Конституция Российской Федерации: Комплексный анализ сущности, свойств, механизмов стабильности и проблем реализации

Представьте себе государство как колоссальное, сложно устроенное здание. Его фундамент, несущие конструкции, архитектурные принципы и даже внутренний дизайн — всё это заложено в одном документе. Этот документ — Конституция. Для Российской Федерации она является не просто сводом законов, а живым, динамичным организмом, определяющим само существование государства, его отношения с человеком, границы власти и пути развития. Актуальность изучения Конституции РФ как Основного закона сегодня высока как никогда, ведь именно она формирует очертания правового государства и регулирует сложнейшие общественные отношения, выступая гарантом стабильности и справедливости.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью не просто обзор положений Конституции, а глубокий, многоаспектный анализ её сущности, уникальных юридических свойств, механизмов, обеспечивающих её стабильность и приспособляемость к меняющимся реалиям, а также исследование сложных вопросов практической реализации и толкования. Мы рассмотрим, как Конституция утверждает права и свободы человека, как она выступает ядром правовой системы, какие принципы лежат в основе нашего государственного строя и какие вызовы стоят перед её применением в повседневной жизни. Особое внимание будет уделено историческим вехам, таким как принятие Конституции 1993 года, и новейшим изменениям 2020 года, которые переформатировали ряд фундаментальных правовых догм, в частности, в соотношении национального и международного права.

Конституция Российской Федерации как Основной закон и ее высшая юридическая сила

Исторически, понятие «конституция» (от лат. constitutio — установление, устройство) всегда обозначало нечто фундаментальное, краеугольное. Это был акт, не просто регулирующий, но учреждающий порядок, формирующий само устройство государства, его органов и принципов взаимодействия с обществом. В современном понимании, Конституция — это основной закон государства, определяющий его устройство, регулирующий образование и деятельность органов власти, устанавливающий избирательную систему и, что самое важное, фиксирующий права и обязанности граждан.

Понятие и историческое значение Конституции РФ 1993 года

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступившая в силу 25 декабря того же года, стала не просто очередным правовым актом, а точкой бифуркации в истории страны. Она ознаменовала собой кардинальный отход от советской модели государственности и провозгласила курс на построение демократического правового государства с рыночной экономикой и приоритетом прав человека.

Однако её значение выходит далеко за рамки формального закрепления новой политической системы. Конституция 1993 года обозначила глубокие качественные изменения в социальной политике государства, что стало началом нового этапа в конституционно-правовом развитии страны. Впервые на таком высоком уровне были закреплены и гарантированы широкие социальные права:

• Право на охрану здоровья: государство обязалось создавать условия для доступной и качественной медицинской помощи, что непосредственно влияет на качество жизни каждого гражданина.
• Право на жилище: провозглашалась государственная поддержка граждан в приобретении жилья, что стало важным шагом к решению одной из ключевых социальных проблем.
• Право на пользование достижениями культуры и свободу творчества: эти положения гарантировали доступ к культурному наследию и свободу самовыражения, способствуя развитию личности.

Более того, Российская Федерация была провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не декларация, а целый комплекс государственных гарантий, включающий:

• Охрану труда и здоровья людей.
• Установление минимального размера оплаты труда (МРОТ), не ниже прожиточного минимума.
• Государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
• Поддержку инвалидов и пожилых граждан.
• Развитие системы социальных служб.
• Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Эти положения не просто изменили правовое поле, но заложили принципиально иную философию взаимодействия государства и общества, где благополучие человека становится высшей ценностью и целью государственной политики. Из этого следует, что принятие Конституции 1993 года стало не просто формальным актом, но и катализатором глубоких трансформаций, ориентированных на человека, его права и социальное благополучие.

Принципы демократического конституционного строя

Конституция РФ является не только сводом правил, но и выражением фундаментальных ценностей, на которых базируется российское общество и государство. В ней воплощен ряд ключевых принципов демократического конституционного строя:

1. Правовое государство: Этот принцип означает, что государство, его органы и должностные лица связаны законом и действуют в строгом соответствии с ним. Никто не может быть выше закона, и все равны перед ним, что обеспечивает предсказуемость и справедливость для каждого.
2. Народовластие: Единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно (через референдумы, выборы) или через органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Верховенство права и Конституции: Как будет подробно рассмотрено далее, Конституция и основанное на ней право имеют высшую юридическую силу, определяя легитимность всех остальных нормативных актов.
4. Многопартийность: Свобода создания и деятельности политических партий и общественных объединений является неотъемлемым элементом демократического строя, обеспечивая плюрализм мнений и политическую конкуренцию.
5. Федерализм: Российская Федерация — федеративное государство, основанное на разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
6. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью: Этот принцип является краеугольным камнем Конституции, обязывая государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы каждого человека и гражданина.

Эти принципы формируют ценностное ядро, определяющее вектор развития российского общества и государства, а также служат ориентиром для правотворческой и правоприменительной деятельности.

Высшая юридическая сила и прямое действие Конституции РФ

Одним из фундаментальных юридических свойств, определяющих место Конституции в правовой системе, является её высшая юридическая сила. Статья 15 Конституции РФ прямо провозглашает: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации".

Что это означает на практике?

• Иерархическое верховенство: Никакие другие законы и/или иные нормативные правовые акты в России не могут противоречить Конституции РФ. Если первое слово по какому-то вопросу уже сказано в Конституции, другие акты не вправе содержать в себе другое предписание. Это означает, что Конституция является ядром правовой системы России, и все остальные акты должны с ней сообразовываться.
• Обязательность для всех: С её принципами и нормами должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур и граждан во всех сферах жизни. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
• Запрет на интерпретации, противоречащие духу Конституции: Нельзя в другом акте путём интерпретаций, словесных манипуляций предусмотреть такие варианты действий, которые не вытекают из самой Конституции и по её духу не могут из неё следовать.

