Теоретические и практические основы контроля в системе управления дошкольной образовательной организацией

Введение

В последние годы система дошкольного образования претерпела значительные реформы, которые привели к трансформации ее концептуальных основ и расширению прав и возможностей педагогов. Эти перемены в социальной, экономической и культурной сферах требуют от руководителей дошкольных образовательных организаций (ДОО) изменения стиля мышления и подходов к управлению. В этом контексте особую актуальность приобретает функция контроля, так как она является ключевым инструментом для обеспечения соответствия деятельности ДОО новым требованиям и стандартам.

Основная проблема исследования заключается в существующем разрыве между теоретическим пониманием контроля как управленческой функции и практическими трудностями в создании его целостной и эффективной системы в конкретной ДОО. Часто контроль носит формальный характер или сводится к поиску недостатков, а не к анализу и развитию образовательного процесса.

Цель курсовой работы — изучить теоретические основы и разработать практические рекомендации по организации контроля в системе управления дошкольной образовательной организацией. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• изучить понятие, сущность и принципы управленческого контроля;
• проанализировать виды и методы контроля, применяемые в ДОО;
• раскрыть роль руководителя в создании единой системы контроля;
• выявить основные этапы организации контрольной деятельности и связанные с ними проблемы;
• предложить пути повышения эффективности контроля.

Объектом исследования выступает процесс управления ДОО, а предметом — контроль как одна из ключевых функций этого процесса.

Глава 1. Теоретические основы изучения контроля в управлении ДОО

1.1. Понятие, сущность и ключевые принципы управленческого контроля

В теории управления контроль определяется как неотъемлемая составляющая управленческого процесса, представляющая собой систему наблюдения и проверки соответствия реального хода дел запланированным целям и нормативным требованиям. Это управленческая деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. Сущность контроля заключается в его роли как элемента обратной связи в системе управления. Именно данные, полученные в ходе контроля, служат основой для своевременной корректировки ранее принятых планов и решений, что позволяет предотвратить неблагоприятное развитие событий и направить деятельность организации к достижению поставленных целей.

Контроль занимает одно из центральных мест в цикле управления, который традиционно включает следующие функции:

1. Планирование: определение целей и путей их достижения.
2. Организация: создание структуры и обеспечение всем необходимым для работы.
3. Мотивация: побуждение сотрудников к эффективной деятельности.
4. Контроль: сопоставление фактических результатов с запланированными.

Эффективно поставленный контроль строится на ряде фундаментальных принципов, которые обеспечивают его действенность и положительное влияние на коллектив. Ключевыми из них являются:

• Стратегическая направленность: контроль должен быть ориентирован не на мелочную опеку, а на оценку достижения стратегических целей и ключевых результатов деятельности ДОО.
• Системность: контрольные мероприятия должны быть частью единого, спланированного процесса, а не набором разрозненных проверок.
• Объективность: выводы, сделанные по итогам контроля, должны основываться на достоверных фактах и измеримых показателях, а не на субъективных мнениях.
• Демократичность и толерантность: процесс контроля должен быть гласным, а его результаты должны обсуждаться с теми, чью деятельность проверяли, создавая атмосферу сотрудничества, а не страха.
• Оптимальность: объем и частота контрольных мероприятий должны быть достаточными для получения полной картины, но не избыточными, чтобы не перегружать коллектив.

1.2. Классификация видов и методов контроля в образовательной организации

Для эффективного управления деятельностью ДОО используется многообразие видов и методов контроля, выбор которых зависит от конкретных целей и задач. Их можно классифицировать по нескольким основаниям.

По содержанию выделяют следующие виды контроля:

• Фронтальный контроль: предполагает всестороннюю проверку деятельности одного педагога или всего коллектива по широкому кругу вопросов.
• Тематический контроль: направлен на углубленное изучение конкретного направления работы (например, «Организация игровой деятельности у детей среднего дошкольного возраста») с целью оценки выполнения образовательной программы.
• Оперативный контроль: используется для изучения ежедневной информации о ходе и результатах образовательного процесса, выявления причин нарушений и оперативного внесения изменений.
• Сравнительный контроль: позволяет сопоставить результаты работы разных педагогов или групп для выявления лучшего опыта.

