Автомобильный кластер Санкт-Петербурга: теоретические основы, динамика развития и перспективы в условиях трансформации экономики

В 2022 году общий объем производства автомобилей в России сократился в 2,5 раза, при этом производство легковых автомобилей упало в три раза. Этот ошеломляющий факт, вызванный беспрецедентным санкционным давлением, не только обнажил структурные уязвимости российской автомобильной промышленности, но и подчеркнул критическую важность переосмысления подходов к ее развитию. В условиях глобальных экономических изменений и тектонических сдвигов на мировых рынках, исследование промышленных кластеров, их теоретических основ и практической реализации кластерной политики становится не просто актуальным, но жизненно необходимым для обеспечения устойчивого роста и повышения конкурентоспособности национальных экономик.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью деконструкцию и углубленное исследование автомобильных кластеров, их теоретических основ и практической реализации кластерной политики, с особым фокусом на примере Санкт-Петербурга. Мы стремимся не только выявить ключевые проблемы и перспективы развития данного регионального кластера, но и предложить обоснованные рекомендации для совершенствования государственной политики.

В рамках исследования будут решены следующие задачи:

• Рассмотрены основные теоретические подходы к определению понятия «кластер» и «кластерная политика», а также их эволюция в современной экономической науке.
• Проанализированы факторы, определяющие формирование, развитие и конкурентные преимущества промышленных кластеров, в том числе в контексте автомобильной отрасли.
• Изучены особенности и проблемы реализации кластерной политики в автомобильной отрасли России на федеральном и региональном уровнях.
• Оценена текущая динамика развития автомобильного кластера в Санкт-Петербурге, выявлены его ведущие предприятия и конкурентные преимущества.
• Сформулированы меры государственной поддержки и регулирования, наиболее эффективные для стимулирования инновационного развития и повышения конкурентоспособности кластеров.
• Определены вызовы, стоящие перед автомобильным кластером Санкт-Петербурга в условиях глобальных экономических изменений, и оценены перспективы его дальнейшего развития.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные цели и задачи. В первой главе будут изложены теоретические основы кластерного подхода; во второй — особенности кластерной политики в России; третья глава посвящена детальному анализу автомобильного кластера Санкт-Петербурга; в четвертой главе будут рассмотрены перспективы развития и сформулированы предложения по совершенствованию политики. Работа завершается заключением, обобщающим основные выводы и подтверждающим актуальность проведенного исследования.

Теоретические основы кластерного подхода в экономической науке

В современном мире, где глобальная конкуренция становится все более острой, а экономические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, понимание механизмов, лежащих в основе регионального развития и повышения конкурентоспособности, приобретает первостепенное значение, поскольку именно здесь кластерный подход, с его акцентом на сетевое взаимодействие и синергетический эффект, выходит на передний план.

История становления и сущность понятия «кластер»

Истоки кластерной теории уходят корнями в классическую экономическую мысль. Еще Адам Смит в 1776 году в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» убедительно продемонстрировал выгоды от специализации и разделения труда, заложив основу для понимания преимуществ географической концентрации экономических активностей. Однако само понятие «кластер» в экономическую литературу вошло значительно позже, пройдя несколько этапов эволюции.

Некоторые исследователи приписывают первенство испанскому ученому Х.Р. Ласуэну, который в 1970 году использовал термин «региональные отраслевые кластеры заведений» в контексте теории «полюсов роста». Вслед за ним Стан Чамански и Луис де Аблас в 1979 году развивали идеи промышленных комплексов. Тем не менее, наиболее широкое признание и глубокое концептуальное осмысление понятие «кластер» получило благодаря работам Майкла Портера.

Майкл Портер ввел понятие кластера в научный оборот в 1990 году в своей знаковой работе «Конкурентные преимущества наций», где он разработал концепцию «ромба национальных конкурентных преимуществ». Согласно Портеру, кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщиков, производителей и других) и связанных с ними организаций (образовательные учреждения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. Он установил, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании имеют тенденцию концентрироваться в одной стране или регионе, что объясняется стремлением сгенерировать синергетический эффект за счет взаимодействия различных фирм.

Таким образом, кластер представляет собой не просто механическое скопление предприятий, а динамичную, развивающуюся систему, где взаимодействие между участниками создает добавленную стоимость и усиливает конкурентные преимущества. Это подтверждает, что кластеры являются одной из форм взаимодействия организаций и социальных групп в рамках совместной цепочки ценности, что делает их мощным инструментом экономического развития, поскольку позволяет эффективно распределять ресурсы и совместно решать комплексные задачи.

Основные характеристики и детерминанты конкурентного преимущества кластеров

Ключевые характеристики экономического кластера, отличающие его от простой совокупности компаний, включают:

• Географическое расположение участников: Компании и связанные организации находятся в непосредственной близости друг от друга, что облегчает коммуникации, обмен знаниями и ресурсами.
• Общность сферы деятельности: Участники кластера работают в одной или смежных отраслях, создавая единую цепочку ценности.
• Тесное взаимодействие: Характеризуется наличием устойчивых связей и взаимозависимостей между участниками, включая формальные и неформальные сети.
• Общие цели, партнеры, поставщики и потребители: Наличие общих интересов и взаимовыгодных отношений способствует развитию и устойчивости кластера.

