Комплексный анализ классификации автоматизированных систем, показателей защищенности СВТ и требований к технической защите коммерческой тайны в Российской Федерации

В условиях стремительной цифровизации мировой экономики и беспрецедентного роста киберугроз, защита коммерческой тайны превратилась из второстепенной задачи в один из фундаментальных столпов устойчивости и конкурентоспособности любого предприятия. По данным аналитических исследований, только в 2023 году доля коммерческой тайны среди всех скомпрометированных данных в промышленности России выросла с 29,2% до 48%, что красноречиво свидетельствует о масштабе проблемы. Это не просто цифры; это утраченные преимущества, подорванное доверие и потенциальные многомиллионные убытки для компаний, не уделивших должного внимания вопросам информационной безопасности.

Настоящее исследование ставит своей целью не просто обзор, а глубокий академический анализ комплексной системы защиты коммерческой тайны в Российской Федерации. Мы погрузимся в мир классификаций автоматизированных систем (АС) и средств вычислительной техники (СВТ), изучим тонкости нормативно-правового регулирования и проанализируем практические аспекты технической защиты, опираясь на актуальные требования и методики ФСТЭК России. Особое внимание будет уделено малоосвещенным взаимосвязям между различными нормативными документами, стандартами и правовыми актами, что позволит сформировать целостное и всеобъемлющее представление о механизмах обеспечения конфиденциальности критически важной корпоративной информации. Структура работы последовательно проведет читателя от базовых понятий к деталям классификаций, правовому полю, организационно-техническим мерам и, наконец, к анализу угроз и принципам построения комплексных систем защиты.

Основные понятия и терминологический аппарат в области защиты информации

Мир информационной безопасности — это сложная система, где каждое слово имеет свой точный смысл, закрепленный в стандартах и нормативных актах. Прежде чем погружаться в дебри классификаций и правового регулирования, необходимо заложить прочный фундамент, определив ключевые понятия, без которого любая дискуссия о защите информации будет напоминать строительство дома без проекта.

Понятие и сущность автоматизированной системы (АС)

В современном мире практически невозможно представить организацию, не использующую автоматизированные системы. Однако что именно скрывается за этим термином? Согласно ГОСТ 34.003-90, автоматизированная система (АС) — это не просто набор компьютеров или программ. Это целая экосистема, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, которая реализует информационную технологию выполнения установленных функций. Иными словами, АС — это симбиоз человека и машины, созданный для достижения конкретных целей с помощью информационных технологий. От эффективности и защищенности этой системы напрямую зависит выполнение бизнес-процессов, а значит, и жизнеспособность организации. Отсюда и проистекает критическая важность ее классификации и последующей защиты.

Средства вычислительной техники (СВТ): определение и функции

Если АС — это оркестр, то средства вычислительной техники (СВТ) — это его отдельные, но жизненно важные инструменты. Утвержденное заместителем директора ФСТЭК России 15 февраля 2008 г. в «Базовой модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» определение гласит, что СВТ — это совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем. К СВТ относятся серверы, рабочие станции, сетевое оборудование, периферийные устройства, а также операционные системы и системное программное обеспечение. Именно через СВТ информация вводится, обрабатывается, хранится и передается, что делает их ключевым объектом для применения мер защиты от несанкционированного доступа. Их уязвимости могут стать «дырами», через которые утекает самая ценная информация, поэтому их надежная защита является первоочередной задачей.

Коммерческая тайна: правовой режим и его значение

Не вся информация одинаково ценна, и не всякая конфиденциальная информация является коммерческой тайной. Суть коммерческой тайны раскрывается в Федеральном законе от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (статья 3). Это режим конфиденциальности информации, который, существуя или потенциально существуя, позволяет ее обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Важно понимать, что информация, составляющая коммерческую тайну, — это не просто «секретные» сведения. Это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), включая результаты интеллектуальной деятельности, а также способы осуществления профессиональной деятельности, которые:

1. Имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу своей неизвестности третьим лицам.
2. К которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании.
3. В отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Последний пункт критически важен: коммерческая тайна не возникает сама по себе. Она требует активных действий по ее защите, и именно эти действия придают ей юридическую силу и коммерческую ценность, что является фундаментом для её правовой защиты.

Техническая защита информации (ТЗИ): определение и методы

После того как мы определили, что защищать и почему, встает вопрос «как?». Здесь на помощь приходит техническая защита информации (ТЗИ). Согласно ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения», ТЗИ — это защита информации, заключающаяся в обеспечении некриптографическими методами безопасности информации (данных), подлежащей защите в соответствии с действующим законодательством, с применением технических, программных и программно-технических средств.

Это определение подчеркивает, что ТЗИ фокусируется на физических и логических барьерах, которые предотвращают утечку, модификацию или уничтожение информации. Методы ТЗИ могут включать:

• Аппаратные средства: Специализированные устройства, такие как модули доверенной загрузки, аппаратные межсетевые экраны, средства контроля доступа на уровне устройств.
• Программные средства: Антивирусное ПО, системы обнаружения вторжений, DLP-системы, операционные системы с усиленной безопасностью.
• Программно-аппаратные комплексы: Интегрированные решения, объединяющие аппаратные и программные компоненты для комплексной защиты.

Установление режима коммерческой тайны: ключевые меры

Как уже было отмечено, режим коммерческой тайны не возникает автоматически. Для его установления и юридической защиты обладатель информации обязан принять ряд мер по охране ее конфиденциальности, подробно изложенных в статье 10 Федерального закона N 98-ФЗ. Эти меры образуют фундамент, на котором строится вся система защиты:

1. Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну: Это первый и важнейший шаг. Необходимо четко задокументировать, какие именно сведения признаются коммерческой тайной. Без этого невозможно предъявлять претензии в случае ее разглашения.
2. Ограничение доступа к информации: Установление порядка обращения с конфиденциальными данными и строгий контроль за соблюдением этого порядка. Это может включать разграничение прав доступа в информационных системах, физическое ограничение доступа к носителям информации, использование паролей и электронных подписей.
3. Учет лиц, получивших доступ к информации, и/или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана: Создание журналов доступа, протоколирование операций с конфиденциальными данными, заключение соглашений о неразглашении. Это позволяет точно определить круг ответственных лиц.
4. Регулирование отношений по использованию информации работниками и контрагентами: Включение соответствующих положений о неразглашении в трудовые договоры с сотрудниками и гражданско-правовые договоры с партнерами и подрядчиками. Это создает юридическую основу для привлечения к ответственности в случае нарушения режима.
5. Нанесение грифа «Коммерческая тайна»: Нанесение на материальные носители (документы, флеш-накопители, жесткие диски) или включение в состав реквизитов электронных документов специального грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя информации. Этот гриф служит четким предупреждением о конфиденциальном статусе информации.

