Контроль таможенной стоимости после выпуска товаров в свободное обращение: задачи, механизм осуществления и перспективы совершенствования

В мире, где глобальная торговля ежегодно преодолевает новые рубежи, а объемы импорта и экспорта исчисляются триллионами долларов, обеспечение честной и прозрачной системы взимания таможенных платежей становится краеугольным камнем экономической безопасности любого государства. Именно в этом контексте контроль таможенной стоимости приобретает критически важное значение. В 2023 году по результатам контроля после выпуска товаров в Российской Федерации были выявлены нарушения на ошеломляющую сумму в 35,8 млрд рублей, что на 28% превысило показатели предыдущего года, а дополнительно в бюджет было перечислено 25,8 млрд рублей. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о масштабе проблемы недостоверного декларирования и возрастающей эффективности механизмов пост-релизного контроля.

Настоящее исследование посвящено всестороннему анализу контроля таможенной стоимости после выпуска товаров в свободное обращение. Актуальность темы обусловлена не только значительным экономическим ущербом от некорректного декларирования, но и постоянно эволюционирующими методами таможенного администрирования, направленными на упрощение торговых процедур и повышение эффективности надзора. В условиях динамичной интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и стремительной цифровизации таможенных процессов, традиционные подходы к контролю переосмысливаются, уступая место высокотехнологичным и аналитически обоснованным стратегиям.

Целью данной работы является разработка всестороннего академического исследования, охватывающего правовые, экономические и практические аспекты контроля таможенной стоимости после выпуска товаров. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

• Раскрыть правовые основы и принципы контроля таможенной стоимости после выпуска товаров в рамках ЕАЭС и Российской Федерации.
• Определить цели и задачи таможенных органов при осуществлении данного вида контроля.
• Детально описать механизм осуществления контроля, включая формы и методы таможенной проверки.
• Проанализировать инструментарий и информационные системы, используемые таможенными органами для выявления рисков и проведения пост-релизного контроля.
• Выявить ключевые проблемы, с которыми сталкиваются как таможенные органы, так и участники внешнеэкономической деятельности, и предложить пути их решения.
• Оценить экономическую эффективность существующей системы контроля и ее влияние на государственную безопасность.
• Рассмотреть актуальные изменения и тенденции в практике контроля в условиях цифровизации и интеграционных процессов.

Научная новизна работы заключается в комплексном анализе последних изменений в законодательстве и правоприменительной практике, включая детальное рассмотрение кейсов по включению дивидендов в таможенную стоимость (особенно актуальных в 2024 году), а также глубокое изучение перспектив развития цифровых технологий и искусственного интеллекта в системе пост-релизного контроля. Структура исследования логически выстроена в соответствии с поставленными задачами, начиная с теоретических основ и правового поля, переходя к практическим механизмам и инструментам, затем к проблемным аспектам и завершая оценкой эффективности и перспектив.

Теоретические и правовые основы контроля таможенной стоимости после выпуска товаров

Контроль таможенной стоимости после выпуска товаров в свободное обращение – это многогранный процесс, который базируется на сложной системе правовых норм и теоретических концепций. Чтобы по-настоящему понять его сущность, необходимо сначала погрузиться в ключевые понятия, определяющие эту сферу, и осмыслить фундамент, на котором зиждется вся система таможенного администрирования.

Понятие и сущность таможенной стоимости и выпуска товаров

В центре всего таможенного регулирования стоит понятие «таможенная стоимость», которая является основой для исчисления таможенных пошлин, налогов и сборов. Согласно Главе 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а именно статьям 38 и 39, таможенной стоимостью ввозимых товаров признается стоимость сделки с ними. Это означает, что за основу берется цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза. Однако эта цена не является окончательной и может быть дополнена рядом элементов, предусмотренных статьей 40 ТК ЕАЭС, таких как лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на транспортировку, страхование и другие компоненты, формирующие реальную стоимость товара на границе. Важно отметить, что весь процесс определения таможенной стоимости должен опираться исключительно на достоверную, количественно определяемую и документально подтвержденную информацию, что является фундаментальным принципом, заложенным в статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашении по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Параллельно с пониманием таможенной стоимости необходимо четко определить, что такое «выпуск товаров в свободное обращение». Статьи 118 и 119 ТК ЕАЭС дают исчерпывающее определение: выпуск товаров – это официальное действие таможенного органа, которое позволяет заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Это своего рода «зеленый свет» от таможни, который символизирует окончание основного этапа таможенного декларирования. Выпуск товаров оформляется с помощью информационных систем таможенного органа, чаще всего путем формирования электронного документа, хотя в некоторых случаях могут использоваться отметки на бумажных декларациях. Примечательно, что сроки выпуска жестко регламентированы – таможенный орган обязан завершить эту процедуру в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации или наступления определенных обстоятельств, что подчеркивает стремление к ускорению торговых операций.

Однако «выпуск» не означает полного прекращения таможенного контроля. Напротив, он открывает новую, зачастую более глубокую фазу надзора – пост-релизный контроль, или таможенный постаудит.

Правовые основы осуществления контроля таможенной стоимости после выпуска товаров

Переход к пост-релизному контролю не является произвольным решением, а четко регламентирован обширной нормативно-правовой базой, которая составляет основу для деятельности таможенных органов. Таможенный контроль после выпуска товаров, также известный как таможенный постаудит, является одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов в условиях функционирования Евразийского экономического союза.

Основными источниками правового регулирования являются:

• Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС): Этот документ представляет собой центральный элемент правовой системы.
  • Глава 5 устанавливает общие положения о таможенной стоимости, включая методы ее определения (статьи 38, 39, 40).
  • Глава 50 регулирует общие принципы и порядок проведения таможенного контроля.
  • Пункт 7 статьи 310 прямо закрепляет право таможенных органов на осуществление таможенного контроля после выпуска товаров. Это положение является краеугольным камнем всей системы пост-релизного контроля, легализуя возможность последующих проверок.
  • Статья 313 детализирует особенности проведения таможенного контроля именно таможенной стоимости товаров, что является прямым руководством к действию для должностных лиц.
  • Статья 316 содержит общие положения о проведении таможенной проверки, которая является основной формой постконтроля.
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: Этот закон дополняет и конкретизирует положения ТК ЕАЭС на национальном уровне.
  • Глава 54 посвящена таможенному контролю, включая контроль после выпуска товаров, детализируя процедуры, сроки и полномочия таможенных органов.
  • Статья 23 специально регулирует определение и контроль таможенной стоимости товаров, подчеркивая важность этого аспекта.
• Решения Коллегии ЕЭК:
  • Решение Коллегии ЕЭК № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» устанавливает конкретные процедуры и критерии для оценки таможенной стоимости, особенно в случаях возникновения рисков.
  • Решение Коллегии ЕЭК № 103 «Об утверждении Порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров» регулирует механизм, при котором таможенная стоимость может быть окончательно определена уже после выпуска товаров, что является важным инструментом постконтроля.

