Содержание
Введение 2
Глава 1. Основы кадровой работы в муниципальных образованиях 4
1.1. Понятие и сущность муниципальной службы 4
1.2. Кадровая политика в системе муниципального управления 11
1.3. Кадровые технологии как средство реализации кадровой политики 23
Глава 2. Организация кадровой работы в муниципальном образовании 32
2.1. Характеристика качественного состава муниципальной службы 32
2.2. Анализ осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 43
2.3. Система аттестации муниципальных служащих 49
Заключение 58
Список использованных источников 60
Содержание
Выдержка из текста
Повышение эффективности кадрового обеспечения органов власти и управления (на примере ЛО, НО и Карелии)
Предмет исследования – современные методы и технологии осуществления кадровой политики в органах муниципальной власти. Определить направления совершенствования кадровой политики в органах муниципальной власти
Необходимо отметить, что проблемы местного самоуправления не подвергались изучению в течение длительного периода времени в связи с отсутствием демократических начал в нашей стране, а имеющиеся научные разработки по выбранной теме посвящены, как правило, лишь отдельным ее вопросам. Среди ученых советского периода, являющихся своего рода основоположниками самоуправления в нашей стране, можно назвать В.Г. Вишнякова, Б.С. Жихаревич, И.П. Ильинский, А.В. Бутаков, А.К. Белых.
В границах системного подхода осуществлялись: юридический — для исследования нормативно-юридических основ работы в рассматриваемой сфере; социологический — для осуществления социологического анализа в форме анкетирования документов; сравнительный — для осуществления сравнения опыта реализации различных форм взаимовлияния власти и граждан в различных муниципальных образованиях.
Постановка задач по повышению его эффективности связана с совершенствованием деятельности органов местного самоуправления, развитием их кадрового потенциала, профессионализацией института муниципальной службы.
Политика органов власти муниципального района по развитию розничной и рыночной торговли
Переходный период для нашей страны на новую систему местного самоуправления начался в 2003 году, а завершился в 2009 году. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года вступил в действие по всей территории РФ. Естественно, что данным федеральным законом развитие законодательства в части регулирования вопросов местного самоуправления не ограничилось. Перед страной до сих пор ставятся новые задачи, например, Стратегическая программа развития России до 2020 года.
Анализ кадрового обеспечения органов государственной власти
В организационно-управленческом плане к субъектам кадровой политики можно отнести госу-дарственные органы и учреждения, партийные, общественные, хозяйствен-ные организации. По Конституции РФ народ – единственный источник власти, а, значит, первоос-нова государственной кадровой политики.
Однако пока самым слабым местом проводимых реформ являются социальная политика и управление.
Проблемы в области управления персоналом и повседневная работа с кадрами, по оценке специалистов, в ближайшей перспективе будет постоянно находиться в центре внимания федерального руководства и местных органов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
3. Генкин Б.М. Основы организации труда: учебное пособие для студ. вузов / Б. М. Генкин, В. М. Свистунов. — М. : Норма, 2010 400 с.
4. Герчиков В.И. Управление персоналом. Работник — самый эффективный ресурс компании: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по специальности «Менеджмент организации» / В. И. Герчиков. — М. : ИНФРА-М, 2010- 282 с.
5. Базаров Т. Ю. Технология центров оценки персонала: процессы и результаты: практ. пособие [для соц. психологов, менеджеров по персоналу, кадровикам и др] / Т. Ю. Базаров. — М. : КНОРУС, 2011. — 304 с.
6. Базаров Т. Ю. Управление персоналом. Практикум/Т.Ю. Базаров. — М.: Юнити-Дана, 2009. — 240 с.
7. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом: учебное пособие / Т.Ю. Базаров. — М.: Academia, 2008. — 224 с.
8. Бахарева, М.М. Кадровое делопроизводство / М.М. Бахарева, Н.М. Березина — М.: Изд. Питер, 2009 — 224 с.
9. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда: учебник для студентов вузов / М. И. Бухалков. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 424 с.
10. Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник для студентов вузов / М. И. Бухалков. — 2-е изд.,испр. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 411 с.
11. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: учебное пособие для студентов вузов / М. И. Бухалков. — М. : ИНФРА-М, 2009. — 192 с.
12. Бухалков, М.И. Управление персоналом: учебное пособие для высших учебных заведений / М.И. Бухалков. — 2-е изд. — М.: ИНФРА, 2008. — 400 с.
13. Валиева, О.В. Управление персоналом: учебник / О.В. Валиева. — М.: Приор-издат, 2008. — 176 с.
14. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник [для студентов вузов] / В. Р. Веснин. — М. : Проспект, 2011. — 32 с.
15. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник / В. Р. Веснин. — М. : Проспект, 2011. — 688 с.
16. Веснин, В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник / В.Р. Веснин. — М.: Проспект Проспект, 2008. — 688 с.
17. Веснин, В.Р. Управление персоналом: учебник / В.Р. Веснин. — М.: Велби Проспект, 2008. — 240 с.
18. Виханский О.С. Менеджмент: учебник для студентов образоват. учреждений сред. спец. образования / О. С. Виханский, А. И. Наумов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Магистр : ИНФРА-М, 2011. — 288 с.
19. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для студентов вузов / Б. М. Генкин. — 8-е изд.,пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2009. — 464 с.
20. Горбунова, М.Ю. Кадровый менеджмент и психология управления: учебное пособие для ВУЗов / М.Ю. Горбунова. — М.: Владос-пресс, 2008. — 362 с.
21. Гулимова, А.Н. Экспресс-оценка персонала: «за» и «против» / А.Н. Гулимова // Кадровое дело. — 2009. — №4. — С. 15-18.
22. Дырин, С.П. Управление персоналом: Многовариантный характер современной российской практики: учебное пособие / С.П. Дырин. — М.: Изд. Петрополис, 2008. — 216 с.
23. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие для студентов вузов / А. П. Егоршин. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 378 с.
24. Егоршин А.П. Организация труда персонала: учебник для студентов вузов / А. П. Егоршин, А. К. Зайцев. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 320 с.
25. Егоршин А.П. Основы управления персоналом: учебное пособие для студентов вузов / А. П. Егоршин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 352 с.
список литературы