Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Содержание
Введение 3
Глава
1. Теоретические вопросы конституционного статуса высшего должностного лица субъекта РФ 6
1.1 Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса высшего должностного лица РФ 6
1.2 Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ в системе органов государственной власти субъекта РФ 9
Глава
2. Правовое регулирование статуса высшего должностного лица субъекта РФ 13
2.1 Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица в субъекте РФ 13
2.2 Конституционно-правовая ответственность высшего должностного лица 22
Заключение 27
Список использованной литературы 29
Выдержка из текста
Введение
Современный этап развития российской государственности характеризуется продолжающимся поиском наиболее оптимальных, сбалансированных механизмов организации публичной власти федеративного государства. Это предполагает не только дальнейшее совершенствование разграничения полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами, а также муниципальными образованиями, но и налаживание конструктивных, конституционно обоснованных форм взаимодействия и сотрудничества между ними, демократизацию порядка замещения ключевых должностей на каждом территориальном уровне организации публичной власти.
Особую актуальность приобретают вопросы устройства региональной государственной власти, одним из главных среди которых является вопрос о выборе оптимальной модели правового статуса высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. В последнее время эта проблематика вновь актуализировалась как в научно-теоретическом, так и в практическом плане, что обусловлено, в частности, очередным изменением порядка замещения должности главы субъекта Российской Федерации (2012 г.) и последовавшей за этим проверкой конституционности новой модели , а также продолжающимся процессом совершенствования законодательства в этой сфере.
Главы субъектов Российской Федерации по своим формально-юридическим, а также социально-политическим и историко-правовым характеристикам занимают важное место в механизме осуществления не только собственно регионального, но и общегосударственного управления. Будучи ответственными за формирование и проведение политики, направленной на развитие субъекта Российской Федерации, они вместе с тем непосредственно участвуют в реализации государственных программ развития Российской Федерации в целом, а также обеспечивают координацию социально-экономического развития расположенных на территории субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Они призваны в пределах своих полномочий обеспечивать взаимодействие и согласованное функционирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, выступать гарантами социально-политической стабильности в регионах.
Не случайно еще Н.М. Карамзин указывал на то, что России нужны 25 честных губернаторов, а не конституция, имея в виду, что даже самые лучшие юридические конструкции реализуются не сами по себе, а через деятельность конкретных лиц, от которых зависит претворение в жизнь конституционных принципов и ценностей. Вместе с тем эффективность решения стоящих перед главами субъектов Российской Федерации публичных задач может быть достигнута только на основе безусловного следования Конституции РФ , поскольку именно Конституция определяет как социально-целевые установки их практической деятельности, так и принципиальные начала формирования их статусных характеристик.
Конституционализация правового статуса глав субъектов Российской Федерации должна рассматриваться как важный фактор правовой модернизации не только региональной, но и общенациональной государственной политики. В основе этого процесса должны лежать в том числе нормативно-доктринальные подходы Конституционного Суда РФ, которые являются концентрированным отражением конституционных требований, предъявляемых к организации и функционированию данного института российской государственности, очерчивают рамки конституционно допустимого и возможного при принятии новых законодательных решений в данной сфере.
Целью работы является рассмотрение конституционно- правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ.
Для достижения цели необходимо решить несколько задач:
1. Охарактеризовать понятие и основные элементы конституционно-правового статуса высшего должностного лица РФ.
2. Проанализировать конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ в системе органов государственной власти субъекта РФ.
3. Проследить порядок наделения полномочиями высшего должностного лица в субъекте РФ.
4. Исследовать особенности конституционно-правовой ответственность высшего должностного лица.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу формирования и реализации правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ.
Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства, в первую очередь, конституционного права, мнения и взгляды ученых, отраженные в научной и учебной литературе, а также материалы правоприменительной практики.
При написании работы были применены диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция).
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — №
31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. — №
42. Ст. 5005.
3. Федеральный закон от 05.04.2009 № 41-ФЗ (ред. от 02.10.2012) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. – 2009. — №
14. Ст. 1576.
4. Федеральный закон от 02.05.2012 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2012.- №
19. Ст. 2274.
5. Указ Президента РФ от 27.12.2004 № 1603 (ред. от 11.02.2006) «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. — № 52 (часть 2).
Ст. 5427.
6. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Губернаторы в системе российской федеративной государственности: нормативно-доктринальные подходы Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. — 2013.- № 3. С. 11 — 24.
7. Гаркуша П.И. Институт губернатора в России. – Ростов/нДону, 2004. С. 51-55.
8. Голубитченко В.А. Органы государственной власти субъектов РФ. // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — № 3. С. 40.
9. Грохотов А.Н. «Назначение» глав субъектов РФ как элемент централизации власти в России: конституционно-правовой анализ // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 7. С. 12 — 16.
10. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. — 2011. — № 5. С. 32 — 34.
11. Докторова А.Т. К вопросу об отзыве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 3. С. 13 – 17.
12. Жуков А.П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями) // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 14. С. 14.
13. Кильметова Р.Р. Высшее должностное лицо в системе государственной власти субъекта Российской Федерации // Общество и право. — 2010. — № 2. С. 47 — 50.
14. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Н.И. Воробьева // СПС «КонсультантПлюс», 2011.
15. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Под ред. В.В. Володина. — Саратов, 2009. С. 80.
16. Маглай М.В. конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 2009. С. 380
17. Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов РФ (сравнительно-правовое исследование).
- М.: ЮрКомпани, 2010. – 362 с.
18. Нарутто С.В. Отрешение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности Президентом РФ // Lex russica. — 2013. — № 7. С. 698 — 705.
19. Осипян Б.А. Мера участия органов конституционной юстиции в процедурах возможного роспуска органов законодательной власти и отрешения от должности глав Российского государства и его субъектов // Законодательство и экономика. — 2009. — № 1. С. 6 — 9.
20. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011 // Российская газета. 2011.
2. декабря.
21. Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 5. С. 43 — 46.
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 32-П // Вестник Конституционного Суда РФ.- 2013. – № 3.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 № 8-П // Собрание законодательства РФ. — 2002. — №
15. Ст. 1497.
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П // Собрание законодательства РФ. — 2000. — №
25. Ст. 2728.
25. Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2001 № 72-Г 01-14 // СПС «КонсультантПлюс».