Соблюдение этих пяти пунктов — не просто формальность, а необходимое условие для того, чтобы режим коммерческой тайны считался установленным и мог быть эффективно защищен в судебном порядке. Их игнорирование делает любую последующую защиту практически бессмысленной, поскольку отсутствие юридического оформления лишает информацию статуса коммерческой тайны.

Классификация автоматизированных систем по требованиям защищенности от несанкционированного доступа

В мире, где информация является ключевым активом, а ее безопасность — залогом успеха, поверхностный подход к защите недопустим. Именно поэтому отечественная регуляторная практика предусматривает строгую иерархию требований к защищенности автоматизированных систем. Эта классификация позволяет компаниям и государственным органам не изобретать велосипед каждый раз, а применять обоснованные и адекватные угрозам меры.

Нормативно-методическая база классификации АС

Основополагающим документом, регламентирующим подходы к классификации автоматизированных систем (АС) в Российской Федерации, является Руководящий документ «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации», утвержденный решением Гостехкомиссии при Президенте РФ от 30 марта 1992 г. Этот документ, несмотря на свой возраст, остается краеугольным камнем в системе отечественной информационной безопасности, поскольку его фундаментальные принципы актуальны и по сей день.

Он был разработан в эпоху, когда цифровые угрозы только начинали обретать свои современные очертания. Данная классификация распространяется на все без исключения АС — как уже функционирующие, так и находящиеся на стадии проектирования, — если они обрабатывают конфиденциальную информацию. Её основная задача — унифицировать подходы к защите, обеспечивая необходимый уровень безопасности, соответствующий ценности обрабатываемых данных и потенциальным угрозам.

Принципы и этапы классификации АС

Классификация АС — это не просто техническая процедура, это стратегическое решение, которое позволяет избежать избыточных затрат на защиту или, наоборот, фатальных упущений. Деление АС на классы необходимо для разработки и применения обоснованных мер по достижению требуемого уровня защиты информации. Без этого дифференцированного подхода компании рисковали бы либо переплачивать за избыточные меры там, где это не требовалось, либо оставлять критически важные системы без должной защиты.

На что же опирается эта дифференциация?

• Важность обрабатываемой информации: Очевидно, что защита персональных данных или государственной тайны требует иных подходов, чем защита общедоступной информации.
• Различие АС по составу, структуре: Монолитная система или распределенная архитектура? Локальная сеть или облачные сервисы? Каждый вариант предполагает свои риски и, соответственно, свои методы защиты.
• Способы обработки информации: Пакетная обработка, интерактивный режим, системы реального времени — все это влияет на выбор защитных механизмов.
• Количественный и качественный состав пользователей и обслуживающего персонала: Чем больше пользователей, чем выше их привилегии, тем сложнее и многограннее должна быть система контроля доступа.

Процесс классификации АС включает в себя несколько ключевых этапов, обеспечивающих системность и методологическую корректность:

1. Разработка и анализ исходных данных: Сбор всей доступной информации об АС, её назначении, функциях, типах обрабатываемой информации, количестве пользователей, архитектуре и технологиях.
2. Выявление основных признаков АС: На основе собранных данных определяются ключевые характеристики, влияющие на уровень защищенности (например, наличие нескольких уровней конфиденциальности, количество пользователей с разными правами доступа).
3. Сравнение выявленных признаков с классифицируемыми: Полученные признаки сопоставляются с критериями, установленными в Руководящем документе Гостехкомиссии.
4. Присвоение АС соответствующего класса защиты информации от НСД: На этом этапе системе присваивается один из девяти классов, который будет определять минимальный набор требований к её защите.

Таким образом, классификация становится дорожной картой для построения адекватной и эффективной системы защиты информации, ведь только так можно обеспечить целенаправленное и рациональное распределение ресурсов на безопасность.

Девять классов защищенности АС и их группы

Руководящий документ Гостехкомиссии устанавливает девять классов защищенности АС от несанкционированного доступа (НСД) к информации, каждый из которых характеризуется определенной минимальной совокупностью требований по защите. Эти классы не просто выстроены по возрастанию требований, они сгруппированы в зависимости от особенностей обработки информации, что отражает фундаментальные различия в архитектуре и функциональности АС.

Первая группа: Многопользовательские АС (1Д, 1Г, 1В, 1Б, 1А)

Эта группа включает АС, которые являются наиболее сложными с точки зрения управления доступом. Их отличительная черта — одновременная обработка и/или хранение информации разных уровней конфиденциальности, при этом не все пользователи имеют право доступа ко всей информации АС. Это типичная ситуация для крупных корпоративных систем, где различные департаменты работают с чувствительными данными, которые не должны быть доступны другим отделам. В эту группу входят пять классов, от 1Д (самый низкий уровень защищенности в группе) до 1А (самый высокий):

• 1Д: Базовый уровень для систем, обрабатывающих конфиденциальную информацию с разделением доступа, но без строгих требований к изоляции.
• 1Г: Повышенные требования к контролю доступа и аудиту, но все еще с относительно простой архитектурой.
• 1В: Вводятся более строгие механизмы контроля доступа, включая мандатный или дискреционный контроль с более детальными правилами.
• 1Б: Высокий уровень защищенности, предполагающий развитые механизмы управления доступом, верификацию и контроль целостности.
• 1А: Высший класс защищенности, характерный для систем, обрабатывающих наиболее критичную информацию, с жесткой архитектурой безопасности, формальной верификацией и доказательством корректности.

Вторая группа: АС с равными правами доступа (2Б, 2А)

В отличие от первой группы, здесь картина иная: пользователи имеют одинаковые права доступа (полномочия) ко всей информации АС, обрабатываемой и/или хранимой на носителях различного уровня конфиденциальности. Это могут быть системы, предназначенные для работы небольшой команды с общим массивом данных, но при этом сами данные имеют высокую ценность. Здесь выделяются два класса:

• 2Б: Предназначен для обработки конфиденциальной информации. Требования к защите фокусируются на предотвращении внешнего несанкционированного доступа и обеспечении целостности данных.
• 2А: Ориентирован на обработку секретной информации. Здесь требования значительно ужесточаются, включая более строгие криптографические меры и физическую защиту.

Третья группа: Однопользовательские АС (3Б, 3А)

Эта группа представляет собой наиболее простые с точки зрения архитектуры системы: в них работает один пользователь, допущенный ко всей информации АС, размещенной на носителях одного уровня конфиденциальности. Несмотря на кажущуюся простоту, такие системы также требуют защиты, особенно если обрабатывают ценные данные.

• 3Б: Для конфиденциальной информации. Основные меры защиты направлены на предотвращение несанкционированного доступа к данным на физических носителях и через сетевые соединения.
• 3А: Для секретной информации. Требования к защите здесь максимальны для однопользовательской системы, включая строгие меры по физической и кр��птографической защите.