Формирование и развитие кластеров не является случайным процессом. М. Портер, в своей системе детерминант конкурентного преимущества стран, известной как «конкурентный ромб» (или «алмаз»), выделил четыре основные группы факторов:

1. Факторные условия: Это доступность и качество производственных ресурсов – людских и природных ресурсов, научно-информационного потенциала, капитала, а также развитой инфраструктуры. Например, наличие высококвалифицированных инженеров и современной транспортной системы является критически важным для автомобильного кластера.
2. Условия внутреннего спроса: Наличие требовательных и продвинутых потребителей на внутреннем рынке стимулирует компании к инновациям и повышению качества продукции.
3. Смежные и обслуживающие отрасли: Развитие эффективных поставщиков компонентов, специализированных услуг и вспомогательных отраслей создает благоприятную среду для основного производства.
4. Стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: Интенсивная конкуренция между местными фирмами заставляет их постоянно совершенствоваться, а наличие разнообразных организационных форм способствует гибкости и адаптивности.

К дополнительным переменным, влияющим на обстановку в стране и кластере, Портер относит случайные события (например, технологические прорывы или экономические кризисы) и государственную политику, которая может как стимулировать, так и препятствовать кластерному развитию.

Важно отметить, что перспективные конкурентные преимущества создаются не извне, а на внутренних рынках, где одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности, распространяют свое влияние на поставщиков, потребителей и конкурентов. Кластеры стимулируют создание в своем регионе необходимых для развития факторов и вносят значительный вклад в капитализацию территорий, превращая их в привлекательные центры для инвестиций и инноваций, тем самым обеспечивая долгосрочный экономический рост.

Роль кластеров в инновационном развитии и повышении конкурентоспособности

Истинная сила кластеров кроется в их способности генерировать синергетический эффект — когда сумма эффектов от совместной деятельности превышает простую сумму эффектов от индивидуальных усилий. Этот эффект достигается благодаря эффективному взаимодействию участников, совместному использованию технологий, инноваций, квалифицированных кадров, специализированных услуг и инфраструктуры.

Кооперационные взаимодействия внутри кластера играют центральную роль. Они позволяют гибко сочетать и рекомбинировать ресурсы, что приводит к формированию уникальных особенностей продукции и повышению конкурентоспособности. Например, совместные проекты по разработке новых материалов или технологий, обмен лучшими практиками, создание общих центров НИОКР – все это способствует ускорению инновационных процессов.

Конкуренция, как внутри кластера, так и вне его, является мощным катализатором инноваций. Внутренняя конкуренция заставляет фирмы постоянно искать новые решения, повышать эффективность и качество, чтобы выделиться на фоне соседей. Внешняя конкуренция, в свою очередь, стимулирует кластер в целом к поиску новых рынков и адаптации к меняющимся требованиям.

Одним из фундаментальных условий формирования кластера в регионе является наличие специализации отраслей. Когда регион исторически или стратегически фокусируется на определенной отрасли (например, автомобилестроении), это создает благоприятную почву для концентрации специализированных поставщиков, квалифицированных кадров и соответствующей инфраструктуры, которые являются основой для формирования устойчивого и конкурентоспособного кластера.

В конечном итоге, кластеры выступают как живые экосистемы, способные адаптироваться, учиться и развиваться. Они не только повышают конкурентоспособность отдельных предприятий, но и преобразуют региональную экономику в целом, создавая благоприятную среду для инноваций, роста и устойчивого развития, что делает их незаменимым инструментом в условиях глобальной конкуренции.

Кластерная политика в Российской Федерации: принципы и механизмы реализации

Кластерная политика – это не просто модное словосочетание, а стратегически важный подход к управлению экономическим развитием, который в последние десятилетия активно внедряется в практику многих стран, включая Россию. Отходя от традиционной промышленной политики, которая часто фокусируется на точечной поддержке отдельных предприятий или отраслей, кластерная политика ставит во главу угла создание благоприятных условий для развития горизонтальных связей, кооперации и синергии между множеством участников.

Эволюция и нормативно-правовая база кластерной политики России

В Российской Федерации осмысление и внедрение кластерной политики началось относительно недавно, но достаточно активно. Основные элементы кластерной политики впервые были отражены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. Этот документ определил формирование кластеров как ключевое условие модернизации экономики и реализации конкурентного потенциала российских регионов, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях, а также на переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий. Таким образом, кластерная политика с самого начала рассматривалась как альтернатива традиционной промышленной политике, предлагая более гибкий и комплексный подход.

Дальнейшее развитие и институционализация кластерной политики получили свое отражение в ряде ключевых документов. Сегодня правовую основу регулирования деятельности промышленных кластеров в России составляет Постановление Правительства РФ от 31 июля 2015 года № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров». Этот документ устанавливает требования к промышленным кластерам и специализированным организациям, а также определяет механизмы государственной поддержки.

В контексте автомобильной отрасли, кластерная политика получила особое развитие, что отражено в Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 4261-р от 28 декабря 2022 года. Эта Стратегия определяет основные направления государственной политики, направленной на создание и производство высоколокализованной конкурентоспособной продукции, удовлетворение потребительского спроса и развитие инновационного транспорта (электромобилей, гибридных и автономных автомобилей). В ней «Кластер автомобильной промышленности» рассматривается как важный инструмент для повышения конкурентоспособности и преодоления кризиса, содействующий внедрению высоких технологий, инновационных проектов и получению доступа к государственным программам поддержки. Это демонстрирует, что государство осознает стратегическую важность кластерного подхода для возрождения и модернизации отечественного автопрома.

Институциональная структура и меры государственной поддержки кластеров

Центральным звеном в реализации кластерной политики на федеральном уровне является Министерство экономического развития РФ. Именно Минэкономразвития координирует усилия по формированию и поддержке кластеров. С 2010 года в России при поддержке этого ведомства начали активно создаваться Центры кластерного развития (ЦКР).

