Конституционно-правовой статус и доктринальные концепции развития органов прокуратуры Российской Федерации

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования

Согласно актуальным статистическим данным, только в 2022 году после вмешательства прокуроров были восстановлены права более 1 100 000 человек, что неопровержимо свидетельствует о колоссальной социально-правовой значимости института прокуратуры в механизме защиты прав и свобод граждан Российской Федерации. И что из этого следует? Подобная статистика прямо подтверждает, что в условиях слабо развитого гражданского общества прокуратура остается важнейшим, если не единственным, реально действующим инструментом оперативной и эффективной защиты интересов незащищенных категорий граждан.

Данное исследование посвящено всестороннему анализу конституционно-правового статуса и доктринальных концепций развития органов прокуратуры Российской Федерации. Проблема места и роли прокуратуры в системе разделения властей остается одной из самых острых и дискуссионных в отечественной юриспруденции. Прокуратура РФ, будучи единой федеральной централизованной системой, осуществляет от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, но при этом не входит ни в одну из трех классических ветвей власти (законодательную, исполнительную, судебную). Такой особый, sui generis, статус требует глубокого научного осмысления, подкрепленного анализом исторической эволюции и современных доктринальных взглядов.

Цель исследования заключается в систематизации нормативно-правовой, доктринальной и аналитической информации для определения современного правового положения прокуратуры и критического анализа основных концепций ее развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать основные исторические этапы становления прокуратуры в России.
2. Определить современное конституционно-правовое положение Прокуратуры РФ в свете поправок 2020 года.
3. Осуществить критическое сравнение идей, лежащих в основе двух ключевых доктринальных концепций развития: усиления надзора и функционального ограничения.
4. Изучить методологические проблемы оценки эффективности прокурорского надзора и проанализировать актуальные эмпирические результаты деятельности органов прокуратуры.

Структура работы построена на последовательном переходе от историко-правовых основ к современному статусу, а затем к критическому анализу научных концепций и оценке практической эффективности.

Историко-правовые основы становления института прокуратуры в России

Исторический путь органов прокуратуры в России является не просто хронологическим перечнем событий, а отражением эволюции самой российской государственности и правовой мысли. Анализ трех ключевых этапов развития — Царская, Советская и Современная Российская Федерация — является неотъемлемым фундаментом для корректного понимания современного правового статуса.

Прокуратура Российской Империи (1722–1917 гг.): «Око государево» и эволюция надзорной функции

Институт прокуратуры был учрежден в России Именным указом Петра I от 12 января 1722 года. Эта дата считается точкой отсчета в отечественной истории прокурорского надзора. Главная задача нового органа была сформулирована в духе абсолютизма: Генерал-прокурор (чью должность учредили указом от 27 апреля 1722 года) назывался «оком государевым и стряпчим о делах государственных».

Изначально прокуратура задумывалась как инструмент, обеспечивающий законность и правопорядок во всех сферах государственного управления, от Сената до местных коллегий. Она осуществляла надзор не только за соблюдением законов, но и за деятельностью всех чиновников, предотвращая взяточничество и небрежение.

Существенные изменения в функции прокуратуры внесла Судебная реформа 1864 года. В результате этой реформы прокуроры стали частью судебной системы, выполняя функции обвинителей в суде, а также осуществляя надзор за следствием. При этом общенадзорная функция, хотя и ослабла, не была полностью утрачена. Таким образом, уже к началу XX века прокуратура обладала двойственной природой: надзор за законностью и участие в уголовном преследовании.

Советский период и восстановление прокурорского надзора (1922–1991 гг.)

После Октябрьской революции 1917 года прокуратура как царский институт была упразднена. Однако потребность в централизованном контроле за соблюдением революционной законности быстро привела к воссозданию надзорного органа.

Важнейшим актом стало Положение о прокурорском надзоре, принятое 28 мая 1922 года. Этим актом была учреждена прокуратура РСФСР в составе Народного комиссариата юстиции. На прокуратуру была возложена миссия по осуществлению надзора за законностью действий всех органов власти, должностных лиц и частных лиц.

Принципиально важно отметить, что в советский период прокуратура была наделена полномочиями непосредственного наблюдения за деятельностью следственных органов дознания, включая контроль за органами Государственного Политического Управления (ГПУ), что подчеркивало ее роль как высшего органа надзора в системе партийно-государственного контроля. Именно в советский период окончательно сформировались принципы единства, централизации и подчинения, которые легли в основу современного федерального закона.