Подсистемы защиты информации от НСД в АС

Классификация АС не просто присваивает им некий ярлык; она диктует минимальный набор требований к системе защиты информации от несанкционированного доступа (СЗИ НСД). Эта система, по сути, является комплексным набором программно-технических средств и организационных решений, направленных на предотвращение, обнаружение и реагирование на угрозы. Условно СЗИ НСД состоит из следующих ключевых подсистем:

1. Управление доступом: Это сердце любой системы защиты. Оно определяет, кто (субъект) и к чему (объект) имеет право доступа, и какие действия ему разрешены. Реализуется через механизмы идентификации (определение пользователя), аутентификации (проверка подлинности пользователя), авторизации (предоставление прав на основе ролей и привилегий) и контроля доступа (фактическое разрешение или запрет операций).
2. Регистрация и учет: Эта подсистема обеспечивает протоколирование всех значимых событий в АС, связанных с безопасностью. Записываются попытки входа/выхода, доступ к файлам, изменение настроек безопасности, действия администраторов. Ведение таких журналов критически важно для расследования инцидентов, аудита и выявления аномальной активности.
3. Криптографическая: Подсистема, использующая криптографические методы для обеспечения конфиденциальности (шифрование), целостности (контроль целостности, электронная подпись) и аутентичности информации. Применение средств криптографической защиты информации (СКЗИ), соответствующих ГОСТ 28147-89, значительно повышает гарантии безопасности, особенно при передаче данных по незащищенным каналам или хранении на ненадежных носителях.
4. Обеспечение целостности: Целостность данных гарантирует, что информация не была случайно или намеренно изменена или уничтожена. Эта подсистема включает механизмы контроля целостности программного обеспечения, данных, конфигураций системы, а также средства резервного копирования и восстановления. Периодический контроль за целостностью программной и информационной части комплекса средств защиты (КСЗ) является обязательным требованием для СВТ более высоких классов.

Таким образом, классификация АС — это не конечная цель, а отправная точка для построения многоуровневой и всеобъемлющей системы защиты, способной адекватно реагировать на современные вызовы и угрозы, что в конечном итоге обеспечивает устойчивость бизнес-процессов.

Показатели защищенности средств вычислительной техники от несанкционированного доступа

Если автоматизированная система — это сложный механизм, то средства вычислительной техники (СВТ) — это его шестеренки, каждая из которых должна быть надежно защищена. Именно поэтому параллельно с классификацией АС существует и классификация самих СВТ, определяющая их способность противостоять несанкционированному доступу. Без надежных СВТ любая, даже самая продуманная, система защиты АС будет иметь слабые звенья.

Нормативно-методическая база классификации СВТ

Основой для определения требований к защищенности средств вычислительной техники служит Руководящий документ «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации», также утвержденный решением Гостехкомиссии при Президенте РФ от 30 марта 1992 г. Этот документ является зеркальным отражением руководящего документа по АС, но фокусируется на самих аппаратных и программных компонентах, на которых строится любая АС.

Данные показатели содержат конкретные требования к защищенности СВТ от НСД к информации. Важно отметить, что они применяются в первую очередь к общесистемным программным средствам и операционным системам, поскольку именно они обеспечивают базовый уровень безопасности и являются платформой для работы прикладного ПО. Корректная реализация этих требований на уровне СВТ позволяет создать надежный фундамент для защиты всей информации, обрабатываемой в системе.

Семь классов защищенности СВТ и их качественные группы

Руководящий документ устанавливает семь классов защищенности СВТ от НСД к информации, которые ранжируются от седьмого (самого низкого уровня защищенности) до первого (самого высокого). Эта иерархия позволяет гибко подходить к выбору оборудования и ПО в зависимости от критичности обрабатываемой информации и требований к общей защищенности АС.

Классы СВТ подразделяются на четыре основные группы, каждая из которых характеризуется качественно иным подходом к обеспечению безопасности:

Первая группа: Базовая защита (7-й класс)

СВТ седьмого класса защищенности предъявляют самые низкие требования к защите от несанкционированного доступа. Это базовый уровень, который включает в себя минимальные меры по предотвращению несанкционированного доступа. По сути, это «стандартная» система, которая не предполагает работу с особо чувствительной информацией или не имеет развитых механизмов изоляции пользователей и процессов. Требования здесь могут ограничиваться, например, наличием парольной защиты и базового контроля целостности.

Вторая группа: Дискреционная защита (6-й и 5-й классы)

Эта группа характеризуется применением дискреционной защиты, что означает, что владелец ресурса (файла, программы) сам определяет, кто и какие действия может с ним совершать.

• СВТ шестого класса защищенности имеют требования дискреционного контроля доступа, аналогичные пятому классу, но с меньшими ограничениями на распространение прав доступа. Это означает, что правила доступа могут быть чуть менее детализированными или более гибкими.
• Для СВТ 5 класса защищенности предусмотрены более строгие и детализированные показатели, которые делают эту группу важной отправной точкой для работы с конфиденциальной информацией:
  • Дискреционный принцип контроля доступа: Комплекс средств защиты (КСЗ) должен контролировать доступ поименованных субъектов (пользователей) к поименованным объектам (файлам, программам, томам и т.д.), с явным и недвусмысленным перечислением допустимых типов доступа для каждой пары (субъект – объект). Это позволяет настроить максимально гранулярные правила.
  • Очистка памяти: Перед выделением памяти пользователю или процессу, ранее использовавшаяся память должна быть очищена, чтобы предотвратить доступ к остаточным данным.
  • Идентификация и аутентификация: Обязательные механизмы для подтверждения личности пользователя перед предоставлением доступа к системе.
  • Гарантии проектирования: Наличие модели защиты на начальном этапе проектирования СВТ.
  • Регистрация: Фиксация всех значимых событий безопасности для последующего аудита.
  • Целостность комплекса средств защиты (КСЗ): Должны быть предусмотрены средства периодического контроля за целостностью программной и информационной части КСЗ, чтобы предотвратить их несанкционированное изменение.
  • Тестирование: Регулярная проверка эффективности реализованных механизмов защиты.
  • Руководство для пользователя, руководство по КСЗ, тестовая документация, конструкторская (проектная) документация: Полный комплект документации для обеспечения прозрачности и управляемости системы защиты.

Третья группа: Мандатная защита (4-й, 3-й, 2-й классы)

Третья группа (классы 4, 3, 2) характеризуется мандатной защитой. Здесь контроль доступа осуществляется на основе меток безопасности, присвоенных как субъектам (пользователям, процессам), так и объектам (файлам, данным). Это обеспечивает гораздо более строгую изоляцию информации по сравнению с дискреционной защитой. Пользователь не может самостоятельно изменить метку безопасности объекта или свои привилегии. Мандатный контроль доступа часто применяется в системах, обрабатывающих информацию с различными уровнями секретности, где необходимо строгое разделение потоков данных и предотвращение их несанкционированной утечки.