С 2010 по 2016 годы в 33 субъектах Российской Федерации было создано 34 ЦКР, получивших федеральную бюджетную поддержку в размере 1063 млн рублей. Деятельность ЦКР направлена на поддержку кластерных инициатив посредством оказания малым и средним предприятиям (МСП) – участникам кластеров консультационных и организационных услуг, а также содействие в запуске пилотных кооперационных проектов. Показательным примером является Центр кластерного развития Санкт-Петербурга, созданный в 2014 году. К 2021 году он курировал 16 кластеров, объединяющих более 850 организаций в таких отраслях, как ИТ, радиоэлектроника, медицина, фармацевтика, автомобилестроение и транспортное машиностроение, что демонстрирует широту его деятельности и значимость для региональной экономики.

На региональном уровне кластерная политика формулируется в рамках стратегий федеральных округов и субъектов РФ и реализуется региональными органами исполнительной власти и местными центрами кластерного развития. Это позволяет адаптировать общие федеральные подходы к специфическим условиям и потребностям каждого региона.

Федеральные меры поддержки участников промышленных кластеров являются многоуровневыми и нацелены на стимулирование импортозамещения, инноваций и повышения конкурентоспособности:

• Частичное возмещение затрат на импортозамещающие проекты: Постановление Правительства РФ № 41 от 28 января 2016 года предусматривает субсидии на возмещение части затрат участникам промышленных кластеров, реализующим совместные проекты по производству импортозамещающей продукции. Для получения поддержки требуется софинансирование не менее 50% от общего объема затрат за счет собственных средств.
• Льготное кредитование: Постановлением Правительства РФ № 779 (в редакции от 22.12.2022) предусмотрено льготное кредитование по ставке до 5% годовых на сумму до 10 млрд рублей сроком до 15 лет для промышленных кластеров, соответствующих требованиям Постановления № 779 и заключивших соглашение о субсидии после 1 января 2023 года.
• Субсидии на пилотные партии продукции: Постановление Правительства РФ № 2407 от 23 декабря 2022 года позволяет возмещать до 50% расходов на приобретение стартовых партий комплектующих, произведенных другими участниками кластера, с максимальной суммой субсидии до 180 млн рублей.
• Компенсация затрат на НИОКР: Постановление Правительства РФ № 931 от 18 июня 2021 года устанавливает компенсацию до 70% затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с созданием новой конкурентоспособной промышленной продукции для внешних рынков.
• Инвестиционный налоговый вычет: Участники промышленных кластеров могут претендовать на инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль до 100% от суммы расходов на приобретение объектов основных средств в категории «Машины и оборудование».

Эти меры поддержки призваны создать мощный стимул для развития кооперации, инноваций и углубления локализации производства, особенно в условиях текущих экономических вызовов, что в конечном итоге способствует укреплению технологического суверенитета страны.

Роль отраслевых ассоциаций и их взаимодействие с государством

Взаимодействие государства с отраслевыми ассоциациями играет ключевую роль в эф��ективной реализации кластерной политики. Ярким примером такого сотрудничества является деятельность Ассоциации предприятий машиностроения «Кластер автомобильной промышленности». Эта Ассоциация, объединяющая 184 участника из 24 регионов, активно работает с Минпромторгом, предоставляя услуги по развитию систем менеджмента и производственных систем, образовательные программы, содействие в поиске локальных поставщиков и привлечении государственной поддержки.

Подписанное Минпромторгом РФ и Ассоциацией «Кластер автомобильной промышленности» соглашение предусматривает совместную работу по локализации российского автомобилестроения и производства автокомпонентов, развитию сотрудничества и кооперации компаний, разработке мер стимулирования, развитию смежных сегментов рынка и расширению экспорта.

Примеры деятельности Ассоциации включают:

• Организацию «Дней поставщиков» (например, для HAVAL в сентябре 2025 года), которые способствуют налаживанию прямых связей между автопроизводителями и потенциальными локальными поставщиками.
• Поддержку проектов по производству импортозамещающих компонентов, таких как штампованные детали для Lada Largus и зеркала для Lada Iskra.

Таким образом, отраслевые ассоциации выступают в роли связующего звена между бизнесом и государством, обеспечивая двустороннюю коммуникацию, агрегирование потребностей отрасли и эффективное донесение информации о мерах поддержки до конечных бенефициаров. Это партнерство является залогом успешной реализации кластерной политики и устойчивого развития автомобильной промышленности в России, позволяя оперативно реагировать на изменения рынка и вызовы.

Автомобильный кластер Санкт-Петербурга: текущее состояние, динамика и вызовы

Санкт-Петербург всегда был одним из ключевых центров российского автомобилестроения. Однако последние годы стали периодом глубоких трансформаций для местного автомобильного кластера, который столкнулся с беспрецедентными вызовами и вынужден искать новые пути развития.

Структура и формирование автомобильного кластера «Автопром Северо-Запад»

Автомобильный кластер Санкт-Петербурга и Ленинградской области, официально именуемый промышленным кластером «Автопром Северо-Запад», представляет собой группу географически локализованных и взаимосвязанных производственных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг и объектов инфраструктуры. Его ключевая специализация – это, безусловно, автомобильная промышленность и производство автокомпонентов.

Формирование кластера «Автопром Северо-Запад» было инициировано в 2015 году поставщиками автокомпонентов при стратегической поддержке автосборочных предприятий. Это подчеркивает осознанную потребность в консолидации усилий и создании синергии. Официальное соглашение о создании промышленного автомобильного кластера «Автопром Северо-Запад» между Правительством Санкт-Петербурга и Союзом «Автопром Северо-Запад» было подписано 1 июня 2017 года. Важным шагом к расширению и укреплению кластера стало присоединение к соглашению Правительства Ленинградской области 15 февраля 2018 года, что позволило охватить более широкий географический ареал и использовать ресурсный потенциал двух регионов.

