Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации как предмет курсовой работы

Введение, которое закладывает фундамент всей работы

Институт президентства — это стержневой элемент современной российской государственности. Его статус и полномочия не являются статичной конструкцией; они эволюционируют вместе с политической системой, что наглядно продемонстрировали масштабные поправки к Конституции в 2020 году. Глубокое понимание роли, полномочий и ответственности главы государства критически важно для любого специалиста в области права, поскольку именно Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики и выступает гарантом Конституции.

Научная проблема, рассматриваемая в данной работе, заключается в определении точного места Президента в системе разделения властей. В юридической доктрине до сих пор ведутся дискуссии: является ли Президент арбитром, стоящим над ветвями власти, или же он, несмотря на особый статус, в большей степени тяготеет к исполнительной власти. Поправки 2020 года лишь обострили эту дискуссию, усилив координирующую роль главы государства.

Исходя из этого, цель курсовой работы — комплексный анализ конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации с учетом последних законодательных изменений.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить историко-теоретические основы института президентства в России.
2. Проанализировать систему полномочий Президента в различных сферах государственной деятельности.
3. Исследовать механизм ответственности главы государства и порядок прекращения его полномочий.
4. Оценить влияние конституционных поправок 2020 года на статус и роль Президента.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации Президентом РФ своих конституционных полномочий. Предметом исследования является совокупность норм конституционного права, регулирующих статус главы государства, а также ключевые научные доктрины и судебная практика по данной теме.

Для решения поставленных задач в работе будут использованы следующие методы: формально-юридический анализ нормативно-правовых актов, сравнительно-правовой метод для сопоставления с зарубежными моделями, а также метод системного анализа для целостного рассмотрения института президентства.

Глава 1. Теоретико-правовые основы, определяющие статус Президента России

Понятие «конституционно-правовой статус Президента» представляет собой сложный правовой институт, который включает в себя несколько ключевых элементов. Его формирование в России прошло короткий, но насыщенный исторический путь, начиная с учреждения поста в РСФСР и заканчивая его закреплением в Конституции 1993 года.

К основным элементам, формирующим этот статус, относятся:

• Порядок избрания и вступления в должность: процедуры, обеспечивающие легитимность власти.
• Компетенция: совокупность полномочий и обязанностей в различных сферах управления.
• Ответственность: механизмы, включая импичмент, на случай совершения противоправных действий.
• Гарантии деятельности: включая институт неприкосновенности.

Деятельность Президента базируется на фундаментальных принципах, таких как законность, разделение властей, народовластие и федерализм. Эти принципы призваны обеспечить функционирование государства в правовом поле и сбалансированность всей политической системы.

Порядок избрания и вступления в должность

Процедура избрания Президента РФ строго регламентирована Конституцией и федеральным законодательством. Кандидат должен соответствовать ряду требований: быть гражданином РФ не моложе 35 лет, постоянно проживать в стране не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства (за некоторыми исключениями). Срок полномочий составляет шесть лет, при этом одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кульминацией избирательного процесса является инаугурация — торжественная церемония принесения присяги. Она проходит в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда. Текст присяги закреплен в Конституции и обязывает главу государства уважать и охранять права граждан, защищать суверенитет и целостность страны.

Прекращение полномочий

Полномочия Президента могут быть прекращены как по истечении установленного срока, так и досрочно. К основаниям для досрочного прекращения относятся:

1. Отставка по собственному желанию.
2. Стойкая неспособность по состоянию здоровья исполнять свои обязанности.
3. Отрешение от должности (импичмент).

Процедура импичмента является наиболее сложной. Она инициируется Государственной Думой на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Для отрешения от должности необходимо, чтобы обвинение было поддержано заключениями Верховного Суда (о наличии в действиях Президента признаков преступления) и Конституционного Суда (о соблюдении порядка выдвижения обвинения), а затем утверждено двумя третями голосов в каждой из палат Федерального Собрания.

Глава 2. Система полномочий Президента как ключевой элемент его статуса

Компетенция Президента РФ, определенная в главе 4 Конституции, охватывает практически все сферы государственной жизни. Полномочия главы государства можно классифицировать по основным направлениям его деятельности, что позволяет системно оценить его роль в управлении страной.

Полномочия в сфере исполнительной власти

Президент играет определяющую роль в формировании и функционировании Правительства. Он предлагает Государственной Думе кандидатуру Председателя Правительства и осуществляет общее руководство деятельностью Правительства. Глава государства имеет право председательствовать на заседаниях кабинета министров и принимать решение о его отставке. Эти полномочия делают его центральной фигурой в системе исполнительной власти, несмотря на то, что формально он в нее не входит.

Взаимодействие с законодательной властью

В отношениях с Федеральным Собранием Президент обладает значительными рычагами влияния на законодательный процесс. К его ключевым полномочиям относятся:

• Право законодательной инициативы: Президент может вносить законопроекты в Государственную Думу.
• Подписание и обнародование федеральных законов: ни один закон не вступает в силу без подписи главы государства.
• Право вето: Президент может отклонить принятый закон и вернуть его на повторное рассмотрение палат парламента.