Наряду с высшей юридической силой, Конституция обладает прямым действием. Это означает, что её нормы могут и должны применяться для реального юридического разрешения споров и регулирования отношений, независимо от наличия конкретизирующих и развивающих её нормативных актов. Статья 18 Конституции РФ прямо указывает: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими". Принцип прямого действия наиболее ярко отражает новую схему взаимоотношений человека и государства, характеризующуюся возросшей ролью личности и объявлением человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это не просто юридическая догма, а следствие глубоких социально-экономических преобразований и становления гражданского общества, когда Основной Закон перестаёт быть лишь декларацией и становится инструментом защиты прав каждого.

Изменения 2020 года и верховенство Конституции над международным правом

В 2020 году по инициативе Президента РФ были внесены беспрецедентные изменения в действующее национальное законодательство, которые затронули, в частности, вопрос верховенства положений Конституции РФ над нормами международного права. Эти изменения нашли свое отражение в дополненной статье 79 Конституции РФ.

До 2020 года общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являлись составной частью её правовой системы, и, если международным договором Российской Федерации были установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применялись правила международного договора. Это означало, что нормы международного права могли занимать приоритетное место по отношению к нормам национального законодательства в случае, если определенные условия, регулируемые международным актом, не были оговорены в рамках национального законодательства.

После поправок 2020 года ситуация изменилась кардинально. Новая редакция статьи 79 Конституции РФ гласит: "Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации."

Это положение означает, что:

• Абсолютный приоритет Конституции: В случае обнаружения противоречий между нормами Конституции РФ (и федеральных законов) и нормами международного права, применяются нормы Конституции РФ и федеральных законов.
• Пересмотр первенства международного права: Первенство норм международного права было пересмотрено, и теперь на первый план выступают нормы национального права в случаях противоречия с Конституцией РФ.
• Масштабное влияние на законодательство: Данные поправки повлекли за собой изменения в более чем 100 нормативно-правовых актах, охватывающих практически все сферы российского права. В частности, были внесены соответствующие положения в:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)
  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
  • Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ)
  • Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ)
  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ)

  Во все эти кодексы и многие другие законы было добавлено положение о недопустимости применения правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции России.

Эти изменения отражают стремление государства укрепить суверенитет и обеспечить абсолютное верховенство национального конституционного права в правовой системе, переопределив взаимодействие с международно-правовыми нормами. И что из этого следует? Для граждан это означает, что их права и интересы, закреплённые в Конституции, теперь ещё более надёжно защищены от потенциальных коллизий с международными нормами, что усиливает правовую определённость внутри страны.

Структура Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, подобно любому фундаментальному документу, обладает четко структурированной архитектурой, которая обеспечивает логичность изложения, взаимосвязь положений и системность правового регулирования. Она состоит из Преамбулы и двух разделов, каждый из которых выполняет свою уникальную функцию.

Преамбула: исходные принципы и ценности

Всякое значимое произведение начинается с пролога, который задает тон и раскрывает замысел автора. В Конституции эту роль выполняет Преамбула. Это не просто формальное вступление, а концентрированное выражение исходных принципов, ценностей и целей, на которых основывается сам Основной закон и его принятие. Преамбула Конституции РФ, начинающаяся со слов "Мы, многонациональный народ Российской Федерации…", провозглашает ключевые установки:

• Утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия: Фундаментальное признание человека, его прав и свобод как высшей ценности и стремление к гармоничному развитию общества.
• Сохранение исторически сложившегося государственного единства: Подчеркивается преемственность российской государственности и её неделимость.
• Исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов: Отсылка к международным стандартам и принципам, лежащим в основе межэтнических отношений в РФ.
• Почитание памяти предков, передавших любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость: Историческая и моральная преемственность, связь с прошлыми поколениями.
• Возрождение суверенной государственности России и утверждение незыблемости её демократической основы: Закрепление нового этапа развития России как суверенного демократического государства.
• Стремление обеспечить благополучие и процветание России: Ориентация на будущее и достижение высокого уровня жизни.
• Ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями: Принцип межпоколенческой ответственности за сохранение и развитие страны.
• Осознание себя частью мирового сообщества: Открытость и интеграция в международные отношения.

Преамбула, таким образом, является своего рода манифестом, который не содержит прямых правовых норм, но задает аксиологический (ценностный) фундамент для всего последующего текста Конституции, определяя её дух и смысл.

Раздел первый: Основы конституционного строя и государственные институты

Основное содержание Конституции РФ сосредоточено в её первом разделе, который включает в себя девять глав. Эти главы систематизированы таким образом, чтобы последовательно раскрыть все ключевые аспекты государственного и общественного устройства, начиная от фундаментальных принципов и заканчивая механизмами реализации власти.