Динамика развития: от иностранных гигантов к новым производствам

История петербургского автопрома до 2022 года была тесно связана с присутствием крупных международных брендов. Исторически в Санкт-Петербурге размещались производства таких компаний, как Toyota, Nissan и Hyundai, которые обеспечивали значительную долю общероссийского объема производства. Например, завод Toyota в Шушарах, запущенный в декабре 2007 года, выпускал популярные модели Camry и RAV4. В 2012 году доля петербургского автокластера в общероссийском объеме производства достигала впечатляющих 19%. Завод Nissan Manufacturing Rus производил X-Trail, Murano и Qashqai, а «Хендэ Мотор Мануфэкчуринг Рус» (ХММР) выпускал Hyundai Solaris, Hyundai Creta и Kia Rio.

Однако 2022 год стал переломным моментом. Завод Toyota приостановил работу 4 марта 2022 года и официально закрылся в сентябре того же года после 15 лет деятельности. Завод Nissan Manufacturing Rus также прекратил работу, а его активы были переданы новому игроку – «Автозаводу Санкт-Петербург». Аналогично, завод ХММР приостановил производство в марте 2022 года.

На данный момент (октябрь 2025 года) в Санкт-Петербурге функционируют два основных автозавода:

• «Автозавод Санкт-Петербург» (бывший Nissan) выпускает машины Xcite X-Cross 7 и Xcite X-Cross 8 в сотрудничестве с китайскими партнерами. Примечательно, что в июне 2025 года бренд Xcite продемонстрировал рекордные продажи на российском рынке (1618 автомобилей, из которых 1307 единиц X-Cross 7 и 311 единиц X-Cross 8), а в июле 2025 года продажи достигли 2043 автомобилей, что на 26% больше, чем в июне, и в 2,5 раза превышает показатели предыдущего года. Общий объем продаж с момента запуска бренда в 2024 году составил 9523 автомобиля. Рост продаж частично обусловлен агрессивной ценовой политикой и скидками до 650-750 тысяч рублей. Кроме того, в сентябре 2025 года «Автозавод Санкт-Петербург» начал серийный выпуск автомобилей LADA Iskra.
• «Автомобильный завод АГР» (бывший Hyundai) выпускает четыре линейки машин под брендом Solaris: седаны Solaris HS (аналог Hyundai Solaris) и Solaris KRS (аналог Kia Rio), кроссовер Solaris HC (аналог Hyundai Creta) и кросс-хэтчбек Solaris KRX (аналог Kia Rio X).

Динамика производства показывает постепенное восстановление, но до докризисного уровня еще далеко. По итогам I полугодия 2024 года объем отгрузки автомобилей, произведенных на автозаводах Санкт-Петербурга, составил 37,5 млрд руб., что в 6,5 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Однако этот показатель отстает от досанкционного периода I полугодия 2021 года почти в 7 раз. В 2024 году доля петербургских автосборочных заводов в общероссийском объеме автомобильного производства составила 5,2%, что является одним из худших показателей в истории, сравнимым с кризисными 2008 и 2009 годами.

Эти данные наглядно демонстрируют масштаб трансформации и новые вызовы, с которыми столкнулся петербургский автопром. Возникает вопрос: сможет ли кластер полностью восстановиться и превзойти свои прошлые достижения в новой экономической реальности?

Проблемы и вызовы: санкции, локализация и кадровый дефицит

Трансформация автомобильного кластера Санкт-Петербурга происходит на фоне острых проблем, затрагивающих всю российскую автомобильную отрасль.

