газеты и журналы, стремящиеся к объективности, глубокому анализу и авторитетности. Примеры включают «Известия», «Независимая газета», а также появившиеся позже аналитические журналы «Итоги» и «Финансовые Известия».
• Массовые издания: На другом полюсе находились «бульварные», рекламные и эротические издания, ориентированные на массовую аудиторию, часто предлагающие сенсационный, развлекательный или легкоусвояемый контент.

В структуре печати утвердились и новые типы изданий, которые ранее либо не существовали вовсе, либо были представлены крайне ограниченно:

• Международные общественно-политические и социально-экономические издания: Отражали возросший интерес к глобальным процессам и интеграции России в мировой контекст.
• Издания национальных групп: Появились газеты и журналы на языках народов России, что способствовало сохранению культурной идентичности.
• Религиозные издания: Отмена государственного атеизма привела к возрождению религиозной прессы.
• Издания для семьи, отдыха, интеллигенции: Предлагали специализированный контент для различных социальных и демографических групп.
• Пресса политических партий: С появлением многопартийности каждая политическая сила стремилась иметь свой печатный орган.
• Издания для безработных: Отражали новые социальные проблемы, связанные с переходом к рыночной экономике.
• Журналы, посвящённые фантастике, мистике, астрологии: Отвечали на возросший интерес к эзотерике и популярной культуре.
• Женская пресса: Кроме иностранных глянцевых журналов, стали появляться и российские издания, ориентированные на женскую аудиторию.

Особое место заняла деловая пресса. Ориентированная на освещение мира бизнеса, экономики, финансов, она имела специфический характер финансирования (в основном за счёт рекламы и подписки корпоративных клиентов) и была представлена разветвлённой сетью изданий. К концу 1993 года в России было зарегистрировано свыше 200 деловых газет, журналов и бюллетеней, что подчёркивало растущее значение экономического сектора и потребность в специализированной информации.

Зарождение электронных СМИ

К концу 1990-х годов принципиально новым явлением, заложившим основу для будущей цифровой медиареволюции, стало появление электронных газет и журналов, распространяющихся через компьютерную сеть «Интернет». Хотя основной бум интернет-медиа пришёлся на рубеж тысячелетий, первые шаги были сделаны именно в этот период. Среди первых российских электронных СМИ, появившихся в это время, стоит выделить:

• «Русский Журнал» (www.russ.ru): Один из пионеров российской сетевой словесности и аналитики.
• «Газета.Ру» (www.gazeta.ru): Одно из первых массовых новостных интернет-изданий.
• «Полит.Ру» (www.polit.ru): Ресурс, фокусирующийся на политической аналитике и дискуссиях.
• «Утро» (www.ytro.ru): Раннее новостное медиа.
• «Лента.Ру» (www.lenta.ru): Впоследствии ставшая одним из крупнейших и наиболее влиятельных новостных агрегаторов Рунета.

Эти проекты, поначалу экспериментальные и доступные лишь ограниченному кругу пользователей, предвосхитили будущее медиапотребления и указали на новый вектор развития, в котором традиционная печать столкнётся с мощной конкуренцией со стороны цифровых платформ.

Развитие телевизионного и радиовещания: Децентрализация и коммерциализация эфира

Трансформация государственного телевидения

Начало 1990-х годов ознаменовало собой глубокую децентрализацию телевизионной системы, которая на протяжении десятилетий находилась под полным контролем государства. Этот процесс, начавшийся в конце 1980-х, завершился в 1994 году ликвидацией телерадиокомпании «Останкино», являвшейся символом советского централизованного вещания. С её уходом государство фактически утратило функции прямого идеологического и финансового контроля в том виде, в каком они существовали ранее.

Однако, как уже отмечалось, государственное влияние не исчезло полностью. Федеральная служба РФ по телевидению и радиовещанию (ФСТР), созданная в 1993 году, осуществляла общее руководство, назначала председателей государственных телерадиокомпаний и решала вопросы их финансирования и материально-технического снабжения. Это свидетельствовало о сохранении значительных механизмов государственного контроля, хотя и в более опосредованной форме.

Важнейшим событием стало образование Всероссийской ГТРК (ВГТРК) 14 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР. Это положило начало формированию собственного российского государственного телевидения и радио, противопоставляемого всесоюзным структурам. 13 мая 1991 года начало вещание Российское телевидение (РТВ, позднее РТР) на Втором канале, ставшее прямой альтернативой Центральному телевидению СССР.