Структура первого раздела выглядит следующим образом:

• Глава 1: "Основы конституционного строя" – Эта глава является ядром всей Конституции, закрепляя базовые принципы, на которых строится Российская Федерация как демократическое федеративное правовое социальное государство с республиканской формой правления. Она определяет суверенитет, народовластие, государственное единство, разделение властей, идеологический плюрализм и другие фундаментальные положения.
• Глава 2: "Права и свободы человека и гражданина" – Одно из наиболее значимых нововведений Конституции 1993 года. Здесь закреплен обширный каталог прав и свобод – личных, политических, социальных, экономических, культурных, а также механизмы их защиты. Эта глава подчеркивает приоритет человека и гражданина как высшей ценности.
• Глава 3: "Федеративное устройство" – Определяет Российскую Федерацию как федеративное государство, устанавливает состав субъектов РФ, принципы их взаимодействия с федеральным центром, разграничение предметов ведения и полномочий.
• Глава 4: "Президент Российской Федерации" – Регулирует статус Президента РФ как главы государства, его полномочия, порядок избрания, вступления в должность и прекращения полномочий.
• Глава 5: "Федеральное Собрание" – Описывает структуру и функции парламента Российской Федерации, состоящего из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, их компетенцию в законодательном процессе и контроле за исполнительной властью.
• Глава 6: "Правительство Российской Федерации" – Определяет статус Правительства РФ как высшего исполнительного органа государственной власти, его состав, порядок формирования, полномочия и ответственность.
• Глава 7: "Судебная власть и прокуратура" – Закрепляет принципы осуществления правосудия в РФ, систему судов, статус судей, а также функции прокуратуры.
• Глава 8: "Местное самоуправление" – Устанавливает право граждан на осуществление местного самоуправления, его принципы и гарантии.
• Глава 9: "Конституционные поправки и пересмотр Конституции" – Самая короткая, но одна из важнейших глав, определяющая особый, усложненный порядок изменения и пересмотра Основного закона, что является одной из ключевых гарантий его стабильности.

Такая последовательность глав позволяет системно изложить основы государственного устройства: от базовых принципов к правовому статусу личности, затем к территориальной организации и, наконец, к структуре и функционированию органов власти, завершая регламентацией механизмов собственной изменчивости.

Раздел второй: Заключительные и переходные положения

Второй раздел Конституции РФ — "Заключительные и переходные положения" — играет важную роль в обеспечении правовой преемственности и безболезненного перехода от прежней правовой системы к новой. Этот раздел содержит нормы, которые регулируют порядок вступления Конституции в силу, её соотношение с ранее действовавшими нормативными актами, а также вопросы, связанные с формированием новых органов государственной власти и изменением статуса должностных лиц.

Например, именно здесь содержится указание на то, что законы и другие правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции 1993 года, применяются в части, не противоречащей новой Конституции. Этот раздел обеспечивает правовую определенность в период становления нового конституционного порядка, минимизируя возможные правовые пробелы и коллизии. Что находится между строк? Это положение не просто юридическая формальность, но и механизм, предотвращающий правовой хаос и обеспечивающий плавную, но решительную смену государственно-правовой парадигмы.

Юридические свойства Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации занимает уникальное место в правовой системе страны, что обусловлено её особыми юридическими свойствами. Эти признаки позволяют отличить её от актов текущего законодательства и подчеркивают её фундаментальный характер. К ключевым юридическим свойствам Конституции относятся: учредительный характер, легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего законодательства, реальность и программность.

Учредительный характер и легитимность

Одним из важнейших свойств Конституции является её учредительный характер. Это означает, что нормы Конституции не просто регулируют существующие общественные отношения, а:

• Закрепляют основы государственного и общественного устройства: Она определяет, как устроено государство (федерация, республика), каковы его принципы (демократическое, правовое, социальное).
• Учреждают важнейшие государственные институты: Через Конституцию создаются такие институты, как Президент, Федеральное Собрание, Правительство, судебная система, а также закрепляются принципы их создания и деятельности.
• Устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм и их иерархию: Конституция является источником для всего остального законодательства, определяя, какие акты могут быть приняты и каково их место в правовой системе. Например, она устанавливает, что существуют федеральные конституционные законы, федеральные законы, подзаконные акты и т.д., и определяет их субординацию.

Таким образом, Конституция буквально "учреждает" правопорядок и государственность, являясь первоисточником и правовой основой для всех последующих нормативных актов.

Не менее важным свойством является легитимность Конституции. Легитимность (от лат. legitimus – законный, правомерный) означает общественное признание её законности, справедливости и общеобязательности. Конституция легитимна, если она принимается народом (путем референдума) или от имени народа и отражает общественные ценности.

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, получила одобрение большинства проголосовавших. Согласно официальным данным, за неё проголосовало 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании. Однако важно отметить, что это составило лишь 31% от всех зарегистрированных избирателей. В академическом сообществе порой отмечается, что такая статистика позволяет говорить о легитимности Конституции "с определенной долей условности", хотя юридически все требования к принятию были соблюдены. Несмотря на эти нюансы, Конституция получила широкое признание и стала основой для развития нового российского государства.

Верховенство, стабильность и программность

Эти три свойства тесно взаимосвязаны и являются столпами, на которых держится вся правовая система.

Верховенство Конституции уже было рассмотрено, но стоит еще раз подчеркнуть его ключевое значение: любой правовой акт, любое действие (или бездействие) органа публичной власти должны соотноситься с Конституцией. Это незыблемый принцип, гарантирующий единство и непротиворечивость правового поля.

Стабильность и постоянство Конституции РФ — это не просто желаемое качество, а фундаментальное юридическое свойство. Оно означает, что её изменение и внесение поправок требует особых, усложненных процедур и согласования, включая принятие специального закона. Такая "жесткость" Конституции — важнейшее условие:

• Режима законности: Обеспечивает предсказуемость правового регулирования.
• Устойчивости всей правовой системы: Непостоянство Основного Закона привело бы к хаосу в законодательстве.
• Организации государственной власти: Четкие и неизменные правила игры для всех ветвей власти.
• Определенности отношений между личностью и государством: Граждане должны быть уверены в незыблемости своих прав и обязанностей.