Следует отметить, что товары остаются под таможенным контролем до наступления обстоятельств, указанных в статье 14 ТК ЕАЭС. После выпуска для внутреннего потребления на территории ЕАЭС контроль может проводиться в течение 3 лет. Однако на практике принято считать длительность таможенного контроля после выпуска товаров в течение пяти лет, поскольку обязанность по уплате таможенных платежей заканчивается у декларанта по истечении этого срока с момента выпуска декларации. Такая длительность позволяет таможенным органам проводить глубокий и всесторонний анализ даже спустя значительное время после совершения таможенных операций.

Принцип выборочности и система управления рисками (СУР) как базис контроля

Современная философия таможенного контроля строится на двух ключевых принципах: принципе выборочности и системе управления рисками (СУР). Эти концепции не просто декларации, а мощные методологические инструменты, позволяющие таможенным органам эффективно использовать свои ресурсы и минимизировать нагрузку на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Принцип выборочности, закрепленный в ТК ЕАЭС (Глава 50) и Федеральном законе № 289-ФЗ, означает, что таможенный контроль не является тотальным. Вместо того чтобы проверять каждую декларацию и каждый товар, таможенные органы фокусируют свои усилия на тех объектах, где существует наибольшая вероятность нарушений. Это позволяет избежать излишней бюрократии и ускорить прохождение границы для большинства товаров.

Именно для реализации принципа выборочности и была разработана Система управления рисками (СУР). СУР — это не просто набор правил, а комплексная, систематическая работа, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр информации, имеющейся у таможенных органов. Ее основная задача – выявить потенциальные риски до того, как они превратятся в реальные нарушения, и разработать адекватные меры по их предотвращению или минимизации.

Ключевые аспекты СУР включают:

1. Сбор и анализ информации: Таможенные органы собирают и обрабатывают огромные массивы данных о внешнеэкономической деятельности, включая информацию о ценах, участниках ВЭД, маршрутах поставок, результатах предыдущих проверок и многих других параметрах.
2. Оценка рисков: На основе собранных данных проводится всесторонний анализ для определения объектов, индикаторов риска и оценки возможного ущерба. Индикаторы риска могут включать необычно низкие или высокие цены, подозрительные схемы поставки, аномалии в документации и другие факторы.
3. Разработка и реализация мер по управлению рисками: В зависимости от выявленных рисков, таможенные органы разрабатывают и применяют соответствующие меры контроля. Это могут быть как меры, применяемые на этапе декларирования (например, запрос дополнительных документов), так и меры пост-релизного контроля.

СУР является основным базисным принципом современных методов таможенного контроля. Ее применение позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, сосредоточивая внимание на областях повышенного риска, и одновременно освобождать большинство участников ВЭД от излишнего контроля. Это не только повышает эффективность работы таможни, но и способствует ускорению товарооборота, что является одной из ключевых задач государственной таможенной службы.

Концепция СУР, утвержденная Приказом ФТС России от 18.08.2015 № 1677, детально описывает стратегию и тактику ее применения, порядок сбора и обработки информации, а также механизм разработки и реализации мер по управлению рисками, становясь неотъемлемой частью каждого этапа таможенного процесса.

Цели, задачи и механизм осуществления пост-релизного контроля таможенной стоимости

Пост-релизный контроль таможенной стоимости – это не просто бюрократическая процедура, а стратегически важный элемент в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Его цели выходят далеко за рамки формального надзора, затрагивая вопросы экономической безопасности, защиты национальных интересов и оптимизации торговых процессов.

Цели и задачи таможенных органов в системе пост-релизного контроля

Смещение акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров обусловлено несколькими фундаментальными целями. Прежде всего, это стремление к снижению нагрузки на бизнес на этапе таможенного декларирования, что способствует упрощению и ускорению таможенных операций. Если раньше многие вопросы решались «на границе», задерживая товар, то теперь значительная часть проверок переносится на более поздний этап, когда товар уже находится в свободном обращении.

Однако упрощение для бизнеса не означает ослабления контроля. Напротив, пост-релизный контроль призван обеспечить полноту взимания таможенных пошлин, налогов и иных платежей. Это критически важно для формирования доходной части федерального бюджета. За 9 месяцев 2025 года только по результатам проверочных мероприятий было доначислено таможенных платежей и штрафов на сумму более 3,5 млрд рублей, что на 53% выше, чем за аналогичный период 2024 года. Эти цифры ясно показывают эффективность постконтроля как инструмента пополнения бюджета.

Помимо фискальной функции, перед таможенными органами стоят и более широкие задачи:

1. Защита национальной (государственной) безопасности: Таможенный контроль не ограничивается только стоимостью. Таможенные органы контролируют соблюдение не только таможенного, но и иных законодательств, например, в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, валютного и экспортного контроля. В 2022 году, например, было выявлено более 8 млн единиц контрафактной продукции, а предотвращенный ущерб от незаконного ввоза контрафакта превысил 5,5 млрд рублей. Это демонстрирует, как постконтроль способствует предотвращению ввоза опасных или нелегальных товаров.
2. Охрана жизни и здоровья человека, окружающей среды: Хотя напрямую не связано с таможенной стоимостью, эффективный контроль после выпуска позволяет выявлять товары, которые могли быть недостоверно задекларированы, чтобы избежать проверок соответствия санитарным, экологическим или другим нормам.
3. Концентрация на областях повышенного риска: Система управления рисками (СУР) позволяет таможенным органам сосредоточить свои ограниченные ресурсы на наиболее рискованных операциях и участниках ВЭД, обеспечивая более эффективное использование имеющихся средств. Это способствует предотвращению нарушений таможенного законодательства, в том числе благодаря внедрению технологий цифрового двойника для категорирования участников ВЭД.
4. Повышение эффективности работы таможенных органов: Эффективность работы измеряется не только количеством выявленных нарушений, но и качеством обоснования решений по проведению дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости. СУР способствует оптимальному выбору объектов для контроля и применению наиболее эффективных форм контроля при минимальных затратах.