В этот же день, 13 мая 1991 года, была запущена новостная программа «Вести». Она быстро завоевала популярность, противопоставляя себя традиционной программе «Время» Центрального телевидения. «Вести» отличались большей остротой, краткостью, конкретикой и оперативностью в подаче информации, отражая дух нового времени и запрос общества на объективность и динамизм.

Кульминацией трансформации государственного телевидения стало учреждение ЗАО «Общественное российское телевидение» (ОРТ) 25 января 1995 года. ОРТ запустило одноимённый телеканал 1 апреля 1995 года (с 2002 года известный как Первый канал), который занял место бывшей Первой программы Центрального телевидения. Хотя ОРТ формально имело статус «общественного», значительная доля акций принадлежала государству, а также крупным предпринимателям, что создавало сложную систему управления и влияния.

Становление коммерческого телевидения

Параллельно с трансформацией государственного вещания, в России, особенно в Москве, начался бурный рост коммерческого телевидения, что стало настоящей революцией в эфире.

• «2х2»: С 1989 года начал вещание первый коммерческий канал «2х2», который был создан как хозрасчётное предприятие на базе Центрального телевидения. Он предложил зрителю новый формат: музыкальные клипы, развлекательные программы и мультфильмы, ориентированные на молодёжную аудиторию.
• Вслед за ним появились другие коммерческие игроки: «Северная корона» (с 1993 года), ТВ-6 (с 1993 года), и, что особенно важно, НТВ (с 1994 года). В январе 1994 года частному каналу НТВ было предоставлено шесть часов для вещания на «четвёртой кнопке» ЦТ. НТВ быстро зарекомендовало себя как независимый, профессиональный канал с сильной информационной и аналитической программой, что сделало его одним из ключевых игроков на медиарынке.
• Кроме крупных каналов, в Москве появились и многочисленные частные дециметровые телеканалы, такие как Москва-49, AMTV, «24 канал» и «31 канал», которые предлагали разнообразный контент, часто ориентированный на локальную аудиторию или нишевые интересы.

Появление коммерческих телеканалов кардинально изменило телевизионный ландшафт, предложив зрителю альтернативу государственному вещанию и стимулируя конкуренцию за аудиторию и рекламные доходы. Но могло ли развитие коммерческого телевидения, при всей его динамике, полностью заменить собой общественный запрос на объективную и независимую информацию?

Развитие радиовещания

Радио также претерпело значительные изменения, став важным каналом для распространения демократических идей. «Радио России» появилось как альтернативное демократическое СМИ на волне суверенизации России. Оно начало вещание 10 декабря 1990 года, противопоставляя себя Всесоюзному радио и с первых дней отличаясь отсутствием цензуры и свободой высказываний.

Изначально вещание «Радио России» составляло всего 4 часа в сутки, но с августа 1991 года, после указа о передаче «Радио России» Первой, бывшей Всесоюзной, программе, оно получило круглосуточный эфир. Миссия «Радио России» заключалась в создании радио высокой культуры и широкого диапазона информации, которое способствовало бы образованию и культурному развитию слушателей, а также предоставляло площадку для дискуссий. Этот подход существенно отличался от прежней, исключительно идеологизированной роли государственного радиовещания.

Наряду с «Радио России», в эфире начали появляться и первые коммерческие радиостанции, такие как «Европа Плюс» (начавшая вещание ещё в 1990 году), «Максимум» и другие. Они предлагали слушателям новый формат — западную музыку, развлекательные программы и независимые новости, что быстро завоевало популярность, особенно среди молодёжи. Радио, как и телевидение, стало полем для активной коммерциализации и поиска новых форматов вещания, отвечающих запросам быстро меняющегося общества.

Трансформация информационных агентств: Реорганизация и адаптация

Информационные агентства, традиционно являвшиеся нервным центром любой медиасистемы, в России начала 1990-х годов также претерпели существенные изменения. Их трансформация была неразрывно связана с распадом СССР и форм��рованием нового государственного устройства.