Стабильность, однако, не означает абсолютную неизменность, а лишь указывает на продуманные и сложные механизмы адаптации, которые будут рассмотрены в следующем разделе.

Программность Конституции означает, что она не только закрепляет существующее положение дел, но и определяет стратегические цели развития общества и государства. Конституция — это не просто описание настоящего, но и дорожная карта для будущего. Она задает вектор развития, формулирует идеалы и устремления, к которым должно стремиться государство и общество (например, социальное государство, правовое государство, высшая ценность прав человека). Это свойство позволяет Конституции оставаться актуальной и быть ориентиром на долгие годы. Но означает ли это, что её положения всегда соответствуют текущим реалиям, или же они являются скорее идеалом, к которому стремится общество? Это один из ключевых вопросов, требующих постоянного осмысления.

Прямое действие и реальность

Прямое действие Конституции — это одно из её наиболее прогрессивных и сложных для практической реализации свойств. Оно означает, что нормы Конституции могут применяться непосредственно, без необходимости принятия специального закона-конкретизатора. Это не просто юридическая формулировка, а принципиально новый подход к взаимоотношениям личности и государства, где Конституция перестает быть декларацией и становится реальным инструментом защиты прав.

На практике прямое действие проявляется в нескольких аспектах:

• Граждане могут ссылаться на конституционные нормы при защите своих прав в судах и других государственных органах.
• Суды обязаны применять Конституцию как акт прямого действия при рассмотрении дел, даже если нет конкретизирующего закона или если существующий закон противоречит Конституции.
• Конституция РФ подлежит реализации независимо от наличия конкретизирующих и развивающих её нормативных актов.

Однако стоит отметить, что Конституция закрепляет преимущественно главные, принципиальные положения, которые, действуя непосредственно, в то же время раскрываются и конкретизируются в других законодательных актах. Более того, во многих положениях Конституции содержится прямая отсылка к закону, что неизбежно связывает данную норму с текущим законодательством. Идеальный сценарий предполагает, что все нормы Конституции должны рассматриваться как нормы прямого действия, а непрямое действие должно быть исключением и специально оговорено в самой Конституции.

Реальность Конституции — это её свойство, которое тесно связано с прямым действием, но имеет более широкий смысл. Реальность означает:

• Исполнимость и гарантированность её предписаний: Конституционные нормы должны быть не просто записаны, но и реально выполняться, а их выполнение должно быть обеспечено государственными механизмами.
• Соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической): Это критически важное измерение. Если юридическая конституция (текст) сильно отрывается от фактической конституции (реальной жизни общества), то её реальность ставится под вопрос. Это свойство требует от законодателя и правоприменителя постоянного анализа того, насколько конституционные идеалы воплощаются в жизнь и насколько адекватно они отражают действительность.

В совокупности эти юридические свойства Конституции РФ формируют её уникальный правовой статус, обеспечивая её верховенство, устойчивость и эффективность как основного закона государства.

Механизмы обеспечения стабильности, пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ

Стабильность Конституции — это залог устойчивости всего государства и правопорядка. Однако абсолютная неизменность Основного Закона может привести к его архаичности и несоответствию меняющимся общественным реалиям. Поэтому Конституция РФ предусматривает особые, усложненные процедуры как для пересмотра фундаментальных положений, так и для внесения менее значительных поправок, обеспечивая баланс между стабильностью и адаптивностью. Признаки Конституции РФ включают особый порядок пересмотра и внесения поправок, что является одним из ключевых юридических свойств.

Особый порядок пересмотра глав 1, 2 и 9

Наиболее "жесткими" и защищенными от быстрых изменений являются положения первых двух глав — "Основы конституционного строя" (Глава 1) и "Права и свободы человека и гражданина" (Глава 2), а также Глава 9 ("Конституционные поправки и пересмотр Конституции"). Эти главы являются фундаментом, на котором покоится вся российская государственность и права личности, и поэтому их пересмотр осуществляется по особой, максимально усложненной процедуре, которая исключает возможность Федерального Собрания самостоятельно их изменить.

Процедура пересмотра этих глав выглядит следующим образом:

1. Выдвижение предложения: Предложения о пересмотре могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее ¹/₅ членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
2. Поддержка инициативы: Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то инициируется следующий этап.
3. Созыв Конституционного Собрания: В соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Этот орган является уникальным для российского конституционного права и созывается исключительно для решения вопросов пересмотра фундаментальных положений Конституции.
4. Решение Конституционного Собрания: Конституционное Собрание обладает двумя ключевыми полномочиями:
   • Либо оно подтверждает неизменность Конституции РФ, признавая, что предложенный пересмотр нецелесообразен или не соответствует её духу.
   • Либо оно разрабатывает проект новой Конституции РФ. В этом случае проект может быть принят Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или вынесен на всенародное голосование.
5. Всенародное голосование (при необходимости): При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Такая сложная процедура призвана гарантировать, что изменения в самые основы государственного и правового строя будут вноситься только при широком общественном и политическом консенсусе.

Порядок принятия поправок к главам 3–8

Для изменений в остальные главы Конституции (главы 3–8), которые регулируют федеративное устройство, статус Президента, Федерального Собрания, Правительства, Судебной власти и Местного самоуправления, предусмотрена также усложненная, но менее строгая процедура по сравнению с пересмотром первых двух и девятой глав. Правила принятия поправок к главам 3–8 Конституции РФ определяются как самой Конституцией РФ, так и Федеральным законом от 4 марта 1998 г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".