Кроме того, Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями, в которых определяет стратегические направления развития страны, и обладает правом роспуска Государственной Думы в установленных Конституцией случаях.

Полномочия в судебной системе и прокуратуре

Президент активно участвует в формировании высшего судейского корпуса. Он представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда и Верховного Суда. Аналогичная процедура предусмотрена для назначения Генерального прокурора. Это обеспечивает влияние главы государства на ключевые органы правоохранительной и судебной систем.

Роль Верховного Главнокомандующего

В качестве Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Президент несет прямую ответственность за оборону и безопасность государства. Он утверждает военную доктрину, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил. В случае агрессии или ее непосредственной угрозы Президент вводит на территории страны военное или чрезвычайное положение. Он также формирует и возглавляет Совет Безопасности — ключевой орган для выработки решений в сфере национальной безопасности.

Полномочия во внешней политике

Президент является высшим представителем Российской Федерации в международных отношениях. Он определяет основные направления внешней политики, ведет переговоры, подписывает международные договоры и ратификационные грамоты. Глава государства также назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.

Глава 3. Место Президента в системе разделения властей и влияние поправок 2020 года

Одним из наиболее дискуссионных в российской правовой науке является вопрос о месте Президента в системе разделения властей. Конституция определяет его как главу государства, но не относит напрямую ни к одной из трех классических ветвей власти — законодательной, исполнительной или судебной.

Существуют различные точки зрения на эту проблему. Одни исследователи считают Президента де-факто главой исполнительной власти, другие отводят ему роль арбитра, координирующего деятельность всех органов власти. Третья позиция выделяет президентскую власть в самостоятельную, четвертую ветвь.

Конституция наделяет Президента функцией по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Это подчеркивает его особую, координирующую и интегрирующую роль в государственном механизме.

Конституционные поправки 2020 года

Конституционная реформа 2020 года внесла существенные изменения в статус главы государства. Ключевые нововведения коснулись следующих аспектов:

• Усиление влияния на формирование Правительства: Президент получил дополнительные полномочия в процессе назначения министров силового блока.
• Закрепление роли Государственного совета: этот орган, формируемый Президентом, получил конституционный статус, что укрепило вертикаль публичной власти.
• Изменение требований к кандидатам: был увеличен срок постоянного проживания в РФ для кандидатов в Президенты до 25 лет.
• Право стать пожизненным сенатором: Президент, прекративший исполнение полномочий, получил право войти в состав Совета Федерации.

Эти и другие поправки юридически закрепили и усилили центральное, координирующее положение Президента в системе органов власти, еще больше отдалив российскую модель от классических форм правления.

Проблемы и сравнительно-правовой аспект

Несмотря на детальную регламентацию, институт президентства сталкивается с рядом проблем, например, с вопросом о реальных механизмах конституционной ответственности и обеспечении эффективной системы сдержек и противовесов. Сравнительный анализ показывает уникальность российской модели. Если в США мы видим классическую президентскую республику с жестким разделением властей, то в Германии — парламентскую, где президент исполняет в основном церемониальные функции. Модель Франции (смешанная республика) ближе к российской, но и в ней баланс полномочий между президентом и правительством выстроен иначе.

Заключение, которое подводит исчерпывающие итоги исследования

Проведенный комплексный анализ позволяет сформулировать итоговые выводы, подтверждающие достижение цели курсовой работы.

1. Вывод по главе 1: Конституционно-правовой статус Президента РФ — это сложный институт, который сформировался в результате специфического исторического развития и закреплен в нормах Конституции. Он включает в себя четко определенный порядок избрания, вступления в должность и прекращения полномочий, что обеспечивает легитимность и непрерывность власти.
2. Вывод по главе 2: Система полномочий Президента охватывает все ключевые сферы государственной деятельности — от руководства исполнительной властью и участия в законодательном процессе до обороны, безопасности и внешней политики. Это подтверждает его особую роль как главы государства, отвечающего за стратегическое развитие страны.
3. Вывод по главе 3: В системе разделения властей Президент РФ де-юре и де-факто занимает особое, координирующее положение, не входя напрямую ни в одну из ветвей. Эта роль была дополнительно усилена конституционными поправками 2020 года, которые расширили его влияние на формирование других органов власти.

Таким образом, итоговый ответ на проблемный вопрос, поставленный во введении, заключается в следующем: Президент Российской Федерации является не просто главой государства, а центральным элементом всей системы публичной власти, выполняющим функцию стратегического управления и обеспечения баланса и взаимодействия между всеми ее ветвями.

Теоретическая значимость работы состоит в систематизации знаний о конституционно-правовом статусе Президента, а практическая — в анализе новейших изменений законодательства, что может быть полезно для дальнейшего изучения этой темы. В качестве перспектив для будущих исследований можно выделить более глубокий сравнительный анализ моделей президентской власти на постсоветском пространстве или изучение влияния цифровизации на реализацию полномочий главы государства.

Как правильно оформить список использованных источников

Качественное оформление списка литературы — залог высокой оценки. Он должен быть структурирован в соответствии с ГОСТом и методическими указаниями вашего вуза. Неправильное оформление может быть воспринято как признак небрежности.