Четвертая группа: Верифицированная защита (1-й класс)

Четвертая группа (первый класс) характеризуется верифицированной защитой. Это высший уровень защищенности СВТ, который предполагает формальную проверку и доказательство корректности реализации механизмов безопасности. Для систем такого класса требуются строгие математические методы верификации, анализ исходного кода и архитектуры, чтобы убедиться в отсутствии скрытых уязвимостей и точном соответствии функциональности заявленной модели безопасности. СВТ первого класса используются для обработки наиболее критичной информации, где цена ошибки чрезвычайно высока.

Роль криптографической защиты в повышении гарантий безопасности СВТ

Одним из мощных инструментов повышения гарантий качества защиты СВТ, особенно при работе с конфиденциальной и секретной информацией, является применение в комплекте СВТ средств криптографической защиты информации (СКЗИ). Руководящий документ прямо указывает на возможность использования СКЗИ по ГОСТ 28147-89 для этих целей.

ГОСТ 28147-89 определяет алгоритмы симметричного шифрования, которые обеспечивают высокую степень конфиденциальности и целостности данных. Внедрение криптографических средств позволяет:

• Защитить информацию при хранении: Шифрование данных на жестких дисках, съемных носителях, в базах данных.
• Обеспечить конфиденциальность при передаче: Шифрование сетевого трафика.
• Гарантировать целостность: Использование электронной подписи и хеширования для подтверждения неизменности данных.

Таким образом, комплексный подход к защите СВТ, включающий как классификацию по уровню защищенности, так и интеграцию криптографических средств, позволяет создавать по-настоящему надежные платформы для обработки любой категории информации, снижая риски утечек и несанкционированного доступа.

Нормативно-правовое регулирование технической защиты коммерческой тайны в Российской Федерации

Защита коммерческой тайны — это не просто набор технических решений; это сложная юридическая конструкция, опирающаяся на обширную систему нормативно-правовых актов Российской Федерации. Без четкого понимания этой базы любые технические меры будут лишены легитимности и не смогут обеспечить полноценную правовую защиту обладателю информации. Это своего рода конституция для конфиденциальных данных, определяющая их статус, права и обязанности всех участников.

Федеральный закон «О коммерческой тайне» как основной регулятор

Центральное место в этой системе занимает Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Он является основным нормативно-правовым актом, который всесторонне регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны.

Закон четко определяет, что регулирует отношения в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Это подчеркивает экономическую природу коммерческой тайны и ее значимость для бизнеса.
Ключевые аспекты, регулируемые ФЗ №98-ФЗ:

• Определение понятия «коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну» (как было рассмотрено ранее).
• Права и обязанности обладателя коммерческой тайны: Закон наделяет обладателя информации исключительным правом на отнесение сведений к коммерческой тайне, определение ее перечня, установление режима, а также на использование и распоряжение ею.
• Установление режима коммерческой тайны: Статья 10 ФЗ №98-ФЗ подробно описывает меры, которые необходимо принять обладателю информации для установления такого режима (перечень, ограничение доступа, учет лиц, регулирование отношений, гриф).
• Ответственность за нарушение режима коммерческой тайны: Закон предусматривает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за неправомерное использование или разглашение коммерческой тайны.
• Сферы применения: Положения ФЗ №98-ФЗ распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована (бумажный, электронный, устный и т.д.). Однако, важно отметить, что положения Закона N 98-ФЗ не распространяются на сведения, отнесенные к государственной тайне, поскольку они регулируются отдельным законодательством.

Взаимосвязь с другими федеральными законами и кодексами РФ

Закон о коммерческой тайне не существует в вакууме. Он является частью обширной правовой системы Российской Федерации и тесно взаимодействует с другими нормативными актами, создавая комплексный правовой каркас для защиты конфиденциальной информации. Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит не только из Федерального закона N 98-ФЗ, но и из Гражданского кодекса Российской Федерации, других федеральных законов.

К другим федеральным законам, регулирующим отношения в сфере защиты конфиденциальной информации, относятся:

• Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: Этот закон является рамочным для всей сферы информационных отношений, устанавливая общие принципы защиты информации, права и обязанности участников информационного обмена. Он определяет основные понятия в области защиты информации, включая конфиденциальность.
• Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»: Хотя коммерческая тайна и персональные данные — это разные категории информации, часто они пересекаются. Например, данные о сотрудниках, их зарплатах, бонусах могут одновременно составлять как коммерческую тайну, так и персональные данные, требуя применения требований обоих законов.
• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ): В статьях ТК РФ регулируются отношения, связанные с обязанностью работника не разглашать коммерческую тайну работодателя, а также механизмы привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности за ее нарушение. Именно ТК РФ позволяет работодателю заключать соглашения о неразглашении и устанавливать дисциплинарные взыскания.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное получение, разглашение или использование информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ): УК РФ содержит статьи, предусматривающие уголовную ответственность за наиболее тяжкие нарушения режима коммерческой тайны, например, за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, сопряженное с причинением крупного ущерба (ст. 183 УК РФ).

Таким образом, защита коммерческой тайны — это многогранная задача, требующая учета положений различных отраслей права, и только комплексный подход к её правовому регулированию позволяет обеспечить максимальную защиту.

Роль ФСТЭК России в технической защите коммерческой тайны

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) играет ключевую роль в формировании государственной политики и нормативно-методической базы в области технической защиты информации. В контексте коммерческой тайны, ФСТЭК России издает методические документы и рекомендации по технической защите информации, составляющей коммерческую тайну. Эти документы служат практическим руководством для организаций, детализируя общие положения законов и предлагая конкретные технические и организационные меры.

Примерами таких документов являются:

• «Методические рекомендации по технической защите информации, составляющей коммерческую тайну»: Этот тип документов содержит общие подходы и принципы организации технической защиты информации, не составляющей государственную тайну, но имеющей ограниченный доступ.
• «Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)»: Этот документ устанавливает более конкретные и детализированные требования к системам защиты конфиденциальной информации, включая коммерческую тайну, в различных информационных системах.

Эти документы, хотя и не имеют статуса федерального закона, являются обязательными для исполнения в определенных случаях (например, при лицензировании деятельности по технической защите информации) и служат ориентиром для всех организаций, стремящихся к построению эффективной системы защиты.

Приказ ФСТЭК России №17: применимость для защиты коммерческой тайны

Одним из наиболее значимых документов ФСТЭК России, который, несмотря на свое первоначальное предназначение, широко используется для защиты коммерческой тайны, является Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

Изначально этот приказ устанавливает общие требования к защите информации ограниченного доступа в государственных информационных системах (ГИС). Однако его методология, подходы и перечни мер защиты являются настолько универсальными и проработанными, что могут применяться для защиты информации в негосударственных информационных системах по решению обладателя информации.

Это означает, что любая коммерческая организация, стремящаяся построить надежную систему защиты своей коммерческой тайны, может добровольно руководствоваться требованиями Приказа №17. Такой подход позволяет использовать проверенные и апробированные государственные стандарты, существенно повышая уровень безопасности и демонстрируя серьезность намерений при возникновении спорных ситуаций. Фактически, Приказ №17 становится де-факто стандартом для защиты любой конфиденциальной информации в России.