Эта процедура включает следующие этапы:

1. Инициатива: Предложения о поправках могут вносить те же субъекты права законодательной инициативы, что и для пересмотра Конституции (Президент РФ, палаты Федерального Собрания, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, группа не менее ¹/₅ членов СФ или депутатов ГД).
2. Одобрение Государственной Думой: Проект закона РФ о поправке к Конституции РФ считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей (2/3) от общего числа депутатов Государственной Думы.
3. Одобрение Советом Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции РФ считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей (3/4) от общего числа членов Совета Федерации.
4. Одобрение субъектами РФ: После принятия Федеральным Собранием, закон о поправке направляется в субъекты Российской Федерации. Он вступает в силу только после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Если закон не получит такого одобрения, повторное внесение предложения о данной поправке допускается не ранее чем через 1 год.
5. Подписание и опубликование Президентом: Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов РФ закон РФ о поправке к Конституции РФ в течение 7 дней со дня установления результатов его рассмотрения направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и официального опубликования.

Важно отметить, что одним законом РФ о поправке к Конституции РФ охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста; сам же закон получает наименование, отражающее суть данной поправки.

Изменения статьи 65 и другие значимые поправки

Отдельный порядок предусмотрен для изменений в статью 65 Конституции РФ, которая определяет состав Российской Федерации. Эти изменения вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, или об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. Это подчеркивает особую значимость территориальной целостности и федеративного устройства.

История постсоветской России уже знает примеры масштабных конституционных поправок:

1. Поправки 2014 года: Реформа судебной системы.
   Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" внес существенные изменения, касающиеся судебной системы. Основным изменением стало формирование единого высшего судебного органа в виде Верховного Суда РФ и упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ. Полномочия последнего по осуществлению правосудия были переданы вновь созданному Верховному Суду РФ. Целями этой реорганизации были:
   • Обеспечение единого подхода к отправлению правосудия в отношении граждан и юридических лиц.
   • Установление общих правил организации судопроизводства.
   • Достижение единообразия судебной практики.
2. Поправки 2020 года: Комплексное совершенствование публичной власти.
   Самые масштабные изменения были внесены Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Эти поправки затронули широкий круг вопросов, включая:
   • Президентские сроки: Введение запрета одному и тому же лицу занимать должность Президента РФ более двух сроков, с обнулением президентских сроков для действующего главы государства (с оговорками, которые позволили ему вновь баллотироваться).
   • Гарантии для бывших глав государства: Закрепление гарантий неприкосновенности для бывшего Президента РФ.
   • Расширение полномочий Совета Федерации: Увеличение роли верхней палаты парламента, в том числе в формировании правительства и контроле за его деятельностью.
   • Социальные гарантии: Закрепление на конституционном уровне гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ) не менее величины прожиточного минимума, а также гарантий индексации пенсий и социальных выплат.
   • Верховенство Конституции над международным правом: Как уже было рассмотрено, эти поправки внесли изменения в статью 79, укрепив приоритет национального конституционного права.

Эти примеры демонстрируют, что, несмотря на высокую степе��ь защищенности, Конституция РФ является живым документом, способным к эволюции и адаптации к меняющимся потребностям общества и государства, но всегда через строго регламентированные, усложненные процедуры. Насколько эффективно эти изменения вписываются в общую систему российского права?

Сущность, толкование и практическая реализация Конституции Российской Федерации: вызовы и решения

Конституция, будучи основным законом государства, является не только сводом норм, но и объектом постоянного осмысления, интерпретации и применения. Ее положения неоспоримы, что повышает требования к процедуре их появления и внедрения в жизнь. Однако на пути от идеалов, закрепленных в тексте, до их полной реализации в повседневной практике возникает множество вызовов и проблем, связанных как с доктринальным пониманием, так и с правоприменением.

Доктринальные подходы к пониманию сущности Конституции

С точки зрения юридической доктрины, Конституция не просто регламентирует государственное устройство, но и воплощает фундаментальные ценности. Среди основных теорий и концепций, касающихся сущности и функций Конституции, выделяются:

• Теория конституционализма: Эта теория рассматривает Конституцию как инструмент ограничения государственной власти, средство обеспечения прав и свобод человека. Конституционализм предполагает идею правления права, а не людей, где государство подчиняется закону, а не наоборот.
• Теория правового государства: Тесно связана с конституционализмом и утверждает, что государство, его органы и должностные лица во всех своих действиях должны подчиняться праву, признавать и защищать права и свободы человека. В этом контексте Конституция является фундаментом правового государства, закрепляя принцип верховенства права.
• Концепции стабильности Конституции: Эти концепции исследуют оптимальный баланс между неизменностью Основного Закона и его адаптацией к меняющимся условиям. Они обосновывают необходимость усложненных процедур пересмотра и поправок как гарантии устойчивости правовой системы, но при этом признают потребность в эволюции.

В основе всех этих подходов лежит идея о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — это не просто право, а обязанность государства, закрепленная в Конституции.

