Содержание
1 Правовое закрепление статуса Президента Республики Казахстан
1.1. Понятие конституционно-правового статуса Президента Республики Казахстан
В настоящее время большая часть конституционных норм связана с регламентацией принци¬пиальных сущностных начал предназначения и отправления государственной власти; ее несущих конструкций в виде принципа разделения властей и един¬ства государственной власти; порядка легитимации государственных органов, их компетенции, прекращения полномочий, включая возможность примене¬ния мер ответственности. Далеко на каждый государственный орган удостаи¬вается конституционного закрепления всех (или хотя бы основных) своих ха¬рактеристик. Одни просто поименованы в конституциях. Другим посвящены единичные статьи, закрепляющие самые общие начала. И лишь высшие госу¬дарственные органы, исходя из непосредственной связи с народным суверени¬тетом, участия в выработке программных установок и правил поведения для всего общества, а также персонального пребывания в координатах принципа разделения властей и участия в механизме сдержек и противовесов, удостаи¬ваются детального регулирования многообразных институциональных и функциональных сторон организации и деятельности.
В первую очередь и в наиболее полной мере сказанное относится к Пре-зиденту республики в силу его особой миссии в государстве Республика Ка-захстан и политической системе страны. О роли конституционного статуса как первооснове государственных ор¬ганов высказывается Б.Н. Габричидзе: «…конституционный статус является предпосылкой динамичности правового статуса, которая находит отражение главным образом в актах текущего законодательства»[1,с.11]. С помощью консти¬туции термином «конституционный статус» обобщается вся совокупность элементов конституционного регулирования положения государственных ор¬ганов. Содержание конституционного статуса значительного уже правового статуса. Конституционный статус характеризуется стабильностью. Конститу¬ция регулирует наиболее фундаментальные, устойчивые характеристики госу-дарственного органа, закладывая при этом ресурс динамичного развития.
Конституционный статус, по мнению Б.Н. Габричидзе, включает в себя: 1) политическую и государственно-правовую характеристику основных орга-нов государства; 2) определение места различных видов органов в общегосу-дарственной системе, дифференциацию систем, подсистем и видов органов, а также их соотношение друг с другом; 3) основ взаимоотношений органов ме-жду собой; 4) закрепление важнейших принципов их организации и деятель-ности; 5) установление основ компетенции; 6) виды правовых актов органов и их место в правовой системе. Автором приводятся и иные, более детальные классификации, предложенные Е.И. Козловой и B.C. Шевцовым и Б.М Лаза-ревым.
Выдержка из текста
Актуальность темы дипломной работы обусловлена особым конституционным положением Президента Республики Казахстан в системе государственной власти. Так, Президент является гарантом Конституции РК, прав и свобод человека и гражданина, независимости государства и целостности ее территории. Именно он выступает главной силой, задающей общий вектор работы всего государственного механизма. В силу этого правовое закрепление положения Президента Республики Казахстан должно быть особенно тщательным.
Вместе с тем, правовое регулирование деятельности Президента Республики Казахстан пока не обладает достаточным уровнем развернутости, глубины, упорядоченности. Оно во многом пробельно. Нормы, составляющие институт президентуры, содержатся во множестве различных правовых актов, слабо систематизированы. Сохранение недостатков названного регулирования определяется, наряду с другими причинами, недостаточной научной проработанностью вопросов о месте, роли Президента в системе власти в Республики Казахстан, природе и элементном составе его статуса. Требуют дальнейшей проработки вопросы о значении и содержании конституционных норм, посвященных Президенту РК, составе и содержании института казахстанской президентуры, направлениях его внутренней систематизации.
Многообразные характеристики казахстанской социокультурной общно¬сти накладывают свой неповторимый отпечаток на принципиальные начала и детали избранной государственной формы. Ныне в общественном развитии сохраняются противоречия внутреннего и внешнего свойства, порождающие неустойчивость и потенциальную конфликтность и, как следствие, акцент на единство государственной власти, которое обеспечивает глава государства РК.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства. М.: Юрнд.лпт., 1982. С. 11
2. Малиновский В.А. Глава государства суверенного Казахстана. С.45-46.
3. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вести. Моск. ун-та. Сер.11. Право. 2011. № 1. С. 15.
4. Румянцев О.Г.. Додонов А.И. Энциклопедический юридический словарь М., 1996. С.98.
5. Толковый словарь Конституции 1995 г. С.74-75; Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы: Жеті жаргы, 1997. С. 175.
6. Законода¬тельство о государственной службе Республики Казахстан / Сост. Р.Л. Подопригора. Алматы: Юрист,2002.
7. Указ Президента РК от 29 декабря 1995 г. «О стандарте и порядке официального использования знаков отличия Президента Республики Казахстан».
8. Конституционный закон РК от 20 июля 2000 г. «О Первом Президенте Республики Казахстан».
9. Малиновский В.А. Глава государства суверенного Казахстана. С.66-83.
10. Конститу¬ции государств Европы. Т. 3.C.137-I41,187-188.
11. Баймаханов М.Т. Функции государства в современный период: понятие, содержание, классификация // На¬уч. тр. "Оділет". 2002. С.33.
12. Конституционное (государственное) право зару¬бежных стран: Учебник: В 4 т. Изд. 2-е, испр. и доп. / Рук. авт. кол. и отв. ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК, 1995. Т. 1-2. С. 219-220;
13. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. С. 3-4.
14. Черноголовкий И.В. Теория функций социалистического государства. М.: Юрид.лит., 1970. С.138, 140.
15. Баймаханов М.Т. Функции государства в современный период: понятие, содержание, классификация // На¬уч. тр. "Оділет". 2002. С.34-36.
16. Правовые проблемы унитаризма в Республике Казахстан / Г. Сапаргалисв, Б. Мухамсджанова, Л. Жанузикова, Р. Сакисва. Алматы: Жеті жаргы, 2000. С.93-102.
17. Машыбаев Б.А. Становление и эволюция института президента: международный опыт и казахстанская мо¬дели С. 277, 278, 292
18. Марченко М. П. Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических стра¬нах. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1992. С.135
19. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность. С. 21.