Таким образом, пост-релизный контроль таможенной стоимости – это не изолированная функция, а интегрированная часть комплексной системы государственного регулирования, направленная на баланс между упрощением торговли и обеспечением национальной безопасности и экономических интересов.

Формы и методы таможенного контроля после выпуска товаров

Механизм осуществления контроля таможенной стоимости после выпуска товаров многообразен и включает в себя различные формы и методы, направленные на всестороннюю проверку достоверности заявленных сведений. После того как товар был выпущен, таможенные органы не прекращают свою деятельность, а переходят к углубленному анализу, основываясь на данных декларации и информации, полученной из различных источников.

Основными формами таможенного контроля после выпуска товаров являются:

1. Таможенная проверка: Это наиболее эффективная и распространенная форма постконтроля. Она может быть:
   • Камеральной таможенной проверкой: Проводится по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу. Основной объект проверки – документы и сведения, имеющиеся у таможенных органов. Срок такой проверки, как правило, не превышает 90 календарных дней, но может быть продлен на 120 дней в случае необходимости. Этот вид проверки позволяет оперативно реагировать на выявленные риски.
   • Выездной таможенной проверкой: Осуществляется с выездом к проверяемому лицу (декларанту, таможенному представителю, перевозчику). Выездные проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год, а для уполномоченных экономических операторов – 1 раз в 3 года) или внеплановыми/встречными (проводятся без ограничений по частоте, например, при наличии информации о возможных нарушениях). Срок выездной проверки составляет 2 месяца, с возможностью продления на 1 месяц и приостановления на 9 месяцев для проведения экспертиз или запроса документов. Эта форма позволяет провести более глубокий анализ документации, осмотреть помещения и территории.

   По результатам таможенных проверок в 2024 году, направленных на выявление нарушений в исчислении таможенной стоимости, дополнительно начислено 38 млрд рублей, что подтверждает их высокую эффективность. В 2016 году средняя сумма таможенных платежей, взысканных по результатам одной таможенной проверки, выросла на 31% и составила 1,045 млн рублей.

2. Осмотр помещений и территорий: Эта форма контроля позволяет таможенным органам проверять места хранения товаров, бухгалтерскую документацию и производственные объекты участника ВЭД для выявления нарушений.
3. Получение объяснений: Таможенный орган вправе запросить у декларанта письменные пояснения о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенной стоимости.
4. Таможенный досмотр: Хотя чаще всего проводится до выпуска товаров, в некоторых случаях может применяться и после, например, для подтверждения заявленных сведений о товаре.
5. Таможенное наблюдение: Визуальное наблюдение за перемещением товаров и транспортных средств, а также за деятельностью лиц, осуществляющих такую деятельность.

В процессе контроля таможенной стоимости таможенный орган, если проверка документов и сведений не может быть завершена в установленные сроки выпуска товаров, информирует декларанта о возможности условного выпуска товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. В этом случае товары выпускаются при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Последующая проверка документов и сведений завершается уже после выпуска. Это позволяет не задерживать товар, сохраняя при этом право таможенных органов на дальнейший контроль. В случае выявления нарушений, таможенный орган может потребовать корректировку таможенной стоимости, что влечет за собой доначисление платежей.

Проверяемые аспекты и основания для корректировки таможенной стоимости

Пост-релизный контроль таможенной стоимости охватывает широкий спектр аспектов, выходящих за рамки простого сопоставления цен. Его цель – убедиться в полной достоверности и обоснованности всех сведений, заявленных при декларировании, которые прямо или косвенно влияют на размер таможенных платежей.

Предметом контроля чаще всего становятся следующие ключевые аспекты:

1. Правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД: Ошибочная классификация может привести к применению некорректных ставок пошлин, что напрямую влияет на размер таможенной стоимости. Например, товар может быть отнесен к более низкой товарной позиции для минимизации платежей.
2. Достоверность заявленной таможенной стоимости: Это центральный объект контроля. Таможенные органы проверяют, соответствует ли заявленная стоимость реальной стоимости сделки, учитываются ли все необходимые дополнения (транспортные расходы, страховка, лицензионные платежи) и отсутствуют ли признаки ее занижения или завышения.
3. Контроль льгот и преференций, сниженных ставок НДС, вычетов из таможенной стоимости: Проверяется правомерность применения различных льгот, нулевых или сниженных ставок НДС, а также корректность расчетов вычетов из таможенной стоимости. Например, если заявлены льготы по происхождению товара, таможенный орган может запросить дополнительные документы, подтверждающие страну происхождения.
4. Достоверность страны происхождения товаров: Страна происхождения влияет не только на применение тарифных преференций, но и на соблюдение мер нетарифного регулирования (например, запреты и ограничения на ввоз из определенных стран).
5. Соблюдение требований условного выпуска: Если товар был выпущен условно, таможенные органы контролируют своевременность предоставления запрошенных документов и выполнения иных условий, при которых был произведен выпуск.
6. Соблюдение требований осуществления деятельности в сфере таможенного дела: Проверяется соблюдение лицензионных и других требований, предъявляемых к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела (например, таможенным представителям).
7. Законность обращения товаров, ввезенных в Российскую Федерацию: Убеждение в том, что товары, прошедшие таможенную очистку, законно находятся в обороте на территории ЕАЭС, без каких-либо ограничений или нарушений.

Изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости может произойти как до выпуска товаров (на основании требования таможенного органа), так и после выпуска товаров. В последнем случае это происходит на основании решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации. Это решение выносится по результатам проведенной проверки (например, камеральной или выездной), если выявляются факты недостоверного декларирования. В случае изменения таможенной стоимости после выпуска товаров, декларанту доначисляются таможенные платежи и пени, что подчеркивает ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

Инструментарий и информационные системы в контроле таможенной стоимости

Эффективность контроля таможенной стоимости после выпуска товаров в значительной степени определяется не только правовой базой и квалификацией сотрудников, но и арсеналом современных инструментов и информационных систем. В эпоху цифровизации именно технологии становятся катализатором преобразований, позволяя таможенным органам работать быстрее, точнее и с меньшими издержками.