• Санкционное давление и падение производства: Российский автомобильный рынок сталкивается с проблемами, вызванными санкционным давлением, что привело к сокращению объемов продаж и производства. В 2022 году общий объем производства автомобилей в России сократился в 2,5 раза, при этом производство легковых автомобилей упало в три раза. В 2023 году было произведено 720 тысяч автомобилей (537 тысяч легковых), что на 16% больше, чем в 2022 году, но значительно ниже пиковых значений 2012-2013 годов (более 2 миллионов автомобилей в год). Снижение объемов производства также обусловлено сокращением объемов продаж, ограниченным доступом к дешевым кредитным ресурсам и сокращением объемов иностранных инвестиций.
• Недостаточная глубина локализации: Автомобильный кластер Санкт-Петербурга и Ленинградской области пока еще не обладает полноценной структурой. Отсутствуют развитые индустриальные парки и кластеры по производству автокомпонентов. Одной из ключевых проблем является недостаточная глубина локализации, особенно для критически важных компонентов, что препятствует формированию полноценной сети местных поставщиков автокомпонентов. Для ускорения локализации критически важных компонентов в 2023-2025 годах потребуется до 300 млрд рублей федеральных бюджетных ассигнований, что подчеркивает масштаб этой проблемы.
• Кадровый дефицит в логистике: Логистика и кадровое обеспечение являются «узкими горлышками», влияющими на взаимосвязанность регионов и реализацию потенциала. Российская логистическая отрасль испытывает острый кадровый дефицит, оцениваемый в более чем 1 миллион работников. Наиболее острая нехватка ощущается среди водителей (особенно категорий C, CE, D – до 500 тысяч человек, или 25% от потребности рынка), а также работников складов (комплектовщиков, кладовщиков) и менеджеров по логистике. Причинами дефицита являются демографический кризис 1990-х годов, пандемия COVID-19 и переориентация логистических маршрутов, приведшая к увеличению внутренних грузоперевозок. Следствием этого являются высокие зарплатные ожидания соискателей, переработки (71% работников транспорта и логистики в мае 2024 года сообщали о постоянных переработках) и простой техники, что влияет на себестоимость перевозок и, как следствие, на себестоимость конечной продукции автомобилестроения.
• Проблемы инновационного развития: Среди факторов, препятствующих инновационному развитию автомобильной отрасли в России, выделяются: отсутствие особой политики стимулирования НИОКР и низкий объем ее финансирования, несовершенство нормативно-правового регулирования, низкий уровень инвестиционной привлекательности, слабый кадровый потенциал и низкая производительность труда. Затраты на НИОКР в российском автопроме в 2012 году составляли около 1% от объема отгруженной продукции, тогда как среднемировой показатель в автомобильной промышленности равен 4,7% (в 2018 году отрасль занимала третье место в мире по совокупным расходам на НИОКР, составляя 17% от общемирового объема). Этот разрыв является критическим для перехода к производству инновационной и конкурентоспособной продукции, поскольку напрямую влияет на способность создавать востребованные и современные автомобили.
• Неопределенность и риски: В условиях смены собственников петербургских автозаводов существуют надежды на использование этих производственных площадок, но сохраняется неопределенность. Проект по выпуску кроссоверов Lada X-Cross 5 на базе китайских FAW на бывшем заводе Nissan был заморожен из-за угрозы вторичных санкций, что указывает на сохраняющиеся внешние риски. Автопроизводители сталкиваются с вызовами повышения эффективности производства, снижения и удержания цен, продолжения инвестиций в развитие мощностей, сохранения трудовых коллективов и обеспечения высокого качества.

Инновационный потенциал и производственные аспекты

Несмотря на все сложности, автомобильный кластер Санкт-Петербурга обладает значительным инновационным потенциалом и диверсифицированной структурой производства. Основная продукция кластера «Автопром Северо-Запад» включает разработку, производство и поставку автомобильных узлов и компонентов, а также сервисы и инжиниринг.

Участники кластера производят широкий спектр компонентов:

• Металлические детали и системы
• Печатные платы и электронные компоненты
• Приборные панели
• Системы охлаждения двигателей и радиаторы
• Выхлопные системы
• Системы рулевого механизма, подвески, сцепления, климат-контроля, стеклоочистки
• Аккумуляторы, колесные диски, сиденья
• Пластиковые и штампованные детали

В сфере услуг и инжиниринга кластер предлагает:

• Механическую обработку металлов
• Изготовление полимерных изделий
• Высокотехнологичную сборку электронных компонентов
• Химическую окраску
• Проектирование и изготовление пресс-форм, оснастки и контрольных приспособлений
• Разработку продуктов, инженерную подготовку производства
• Производственный консалтинг и сертификацию

Таким образом, кластер обладает компетенциями во всех звеньях производственной цепочки, от разработки до выпуска готовых компонентов и предоставления специализированных услуг. Этот потенциал, при условии эффективного преодоления существующих вызовов и адекватной государственной поддержки, может стать основой для дальнейшего инновационного развития и повышения конкурентоспособности петербургского автопрома.

Перспективы развития автомобильного кластера Санкт-Петербурга и предложения по совершенствованию кластерной политики

В условиях продолжающейся трансформации глобальной и национальной экономики, автомобильный кластер Санкт-Петербурга стоит на пороге новых возможностей и вызовов. Ключевым вопросом становится способность региональной промышленности адаптироваться, инновационно развиваться и наращивать конкурентные преимущества.

Направления развития и государственная поддержка

Перспективы развития автомобильного кластера Санкт-Петербурга неразрывно связаны с дальнейшей специализацией и кооперацией компаний-членов кластера, а также с формированием новой инновационной составляющей. Одним из наиболее перспективных направлений является переход на производство электромобилей.

Санкт-Петербург активно позиционируется как один из ключевых кластеров развития электродвижения в РФ, с явным акцентом со стороны правительства города на развитие этой сферы. В 2023 году Санкт-Петербург был включен в перечень пилотных регионов федерального проекта «Электромобиль и водородный автомобиль» по созданию зарядной инфраструктуры. Правительство города прогнозирует 25-кратный рост числа электромобилей к 2026 году (с 2,3 тыс. до почти 7,9 тыс. штук), что является амбициозным, но достижимым планом при условии соответствующих инвестиций. Общий объем инвестиций в строительство зарядных станций на 2024-2026 годы составит 237,7 млн рублей, включая федеральные субсидии на компенсацию затрат частным инвесторам.

Помимо индивидуального электротранспорта, город активно развивает и общественный электрический транспорт. В рамках Государственной программы «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга» до 2028 года запланированы инвестиции в размере 123 млрд рублей на обновление подвижного состава (596 трамваев и 587 троллейбусов, включая троллейбусы с увеличенным автономным ходом) и модернизацию инфраструктуры. Это создает дополнительный мощный спрос на электрические компоненты, аккумуляторы и сопутствующие технологии, что может стимулировать развитие соответствующих производств внутри кластера.

Еще одной важной инициативой является формирование кластера премиального машиностроения с участием компании «Аурус». Правительство Санкт-Петербурга и «Аурус» на ПМЭФ-2024 подписали соглашение о сотрудничестве, направленное на концентрацию производства компонентов, инженерных разработок и сборки автомобилей на одной площадке. Это может создать новые высокотехнологичные рабочие места и укрепить инновационный потенциал региона.

