Введение
Глава 1. Национальные меньшинства РФ
1.1. Общие правовые основы защиты прав национальных меньшинств.Понятие национального меньшинства
1.2. Положение национальных меньшинств в РФ
Глава 2. Положение русского населения в национальных республиках
2.1.Основные проблемы. «Русский вопрос»
2.2.Положение национальных меньшинств в Латвии
Заключение
Список литературы Содержание
Выдержка из текста
Отнесение к национальным меньшинствам исключительно граждан Российской Федерации соответствует и международной практике, и имеющимся реалиям: трудно представить, чтобы гарантии прав национальных меньшинств распространялись, скажем, на многочисленных китайских и северокорейских граждан, постоянно проживающих или временно пребывающих на юге Дальнего Востока, или лиц, получающих временное убежище на территории. В отсутствии внятного федерального законодательства субъекты Федерации, и не только республики, могут не устоять перед принятием законодательства о национальных меньшинствах, включающего те или иные нормы. Так, субъекты Федерации могут включить в свое законодательство норму, согласно которой под понятие национального меньшинства не подпадают народы, имеющие на территории России национально-территориальные образования или национальные районы в данном субъекте. Не всегда субъекты Федерации могут избежать и введения некой иерархии национальных меньшинств, законодательно обеспечивая права либо только «коренных народов» данной территории, либо «коренных национальных меньшинств». Существует также и институт прописки: предоставление прав национальных меньшинств исключительно постоянным жителям региона. Например, власти Краснодарского края, разрешают регистрацию турков-месхетинцев, но только по месту пребывания, сроком на 1 год.
Перед всеми конституционными судами стоит задача — повысить свою роль в конституционном обеспечении правового регулирования процессов европейской интеграции, развития технологий в обмене информацией, генной инженерии, сохранении благоприятной окружающей среды, в эффективной защите прав национальных и иных меньшинств, прав беженцев и вынужденных переселенцев в условиях межэтнических и иных конфликтов и т.д.
В силу ст.60 Конституции Российской Федерации гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Вместе с тем федеральными законами в определенных случаях могут быть установлены иные возрастные рамки для реализации гражданами Российской Федерации своих прав и обязанностей.
Теоретическую основу исследования составили работы А.Х. Абашидзе, Р.Г. Абдулатипова, Л.В. Андриченко, С.А. Захаркевич, В.А. Кряжкова, М.Д. Смы-слова, Е.В. Регеды, В.А. Тишкова, С.В. Черниченко, Е.А. Черячукиной, С.С. Юрьева и др.
Обращение к проблеме конституционного статуса коренных малочисленных народов во многом обусловлено спецификой их фактического положения. На рубеже XX века малые народы России столкнулись с рядом проблем (в числе которых, демографические, экономические, социальные, экологические и т.д.). Разрешение многих из них возможно лишь в результате четкого законодательного оформления и последовательной реализации специального правового статуса этих этнических общностей. Новая модель российского федерализма призвана максимально учитывать исторические, экономические, национальные и иные особенности возникновения и развития народов, проживающих на территории Российской Федерации. Это обстоятельство, в свою очередь, определяет особое внимание государства к коренным народам. Малочисленные этносы, будучи составной частью многонационального народа России выступают самостоятельным фактором, оказывающим непосредственное влияние на процесс возрождения российской государственности. Национальные и региональные аспекты федеративных отношений, применительно к малочисленным этническим общностям, находят свое выражение в основах государственной национальной и региональной политики.
Территориальная автономия создается по национальному признаку (этнотерриториальная автономия) или с учетом особенностей быта, традиций, культуры населения конкретной территории в месте компактного проживания этнических или иных групп. В зависимости от объема полномочий выделяют политическую и административную автономии. В политических автономиях действует местный орган исполнительной власти; создается местный парламент, который принимает законы, не противоречащие законодательству государства. Законы обычно могут издаваться только по вопросам местного значения. В ряде случаев автономии имеют собственную конституцию (Крым в Украине) или собственное гражданство (Аландские острова в Финляндии). В некоторых странах политические автономии обладают рядом полномочий в международных отношениях (Гренландия в Дании и др.). Административная автономия встречается реже. В таких образованиях местный представительный орган не наделен правом издавать законы, а лишь издает нормативные акты в пределах своей компетенции. От территориальных единиц, не имеющих статуса автономии, их отличает предоставление широких прав по использованию национального языка (обучение в школах, создание средств массовой информации и пр.) и учет особенностей культурных и иных традиций населения.
Роль прокуратуры РФ в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства
Список источников информации
1.Конституция Российской Федерации. :М, Юридиче¬ская литература , 1993г.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации.
3..Права человека. Основные международные документы: Сборник. Мо¬сква, Издательство » Международные отношения «, 1994 г.
4.Декларация о поддержке Российской Федерацией российской диаспоры и о покровительстве российским соотечественникам за рубежом. Принята ГД ФС РФ 8 декабря 1995 г. Материалы Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками за рубежом
5. Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам // Дипломатический вестник. – 1994. – №21-22. – С.43-46.
6. Основные направления государственной политики по отношению соотечественников, проживающих за рубежом // Дипломатический вестник. – 1994. – №19-20. – С. 39-42.
7. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность.-М.: Российский Юридический Издательский Дом.,1997.
8. Байниязов Р.С. Конституция и современное правосознание. — Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб.: Вып. 2. — Саратов:1996.
9.Градировский С. Россия и постсоветские государства: искушение диаспоральной политикой // Диаспоры. – 1999. — №2. – С. 40-58.
10. Гушер А. В трясине национализма // Азия и Африка сегодня. — 1998. — № 6. — C. 8 — 16. №7. – С. 8-14.
11. Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве.-СПб.:1906.
12. Еременко Ю.П.Нормы советских конституций. — Саратов: 1968.
13. Зайончковская Ж. А. Русский вопрос // Миграция.- 1996.- №1.С.7-14
14.Иванищева Н.П. Основные черты конституций зарубежных социалистических стран. — Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1973.
15. Кутафин О.Е. Государственное право Российской Федерации: Курс лекций.:М.,1993
16. Лучин В.О. Конституция России: анализ нормативного состава//Конституционный строй России: Вып. III. — М.: 1996.
17. Матузов Н.И. Конституционные нормы и общерегулятивные правоотношения//Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб.:Вып.2.-Саратов:1996.
18. Полоскова Т. В. Диаспоры и внешняя политика// Международная жизнь. — 1999.-№11. — С. 71-81.
19. Полоскова Т. В. Некоторые вопросы гражданства в странах СНГ и Балтии // Дипломатический вестник. – 1996. – №5. – С. 49-51.
20. Полоскова Т. В. Российская диаспора в странах СНГ и Балтии: Учебное пособие//ДА МИД РФ. — М., 1998. – 152 с.
21. Рамишвили Р. В центре Европы продолжается нарушение прав около миллиона людей // Международная жизнь. – 1998. — №5. – С. 28-22. Румянцев О.Г. Функции Конституции в сегодняшней и завтрашней России//Конституционный вестник.-1994.N1.
23. Рыбаковский Л. Л. Миграционный потенциал русского населения в странах нового зарубежья // Социс. – 1996. — №11. – С. 31-42.
24. Савоскул С. С. Новая русская диаспора и Россия: этнополитический аспект отношений // Этнографическое обозрение. – 1996. — №2. – С. 112-125.
25.Тощенко Ж.Т., Чаптыкова Т.И. Диаспора как объект социологического исследования// Социс. — 1996. — №12. — С. 33-42.
список литературы