Организационные и технические меры по обеспечению защиты коммерческой тайны

Эффективная защита коммерческой тайны — это не одноразовая акция, а непрерывный процесс, требующий комплексного подхода. Он объединяет в себе два взаимодополняющих направления: организационные меры, формирующие правовую и административную основу, и технические решения, обеспечивающие практическое воплощение этих требований. Только их синергия способна создать надежный барьер против угроз.

Организационные меры защиты согласно ФЗ №98-ФЗ

Как уже упоминалось, режим коммерческой тайны считается установленным только после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, конкретных мер по охране ее конфиденциальности. Эти меры, детально перечисленные в статье 10 Федерального закона N 98-ФЗ, являются фундаментом, на котором строится вся система защиты:

1. Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну: Это первый и главный шаг. Должен быть утвержден внутренний документ (например, Положение о коммерческой тайне или Приказ), где четко перечислены все виды сведений, признаваемых коммерческой тайной. Без этого невозможно обосновать претензии в случае разглашения.
2. Ограничение доступа к информации путем установления порядка обращения с ней и контроля за соблюдением этого порядка: Включает в себя:
   • Разграничение прав доступа: Реализация принципа наименьших привилегий, когда сотрудник или система получает доступ только к той информации, которая необходима для выполнения служебных обязанностей.
   • Установление процедур работы с документами: Правила хранения, копирования, уничтожения носителей информации, содержащих коммерческую тайну.
   • Контроль физического доступа: Ограничение доступа к помещениям, где обрабатывается или хранится конфиденциальная информация.
3. Учет лиц, получивших доступ к информации, и/или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана: Создание и ведение журналов, реестров или электронных систем учета, фиксирующих:
   • Кто, когда и к какой информации получал доступ.
   • Кому и на каком основании информация была передана (внешним контрагентам).
   • Это позволяет проследить цепочку доступа и выявить потенциального нарушителя.
4. Регулирование отношений по использованию информации работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров:
   • Включение условий о неразглашении в трудовые договоры: Сотрудник должен быть ознакомлен с перечнем коммерческой тайны и обязанностью ее неразглашения под роспись.
   • Подписание соглашений о конфиденциальности (NDA): С партнерами, подрядчиками, консультантами, получающими доступ к коммерческой тайне.
   • Обучение персонала: Регулярные инструктажи и тренинги по правилам работы с конфиденциальной информацией, повышение осведомленности об угрозах и методах защиты.
5. Нанесение на материальные носители, содержащие информацию, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя информации: Это визуальный и юридический маркер, однозначно указывающий на конфиденциальный статус информации.

Эти организационные меры создают правовое поле и культуру безопасности, без которой даже самые совершенные технические средства будут бессильны, так как они формируют основу для дисциплины и ответственности в работе с конфиденциальной информацией.

Технические средства защиты информации: обзор и применение

Технические меры являются непосредственным воплощением организационных требований в области кибербезопасности. Они представляют собой арсенал программных, аппаратных и программно-аппаратных решений, предназначенных для предотвращения, обнаружения и реагирования на инциденты.

Ключевыми техническими средствами, широко применяемыми для защиты коммерческой тайны, являются:

• DLP-системы (Data Loss Prevention): Системы предотвращения утечек данных. Их основная функция — мониторинг, обнаружение и блокирование несанкционированной передачи или копирования конфиденциальной информации. DLP-системы способны контролировать различные каналы утечки: электронную почту, мессенджеры, облачные хранилища, съемные носители, печать документов. Они особенно эффективны в борьбе с внутренними угрозами, исходящими от сотрудников.
• SIEM-системы (Security Information and Event Management): Системы управления информацией и событиями безопасности. SIEM собирают и анализируют журналы событий со всех элементов информационной инфраструктуры (серверов, рабочих станций, сетевого оборудования, приложений, DLP-систем). Их задача — выявлять аномалии и коррелировать события, указывающие на потенциальные инциденты безопасности, оповещая специалистов о возможных угрозах в режиме реального времени.

Помимо этих комплексных решений, существует широкий спектр специализированных технических средств, таких как:

• Межсетевые экраны (Firewalls): Для контроля и фильтрации сетевого трафика.
• Системы обнаружения вторжений (IDS/IPS): Для выявления и предотвращения атак на сеть и системы.
• Антивирусные программы: Для защиты от вредоносного ПО.
• Средства доверенной загрузки: Для контроля целостности операционной системы при старте.
• Средства контроля съемных носителей: Для управления использованием USB-накопителей и других внешних устройств.

Рекомендации ФСТЭК России по технической защите: расширенное применение

ФСТЭК России является не только регулятором, но и методическим центром, разрабатывающим детальные рекомендации по технической защите информации. Особое значение имеет «Методический документ «Меры защиты информации в государственных информационных системах», утвержденный ФСТЭК России 11 февраля 2014 г.

Хотя этот документ был разработан для государственных информационных систем (ГИС), его детализированные рекомендации по организационным и техническим мерам защиты информации актуальны и применимы для защиты конфиденциальной информации в негосударственных информационных системах по решению обладателя информации. Это означает, что коммерческие организации могут и должны использовать этот документ как ориентир для построения своих систем защиты.

В документе подробно описаны такие меры, как:

• Использование межсетевых экранов: Для защиты периметра сети и сегментирования внутренней сети.
• Применение средств обнаружения вторжений (СОВ): Для мониторинга сетевого трафика и системных событий на предмет признаков атак.
• Установка антивирусных программ: На всех рабочих станциях и серверах для защиты от вредоносного ПО.
• Применение средств доверенной загрузки: Для обеспечения целостности программной среды и операционной системы на компьютерах.
• Организация контроля за съемными носителями: Предотвращение несанкционированного копирования информации на внешние устройства.

Применение этих рекомендаций позволяет создать многоуровневую систему защиты, которая не только соответствует требованиям законодательства, но и эффективно противодействует современным угрозам, что особенно важно в условиях постоянно меняющегося ландшафта киберугроз.

Объекты технической защиты информации

Для того чтобы построить эффективную систему ТЗИ, необходимо четко понимать, что именно является объектом защиты. Это не просто «информация», а целый комплекс взаимосвязанных элементов:

1. Информация, содержащаяся в информационной системе: Собственно, данные, составляющие коммерческую тайну — клиентские базы, финансовые отчеты, научно-технические разработки, бизнес-планы и т.д.
2. Технические средства: Включают в себя:
   • Средства вычислительной техники (СВТ): Серверы, рабочие станции, ноутбуки, мобильные устройства.
   • Машинные носители информации: Жесткие диски, SSD, флеш-накопители, оптические диски.
   • Средства связи: Сетевое оборудование, каналы связи, беспроводные сети.
3. Общесистемное, прикладное, специальное программное обеспечение: Операционные системы, СУБД, офисные приложения, специализированное ПО, используемое для обработки коммерческой тайны.
4. Информационные технологии: Методы и способы обработки информации, алгоритмы, процедуры, используемые в АС.
5. Средства защиты информации: Сами DLP-системы, SIEM-системы, антивирусы, межсетевые экраны, криптографические средства. Они также могут стать объектом атаки и требуют защиты.