В целом, государственная поддержка кластеров направлена на стимулирование импортозамещения, особенно после пандемии и введения санкций. Механизмы поддержки, такие как частичное возмещение из федерального бюджета затрат на реализацию совместных проектов по производству импортозамещающей продукции (ПП РФ № 41, № 2407), компенсация затрат на НИОКР (ПП РФ № 931) и льготное кредитование (ПП РФ № 779), будут играть ключевую роль в стимулировании трансформации кластера. Целью объединения участников кластера «Автопром Северо-Запад» является формирование многоуровневой сети поставщиков автомобильных компонентов, развитие автопромышленного комплекса Северо-Западного региона и повышение конкурентоспособности российских предприятий. В 2025 году Правительство Санкт-Петербурга предпринимает вторую попытку реанимировать автомобильный кластер при помощи отечественных и, возможно, китайских брендов, однако выход на докризисный уровень производства пока не значится в ближайших планах.

Предложения по повышению эффективности кластерной политики

Для обеспечения устойчивого развития автомобильного кластера Санкт-Петербурга и повышения его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, необходимо сфокусироваться на следующих ключевых направлениях:

1. Расширение программ субсидирования и стимулирования НИОКР:
   • Увеличение объема и доступности субсидий: Несмотря на существующие программы (ПП РФ № 41, № 2407), необходимо увеличить объемы финансирования и упростить процедуры получения субсидий для малых и средних предприятий, входящих в кластер. Особое внимание следует уделить проектам, направленным на создание критически важных компонентов для электромобилей и гибридов.
   • Стимулирование частных инвестиций в НИОКР: Разработка дополнительных механизмов стимулирования частных инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Это может включать налоговые льготы для компаний, инвестирующих в собственные R&D центры, а также гранты для совместных исследовательских проектов с участием университетов и научных институтов. Необходимо стремиться к сокращению разрыва между российскими (1% от объема отгруженной продукции) и мировыми (4,7%) затратами на НИОКР в автопроме.
2. Преодоление кадрового дефицита:
   • Развитие образовательных программ и целевая подготовка специалистов: В условиях острой нехватки квалифицированных кадров, особенно в логистике (более 1 млн. работников дефицита, в том числе до 500 тыс. водителей), необходимо активно развивать программы целевой подготовки специалистов совместно с предприятиями кластера. Это включает создание специализированных учебных курсов в вузах и колледжах, организацию стажировок и практик на предприятиях, а также повышение престижа рабочих и инженерных профессий.
   • Привлечение и удержание молодых специалистов: Разработка программ по привлечению молодежи в отрасль, включая стипендии, льготные условия жилья и карьерного роста. Использование современных методов рекрутинга и брендинга для повышения привлекательности работы в автомобилестроении и логистике.
   • Автоматизация и роботизация: Инвестирование в автоматизацию и роботизацию производственных и логистических процессов для снижения зависимости от ручного труда и повышения производительности.
3. Углубление локализации производства автокомпонентов:
   • Создание специализированных индустриальных парков: Формирование на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области специализированных индустриальных парков, ориентированных на производство автокомпонентов. Это позволит сосредоточить поставщиков в одном месте, сократить логистические издержки и стимулировать кооперацию.
   • Поддержка малых и средних предприятий-поставщиков: Разработка специальных программ поддержки МСП, производящих автокомпоненты, включая льготные кредиты, консультационную помощь и содействие в получении сертификации.
   • Установление четких дорожных карт локализации: Для каждого типа критически важных компонентов должна быть разработана четкая дорожная карта по локализации с указанием сроков, объемов инвестиций и ожидаемых результатов. Необходимые 300 млрд рублей федеральных бюджетных ассигнований на 2023-2025 годы должны быть направлены на реализацию таких дорожных карт.
4. Развитие инновационной экосистемы кластера:
   • Интеграция с научно-исследовательскими центрами: Укрепление связей между предприятиями кластера и научно-исследовательскими институтами, университетами. Создание совместных лабораторий, центров компетенций и программ обмена знаниями.
   • Поддержка стартапов в автомобильной отрасли: Разработка инкубационных и акселерационных программ для стартапов, работающих над инновационными решениями для автомобильной промышленности, особенно в сфере электромобилей, автономного вождения и новых материалов.

Реализация этих предложений позволит автомобильному кластеру Санкт-Петербурга не только преодолеть текущие вызовы, но и стать лидером в производстве инновационной, конкурентоспособной продукции, способной удовлетворять потребности как внутреннего, так и внешнего рынков, тем самым обеспечивая устойчивое экономическое развитие региона.

Заключение

Исследование автомобильных кластеров в контексте современной российской экономики и региональной политики, с особым акцентом на Санкт-Петербург, подтвердило не только глубокую актуальность данной темы, но и выявило сложный, многогранный характер процессов, происходящих в этой стратегически важной отрасли. Проведенный анализ продемонстрировал, что кластерный подход, зародившийся в трудах Адама Смита и получивший свое наиболее полное развитие в концепции Майкла Портера, является мощным инструментом для стимулирования региональной конкурентоспособности и инновационного развития. Кластеры, как группы географически соседствующих и взаимосвязанных компаний и организаций, генерируют синергетический эффект, способствующий обмену знаниями, технологиями и повышению эффективности всех участников.

Российская Федерация, осознавая потенциал кластерной политики, планомерно интегрирует ее в свою экономическую стратегию, начиная с «Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года» и «Стратегии развития автомобильной промышленности до 2035 года». Создание Центров кластерного развития (ЦКР) и внедрение федеральных мер поддержки, таких как льготное кредитование, субсидии на импортозамещение и компенсация затрат на НИОКР, являются значимыми шагами к созданию благоприятной среды для кластерного роста.