Проблемы практической реализации принципа прямого действия

Принцип прямого действия Конституции РФ, закрепленный в действующей Конституции, является одним из её важнейших прогрессивных свойств. Положение о том, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, свидетельствует о том, что конституционные нормы могут использоваться для реального юридического применения. Однако на практике его реализация сталкивается с рядом серьезных вызовов и проблем:

1. Низкий уровень правовой культуры граждан: Многие граждане не знают своих конституционных прав и не умеют ими пользоваться для защиты своих интересов, предпочитая полагаться на подзаконные акты или "решающие" законы.
2. Отсутствие должного авторитета Конституции в правоприменительной практике: Долгое время российский политический процесс не имел реальных конституционных границ, в теории и на практике нередко отрицалось прямое действие Конституции. Это явление наблюдалось как до, так и после принятия Конституции 1993 года. Материалы Конституционного совещания 1993 года не давали определенного ответа на границы прямого действия Конституции, поскольку ясного представления об этом в тот период не было. Мнение об Основном Законе РФ как о некой декларации до сих пор бытует в российском обществе.
3. Дублирование конституционных норм: Иногда законодатель, вместо того чтобы полагаться на прямое действие конституционных норм, дублирует их в федеральных законах, что может приводить к нивелированию конституционных положений и размыванию их высшей юридической силы.
4. Отсутствие конкретики в ряде положений Конституции: Несмотря на прямое действие, Конституция РФ закрепляет преимущественно главные, принципиальные положения. Недостаток конкретики в некоторых статьях может приводить к их декларативности и неэффективности многих демократических институтов. Также отмечались проблемы, связанные с неопределенностью и несогласованностью ряда конституционных норм, например, в отношении системы органов государственной власти субъектов федерации или осуществления исполнительной власти.
5. Несоответствие конституционных норм менталитету народов: Некоторые исследователи связывают проблемы реализации с "отрывом «текста» от реальности", указывая, что несоответствие ряда конституционных норм менталитету народов, образующих российскую многонациональную цивилизацию, может приводить к тому, что большая часть конституционных норм и принципов остается декларативной. Существует мнение, что сама преамбула Конституции, указывающая на многонациональность народа и принципы равноправия и самоопределения, может создавать угрозу сепаратизма, давая "зеленый свет" для разделения общества по национальному признаку.
6. "Отсылочные" нормы: Во многих положениях Конституции содержится прямая отсылка к закону, что неизбежно связывает данную норму с текущим законодательством, и без принятия такого закона прямое действие конституционной нормы может быть затруднено. Издание предусмотренного Конституцией РФ федерального закона также является способом её непосредственной реализации.
7. Проблема правовых пробелов: Принцип прямого действия Конституции может применяться, когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует. Это ставит перед судами сложную задачу по непосредственному применению конституционных норм.

Роль Конституционного и Верховного судов в толковании и обеспечении реализации

В условиях вышеописанных проблем ключевая роль в обеспечении прямого действия, единообразного толкования и реализации Конституции РФ возложена на органы судебной власти, прежде всего на Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации:

• Обеспечение прямого действия и верховенства: КС РФ является главным органом конституционного контроля. Он проверяет соответствие федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций и законов субъектов РФ Конституции РФ. Его решения о неконституционности акта влекут за собой прекращение его действия.
• Официальное толкование Конституции: Конституционный Суд РФ даёт официальное толкование Конституции, которое является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений.
• Предварительный нормоконтроль после 2020 года: С принятием поправок в 2020 году у Конституционного Суда РФ появилась новая важная функция — возможность предварительного нормоконтроля изменений в КРФ (пункт 5.2. Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). Это означает, что КС РФ может проверять конституционность законопроектов о поправках к Конституции до их вступления в силу, что является дополнительной гарантией конституционной стабильности.
• Пример толкования: Важным прецедентом является вывод Конституционного Суда РФ о том, что "общее число депутатов" (применительно к процедурам, требующим большинства голосов) следует толковать как конституционное их число, то есть 450. Это демонстрирует, как КС РФ конкретизирует и уточняет конституционные формулировки.

Верховный Суд Российской Федерации:

• Единообразие правоприменительной практики: Верховный Суд РФ, как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, играет решающую роль в обеспечении единообразного применения законодательства, включая Конституцию РФ, всеми судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
• Разъяснения по прямому действию Конституции: После вступления в силу Конституции РФ Верховный Суд РФ принял ряд постановлений Пленума, направленных на то, чтобы суды в своей практике применяли её как акт прямого действия. Среди таких постановлений ключевую роль сыграло:
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия". Это постановление ориентировало суды на применение Конституции как акта прямого действия при рассмотрении гражданских и уголовных дел, указывая, в каких случаях суды вправе применять конституционные нормы напрямую.
  • Еще одним ранним примером является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", касающееся ограничения прав на тайну переписки и неприкосновенность жилища. Оно конкретизировало условия, при которых возможно ограничение этих конституционных прав.

Эти примеры ярко иллюстрируют, что судебная власть в России является важнейшим механизмом, который не только толкует Конституцию, но и активно способствует её практической реализации, превращая её из абстрактного текста в реальный инструмент правосудия и защиты прав граждан.

Соотношение Конституции РФ с конституциями (уставами) субъектов РФ и федеральным законодательством

Российская Федерация — это федеративное государство, что предполагает наличие сложной системы правовых актов, регулирующих отношения между федеральным центром и её субъектами. В этой системе Конституция РФ выступает в качестве верховного регулятора, создавая единое конституционное пространство, но при этом допуская и определенную степень автономии на уровне субъектов.

Единое конституционное пространство

Конституция Российской Федерации и конституции (уставы) субъектов РФ образуют единое конституционное пространство, которое имеет как общие, так и особенные черты. Общие черты определяются верховенством федеральной Конституции.

Ключевые принципы, формирующие это единство:

1. Суверенитет Российской Федерации: Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию. Это означает, что федеральная власть обладает полнотой власти на всей территории страны и не допускает ограничения своего суверенитета со стороны субъектов.
2. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов: Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Это основополагающий принцип, который означает, что ни один нормативный правовой акт субъекта РФ не может противоречить федеральной Конституции или федеральным законам.
3. Обеспечение соответствия: В соответствии со статьей 72 Конституции России, обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативно-правовых актов других субъектов Федерации федеральной Конституции и федеральным законам относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Это означает, что субъекты РФ обязаны приводить свои правовые акты в соответствие с федеральным законодательством.