Комплексная ТЗИ должна охватывать все эти объекты, обеспечивая их защиту на протяжении всего жизненного цикла информации, что гарантирует её безопасность на всех этапах.

Актуальные угрозы безопасности информации, составляющей коммерческую тайну, и методы их нейтрализации

В непрекращающейся гонке вооружений между защитниками и злоумышленниками, понимание актуальных угроз является первым и самым важным шагом к построению эффективной обороны. Мир кибербезопасности динамичен, и угрозы коммерческой тайне постоянно эволюционируют, требуя от организаций гибкости и проактивности.

Классификация угроз: внешние и внутренние

Угрозы безопасности коммерческой тайны, как и большинство угроз информационной безопасности, могут быть условно разделены на две большие категории: внешние и внутренние. Каждая из них имеет свои особенности и требует специфических методов нейтрализации.

Внешние угрозы

Внешние угрозы исходят из-за пределов информационной инфраструктуры организации и часто носят характер целенаправленных атак:

• Шпионаж со стороны конкурентов или злоумышленников: Это может быть промышленный шпионаж, направленный на получение сведений о новых продуктах, технологиях, клиентских базах или стратегических планах. Конкуренты могут использовать различные методы, от внедрения агентов до высокотехнологичных кибератак.
• Кибератаки и взломы систем: Включают в себя широкий спектр атак, таких как фишинг, внедрение вредоносного ПО (вирусы-вымогатели, трояны, шпионское ПО), атаки типа «отказ в обслуживании» (DDoS), эксплуатация уязвимостей в ПО и сетевом оборудовании. Цель — получить несанкционированный доступ к данным.
• Подделка идентификации или использование социальной инженерии: Злоумышленники могут выдавать себя за доверенных лиц (например, ИТ-поддержку, руководителей) для получения логинов, паролей или другой конфиденциальной информации. Социальная инженерия эксплуатирует человеческий фактор, заставляя сотрудников неосознанно совершать действия, компрометирующие безопасность.

Актуальная статистика подчеркивает серьезность внешних угроз. В 2023 году доля коммерческой тайны среди всех скомпрометированных данных в промышленности России выросла с 29,2% до 48%. Более того, в той же промышленности России 92% утечек произошли по вине внешних нарушителей. Эти цифры говорят о том, что внешний периметр компании постоянно находится под ударом, и его защита должна быть приоритетной. Что же должна предпринять организация, чтобы противостоять этому давлению?

Внутренние угрозы

Внутренние угрозы исходят от сотрудников или бывших работников организации, которые имеют легитимный доступ к конфиденциальной информации. Их действия могут быть как умышленными, так и неумышленными:

• Умышленное хищение или разглашение: Сотрудники могут украсть, продать или неправомерно использовать коммерческую тайну в личных целях (например, для перехода к конкурентам, создания собственного бизнеса, мести).
• Неумышленное разглашение: Может произойти по неосторожности, из-за низкой осведомленности о правилах безопасности, потери носителей информации или ошибок при работе с данными.

Статистика внутренних угроз также тревожна:

• По данным InfoWatch за 2016 год, около двух третей утечек в России происходит по вине сотрудников компаний. Хотя эта статистика несколько устарела, она подчеркивает фундаментальную проблему «человеческого фактора».
• В первом полугодии 2022 года доля украденных коммерческих тайн или ноу-хау в России увеличилась с 5,4% до 13,7%. Этот рост показывает, что ценность внутренних данных для злоумышленников и недобросовестных сотрудников постоянно увеличивается.
• Ярким примером является инцидент в январе 2025 года, когда были задержаны действующие и бывшие сотрудники налоговой инспекции за продажу конфиденциальных данных более 40 тыс. юридических лиц. Этот случай наглядно демонстрирует, что даже в государственных структурах, обладающих строгими протоколами безопасности, внутренние угрозы остаются крайне опасными.

Методология оценки угроз безопасности информации ФСТЭК России

Для определения актуальных угроз безопасности информации и разработки адекватной модели угроз безопасности информации организации должны руководствоваться методическими документами, разрабатываемыми и утверждаемыми ФСТЭК России.

Ключевым и актуальным документом в этой области является «Методический документ. Методика оценки угроз безопасности информации», утвержденный ФСТЭК России 5 февраля 2021 г. Эта методика пришла на смену ранее действовавшим документам («Методике определения актуальных угроз безопасности персональных данных…» 2008 г. и «Методике определения актуальных угроз безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры» 2007 г.), предлагая более современные и универсальные подходы.

Новая методика ФСТЭК России позволяет:

• Идентифицировать потенциальные угрозы: Определить, какие именно угрозы (например, кибератаки, действия инсайдеров, технические сбои) актуальны для конкретной информационной системы и обрабатываемой в ней коммерческой тайны.
• Оценить вероятность реализации угроз: Проанализировать, насколько велика вероятность того, что та или иная угроза будет успешно реализована, исходя из используемых технологий, квалификации нарушителей, наличия уязвимостей.
• Определить потенциальный ущерб: Оценить финансовые, репутационные и операционные потери, которые могут возникнуть в случае реализации угрозы.
• Разработать модель угроз: Создать комплексный документ, описывающий актуальные угрозы, их источники, уязвимости, через которые они могут быть реализованы, и потенциальные последствия.

Эта методика является обязательной для государственных информационных систем, но ее применение для защиты коммерческой тайны в негосударственном секторе крайне рекомендовано, так как позволяет системно и обоснованно подойти к выбору мер защиты.

Комплексные методы нейтрализации угроз

Нейтрализация угроз безопасности коммерческой тайны требует не точечных, а комплексных методов, объединяющих различные подходы. Это синергия административно-организационных и технических мер.

1. Административно-организационные меры:
   • Разработка политик и регламентов: Четкие правила работы с конфиденциальной информацией, распределение ответственности, процедуры реагирования на инциденты.
   • Обучение и повышение осведомленности персонала: Регулярные тренинги по кибергигиене, правилам работы с данными, распознаванию фишинговых атак и социальной инженерии.
   • Внутренний аудит и контроль: Проверки соблюдения политик безопасности, тестирование эффективности СЗИ.
   • Управление кадрами: Проверка новых сотрудников, контроль за доступом увольняющихся.
2. Технические меры: Здесь на первый план выходят уже упомянутые системы:
   • DLP-системы: Эффективны для предотвращения утечек внутренними пользователями, контролируя все каналы передачи информации. Они могут блокировать отправку конфиденциальных документов по почте, загрузку в облачные хранилища или копирование на съемные носители.
   • SIEM-системы: Обеспечивают централизованный сбор, анализ и корреляцию событий безопасности, позволяя оперативно выявлять подозрительную активность и реагировать на инциденты, как внутренние, так и внешние.
   • Системы предотвращения вторжений (IPS): Блокируют известные типы атак на сетевом уровне.
   • Антивирусные и антиспам-решения: Защита от вредоносного ПО и нежелательных писем.
   • Средства криптографической защиты: Шифрование данных при хранении и передаче.