Как правило, источники группируются в следующем порядке:

1. Нормативно-правовые акты (НПА). Располагаются по юридической силе: сначала Конституция РФ, затем федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента и так далее.
2. Судебная практика. Постановления и определения Конституционного и Верховного Судов.
3. Научная и учебная литература. Монографии, учебники, статьи из журналов — строго в алфавитном порядке по фамилии автора.
4. Интернет-источники. С указанием полного URL и даты обращения.

Пример оформления закона:
О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 13.01.2003. – N 2. – ст. 171.

Типичные ошибки, которых следует избегать:

• Смешивание разных типов источников в одном списке.
• Отсутствие полных выходных данных (место издания, издательство, год, количество страниц).
• Использование ненадежных источников, таких как «Википедия», блоги или сайты с готовыми рефератами.

Создание титульного листа и содержания без ошибок

Титульный лист и содержание — это «лицо» вашей работы. Именно с них начинается знакомство научного руководителя и комиссии с вашим исследованием, поэтому их безупречное оформление критически важно.

Титульный лист

Он оформляется по строгому шаблону, который обычно приводится в методических указаниях кафедры. Убедитесь, что вы правильно указали все элементы:

1. Полное наименование вашего учебного заведения, факультета и кафедры.
2. Тему курсовой работы (без кавычек и точки в конце).
3. Свои данные: ФИО, курс, группа.
4. Данные научного руководителя: его должность, ученая степень, звание и ФИО.
5. Город и год написания работы внизу страницы.

Содержание

Содержание (или оглавление) должно точно отражать структуру вашей работы и служить удобным навигатором по ней. Оно включает в себя:

• Введение
• Названия всех глав (и параграфов, если они есть)
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения (если имеются)

Важно: названия глав в содержании должны полностью совпадать с их названиями в тексте работы. Напротив каждого пункта обязательно указывается номер страницы, с которой он начинается.

Несколько советов для успешной защиты курсовой работы

Защита — это финальный и самый ответственный этап. Ваша задача — не просто пересказать работу, а доказать, что вы самостоятельно ее выполнили и глубоко разбираетесь в теме. Вот несколько советов, которые помогут вам чувствовать себя увереннее.

Подготовьте доклад на 5-7 минут. В нем кратко изложите ключевые моменты вашей работы: начните с актуальности, затем сформулируйте цель и задачи, кратко опишите содержание каждой главы и завершите основными выводами, которые вы получили. Не читайте с листа, говорите своими словами, опираясь на план.

Продумайте возможные вопросы. Преподаватели почти наверняка спросят что-то по вашей теме. Будьте готовы ответить на такие вопросы, как:

• Какова, на ваш взгляд, самая значимая поправка 2020 года, повлиявшая на статус Президента?
• В чем заключается основная проблема в механизме отрешения Президента от должности?
• Почему вы считаете, что Президент занимает координирующее положение, а не является главой исполнительной власти?

Говорите уверенно и по делу. Во время выступления держитесь спокойно, ссылайтесь на положения своей работы («Как показано в главе 2…»). Если вы не знаете точного ответа на вопрос, не бойтесь в этом признаться, но попробуйте порассуждать логически, опираясь на уже изученный материал. Это покажет вашу способность мыслить, а не просто заучивать текст.

Список использованной литературы

1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция».- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Норма (Изд. группа Норма-Инфра-М), 2001
2. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. — 2000.
3. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. — М., 1996.
4. Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. — М., 2000.
5. Смоленский М. Б. Конституционное право Российской Федерации: история и современное состояние: Учеб. пособие/ Рост. гос. экон. акад.- Ростов н/Д, 2000.
6. Чиркин В.Е Президентская власть. //Государство и право 1997 №5. С 12-19.
7. Конституция Российской Федерации. «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
8. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с изменениями от 30 июня 2003 г.).
9. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г.). «Российская газета» от 6 июня 1996 г.
10. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.). «Российская газета» от 5 июня 2002 г. «Российская газета» от 2 июня 2001 г.
11. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г.). «Российская газета» от 6 мая 1992 г.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П «По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия». «Российская газета» от 21 июля 2000 г.
13. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ в ред. от 25.07.2011 // www.consultant.ru
14. Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02.2001 N 12-ФЗ в ред. от 28.12.2010 // www.consultant.ru
15. Колобаева Н.Е. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации (вопросы теории и практики): автореферат кандидатская диссертация / Н.Е. Колобаева. – Екатеринбург, 2007.
16. Иксанов И. С. Президент Российской Федерации: основные полномочия и их организационное обеспечение автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук — М.: 2008.
17. Гарантии деятельности Президента Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. № 10 С.34-39
18. Зыкова, Н. С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного Суда РФ / Н. С. Зыкова // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – N 10. – С. 29.
19. Калинин А.Ю. Принцип разделения властей и особенности правообразования в России // Юридический мир. 2009. № 8.- С.45- 49
20. Коровникова Е.А. Отрешение президента от должности как форма парламентского контроля Е.А. Коровникова // Конституционное и муниципальное право, 2007. – № 17. – С.18.