Такой подход обеспечивает юридическое единство страны, предотвращая правовой сепаратизм и гарантируя равные права для граждан на всей территории России.

Статус конституций (уставов) субъектов РФ

Несмотря на верховенство федеральной Конституции, субъекты Российской Федерации обладают правом принимать собственные основные законы, которые регулируют их внутреннее устройство и функционирование.

• В соответствии с частью 2 статьи 5 Конституции России, республика (государство) обладает собственной конституцией и законодательством, другие субъекты РФ (края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа) — уставом и законодательством.
• В конституциях некоторых республик и уставах ряда краев, областей, автономных округов содержится указание на особый статус этих нормативных правовых актов, имеющих значение основных законов субъектов Российской Федерации. Например, республики в составе Российской Федерации, хотя и не обладают государственным суверенитетом, характеризуются в Конституции РФ как "государства", что отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с историческими, национальными и иными факторами. Они принимают собственные конституции, которые должны соответствовать Конституции России.
• Нормативно установлено верховенство конституций (уставов) субъектов Российской Федерации по отношению к иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Это означает, что в рамках правовой системы каждого субъекта РФ его конституция или устав является высшим нормативным актом.

Таким образом, конституции и уставы субъектов Федерации "отграничиваются" от обычного законодательства, законов республик, законов и иных нормативных правовых актов иных субъектов РФ, имея особую правовую природу как основные законы на своем уровне. Они должны развивать и конкретизировать положения федеральной Конституции, не вступая с ней в противоречие.

Конституционное законодательство в узком смысле

Помимо самой Конституции РФ, существует более широкое понятие конституционного законодательства, которое включает в себя не только Основной закон, но и ряд других нормативных актов, имеющих особое конституционно-правовое значение.

В узком смысле конституционное законодательство на федеральном уровне включает:

1. Конституцию России: Ядро и основа всей системы.
2. Законы о поправках к ней: Акты, вносящие изменения в главы 3-8 Конституции.
3. Федеральные конституционные законы (ФКЗ): Это особая категория законов, которые принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ, и имеют более высокую юридическую силу по сравнению с обычными федеральными законами. Примеры ФКЗ: "О Конституционном Суде Российской Федерации", "О судебной системе Российской Федерации", "О Правительстве Российской Федерации", "О референдуме Российской Федерации", "О чрезвычайном положении" и др.
4. Другие законы конституционно-правового характера: Это федеральные законы, которые хотя и не имеют статуса ФКЗ, но регулируют ключевые аспекты конституционного строя, прав и свобод человека, федеративного устройства, организации и деятельности органов государственной власти. Например, федеральные законы о выборах, о гражданстве, о политических партиях и т.д.

Эта иерархия правовых актов обеспечивает системность и согласованность правового регулирования, где Конституция РФ выступает краеугольным камнем, а все остальные законы и подзаконные акты должны соответствовать её положениям и развивать её принципы.

Заключение

Конституция Российской Федерации — это не просто правовой документ, а живой организм, краеугольный камень государственности, отражающий ключевые ценности и устремления многонационального народа. Проведенный анализ позволяет обобщить основные выводы:

1. Фундаментальное значение и высшая юридическая сила: Конституция РФ является Основным законом, чья высшая юридическая сила и прямое действие распространяются на всю территорию страны. Она выступает ядром всей правовой системы, и любые иные нормативные акты должны соответствовать её положениям. Историческое значение Конституции 1993 года заключается в закреплении демократических принципов и беспрецедентном расширении социальных гарантий, провозглашающих Россию социальным государством.
2. Эволюция верховенства: Поправки 2020 года стали поворотным моментом, закрепив абсолютное верховенство Конституции РФ над нормами международного права в случае их противоречия, что повлекло за собой масштабную адаптацию более чем ста федеральных законов. Этот шаг укрепил суверенитет государства и его правовую автономию.
3. Структурная логика: Четкая структура Конституции, включающая Преамбулу, девять глав первого раздела и Заключительные положения, обеспечивает системность изложения и логическую взаимосвязь принципов конституционного строя, прав и свобод человека, федеративного устройства и системы государственных институтов.
4. Уникальные юридические свойства: Учредительный характер, легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, реальность и программность — все эти свойства отличают Конституцию от обычных законов, делая её незыблемой основой для развития государства и общества. Однако легитимность 1993 года, при всей её безусловности, в академических кругах иногда рассматривается "с долей условности", что не умаляет её исторической значимости.
5. Баланс стабильности и адаптивности: Конституция содержит особые, усложненные механизмы для пересмотра фундаментальных глав (1, 2, 9) через Конституционное Собрание и для внесения поправок в остальные главы (3-8) через Федеральное Собрание и одобрение субъектами РФ. Примеры поправок 2014 и 2020 годов демонстрируют способность Конституции к эволюции, отвечая на вызовы времени и запросы общества.
6. Вызовы реализации и роль судов: Несмотря на принцип прямого действия, его реализация сталкивается с проблемами низкой правовой культуры, недостаточной конкретики некоторых норм, дублирования законодательства и даже несоответствия отдельных положений менталитету. В этих условиях ключевую роль в толковании и обеспечении реализации Конституции играют Конституционный Суд РФ (с его функцией предварительного нормоконтроля после 2020 года) и Верховный Суд РФ, чьи постановления Пленума (например, № 8 от 1995 г., № 13 от 1993 г.) стали важными прецедентами для прямого применения конституционных норм.
7. Единство федеративного пространства: Конституция РФ формирует единое конституционное пространство, устанавливая верховенство федерального законодательства над конституциями (уставами) субъектов РФ, но при этом признавая их особый статус как основных законов на региональном уровне.