Система управления рисками (СУР): структура и этапы применения

Как уже было отмечено, Система управления рисками (СУР) является краеугольным камнем современного таможенного контроля, позволяющим перейти от тотальной проверки к выборочному, целевому надзору. Это сложный, многоуровневый механизм, применяемый на всех уровнях государственной системы таможенных органов, от федеральной службы до конкретных постов.

Правовую основу применения СУР составляют:

• Таможенный кодекс ЕАЭС (Глава 50);
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Глава 54);
• Приказ ФТС России от 18.08.2015 № 1677 «Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками».

Процесс управления рисками в рамках СУР включает в себя несколько последовательных этапов:

1. Сбор и анализ данных: На этом этапе таможенные органы собирают всевозможную информацию, касающуюся внешнеэкономической деятельности. Это данные о различных объектах контроля (товарах, транспортных средствах, участниках ВЭД), таможенных операциях, результатах предыдущих проверочных мероприятий. Собранные данные подвергаются глубокому анализу для выявления аномалий и потенциальных угроз.
2. Оценивание риска: На основе анализа данных происходит работа по оцениванию риска. Это включает определение конкретных объектов и индикаторов риска, а также оценку возможного ущерба, который может быть нанесен в случае реализации этого риска. Индикаторы риска – это специфические критерии, указывающие на высокую вероятность нарушения.
3. Обозначение индикатора риска и подготовка профилей риска: Выявленные индикаторы риска формализуются и на их основе разрабатываются так называемые «профили риска». Профиль риска – это комплексная инструкция для должностных лиц, содержащая описание риска, критерии его выявления и меры по его минимизации.
4. Определение объектов для проведения контрольных мероприятий: На основании профилей риска СУР автоматически или в ручном режиме идентифицирует конкретные таможенные декларации, партии товаров или участников ВЭД, которые требуют более пристального внимания.
5. Применение мер по минимизации: К выявленным объектам применяются соответствующие меры таможенного контроля. Это может быть запрос дополнительных документов, проведение досмотра, назначение экспертизы или, в контексте постконтроля, инициирование таможенной проверки.
6. Проведение аналитической работы по результатам применения СУР: После реализации мер контроля проводится анализ их эффективности. Этот этап крайне важен для постоянного совершенствования СУР, корректировки профилей риска и адаптации системы к новым вызовам и схемам нарушений.

СУР предназначена для выявления признаков недостоверности таможенной стоимости и несоответствий или расхождений в таможенной декларации и документах. Ее непрерывное развитие и адаптация позволяют таможенным органам эффективно бороться с нарушениями, одновременно минимизируя вмешательство в деятельность добросовестных участников ВЭД.

Цифровые технологии и информационные системы ФТС России

В контексте стремительной цифровизации экономики, Федеральная таможенная служба (ФТС России) активно трансформируется, внедряя передовые информационные технологии и искусственный интеллект для повышения эффективности контроля, особенно после выпуска товаров. Эти изменения направлены на создание «умной» таможенной службы, способной обрабатывать огромные объемы данных и принимать оперативные решения.

Основой цифровой инфраструктуры ФТС России является Единая автоматизированная информационная система таможенных органов (ЕАИС ТО). Эта система постоянно развивается: проводится масштабная работа по переводу ее информационно-программных средств под управление отечественных систем управления базами данных (СУБД) с полным отказом от импортных СУБД к концу 2024 года, что обеспечивает технологический суверенитет и безопасность данных.

Важнейшие направления цифровой трансформации и используемые информационные системы включают:

1. Автоматизация оформления выпуска товаров: Выпуск товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа, что значительно ускоряет процедуру и снижает бумажный документооборот.
2. Внедрение искусственного интеллекта (ИИ) и машинного обучения:
   • Автоматический анализ изображений с инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК): Применение ИИ и машинного обучения позволяет анализировать изображения, полученные с ИДК, с целью автоматического распознавания 75 товарных групп ЕТН ВЭД ЕАЭС к 2026 году. Это значительно повышает скорость и точность выявления подозрительных грузов.
   • «Умные» аналитические центры: В рамках реорганизации центрального аппарата ФТС России в 2025 году предусматривается создание специализированного аналитического центра, который будет использовать ИИ для обработки и анализа больших данных, выявления скрытых рисков и поддержки принятия решений.
3. Мобильные приложения: Разрабатываются мобильные приложения для оформления пассажирских таможенных деклараций, что упрощает взаимодействие граждан с таможенными органами. Применение планшетных компьютеров для передачи результатов таможенного досмотра непосредственно из места его проведения, с перспективой использования голосового ввода текста, является еще одним шагом к автоматизации фактического контроля.
4. Система полной прослеживаемости импортных поставок: Правительство планирует создать такую систему для борьбы с занижением таможенной стоимости. С ее помощью, используя технологии ИИ, можно будет анализировать данные и автоматизировать отслеживание пути товара от момента ввоза до конечной продажи. Это позволит выявлять «серый» импорт и пресекать схемы уклонения от уплаты таможенных платежей.

Такие масштабные преобразования требуют значительных инвестиций. Общее финансирование таможенных органов на цифровизацию увеличилось с 2,7 млрд рублей в 2021 году до 2,91 млрд рублей в 2023 году. На реализацию ведомственной программы цифровой трансформации ФТС России в 2022–2024 годах запланировано выделить 23518,87 млн рублей из федерального бюджета. Эти инвестиции свидетельствуют о стратегической важности цифровизации для повышения эффективности таможенного контроля и обеспечения экономической безопасности страны.

Признаки недостоверного определения таможенной стоимости

Выявление признаков недостоверного определения таможенной стоимости является ключевой задачей Системы управления рисками (СУР) и основой для проведения пост-релизного контроля. Таможенные органы используют набор индикаторов, которые позволяют сигнализировать о потенциальных нарушениях, даже если на первый взгляд все документы выглядят безупречно. Эти признаки формируют «профиль риска», на основании которого инициируются дополнительные проверочные мероприятия.