РИА «Новости»

Одним из ключевых игроков в этой сфере было РИА «Новости». После августовского путча 1991 года, Указом Президента РФ от 22 августа 1991 года, РИА «Новости» было передано в ведение Министерства печати и информации. Это стало важным шагом в его переориентации с союзного на российский информационный пространство.

Дальнейшая трансформация агентства произошла в 1993 году, когда РИА «Новости» получило статус государственного информационно-аналитического агентства. Этот статус подчёркивал его двойную функцию: с одной стороны, предоставление оперативной новостной информации, а с другой — аналитическое осмысление событий. РИА «Новости» стало одним из главных поставщиков информации для формирующегося российского медиарынка, а также для государственных структур, играя ключевую роль в формировании информационной повестки.

ТАСС

Другим гигантом информационного поля было ТАСС (Телеграфное агентство Советского Союза), которое на протяжении десятилетий являлось основным источником официальной информации в СССР. С распадом Советского Союза, в январе 1992 года, ТАСС было преобразовано в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Это переименование было не просто формальным актом, а символизировало переход от союзного к российскому статусу. ИТАР-ТАСС сохранило свою мощную корреспондентскую сеть и богатый опыт, став ведущим государственным информационным агентством новой России. Оно продолжало выполнять функции основного источника официальных новостей, а также предоставлять широкий спектр информации для всех видов СМИ, адаптируясь к новым экономическим и политическим реалиям.

В целом, информационные агентства в этот период столкнулись с необходимостью быстрой адаптации к новым условиям: отказ от монополии, конкуренция с новыми игроками, необходимость коммерциализации своих услуг. Они должны были не только сохранить свою оперативность и надёжность, но и научиться работать в условиях плюрализма мнений и жёсткой конкуренции за внимание аудитории, что стало серьёзным вызовом для их традиционных моделей функционирования.

Заключение: Итоги и долгосрочные последствия трансформации

Период с 1990 по 1995 годы, без преувеличения, стал одной из самых динамичных и противоречивых эпох в истории российских средств массовой информации. Это было время кардинальной трансформации, продиктованной глубинными социально-экономическими и политическими сдвигами, связанными с распадом СССР, переходом к рыночной экономике и строительством новой демократической государственности.

Правовые изменения заложили фундамент новой медиасистемы. Отмена монополии КПСС на СМИ, принятие Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990) и Закона РФ «О средствах массовой информации» (1991) стали вехами на пути к свободе слова. Эти документы отменили цензуру, ввели регистрационный принцип учреждения СМИ и предоставили широкие права на их создание различным субъектам – от коллективов до частных лиц. Конституция РФ 1993 года окончательно закрепила эти свободы на высшем юридическом уровне. Однако, даже в «золотой век свободы» (1991-1993 гг.), проиллюстрированный такими явлениями, как «Будка гласности» и «Куклы», проявлялись и ограничения, включая кратковременное возрождение цензуры после октябрьских событий 1993 года, а также сохранение механизмов государственного влияния через «экономическую цензуру» и деятельность таких структур, как ФСТР.

Экономическая трансформация была, пожалуй, самой болезненной. Переход к рыночным отношениям сопровождался несовершенством законодательства, правовым нигилизмом и резким ростом тарифов на распространение, что привело к драматическому падению тиражей ведущих печатных изданий – «Правда» потеряла более чем в 50 раз, «Труд» – более чем в 250 раз, «Комсомольская правда» – более чем в 7 раз. В ответ государство предприняло меры поддержки в виде налоговых льгот и субсидий. Параллельно шло активное развитие коммерческого сегмента, появление деловой прессы и, что особенно важно, проникновение крупного капитала (банков, олигархических структур) в медиасферу, превратившее СМИ в инструмент политического и экономического влияния.

Типологические изменения отражали беспрецедентный плюрализм и диверсификацию. Количество зарегистрированных изданий выросло в несколько раз, появились новые массовые и независимые газеты, а также зарубежные издательские компании. Произошло чёткое деление на «качественные» и «массовые» издания. Сформировались новые типологические ниши – деловая, религиозная, женская пресса, издания для национальных групп и т.д. К концу периода началось зарождение электронных СМИ, предвосхитившее цифровую революцию.