Конституция Российской Федерации — это динамичный, развивающийся документ, который продолжает служить надежным фундаментом для построения правового, социального и демократического государства. Ее дальнейшее развитие и эффективная реализация требуют постоянного научного осмысления, совершенствования правоприменительной практики и повышения правовой культуры общества. Какова же роль каждого гражданина в поддержании и развитии этого важнейшего правового акта?

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ. 2020. N 11. Ст. 1416.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 6-е изд., изм., доп. М.: Норма, 2007. 784 с.
4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. М.: Омега-Л, 2007. 607 с.
5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008. 417 с.
6. Конституционное право России: учебник для вузов / Под ред. А.Н. Кокотова, М.И. Кукушкина. М.: Норма, 2008. 544 с.
7. Конституционное право РФ / Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Век, 2005. 346 с.
8. Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2006. 587 с.
9. Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России: учебник. М: Книжный Мир, 2006. 348 с.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд. М.: Юрист, 2007. 541 с.
11. Мушинский В.О. Конституционное право. М., 2006. 417 с.
12. Некрасов С.И., Шульженко Ю. Конституционное право России. Курс лекций. М.: Проспект, 2008. 428 с.
13. Озиев Т.Т. Конституционное право: учебное пособие для вузов. М.: Юнити-Дана, 2008. 287 с.
14. Постников А.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2007. 284 c.
15. Прудников А.С. Конституционное право России. 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2008. 387 с.
16. Высшая юридическая сила Конституции России // Рестра. URL: https://re-st.ru/articles/vysshaya-yuridicheskaya-sila-konstitucii-rossii.html (дата обращения: 15.10.2025).
17. Конституция — основной закон государства // Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-gosudarstva (дата обращения: 15.10.2025).
18. 2.2 Юридические свойства Конституции РФ // intdate.ru. URL: https://intdate.ru/istoricheskie-predposylki-i-harakternye-osobennosti-konstitucii-rossijskoj-federacii-1993-g-kak-osnovnogo-zakona-gosudarstva/2-2-yuridicheskie-svojstva-konstitucii-rf/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. Признаки и функции Конституции РФ // Сравни.ру. URL: https://www.sravni.ru/enciklopediya/info/priznaki-i-funkcii-konstitutsii-rf/ (дата обращения: 15.10.2025).
20. Юридические свойства Конституции РФ // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10398018/page:3/ (дата обращения: 15.10.2025).
21. Проблемы реализации принципа прямого действия Конституции // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-printsipa-pryamogo-deystviya-konstitutsii (дата обращения: 15.10.2025).
22. 2.3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации // xn—-7sbbaa9acd7bf6b1c2b.xn--p1ai. URL: https://xn—-7sbbaa9acd7bf6b1c2b.xn--p1ai/lektsii-po-konstitucionnomu-pravu-chast-1/2-3-yuridicheskie-svojstva-konstitucii-rossijskoj-federacii.html (дата обращения: 15.10.2025).
23. Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции // Конституция Российской Федерации. URL: https://www.constitution.ru/10003000/10003000-9.htm (дата обращения: 15.10.2025).
24. Конституция: прямое действие и Высшая юридическая сила // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-pryamoe-deystvie-i-vysshaya-yuridicheskaya-sila (дата обращения: 15.10.2025).
25. Юридические свойства конституции: понятие, виды, характеристика // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskie-svoystva-konstitutsii-ponyatie-vidy-harakteristika (дата обращения: 15.10.2025).
26. Конституция как Основной закон государства и общества (на примере конституционного развития РФ) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-kak-osnovnoy-zakon-gosudarstva-i-obschestva-na-primere-konstitutsionnogo-razvitiya-rf (дата обращения: 15.10.2025).
27. Верховенство конституции в системе национального и международного права // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/verhovenstvo-konstitutsii-v-sisteme-natsionalnogo-i-mezhdunarodnogo-prava (дата обращения: 15.10.2025).
28. Современные проблемы Конституции Российской Федерации. Проблемы реализации принципа прямого действия Конституции // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/240/55609/ (дата обращения: 15.10.2025).
29. Тема 1.2. Основы конституционного строя. Конституция РФ // bstudy.net. URL: https://bstudy.net/605934/pravo/osnovy_konstitutsionnogo_stroya_konstitutsiya_rf (дата обращения: 15.10.2025).
30. На тему: «Прямое действие Конституции Российской Федерации» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/na-temu-pryamoe-deystvie-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
31. Проблемы соотношения конституций (уставов) субъектов Российской Федерации с иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-sootnosheniya-konstitutsiy-ustavov-subektov-rossiyskoy-federatsii-s-inymi-normativno-pravovymi-aktami-subektov (дата обращения: 15.10.2025).
32. Проблемы реализации конституции РФ // conf.omua.ru. URL: https://conf.omua.ru/problemy-realizacii-konstitucii-rf/ (дата обращения: 15.10.2025).
33. Место конституций и уставов субъектов РФ в общей системе российского конституционного законодательства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-konstitutsiy-i-ustavov-subektov-rf-v-obschey-sisteme-rossiyskogo-konstitutsionnogo-zakonodatelstva (дата обращения: 15.10.2025).
34. Обзор законодательства // Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://m.epp.genproc.gov.ru/web/proc_23/activity/legal-education/explain?item=75630663 (дата обращения: 15.10.2025).