К основным признакам недостоверного определения таможенной стоимости относятся:

1. Занижение цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары: Это наиболее распространенный способ уклонения от уплаты таможенных платежей. СУР сравнивает заявленную цену с референтными ценами на аналогичные товары, содержащимися в базах данных таможенных органов. Значительное отклонение от индекса таможенной стоимости (ИТС) является одним из главных индикаторов риска.
2. Отсутствие добавления лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности: Согласно статье 40 ТК ЕАЭС, в таможенную стоимость должны включаться лицензионные и другие платежи, которые покупатель обязан осуществлять прямо или косвенно в качестве условия продажи ввозимых товаров. Игнорирование этих платежей искусственно занижает стоимость.
3. Неполное добавление расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров: Расходы на транспортировку до места ввоза на территорию ЕАЭС также являются обязательным элементом таможенной стоимости. Занижение этих расходов, например, путем их искусственного «отнесения» на территорию после границы или некорректного распределения между различными партиями товаров, является признаком недостоверного декларирования.
4. Неполное добавление расходов на страхование: Аналогично транспортным расходам, затраты на страхование, относящиеся к транспортировке товаров до места ввоза, должны быть включены в таможенную стоимость. Их полное или частичное исключение приводит к занижению базы для начисления пошлин.
5. Отсутствие или несоответствие прайс-листов: Отсутствие официальных прайс-листов от продавца или их несоответствие заявленной стоимости, а также предоставление прайс-листов, явно не соответствующих рыночным условиям, могут служить признаками манипуляций.
6. Расхождения в документах: Несоответствия между инвойсом, контрактом, упаковочным листом, транспортными документами (коносамент, CMR) или платежными документами могут указывать на попытку исказить реальную стоимость.
7. Наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, влияющей на цену: Если продавец и покупатель взаимосвязаны (например, являются аффилированными лицами), это не всегда ведет к занижению стоимости, но требует более пристального внимания, поскольку взаимоотношения могут влиять на цену сделки.
8. Использование сложных схем оплаты или поставки: Нестандартные, запутанные схемы оплаты или маршруты поставки товаров могут быть попыткой скрыть реальную стоимость или усложнить ее проверку.

Выпуск товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа, которая, в свою очередь, является частью СУР. Именно в этой системе происходит первичный анализ данных на предмет наличия вышеуказанных признаков. Выявление одного или нескольких таких индикаторов является основанием для запуска процедур пост-релизного контроля, направленных на подтверждение или опровержение достоверности заявленной таможенной стоимости.

Проблематика и направления совершенствования контроля таможенной стоимости после выпуска товаров

Несмотря на очевидные успехи и стратегическую значимость пост-релизного контроля таможенной стоимости, эта сфера не лишена существенных проблем. Эти трудности затрагивают как правовое регулирование, так и практическое применение, создавая вызовы как для таможенных органов, так и для участников внешнеэкономической деятельности.

Проблемы правового регулирования и понятийного аппарата

Одной из фундаментальных проблем, с которыми сталкиваются как теоретики, так и практики в ��фере таможенного контроля, является отсутствие единого подхода к пониманию ключевых понятий, таких как «контроль», «таможенный контроль» и «таможенный контроль после выпуска товаров» в юридической науке. Различные определения можно найти в Таможенном кодексе ЕАЭС, Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) и даже в прежних таможенных кодексах РФ. Это терминологическое разнообразие указывает на недостаточность понятийного аппарата и настоятельную необходимость его унификации. Отсутствие четких, общепринятых определений может приводить к:

• Разночтениям в правоприменительной практике: Должностные лица на разных уровнях и в разных государствах-членах ЕАЭС могут по-разному трактовать одни и те же нормы, что создает неопределенность для участников ВЭД.
• Сложностям в судебных спорах: Неоднозначность терминологии усложняет процесс доказывания в суде, поскольку стороны могут ссылаться на разные трактовки.
• Препятствиям для гармонизации законодательства: Унификация правового регулирования внутри ЕАЭС затрудняется, если даже базовые понятия имеют множественные толкования.

Помимо понятийного аппарата, существуют определенные различия в сроках и порядке проведения таможенного постконтроля в государствах-членах ЕАЭС, несмотря на процессы унификации в Таможенном союзе. Например:

• Сроки камеральных проверок: Для одного участника ВЭД они могут быть без ограничений, для других — 90 календарных дней с возможностью продления на 120 дней.
• Сроки и частота выездных проверок: Плановые выездные проверки могут проводиться 1 раз в год или 1 раз в 3 года (для уполномоченных экономических операторов), тогда как внеплановые/встречные могут осуществляться без ограничений. Эти различия, хотя и могут быть обусловлены национальными особенностями, создают дополнительные сложности для участников ВЭД, работающих на всей территории Союза.

Такая фрагментация в правовом регулировании и понятийном аппарате подрывает идею единого экономического пространства и требует целенаправленных усилий по гармонизации и унификации.

Проблемы правоприменительной практики и судебных споров

Правоприменительная практика в сфере контроля таможенной стоимости после выпуска товаров сталкивается с рядом хронических проблем, которые, несмотря на усилия по совершенствованию, продолжают оставаться актуальными. Главной из них является недостоверное декларирование таможенной стоимости, которое приобретает масштабный характер. Участники ВЭД используют разнообразные способы представления сведений, не отражающих реальную стоимость сделки, для уклонения от уплаты таможенных платежей.

Статистика красноречиво свидетельствует о масштабах проблемы:

• В 2018 году было возбуждено 32 212 дел об административных правонарушениях по статье 16.2 КоАП РФ (недостоверное декларирование), что составило 22,5% от общего количества дел, с общей суммой привлечения к ответственности около 48,5 млрд рублей.
• В 2024 году таможенные органы выявили нарушения в исчислении таможенной стоимости в 212 тысячах деклараций, что привело к дополнительным выплатам со стороны бизнеса на общую сумму 38 млрд рублей.

Ключевые проблемы в правоприменительной практике включают:

1. Отклонение от индекса таможенной стоимости (ИТС): Часто заявленная стоимость значительно ниже ИТС, что является основным индикатором риска и поводом для проведения проверки.
2. Отсутствие или несоответствие прайс-листов: Невозможность предоставить корректные прайс-листы или их явное несоответствие рыночным ценам создают основания для корректировки стоимости.
3. Проблемы с экспортными декларациями: Использование некорректных экспортных деклараций из страны отправления для занижения стоимости.