В сфере телевизионного и радиовещания произошла децентрализация. Ликвидация «Останкино» и создание ВГТРК, запуск Российского телевидения (РТР) и новостной программы «Вести» стали ключевыми шагами в формировании российского государственного вещания. Одновременно с этим активно развивалось коммерческое телевидение с появлением таких каналов, как «2х2», ТВ-6, НТВ, а также многочисленных частных дециметровых станций. На радио «Радио России» стало альтернативным демократическим СМИ, дополненным новыми коммерческими радиостанциями.

Информационные агентства также прошли через реорганизацию: РИА «Новости» стало государственным информационно-аналитическим агентством, а ТАСС преобразовалось в ИТАР-ТАСС, адаптируясь к новым реалиям и сохраняя свою ведущую роль в информационном обеспечении страны.

Подводя итоги, можно сказать, что период 1990-1995 годов стал временем бурного, но крайне противоречивого становления новой российской медиасистемы. Он ознаменовался беспрецедентной свободой слова, взрывным ростом числа медиа и диверсификацией контента, но одновременно и глубоким экономическим кризисом, коммерциализацией, а также появлением новых форм государственного и олигархического влияния. Заложенные в эти годы основы – как позитивные, так и проблемные – во многом определили дальнейшее развитие российской медиасистемы и сформировали тот сложный, многогранный и часто конфликтный медиаландшафт, который мы наблюдаем сегодня. Этот период стал важным уроком в понимании того, как хрупка свобода слова в условиях бурных общественных трансформаций и как тесно она переплетается с экономическими, политическими и правовыми реалиями.