Только сочетание этих подходов, основанное на актуальной оценке угроз, способно обеспечить надежную и многоуровневую защиту коммерческой тайны в условиях постоянно меняющегося ландшафта киберугроз.

Соотношение требований по защите коммерческой тайны с общими стандартами информационной безопасности и принципы внедрения комплексных систем защиты

Защита коммерческой тайны, сколь бы специфичной она ни казалась, не является изолированным явлением в мире информационной безопасности. Она гармонично вписывается в более широкую архитектуру общих стандартов и лучших практик, образуя единое, комплексное решение. Интеграция этих требований — ключ к построению устойчивой и адаптивной системы защиты, способной выдержать испытания временем и новыми угрозами.

Национальные стандарты РФ в области защиты информации

Российская Федерация обладает развитой системой национальных стандартов, которые служат методологической основой для проектирования, создания и эксплуатации автоматизированных систем, а также для обеспечения их безопасности. Эти стандарты являются мостом между общими законодательными требованиями и их практической реализацией.

Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, устанавливающий требования к защите информации в государственных информационных системах, был разработан с учетом именно этих национальных стандартов Российской Федерации в области защиты информации и создания автоматизированных систем. Это подчеркивает системность и преемственность в развитии регуляторной базы.

К примерам таких стандартов относятся:

• ГОСТ Р 59793–2021 «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»: Этот стандарт (пришедший на смену ГОСТ 34.601–90) определяет жизненный цикл автоматизированных систем, начиная от формирования требований и заканчивая эксплуатацией и выводом из эксплуатации. В контексте защиты информации, он обязывает учитывать требования безопасности на каждом этапе создания АС, интегрируя их в общую методологию проектирования. Это означает, что безопасность не должна быть «прикручена» в конце, а заложена в архитектуру изначально.
• ГОСТ Р 53114-2008 «Защита информации. Общие положения»: Данный стандарт устанавливает базовые принципы, объекты, субъекты и основные методы защиты информации. Он является фундаментальным документом, определяющим понятийный аппарат и методологические подходы к защите информации в целом, создавая единую терминологическую и концептуальную базу для всех последующих документов и практик.

Эти стандарты, в сочетании с руководящими документами ФСТЭК России, образуют мощную нормативно-методическую основу, позволяющую организациям строить системы защиты, соответствующие самым высоким требованиям.

Принципы выбора и реализации мер защиты информации

Выбор мер защиты информации для реализации в автоматизированной системе — это не случайный набор инструментов, а результат тщательного анализа и планирования. Он базируется на нескольких ключевых принципах:

1. Определение базового набора мер защиты для установленного класса защищенности: Как было подробно рассмотрено, классификация АС и СВТ по классам защищенности диктует минимальный, но обязательный набор мер. Например, для АС класса 1Г требуется один набор мер, а для АС класса 1А — значительно более строгий и обширный. Это позволяет избежать как недозащищенности, так и избыточных затрат.
2. Анализ актуальных угроз и уязвимостей: После определения базового набора, необходимо провести анализ специфических угроз и уязвимостей, характерных для конкретной системы и обрабатываемой в ней информации. Методика оценки угроз ФСТЭК России от 2021 года становится здесь незаменимым инструментом.
3. Принцип достаточности и адекватности: Меры защиты должны быть достаточными для нейтрализации актуальных угроз и адекватными по стоимости и сложности их внедрения по сравнению с потенциальным ущербом от реализации угрозы.

Методические документы ФСТЭК России, такие как «Методический документ «Меры защиты информации в государственных информационных системах», утвержденный ФСТЭК России 11 февраля 2014 г., детализируют организационные и технические меры защиты информации, а также определяют содержание этих мер и правила их реализации. Этот документ становится практическим руководством, помогающим выбрать и внедрить конкретные решения.

Построение комплексной системы защиты коммерческой тайны

Эффективная система защиты коммерческой тайны требует комплексного подхода, комбинирующего различные методы и инструменты. Это означает, что нельзя полагаться только на один вид защиты, будь то DLP-система или строгие организационные правила. Необходима многоуровневая и эшелонированная оборона.

Ключевые принципы построения такой системы:

1. Предварительная классификация данных по уровню ценности и их специфике: Прежде чем внедрять технические средства и организационные меры, необходимо рассортировать все хранимые и обрабатываемые данные. Это позволяет:
   • Определить приоритеты: Сосредоточить основные усилия и ресурсы на защите наиболее критичной информации.
   • Оптимизировать затраты: Не тратить избыточные ресурсы на защиту менее ценных данных.
   • Выбрать адекватные меры: Различные типы информации (например, чертежи, финансовые отчеты, клиентские базы) могут требовать разных подходов к защите.
2. Интеграция организационных и технических мер: Эти два аспекта должны работать сообща. Технические средства должны поддерживать и автоматизировать выполнение организационных политик, а организационные меры должны обеспечивать правильное использование технических средств и обучение персонала.
3. Непрерывность процесса защиты: Информационная безопасность — это не проект, а процесс. Система защиты должна постоянно мониториться, тестироваться, обновляться и адаптироваться к изменяющимся угрозам и технологиям.
4. Соблюдение законодательства и стандартов: Соответствие требованиям ФЗ №98-ФЗ, других федеральных законов, приказов ФСТЭК России и национальных стандартов не только обеспечивает юридическую защиту, но и гарантирует применение проверенных и эффективных методов.

В конечном итоге, построение комплексной системы защиты коммерческой тайны — это стратегическая задача, требующая глубокого понимания как правовых, так и технических аспектов, а также постоянной адаптации к динамичному ландшафту киберугроз. Только так можно гарантировать устойчивость и безопасность бизнеса в современном цифровом мире.

Заключение

Проведенное исследование позволило глубоко погрузиться в многогранный мир защиты коммерческой тайны в Российской Федерации, выявив ключевые аспекты и взаимосвязи, лежащие в основе этого критически важного процесса. Мы начали с формирования прочного терминологического фундамента, определив сущность автоматизированных систем (АС) как симбиоза человека и машины (ГОСТ 34.003-90), средств вычислительной техники (СВТ) как их программно-технических элементов, коммерческой тайны как режима конфиденциальности, обеспечивающего коммерческую выгоду (ФЗ №98-ФЗ), и технической защиты информации (ТЗИ) как комплекса некриптографических методов (ГОСТ Р 50922-2006). Особое внимание было уделено пяти ключевым мерам по установлению режима коммерческой тайны, изложенным в статье 10 ФЗ №98-ФЗ, подчеркивающим необходимость активных действий обладателя информации для обеспечения её юридической защиты.