Динамика судебных споров также отражает сложность и противоречивость ситуации:

• Исторический контекст: В период с 2009 по 2011 годы суды выносили решения в пользу участников ВЭД практически в 90% случаев по спорам о таможенной стоимости. Это свидетельствовало о слабой доказательной базе таможенных органов и, возможно, о недостаточно четком правовом регулировании.
• Современная ситуация: В последние годы этот показатель значительно снизился до 50-60%, что указывает на усиление позиций таможенных органов, более качественное обоснование их решений и, возможно, на изменения в судебной практике.

Особого внимания заслуживает практика включения дивидендов в таможенную стоимость. В 2020-2021 годах имели место первые попытки таможенных органов корректировать таможенную стоимость путем включения в нее дивидендов, выплаченных декларантами своим иностранным участникам. Эти попытки были отклонены судами. Однако в 2024 году данная практика приобрела массовый характер, что свидетельствует о новом витке в борьбе за полноту взимания платежей и о поиске таможенными органами новых аргументов. Этот кейс поднимает важные вопросы о взаимосвязи между ценой сделки и дивидендами, а также о допустимых пределах корректировки таможенной стоимости.

Эти проблемы подчеркивают необходимость постоянного совершенствования как нормативно-правовой базы, так и методов работы таможенных органов, а также повышения прозрачности и предсказуемости для участников ВЭД.

Перспективы развития и совершенствования механизма контроля

Проблемы, существующие в системе контроля таможенной стоимости после выпуска товаров, не являются непреодолимыми. Напротив, они указывают на четкие направления для развития и совершенствования механизма, который должен стать более эффективным, справедливым и предсказуемым. Какие же шаги позволят достичь этих целей?

1. Гармонизация и унификация правового регулирования и правоприменения в ЕАЭС: Учитывая различия в понятийном аппарате и процедурах постконтроля между государствами-членами ЕАЭС, ключевым направлением является глубокая гармонизация законодательства. Это позволит создать единое, прозрачное и предсказуемое правовое поле для всех участников ВЭД, работающих на территории Союза, и повысит эффективность таможенного контроля за счет исключения возможностей для арбитража между национальными системами. Совместная работа Евразийской экономической комиссии и национальных таможенных служб по выработке единых стандартов и подходов является критически важной.
2. Повышение обоснованности решений таможенных органов: Для защиты экономических интересов страны необходимо не только правильное определение таможенной стоимости, но и не допущение манипуляций с ней как в сторону завышения, так и в сторону занижения. Это требует от сотрудников таможенных органов более четкого и грамотного обоснования своих решений по проведению дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости. Обоснованность должна базироваться на анализе достоверных данных, применении четких методик и ссылках на конкретные нормы права. Внедрение унифицированных шаблонов и алгоритмов принятия решений, а также постоянное обучение персонала, будут способствовать этой цели.
3. Внедрение субъектно-ориентированной модели системы управления рисками (СУР): Традиционная СУР ориентирована на объект контроля (товар, декларация). Переход к субъектно-ориентированной модели позволит дифференцировать участников ВЭД в зависимости от уровня их риска. Добросовестные компании с высоким уровнем комплаенса смогут пользоваться упрощенными процедурами и меньшим количеством проверок, в то время как к высокорисковым компаниям будет применяться более строгий контроль. Такая модель, основанная на анализе репутации, истории деятельности и финансовой устойчивости, способствует снижению нагрузки на честный бизнес и концентрации ресурсов на потенциальных нарушителях. Примером может служить категория Уполномоченных экономических операторов (УЭО), для которых уже предусмотрены определенные преференции.
4. Дальнейшее развитие цифровых технологий и ИИ: Инвестиции в цифровую трансформацию таможни должны продолжаться. Перспективы включают:
   • Глубокая интеграция ИИ: Расширение применения ИИ для анализа больших данных, прогнозирования рисков, автоматической обработки документов и распознавания товаров, что позволит выявлять сложные схемы недостоверного декларирования.
   • Развитие системы полной прослеживаемости: Завершение создания и внедрения системы полной прослеживаемости импортных поставок, которая, используя ИИ, сможет отслеживать путь товара от границы до конечного потребителя, эффективно выявляя «серый» импорт и занижение таможенной стоимости.
   • Улучшение информационного обмена: Повышение качества и скорости информационного обмена между таможенными органами государств-членов ЕАЭС, а также с другими государственными ведомства и международными организациями.
5. Взаимодействие с бизнес-сообществом: Открытый диалог с участниками ВЭД, проведение консультаций и разъяснительной работы по вопросам таможенной стоимости и контроля позволят снизить количество ошибок и споров, повысить прозрачность и доверие к таможенным органам.

Реализация этих направлений позволит не только решить текущие проблемы, но и создать современную, эффективную и адаптивную систему контроля таможенной стоимости после выпуска товаров, способную отвечать на вызовы глобальной торговли и обеспечивать экономическую безопасность ЕАЭС.

Экономическая эффективность и актуальные тенденции развития пост-релизного контроля

Пост-релизный контроль таможенной стоимости из концепции превратился в мощный инструмент государственного регулирования, демонстрирующий значительную экономическую эффективность и активно адаптирующийся к новым реалиям цифровой эпохи. Его возрастающая роль является ответом на вызовы глобализации и потребность в поддержании баланса между упрощением торговли и обеспечением национальных интересов.

Влияние контроля на собираемость таможенных платежей и экономическую безопасность

Результаты усиления контроля за правильностью исчисления и заявления таможенной стоимости товаров ярко проявляются в статистике довзысканных таможенных платежей. Это прямое доказательство экономической эффективности пост-релизного контроля.

• Динамика довзысканных платежей:
  • В 2020 году по направлению контроля таможенной стоимости в федеральный бюджет было привлечено 20,5 млрд рублей в результате изменения сведений более чем в 165 тысячах деклараций на товары.
  • В 2023 году довзысканные таможенные платежи составили уже 25,8 млрд рублей, что на 39% больше, чем за аналогичный период 2022 года.
  • За 9 месяцев 2025 года доначисленные таможенные платежи и штрафы превысили 3,5 млрд рублей, продемонстрировав рост на 53% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
• Повышение эффективности корректировок: В среднем на 1 тысячу деклараций на товары таможенными органами довзыскано в федеральный бюджет 8,5 млн рублей. Этот показатель свидетельствует о том, что точечные, основанные на рисках проверки приносят ощутимые финансовые результаты.