Список использованной литературы

1. Алексеев, А. Н. Новая российская газетная пресса: типологическая структура и ее изменения (1988—1997 гг.) // «Телескоп»: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев. 1999. № 1. С. 7.
2. Беляев, С., Коробицын, В. Радиостанции России. Государственное и независимое вещание. М., 1995.
3. Верт, Н. История Советского государства. М., 1995. С. 519—520.
4. Горбачев, М. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1987.
5. Ефимов, Н. Становление рынка массовой информации // Вестник Московского университета. Серия № 10. Журналистика. 1992. № 4. С. 3—8.
6. Засурский, Я. Журналистика в изменяющемся мире // Вестник Московского университета. Серия № 10. Журналистика. 1991. № 2.
7. Засурский, Я. Переход к рынку и кризис прессы // Вестник Московского университета. Серия № 10. Журналистика. 1991. № 1.
8. Засурский, Я. Н. Закономерности и тенденции развития журналистики в переходный период // Журналистика в переходный период: проблемы и перспективы. М., 1998. С. 15.
9. Москаленко, А. Свобода печати в демократическом государстве. Киев-Берлин, 1995.
10. Овсепян, Р. П. История новейшей отечественной журналистики. Переходный период (середина 80х — 90е годы). М., 1996. С. 75.
11. Овсепян, Р. Журналистика национальных регионов Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия № 10. Журналистика. 1998. № 2.
12. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/10323/ (дата обращения: 18.10.2025).
13. Закон СССР от 12.06.1990 N 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации» // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/900000002 (дата обращения: 18.10.2025).
14. Реснянская, Л. Особенности процесса формирования системы современной периодики. М., 1996.
15. Ружников, В. Отечественное радиовещание: пути и проблемы строительства (Ретроспектива и современность). М., 1993.
16. Система средств массовой информации России / Под ред. проф. Я. Засурского. В 2 ч. Ч. 1 М., 1994. С. 614.
17. Типология периодической печати. Проблемы и тенденции развития типологической структуры современной периодики. М., 1995.
18. Федотова, Л. Телемосты СССР — США: комплексные социологические исследования. М., 1990.
19. Фомичева, И. Россияне в трехмерном информационном пространстве // Фонд «Общественное мнение». М., 1993. С. 19.
20. Фомичева, И. Д. Журналистика и аудитория. М., 1976.
21. Яковлев, А. Предисловие. Обвал. Послесловие. М., 1992.
22. Горбачевская перестройка и гласность в журналистике // evartist.narod.ru. URL: https://www.evartist.narod.ru/text5/23.htm (дата обращения: 18.10.2025).
23. Изменение облика российских СМИ в 1990-е гг. // Студенческий научный форум. 2015. URL: https://scienceforum.ru/2015/article/2015006626 (дата обращения: 18.10.2025).
24. Законы о печати и СМИ 1990-1991 гг. // Музей истории российских реформ имени П. А. Столыпина. URL: https://reforms.ru/laws-on-the-press-and-media-1990-1991 (дата обращения: 18.10.2025).
25. Российские СМИ в 90-х годах 20 века // present5.com. URL: https://present5.com/87-rossijskie-smi-v-90-h-godah-20-veka/ (дата обращения: 18.10.2025).
26. Свобода СМИ в России: юбилей без торжеств // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2005. № 3. URL: https://www.dissercat.com/content/svoboda-smi-v-rossii-yubilei-bez-torzhestv (дата обращения: 18.10.2025).
27. Овсепян, Р. П. История новейшей отечественной журналистики. ГЛАВА 7 // evartist.narod.ru. URL: https://www.evartist.narod.ru/text5/58.htm (дата обращения: 18.10.2025).
28. Тиражи времени: История периодики СССР и 90-х // Time Out Москва. URL: https://www.timeout.ru/msk/feature/tirazhi-vremeni-istoriya-periodiki-sssr-i-90-h (дата обращения: 18.10.2025).
29. Ровно 35 лет назад в СССР была отменена цензура всех средств массовой информации // Москвич Mag. URL: https://moskvichmag.ru/istoriya/35-let-nazad-v-ussr-otmenili-tsenzuru/ (дата обращения: 18.10.2025).
30. Феномен гласности и изменение роли СМИ // ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КУЛЬТУРЫ. URL: https://history.wikireading.ru/25501 (дата обращения: 18.10.2025).
31. Овсепян, Р. П. История новейшей отечественной журналистики. ГЛАВА 8 // evartist.narod.ru. URL: https://www.evartist.narod.ru/text5/59.htm (дата обращения: 18.10.2025).
32. Средства массовой информации (СМИ) // Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/text/3534066 (дата обращения: 18.10.2025).
33. 20 лет свободы прессы // Вестник Московского университета — Серия 10. Журналистика. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/20-let-svobody-pressy (дата обращения: 18.10.2025).
34. Качкаева, А. Г. История телевидения в России: между властью, свободой и собственностью // rulit.me. URL: https://www.rulit.me/books/istoriya-televideniya-v-rossii-mezhdu-vlastyu-svobodoj-i-sobstvennostyu-read-268393-1.html (дата обращения: 18.10.2025).
35. Спящий режим: жизнь цензуры в 80-е и 90-е // Журналист. URL: https://jrnlst.ru/articles/spyashchiy-rezhim-zhizn-tsenzury-v-80-e-i-90-e (дата обращения: 18.10.2025).
36. Российское ТВ: Эпоха становления // Mediasat.INFO. 2015. URL: https://www.mediasat.info/2015/05/26/russian-tv-genesis/ (дата обращения: 18.10.2025).
37. Модернизация законодательства о СМИ (1990 г. – начало ХХI столетия) на примере печатных СМИ // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/61/9208/ (дата обращения: 18.10.2025).
38. СМИ в условиях демократизации: опыт работы газет после 1991 года // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/smi-v-usloviyah-demokratizatsii-opyt-raboty-gazet-posle-1991-goda-a (дата обращения: 18.10.2025).
39. Перестройка 20 лет спустя: гласность и развитие журналистики // Горбачев Фонд. URL: https://www.gorby.ru/presscenter/news/show_c_id/37/ (дата обращения: 18.10.2025).
40. Особенности становления и развития правового регулирования и саморегулирования средств массовой информации России (90-е годы ХХ века) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-stanovleniya-i-razvitiya-pravovogo-regulirovaniya-i-samoregulirovaniya-sredstv-massovoy-informatsii-rossii-90-e-gody-hh-veka (дата обращения: 18.10.2025).
41. Новые веяния в телевидении в 80е-90е годы ХХ века // studmed.ru. URL: https://www.studmed.ru/view/novye-veyaniya-v-televidenii-v-80e-90e-gody-hh-veka_6527b1cf8f8.html (дата обращения: 18.10.2025).
42. Цифровые архивы газет // IVIS. URL: https://ivis.ru/catalogue/archive-gazet/ (дата обращения: 18.10.2025).
43. Динамика развития российских медиаисследований: в поисках национальной идентичности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-razvitiya-rossiyskih-mediaissledovaniy-v-poiskah-natsionalnoy-identichnosti (дата обращения: 18.10.2025).