Далее мы детально проанализировали российские классификации АС и СВТ, которые служат краеугольным камнем для дифференцированного подхода к защите. Руководящий документ Гостехкомиссии при Президенте РФ от 1992 года определил девять классов защищенности АС, разделенных на три группы (многопользовательские, с равными правами и однопользовательские системы), что позволяет адекватно соотносить меры защиты с важностью и особенностями обрабатываемой информации. Аналогично, семь классов защищенности СВТ, сгруппированные по качественному уровню защиты (базовая, дискреционная, мандатная и верифицированная), предоставили понимание требований к аппаратным и системным программным элементам, при этом была подчеркнута значимость применения СКЗИ по ГОСТ 28147-89 для повышения гарантий безопасности.

В части нормативно-правового регулирования было показано, что Федеральный закон «О коммерческой тайне» является основным регулятором, но его положения тесно переплетаются с Гражданским, Трудовым, Уголовным кодексами, а также с Федеральными законами №149-ФЗ и №152-ФЗ, образуя комплексную правовую основу. Деятельность ФСТЭК России по разработке методических документов, таких как «Методические рекомендации по технической защите информации, составляющей коммерческую тайну» и «СТР-К», а также возможность добровольного применения Приказа ФСТЭК России №17 для негосударственных информационных систем, была признана ключевой для практической реализации требований к ТЗИ.

Исследование организационных и технических мер подтвердило, что эффективная защита требует как строгого соблюдения требований статьи 10 ФЗ №98-ФЗ (определение перечня, ограничение доступа, учет лиц, регулирование отношений, гриф «Коммерческая тайна»), так и активного использования современных технических средств. Обзор DLP- и SIEM-систем, а также детализированных рекомендаций ФСТЭК России из «Методического документа «Меры защиты информации в государственных информационных системах» (межсетевые экраны, СОВ, антивирусы, средства доверенной загрузки), продемонстрировал арсенал решений для защиты информации, технических средств, ПО и информационных технологий, являющихся объектами ТЗИ.

Анализ актуальных угроз выявил их динамичный характер, с доминированием внешних атак (92% утечек в промышленности в 2023 году), но и сохраняющейся опасностью внутренних угроз (до двух третей утечек в России по вине сотрудников). Особое внимание было уделено «Методике оценки угроз безопасности информации» ФСТЭК России от 2021 года как ключевому инструменту для выявления и нейтрализации этих угроз.

Наконец, мы подчеркнули важность интеграции требований по защите коммерческой тайны в общую архитектуру информационной безопасности, опираясь на национальные стандарты, такие как ГОСТ Р 59793–2021 и ГОСТ Р 53114-2008. Принцип предварительной классификации данных по ценности был выделен как основа для построения экономически обоснованной и технологически адекватной комплексной системы защиты, комбинирующей различные методы и инструменты.

В заключение следует отметить, что эффективная защита коммерческой тайны — это не статичное состояние, а непрерывный, эволюционирующий процесс. В условиях постоянного развития киберугроз и технологий, организациям предстоит постоянно адаптировать свои подходы, инвестировать в обучение персонала и модернизацию технических средств. Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на влиянии новых технологий (например, искусственного интеллекта, квантовых вычислений) на методы защиты коммерческой тайны, а также на особенностях регулирования и защиты в трансграничных проектах, где пересекаются юрисдикции различных государств.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О коммерческой тайне».
2. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 (ред. от 28.08.2024) «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2013 N 28608).
3. Приказ ФСТЭК России от 14.03.2014 N 31 (ред. от 15.03.2021) «Об утверждении Требований к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах,…». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160350/
4. ГОСТ 34.003-90. Автоматизированные системы. Термины и определения.
5. ГОСТ Р 50922-2006. Защита информации. Основные термины и определения.
6. Руководящий документ. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации (утв. решением Государственной технической комиссии при Президенте РФ от 30 марта 1992 г.).
7. Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации.
8. Гашков С.Б., Применко Э.А., Черепнев М.А. Криптографические методы защиты информации. – М.: Академия, 2010. – 304 с.
9. Герасименко В.А., Малюк А.А. Комплексная защита информации. – М.: МИФИ, 1997.
10. Грибунин В.Г., Чудовский В.В. Комплексная система защиты информации на предприятии. – М.: Академия, 2009. – 416 с.
11. Гришина Н.В. Комплексная система защиты информации на предприятии. – М.: Форум, 2010. – 240 с.
12. Емельянова Н.З., Партыка Т.Л., Попов И.И. Защита информации в персональном компьютере. – М.: Форум, 2009. – 368 с.
13. Завгородний В.И. Комплексная защита в компьютерных системах: Учебное пособие. – М.: Логос; ПБОЮЛ Н.А.Егоров, 2001. – 264 с.
14. Комплексная система защиты информации на предприятии. Часть 1. – М.: Московская Финансово-Юридическая Академия, 2008. – 124 с.
15. Корнеев И.К, Степанов Е.А. Защита информации в офисе. – М.: ТК Велби, Проспект, 2008. – 336 с.
16. Максименко В.Н., Афанасьев В.В., Волков Н.В. Защита информации в сетях сотовой подвижной связи. – М.: Горячая Линия – Телеком, 2007. – 360 с.
17. Малюк А.А, Пазизин С.В, Погожин Н.С. Введение в защиту информации в автоматизированных системах. – М.: Горячая Линия – Телеком, 2011. – 146 с.
18. Малюк А.А. Информационная безопасность. Концептуальные и методологические основы защиты информации. Учебное пособие. – М.: Горячая Линия – Телеком, 2004. – 280 с.
19. Понятие коммерческой тайны. КонсультантПлюс.
20. Что такое коммерческая тайна. Центр «Эксперт».
21. Положение о коммерческой тайне. Контур.Фокус.
22. Защита коммерческой тайны в России: как гарантировать безопасность и конфиденциальность. КриптоАРМ ГОСТ.
23. Что относится к коммерческой тайне по закону 98 ФЗ и как её защитить.
24. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
25. Защита информации, составляющей коммерческую тайну. SearchInform.
26. Выявление актуальных угроз безопасности информации, составляющей коммерческую тайну. Центр «Эксперт».
27. Основные угрозы информационной безопасности современной компании.
28. Коммерческая тайна: что это такое, понятие, виды и способы защиты от утечки. Солар.
29. Техническая защита информации по требованиям ФСТЭК, меры по информационной безопасности ФСТЭК. Integrus — Интегрус.
30. Классификация средств защиты информации от ФСТЭК и ФСБ России.
31. Нормативно-правовые акты ФСТЭК. Защита информации с человеческим лицом.
32. О методическом документе ФСТЭК России «Меры защиты информации в государственных информационных системах» от 14 февраля 2014. docs.cntd.ru.