Эти цифры наглядно демонстрируют, что пост-релизный контроль является не просто методом борьбы с нарушениями, а ключевым механизмом обеспечения собираемости таможенных платежей и формирования доходной части государственного бюджета.

Помимо прямой фискальной функции, контроль таможенной стоимости способствует защите экономических интересов страны и национальной безопасности. Предотвращение занижения таможенной стоимости позволяет:

• Защищать отечественных производителей: Недобросовестный импорт по заниженным ценам создает нездоровую конкуренцию для местных производителей, подрывая их экономическую устойчивость.
• Предотвращать схемы отмывания денег и финансирования незаконной деятельности: Искажение таможенной стоимости может использоваться для легализации преступных доходов или вывода капитала за рубеж.
• Обеспечивать достоверность статистических данных: Корректная таможенная стоимость необходима для точного учета объемов внешней торговли, что важно для макроэкономического анализа и формирования государственной политики.

Система управления рисками (СУР) играет здесь ключевую роль. Она позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая общей эффективности контроля, и одновременно освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Это создает благоприятные условия для развития международной торговли, минимизируя барьеры для добросовестного бизнеса.

Таким образом, экономическая эффективность пост-релизного контроля проявляется не только в прямых бюджетных поступлениях, но и в создании более справедливой и безопасной среды для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Роль постконтроля в условиях цифровизации и интеграционных процессов ЕАЭС

В современный период глобализации и стремительной цифровизации мировой экономики значение и роль таможенного контроля после выпуска товаров (таможенного постконтроля или постаудита) не просто растет – оно становится центральным элементом новой парадигмы таможенного администрирования. Эта тенденция обусловлена комплексом факторов и имеет глубокие стратегические последствия.

1. Ускорение и упрощение таможенных формальностей: Главной движущей силой смещения акцентов на постконтроль является необходимость расширения масштабов мировой торговли и стремление к ускорению и упрощению таможенных формальностей при перемещении товаров. Предварительный контроль «на границе» часто приводит к задержкам, что негативно сказывается на скорости логистики и конкурентоспособности бизнеса. Постконтроль позволяет выпускать большинство товаров в кратчайшие сроки, а детальные проверки проводить уже после, минимизируя простои.
2. Эффективность в условиях роста объемов торговли: Доказанная эффективность постконтроля в РФ, подтверждаемая значительным ростом довзысканных платежей и выявленных нарушений, делает его незаменимым инструментом в условиях постоянно увеличивающихся объемов международной торговли. Тотальный предварительный контроль физически невозможен при таких масштабах, поэтому выборочный, рискориентированный подход становится единственно верным решением.
3. Реализация принципа выборочности: Постконтроль является квинтэссенцией реализации принципа выборочности при проведении таможенного контроля. Снижение числа случаев проведения форм таможенного контроля до выпуска товаров и одновременная активизация контроля после выпуска – это важнейшее направление совершенствования деятельности таможенных органов. Оно позволяет сосредотачивать усилия на «точках риска», оставляя «зеленый коридор» для добросовестных участников ВЭД.
4. Цифровизация как катализатор: В условиях цифровизации и глобализации экономики таможенная служба Российской Федерации активно изменяет свои процедуры, определяя стратегию контроля исходя из системы мер оценки рисков и внедряя передовые технологии:
   • Искусственный интеллект и машинное обучение: ИИ используется для автоматизации анализа изображений с ИДК, распознавания товарных групп, прогнозирования рисков недостоверного декларирования. Это повышает точность и скорость выявления потенциальных нарушений, делая постконтроль более интеллектуальным и проактивным.
   • Мобильные приложения и электронный документооборот: Упрощение взаимодействия с участниками ВЭД через цифровые платформы и приложения сокращает время на оформление и снижает административную нагрузку.
   • Системы прослеживаемости: Разработка и внедрение систем полной прослеживаемости импортных поставок, основанных на больших данных и аналитике, позволит отслеживать весь жизненный цикл товара, значительно усиливая возможности постконтроля по выявлению скрытых схем занижения стоимости.
5. Интеграционные процессы в ЕАЭС: В рамках Евразийского экономического союза постконтроль приобретает особое значение. Он способствует гармонизации таможенных процедур, обеспечивает единое правоприменение на всей территории Союза и укрепляет экономическую безопасность всех государств-членов. Применение общих подходов к СУР и развитие общих информационных систем усиливает синергетический эффект интеграции.

Таким образом, пост-релизный контроль не просто адаптируется к цифровой эпохе и интеграционным процессам, но и становится их неотъемлемой частью. Он трансформируется в высокотехнологичный, интеллектуальный механизм, который позволяет одновременно ускорять торговые операции, обеспечивать полноту взимания платежей и гарантировать экономическую безопасность в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

Заключение

Исследование «Контроль таможенной стоимости после выпуска товаров в свободное обращение: задачи, механизм осуществления» позволило всесторонне проанализировать ключевые аспекты этой сложной и динамичной проблематики. Отправной точкой послужило осознание критической важности достоверного декларирования таможенной стоимости, что подтверждается значительными объемами довзысканных таможенных платежей — 25,8 млрд рублей в 2023 году и более 3,5 млрд рублей за 9 месяцев 2025 года. Эти ц��фры убедительно демонстрируют экономическую значимость пост-релизного контроля.

В рамках работы были достигнуты все поставленные цели и задачи. Мы раскрыли понятийный аппарат, определив «таможенную стоимость» согласно ТК ЕАЭС и ГАТТ 1994, а также «выпуск товаров» как фундаментальное действие таможенных органов. Детально проанализированы правовые основы контроля после выпуска, включая положения ТК ЕАЭС, Федерального закона № 289-ФЗ и решений Коллегии ЕЭК, подчеркнув значимость принципа выборочности и Системы управления рисками (СУР).

Особое внимание было уделено целям и задачам таможенных органов, среди которых не только фискальные интересы, но и защита национальной безопасности, противодействие контрафакту (более 8 млн единиц выявлено в 2022 году), а также упрощение и ускорение товарооборота. Мы подробно рассмотрели механизм осуществления постконтроля, включая формы (камеральная и выездная проверка) и методы, которые доказали свою эффективность, что подтверждается ростом средней суммы взысканных платежей. Были также обозначены ключевые аспекты проверки, такие как классификация товаров, достоверность таможенной стоимости и применение льгот.

