Содержание
Введение ………………………………………………………………………………………………………. 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК …………………………………………………………………………. 5
1.1. Понятие, сущность и принципы работы комиссии по осуществлению закупок ……………………………………………………………………………………………………………………. 5
1.2. Виды комиссий по осуществлению закупок …………………………………………. 10
Глава 2. СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРЯДКА ЕЕ РАБОТЫ …………………………………… 14
2.1. Формирование состава комиссии по осуществлению закупок ……………… 14
2.2. Сравнение создания и деятельности комиссии по закупкам по 44-ФЗ и 94-ФЗ ………………………………………………………………………………………………………………………….. 21
Заключение ………………………………………………………………………………………………… 23
Литература ………………………………………………………………………………………………… 26
Приложения ……………………………………………………………………………………………….. 29
Выдержка из текста
Объект исследования — это регулируемые законодательными нормами общественные отношения, которые возникают между сторонами в процессе формирования и работы комиссии по осуществлению закупок.
Предметом исследования выступает процедура создания и осуществления деятельности комиссии по осуществлению закупок.
Цель данной работы — выявить основные проблем, возникающие в ходе создания и деятельности комиссии по осуществлению закупок, а также в ходе работы предложить эффективные пути решения данных проблем.
Задачи работы предопределены вышеназванной целью и заключаются в необходимости:
1. Рассмотреть понятие, сущность и принципы работы комиссии по осуществлению закупок.
2. Изучить виды комиссий по осуществлению закупок.
3. Провести анализ формирования состава комиссии по осуществлению закупок.
4. Сравнить создание и деятельность комиссии по закупкам по 44-ФЗ и 94-ФЗ.
При написании работы, прежде всего, использовались такие методы исследования научной проблемы как диалектический, сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-юридический.
В качестве теоретической основы исследования выступает законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность комиссий по осуществлению закупок.
Несмотря на то внимание, которое в настоящее время уделяется проблеме государственных закупок, степень разработанности данной темы является крайне низкой ввиду новизны законодательства в данной сфере.
Теоретическая значимость исследования проявляется в том, что оно расширяет наше представление о таком понятии, как комиссия по осуществлению закупок, содействует пониманию ее места и роли в процедуре проведения конкурентных способов осуществления закупок.
Практическое значение работы состоит в возможности применения достигнутых результатов в дальнейшем совершенствовании и развитии процедуры формирования и осуществления деятельности комиссий по осуществлению закупок.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников. Структура работы отображает наиболее существенные практические и теоретические аспекты темы проводимого исследования и предопределена его задачами и поставленной целью
Список использованной литературы
1. Антропова Т. Основные нововведения Закона о контрактной системе // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 11. С. 24 — 35.
2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / А.Н. Борисов, Т.Н. Трефилова. М.: Деловой двор, 2013. 592 с.
3. Гладких В.И. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы / В.И. Гладких, В.Г.Старовойтов // Российская юстиция. 2013. N 9. С. 47 — 50.
4. Гринев В.П. Новое в регулировании правоотношений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. 2014. N 3. С. 39 — 54.
5. Заболонкова О. Осуществление закупок согласно новому Закону о контрактной системе // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 7. С. 54 — 63.
6. Зернова И. Проведение электронного аукциона // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. N 2. С. 34 — 44.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон 30.12.2001г. N195-Ф3 // Российская газета. 2001. 31 декабря. №256.
8. Корякин В.М. Кадровые антикоррупционные технологии и особенности их применения в сфере государственных закупок для нужд обороны // "ЭНИ "Военное право". 2013. N 3. С.19.
9. Лобанова О.Л. Изменения в контрактной системе // Советник в сфере образования. 2014. N 1. С. 30 — 33.
10. Лобов А.Ю. Сравнительная характеристика Закона о размещении заказов и Закона о контрактной системе. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=17453; div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.22104787826538086 (дата обращения 02.05.2014).
11. Лунина О. Контрактная служба или комиссия по осуществлению закупок // Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. N 2. С. 50 — 58.
12. Тасалов Ф. Контрактная система без гарантий // ЭЖ-Юрист.2014. N 10. С.10.
13. Трефилова Т.Н. Федеральные законы N 44-ФЗ и N 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=17413; div=LAW; mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.05071651143953204 (дата обращения 02.05.2014).
14. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-Ф3 //Российская газета. 2013. 12 апреля. N 80.
15. О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион): Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013г. N 2019-р // Собрание законодательства РФ. 2013. 11 ноября. N 45.
16. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005г. N 94-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. 25 июля. N 30.
17. О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 N Д28и-1070. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=153035;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.7174584388267249 (дата обращения 03.05.2014).
18. О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ: Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2013 N Д28и-2420. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161133;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2 EF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.7822969846893102 (дата обращения 01.05.2014).
19. Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства PФ от 26.08.2013г. N 728 // Собрание законодательства PФ. 2013. 02 сентября. N 35.
20. Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем): Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013г. N 567 // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2014. N 2.
21. Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок путем проведения запроса предложений: Приказ комитета государственного заказа Ленинградской области от 11.03.2014 N 12-п. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=SPB;n=145019;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.91461345250718 (дата обращения 03.05.2014).
22. Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок путем проведения электронного аукциона: Приказ комитета государственного заказа Ленинградской области от 03.02.2014 N 6-п. [Электронный ресурс] // Сайт Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SPB;n=147118;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=2FEF99F4E20D4E77FAEB9B7D924DA2BA;rnd=0.6639852523803711 (дата обращения 02.05.2014).
23. Чагин К.Г. Автономные учреждения и новая контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд // Руководитель автономного учреждения. 2013. N 10. С. 12 — 20.
24. Шадрина Т. Создаем комиссию по осуществлению закупок // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. N 4. С. 61 — 68.