Автомобильный кластер Санкт-Петербурга, исторически являвшийся одним из флагманов российского автопрома, претерпел кардинальные изменения после 2022 года. Уход иностранных гигантов (Toyota, Nissan, Hyundai) стал серьезным испытанием, однако появление новых игроков – «Автозавода Санкт-Петербург» (с брендами Xcite и LADA Iskra) и «Автомобильного завода АГР» (с брендом Solaris) – свидетельствует о стремлении к адаптации и возрождению. Несмотря на то, что объемы производства пока значительно отстают от докризисных показателей, наблюдается положительная динамика, подкрепленная рекордными продажами новых отечественных и китайских моделей.

Однако кластер сталкивается с серьезными вызовами: недостаточная глубина локализации критически важных компонентов, требующая значительных инвестиций (до 300 млрд рублей), и острейший кадровый дефицит в логистической отрасли (более 1 миллиона работников), который напрямую влияет на себестоимость и эффективность производства. Низкий уровень финансирования НИОКР также препятствует инновационному развитию, делая отрасль менее конкурентоспособной на мировом уровне.

Перспективы развития кластера тесно связаны с его способностью к дальнейшей специализации, углублению кооперации и переходу на производство инновационной продукции, в первую очередь, электромобилей. Санкт-Петербург, как пилотный регион по развитию зарядной инфраструктуры и модернизации общественного электротранспорта, имеет все шансы стать центром электродвижения в России. Инициатива по созданию кластера премиального машиностроения с участием «Аурус» также открывает новые горизонты для высокотехнологичного производства.

Для полноценной реализации этого потенциала необходимо систематическое совершенствование кластерной политики. Расширение программ субсидирования и стимулирования НИОКР, целенаправленная борьба с кадровым дефицитом через образовательные программы и привлечение молодых специалистов, а также создание специализированных индустриальных парков для углубления локализации автокомпонентов – вот те ключевые направления, которые позволят автомобильному кластеру Санкт-Петербурга стать устойчивым, инновационным и конкурентоспособным игроком на отечественном и, возможно, международном рынках.