Глубокий анализ инструментария и информационных систем ФТС России показал, что цифровая трансформация является неотъемлемой частью современной таможни. Внедрение ИИ для анализа изображений ИДК, развитие ЕАИС ТО и планы по созданию систем прослеживаемости импортных поставок, подкрепленные значительным бюджетным финансированием, свидетельствуют о стратегическом векторе развития. Мы также выделили основные признаки недостоверного декларирования, используемые СУР для выявления рисков.

Исследование не обошло стороной и проблемные вопросы, такие как отсутствие единого понятийного аппарата в юридической науке и различия в правовом регулировании внутри ЕАЭС. Анализ правоприменительной практики выявил распространенные нарушения, а также показал динамику судебных споров, где позиции таможенных органов укрепились по сравнению с прошлыми годами, что особенно заметно в кейсах по включению дивидендов в таможенную стоимость в 2024 году. В качестве направлений совершенствования предложены гармонизация законодательства ЕАЭС, повышение обоснованности решений таможенных органов и внедрение субъектно-ориентированной модели СУР.

В заключительном разделе была подтверждена высокая экономическая эффективность пост-релизного контроля и его возрастающая роль в условиях цифровизации и интеграционных процессов ЕАЭС. Этот механизм не только обеспечивает собираемость таможенных платежей, но и способствует экономической безопасности, при этом ускоряя и упрощая международную торговлю.

Практическая значимость работы заключается в предоставлении актуального и систематизированного материала, который может быть использован студентами и специалистами для глубокого понимания принципов и механизмов контроля таможенной стоимости. Данное исследование является прочной основой для дальнейших научных изысканий, например, в области разработки новых моделей СУР с использованием предиктивной аналитики, углубленного изучения судебной практики по конкретным видам споров или сравнительного анализа систем постконтроля в различных международных экономических союзах.

Список использованной литературы

1. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (с изменениями от 16.04.2010 г.).
2. Решение «О едином таможенно-тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года.
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».
4. Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 785 «О внесении изменений и дополнений в Порядок декларирования таможенной стоимости товаров».
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257».
6. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».
7. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
8. Моисеев, Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М.: Проспект, 2013.
9. Халипов, С. В. Таможенное право. М.: Юрайт, 2011.
10. Азаров, Ю. А. Основы таможенного дела: учеб. пособие. в 2 т., т. 2 / под общ. ред. Ю. Ф. Азарова. М.: РИО РТА, 2008. 520 с.
11. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ТК ЕАЭС) (приложение N 1 …). Доступно по ссылке: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215760/
12. Федеральный закон Российской Федерации от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2024 г.). Доступно по ссылке: https://continent-online.com/Document/?doc_id=36195861#pos=7;-116
13. Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации от 26 сентября 2003. Доступно по ссылке: https://docs.cntd.ru/document/901878847
14. Таможенные платежи, таможенная стоимость и происхождение товаров. Доступно по ссылке: https://customs.gov.ru/fizicheskim-liczam/peremeshhenie-tovarov-dlya-lichnogo-polzovaniya/tamozhennye-platezhi-tamozhennaya-stoimost-i-proiskhozhdenie-tovarov
15. ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕАЭС. Доступно по ссылке: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-opredelenie-tamozhennoy-stoimosti-v-gosudarstvah-chlenah-eaes
16. Система управления рисками при проведении таможенного контроля. Доступно по ссылке: http://tksu.ru/tamozhennyy-kontrol/sistema-upravleniya-riskami-pri-provedenii-tamozhennogo-kontrolya/
17. Таможенный контроль после выпуска товаров: понятие, сущность и назначение. Доступно по ссылке: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-posle-vypuska-tovarov-ponyatie-suschnost-i-naznachenie
18. Что такое Система управлениями рисками (СУР). ВЭД Глоссарий — Альта-Софт. Доступно по ссылке: https://www.alta.ru/ved_glossary/sur/
19. Выпуск товаров таможенным органом в соответствии с ТК ЕАЭС. Доступно по ссылке: https://ifcg.ru/encyclopedia/vypusk-tovarov-tamozhennym-organom/
20. Таможенный контроль после выпуска товаров: сроки, формы и порядок проведения. Таможенная проверка: виды, порядок проведения. Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки. Доступно по ссылке: https://tks.ru/forum/sitemap/index.php/t-350711.html
21. Таможенный контроль после выпуска товаров. Доступно по ссылке: https://onlogsystem.ru/wiki/tamozhennyy-kontrol-posle-vypuska-tovarov/
22. Таможенный контроль после выпуска товаров. Доступно по ссылке: https://avangard.direct/blog/tamozhennyy-kontrol-posle-vypuska-tovarov
23. ОСОБЕННОСТИ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА. Доступно по ссылке: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-kontrolya-tamozhennoy-stoimosti-tamozhennymi-organami-v-usloviyah-funktsionirovaniya-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza
24. Система управления рисками как инструмент таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации. Доступно по ссылке: https://www.researchgate.net/publication/356193717_Sistema_upravlenia_rizikami_kak_instrument_tamozennogo_kontrola_v_tamozennih_organah_Rossijskoj_Federacii
25. Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Доступно по ссылке: https://www.alta.ru/expert_opinion/86937/
26. Правовые и организационные основы контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС. Доступно по ссылке: https://moluch.ru/archive/504/109041/
27. Контроль таможенной стоимости. Преимущества использования порядка заявления сведений о таможенной стоимости. Доступно по ссылке: https://www.alta.ru/expert_opinion/69904/
28. Контроль таможенной стоимости после выпуска: необходимость учёта внутренних и внешних факторов. Доступно по ссылке: https://cyberleninka.ru/article/n/kontrol-tamozhennoy-stoimosti-posle-vypuska-neobhodimost-uchyota-vnutrennih-i-vneshnih-faktorov
29. Таможенный контроль после выпуска товаров в государствах — членах Таможенного союза: сравнительный анализ. Доступно по ссылке: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=20819779
30. Глава 18. Выпуск товаров и таможенные операции, связанные с выпуском товаров — статьи 118-126 — TKS.RU. Доступно по ссылке: https://tks.ru/news/law/2017/12/28/01