По времени проведения контроль делится на:

• Предупредительный (предварительный): проводится до начала работы для проверки готовности к ней (например, готовность к новому учебному году).
• Текущий (промежуточный): осуществляется непосредственно в процессе деятельности для своевременного выявления отклонений. Оперативный контроль является его разновидностью.
• Итоговый: проводится по завершении определенного периода (месяц, квартал, год) для подведения итогов и оценки общих результатов.

Для реализации этих видов контроля применяются различные методы, главными из которых являются наблюдение, беседа, анкетирование и анализ документации. Выбор конкретного метода зависит от объекта контроля, в качестве которого в ДОО могут выступать образовательный процесс, документация педагогов (планы, конспекты), работа творческих групп или инновационная деятельность.

Глава 2. Практические аспекты организации контроля в ДОО

2.1. Создание единой системы контроля как задача руководителя

Ключевая задача современного руководителя — не просто проводить отдельные проверки, а создать единую, целостную систему контроля, охватывающую все направления деятельности ДОО. Такой системный подход позволяет перейти от реагирования на уже возникшие проблемы к их предупреждению. Контроль за функционированием и развитием ДОО условно делится на внешний (осуществляемый органами управления образованием) и внутренний (внутрисадовский).

Основное внимание руководителя должно быть сосредоточено на построении эффективного внутреннего контроля, главная цель которого — не поиск виновных и сбор негативной информации, а совершенствование образовательного процесса и оказание своевременной методической помощи каждому педагогу.

Такая система должна быть направлена на выявление достоинств и лучшего педагогического опыта. Она является основой для принятия взвешенных управленческих решений. Содержание внутреннего контроля должно охватывать все ключевые направления деятельности дошкольной организации:

• Организационно-педагогическую: выполнение образовательной программы, годового плана, соблюдение режима дня.
• Образовательную: качество воспитательно-образовательного процесса, профессиональный уровень педагогов.
• Социально-психологическую: создание благоприятного климата в коллективе, работа с родителями.
• Медико-социальную: охрана жизни и здоровья воспитанников.
• Финансово-хозяйственную: состояние материально-технической базы, целевое использование средств.

Только комплексный охват всех этих аспектов позволяет говорить о наличии действенной системы контроля в ДОО.

2.2. Основные этапы и процедуры организации контрольной деятельности

Организация любого контрольного мероприятия, будь то тематическая проверка или оперативный контроль, требует соблюдения четкой последовательности действий. Это превращает контроль из спонтанного акта в управляемый и целенаправленный процесс. Алгоритм его организации включает несколько обязательных этапов.

1. Целеполагание и планирование. На этом этапе четко определяется цель (что хотим узнать?) и объект (что проверяем?) контроля. Мероприятие вносится в годовой и месячный планы работы ДОО.
2. Подготовка. Разрабатывается детальная программа или план проверки, подбирается необходимый диагностический инструментарий (анкеты, опросники, схемы наблюдения).
3. Сбор информации. Происходит непосредственное применение выбранных методов: наблюдение за деятельностью педагогов и детей, беседы, анализ документации, изучение продуктов детской деятельности.
4. Анализ полученных данных. Это ключевой этап, на котором важна не просто констатация фактов («план не написан»), а глубокий анализ и выявление причин возникших недостатков («почему план не написан?»).
5. Выработка рекомендаций и принятие решений. По итогам анализа готовятся конкретные, выполнимые предложения по улучшению работы и устранению выявленных проблем.
6. Проверка исполнения. После определенного времени проводится повторный контроль, чтобы убедиться, что принятые решения выполнены и привели к желаемому результату.

Результаты контроля необходимо фиксировать. Чаще всего они оформляются в виде аналитических справок, но для наглядности могут использоваться и другие формы, например, блок-схемы. Грамотная фиксация результатов служит основой для дальнейшей аналитической работы руководителя.

2.3. Анализ проблем и поиск путей повышения эффективности контроля

Несмотря на теоретическую проработанность, на практике система контроля в ДОО часто сталкивается с рядом типичных проблем. К ним относятся формализм, когда проверки проводятся «для галочки», чрезмерная перегруженность контрольными мероприятиями и, что самое главное, смещение фокуса с развития на поиск недостатков и нарушений. Такой подход превращает контроль в карательный инструмент и демотивирует коллектив.