Список использованной литературы

1. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.12.2014) [Электронный ресурс] // www.consultant.ru КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]//СИС «Гарант».
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 8.11.2011 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]// http://economy.gov.ru.
4. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 N 20615-ак/д19) [Электронный ресурс] /СИС «Гарант».
5. Указ Губернатора Омской области «О Главном управлении внутренней политики Омской области» от 25 февраля 2014 г. № 16 (в ред. от 06.08.2014) [Электронный ресурс] //http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc.
6. Афанасьев, М., Мясникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики [Текст]// Вопросы экономики. М., 2005. № 4. С. 12-28.
7. Домбровский, М.А. Актуальные проблемы формирования конкурентоспособных региональных кластеров в России/ Конкурентоспособность компаний и территорий: кластерные технологии // Сборник научных статей [Текст] / Под ред. Т.В. Миролюбовой; Пермский государственный национальный исследовательский университет. Пермь, 2012. С. 96-101.
8. Дрозд, О.В. Кластерная политика как фактор пространственной организации национальной экономики: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. [Текст]Астрахань, 2012. – 28 с.
9. Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол. монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева [Текст]. Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. 230 с.
10. Косарева, Т.Б. Кластерная политика в управлении региональным развитием: финансовые механизмы реализации: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. [Текст] Самара, 2010. – 29 с.
11. Лизунов, В. В. Кластеры и кластерные стратегии [Текст]: монография / В. В. Лизунов, С.Е. Метелев, А.А. Соловьев; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования Российский гос. торгово-экономический ун-т, Омский ин-т (фил.), Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва Сибирского отд-ния РАН, Омская экономическая лаб. Омск: ИП Скорнякова, 2012. 277 с.
12. Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С.Марков, В.Е.Селиверстов, В.М. Маркова, Е.С.Гвоздева // Актуальные проблемы социально-экономического развития: взгляд молодых ученых [Текст] // Сб. науч. тр. Новосибирск : ИЭОПП РАН, 2005. Разд.1. С. 102-123.
13. Меньшенина, И.Г. Региональные кластеры как форма территориальной организации экономики: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. [Текст] Екатеринбург, 2009. – 24 с.
14. Портер, М. Конкуренция: Пер. с англ. [Текст] М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. – 608 с.
15. Самострокова, Е. С. Классификация кластеров предприятий [Текст] // Молодой ученый. 2012. № 1. Т. 1. С. 141–143.
16. Татаркин, А. И., Лаврикова Ю. Г. Концептуальные основы кластерной политики [Текст] // Инновационное управление технологическим развитием промышленности региона / Под общ. ред. акад. А. И. Татаркина; РАН УрО, Ин-т экономики. Екатеринбург, 2009. 478 с.
17. Тюкавкин, Н.М. Инструменты и методы управления формированием и реализацией стратегии устойчивого развития региона [Текст] // Основы экономики, управления и права. 2012. № 6. С. 48–51.
18. Федина, Е.В. Развитие региона на основе формирования отраслевых кластеров: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. [Текст] – Челябинск, 2010. – 25 с.
19. Ферова, И.С. Подходы к формированию и оценке эффективности экономических кластеров [Текст] // Инициативы ХХI века, 2010. № 2. С. 115 – 118.
20. Шарф, А. А. Проблемы реализации кластерной политики в России [Текст] / А.А. Шарф // Молодой ученый, 2014. № 7. С. 435-437.
21. Henderson, J. V. Handbook of Regional and Urban Economics [Text] / J. V. Henderson, J.-F. Thisse. -Amsterdam : Elsevier North-Holland, 2004. -Vol. 4.
22. Martin, Ph. Spatial concentration and firm-level productivity in France [Text] : CEPR Discussion paper 6858/ Ph. Martin, M. Thierry, M. Florian. -London, 2008.
23. Norman, V. Industrial Clusters: Equilibrium, Welfare and Policy[Text] /V. Norman, A. Venables // Economica. 2004. -Vol.7. P. 543-558.
24. Oliver, F. The Extension of Clusters: Differences-in-Difference Evi-dence from the Bavarian State-Wide Cluster Policy [Text] / F. Oliver, S. He-blich, S. Kipar // Jena Economic Research Papers.Jena,2008.
25. Solvell, O. Clusters: Balancing Evolutionary and Constructive Forces, [Text] / O. Solvell. Stockholm: Ivory Tower, 2008. October.
26. Колошин, А., Разгуляев К., Тимофеева Ю., Русинов В., Анализ зарубежного опыта повышения отраслевой, региональной и национальной конкурентоспособности на основе развития кластеров [Электронный ресурс]. С-Пб, 2009// http://www.nanosys.spb.ru.
27. Яшева, Г.А. Формирование кластерной политики как направление повышения конкурентоспособности национальной экономики [Электронный ресурс] / Г.А. Яшева; Клуб субъектов инновационного и технологического развития России. Режим доступа: http://innclub.info/wp-content/uploads/2011/02/яшева_236_конк_кач_д.doc.
28. Kenney, M. Understanding Silicon Valley: The Anatomy of an Entre-preneurial Region[Text] /M. Kenney. -Stanford SA : Stanford UniversityPress, 2008. Ketels, Ch. Clusters, Cluster Policy and Swedish Competitiveness in the Global Economy [Электронныйресурс] / Ch. Ketels // Expert Report to Sweden’s Globalisation Council (30Number). Vasteras : Print Edita, 2009. 66 p. Режим доступа: http://www.regeringen.se/content, свободный.
29. Ketels, Ch. The Role of Clusters in the Chemical Industry [Электронный ресурс] / Ch. Ketels. Brussels : European Petrochemical Association (EPCA), 2007. 56 p. Режим доступа: http://www.epca.be/public/content/ supply-chain/studies/docs/Harvard_report_on_clusters.
30. http://omskportal.ru
31. Особенности развития автомобильных кластеров в России.
32. Автозаводы Петербурга в I полугодии увеличили продажи более чем в 6 раз.
33. Производство автомобилей в России — TAdviser.
34. Состояние автомобильных кластеров и перспективы их развития в России.
35. Эксперты назвали долю автопрома Петербурга в общем объеме автопроизводства в РФ — Журнал Движок.
36. Автозаводы Петербурга за 11 месяцев 2018 года увеличили выпуск машин на 9%.
37. Промышленные и территориальные кластеры — Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
38. Скользим и катим: в Петербурге выпустили всего 11% от прежнего объёма авто за год.
39. Становление и развитие автомобильных кластеров в России.
40. Кластеризация автомобилестроения в Российской Федерации.
41. Диссертация на тему «Развитие кластерной политики в отраслях автомобильной промышленности (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области) — disserCat.
42. Промышленный автомобильный кластер «Автопром Северо-Запад» — Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
43. Автомобильные кластеры г. Санкт-Петербург: состояние и перспективы развития. Ван Гуань.
44. Кластерная политика на новом этапе развития автомобилестроения.
45. Кластер автомобильной промышленности: локализация, инновации и поддержка отечественных производителей — Портал ОЭЗ.рф.
46. Официальный сайт LADA.
47. Промышленный кластер «Автопром Северо-Запад».
48. Конкурентные преимущества Санкт-Петербурга — КонсультантПлюс.
49. Будет ли в Санкт-Петербурге автомобильный кластер? — Оксана Дмитриева.
50. Стабилизация автомобильного рынка России.
51. Проскочила Iskra: петербургский автопром реанимируют со второй попытки.
52. В Петербурге сформируют кластер автомобилестроения премиального сегмента.
53. Ассоциация предприятий машиностроения «Кластер автомобильной промышленности».
54. О кластере — Автопром Северо-Запад.
55. Обзор автомобильного рынка РФ, потенциал развития рынка электромобилей — Группа компаний Б1.
56. О нас — Кластер автомобильной промышленности.
57. Промышленные кластеры Ленинградской области.
58. Нормативная база по Кластерам.
59. Проблемы и перспективы развития российского автопрома в рамках созданного Единого Таможенного Союза (Россия — Государственный университет управления.
60. Создан автомобильный кластер Санкт-Петербурга и Ленинградской области «Автопром Северо-Запад» — AutoConnect.
61. Инновационное развитие автомобилестроительного кластера региона в условиях санкционных ограничений.
62. Как столица меняет промышленный ландшафт — Ведомости.
63. Стратегия развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинграда.
64. Импортозамещение в машиностроении ускорит ТЕМП? В Казани обсудили возможность технологического прорыва — БИЗНЕС Online.
65. Государственная поддержка агропромышленных кластеров в России: виды и проблемы реализации — КиберЛенинка.
66. Ключевые центры и регионы военной промышленности России: география оборонных кластеров.
67. «Россия была, есть и всегда будет для нас ключевым партнёром» — президент Узбекистана – Новости Узбекистана – Gazeta — Gazeta.uz.