Руководителю крайне важно избегать диктата и мелочной опеки, которые подавляют творческую инициативу педагогов. Цель эффективного контроля — не тотальное отслеживание каждого шага, а создание стимулов к активной творческой деятельности и профессиональному росту. Пути повышения эффективности контрольной деятельности лежат в плоскости изменения самой философии контроля.

• Внедрение демократических принципов. Необходимо активно привлекать педагогов к планированию, проведению и анализу результатов контроля. Это повышает их ответственность и снижает сопротивление.
• Использование методов самооценки и самоконтроля. Важно развивать у педагогов способность самостоятельно анализировать свою деятельность, выявлять сильные и слабые стороны.
• Смещение акцента с нарушений на достижения. Контроль должен быть направлен на выявление и распространение лучшего педагогического опыта, а не только на фиксацию негатива.
• Обеспечение конструктивной обратной связи. Итоги любой проверки должны быть доведены до сведения педагога в уважительной и конструктивной форме, с четкими рекомендациями по улучшению работы.

Переход от «контроля-надзора» к «контролю-поддержке» является главным условием повышения качества всего образовательного процесса в ДОО.

Заключение

В ходе исследования были изучены теоретические основы и практические аспекты организации контроля как функции управления в дошкольной образовательной организации. Анализ показал, что контроль является неотъемлемым элементом управленческого цикла, выполняющим функцию обратной связи и служащим основой для принятия решений.

Главный вывод работы заключается в том, что эффективный контроль в современной ДОО — это не карательная мера, а системный, планомерный и демократичный процесс, направленный, прежде всего, на развитие образовательной среды, повышение качества педагогического труда и профессиональный рост сотрудников. Он должен быть ориентирован на оказание методической помощи, выявление лучшего опыта и создание стимулов к творчеству, а не на фиксацию недостатков.

Поставленная во введении цель была достигнута, а задачи — выполнены. В работе были раскрыты понятие и принципы контроля, систематизированы его виды и методы, определены этапы организации и проанализированы пути повышения его эффективности. Перспективы дальнейшего исследования данной темы могут быть связаны с изучением специфики внедрения цифровых инструментов и информационных технологий для оптимизации и автоматизации контрольной деятельности в ДОО.

Список использованной литературы

Список литературы, на который опирается данная курсовая работа, должен быть оформлен в алфавитном порядке в строгом соответствии с требованиями действующего ГОСТа. Он включает в себя несколько категорий источников. В первую очередь, это нормативно-правовые акты, регулирующие сферу дошкольного образования. Далее следует научная и учебная литература — монографии, учебные пособия и научные статьи, посвященные теории и практике менеджмента в образовании. Наконец, важной частью являются локальные документы самой организации, такие как Устав ДОО и его образовательная программа, поскольку контроль осуществляется в том числе на предмет их выполнения.

Список использованной литературы

1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 17 октября 2013 г. N 1155 г. Москва «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» // Российская газета. 25 ноября 2013 г.
2. Алебастрова A.A. Справочник заведующего дошкольным образовательным учреждением. — М.: ВАКО, 2008. — 208 с.
3. Белая К.Ю Педсоветы в дошкольном образовательном учреждении: Подготовка и проведение. — М.: ТЦ Сфера , 2010. — 48с.
4. Белая К.Ю. Технология составления годового плана работы ДОУ. Методическое пособие. – М.: Перспектива, 2012. – 64с.
5. Белоусов R.A. Коренная перестройка управления экономикой СССР. – М.: Мысль, 1989. – 126с.
6. Виноградова Н.А., Микляева Н.В., Микляева Ю.В., Абрамова Р.М., Шпаковская Л.И. Мониторинг в современном детском саду. Методическое пособие / Под ред. Н.В. Микляевой. — М.: ТЦ Сфера, 2011. — 64 с.
7. Веснин В.Р. Основы менеджмента. – М.: Академия, 2010. – 650с.
8. Голицына Н.С. Организация и проведение тематического контроля в дошкольном образовательном учреждении. — М.: «Издательство Скрипторий 2003», 2011. — 112 с.