Современный этап: Конституционное закрепление статуса и ключевые поправки

Современный этап развития прокуратуры начался с распада СССР и принятия Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в 1992 году. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила в Главе 7 особый статус прокуратуры.

Однако правовой статус прокуратуры претерпел значительные изменения в последние годы, что критически важно для понимания текущего положения:

1. Поправки 2014 года: Расширили полномочия Президента РФ в отношении назначения заместителей Генерального прокурора и прокуроров субъектов РФ, что усилило связь прокуратуры с президентской вертикалью власти.
2. Поправки 2020 года: Внесли наиболее существенные коррективы, закрепив новый порядок назначения Генерального прокурора и его заместителей. Согласно новой редакции статьи 129 Конституции РФ, они назначаются и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Это нововведение усилило парламентский контроль и повысило статус прокуратуры, поставив ее главу в один ряд с высшими должностными лицами государства, назначаемыми верхней палатой парламента.

Кроме того, поправки 2020 года наделили Генеральную прокуратуру РФ новой, стратегически важной функцией: обеспечение представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах и международных судах. Этот аспект напрямую связан с концепциями развития прокуратуры в условиях глобализации.

Современный конституционно-правовой статус Прокуратуры РФ и принципы ее организации

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории.

Место Прокуратуры в системе органов государственной власти

Вопрос о конституционно-правовом положении прокуратуры является краеугольным камнем правовой доктрины. Конституция РФ 1993 года поместила статью о прокуратуре в главу 7, озаглавленную «Судебная власть и прокуратура». Несмотря на это, прокуратура РФ не входит в судебную ветвь власти. Более того, она не относится ни к законодательной, ни к исполнительной власти.

В отечественной правовой доктрине единогласно утверждается, что прокуратура занимает особое, самостоятельное (sui generis) место в механизме государства. Это положение обосновывается следующими аргументами:

1. Надведомственный характер надзора: Прокурорский надзор распространяется на деятельность всех государственных органов (кроме судов), что делает прокуратуру высшим гарантом законности.
2. Конституционная основа: Статья 129 Конституции РФ (в ред. 2020 г.) прямо указывает, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом (ФЗ «О прокуратуре РФ»). Это подтверждает ее особый статус как конституционно-правового института, напрямую подчиняющегося Конституции и Федеральному закону.

Прокурорский надзор, таким образом, является самостоятельным, специфическим видом государственной деятельности, направленным на обеспечение законности, выявление, устранение и предупреждение нарушению закона.

Принципы организации и деятельности: единство, централизация и независимость

Организация и деятельность прокуратуры базируются на ключевых принципах, которые обеспечивают ее эффективность и независимость:

Принцип	Содержание и значение
Единство	Означает, что все органы прокуратуры составляют единую систему. Все прокуроры осуществляют свою деятельность на основании единого законодательства и единой для всей страны политики Генеральной прокуратуры РФ.
Централизация	Является логическим продолжением принципа единства. Она означает строгое подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и, в конечном итоге, Генеральному прокурору РФ. Приказы и указания вышестоящих прокуроров обязательны для нижестоящих.
Независимость	Прокуратура не зависит от местных или региональных органов власти. Прокуроры при осуществлении своих полномочий независимы от какого-либо давления или влияния и действуют только на основе закона. Это критически важно для беспристрастного надзора за исполнением законов всеми субъектами права.
Гласность	Прокуратура действует гласно, информируя органы государственной власти, общественность и средства массовой информации о своей деятельности. Исключение составляют случаи, когда гласность противоречит охране государственных тайн или прав граждан.

Именно принципы единства и централизации позволяют прокуратуре эффективно выполнять свою роль «контрольного» органа в стране с обширной территорией и сложной федеративной структурой. Какой важный нюанс здесь упускается? Независимость прокуратуры, особенно финансовая и политическая, является фундаментом для реализации принципов централизации и единства, поскольку позволяет Генеральному прокурору беспрепятственно контролировать работу всех нижестоящих звеньев, не оглядываясь на региональные или ведомственные интересы.

Критический анализ доктринальных концепций развития и реформирования прокуратуры

Современная правовая доктрина демонстрирует значительную поляризацию взглядов относительно будущего прокурорской деятельности. Этот концептуальный конфликт является отражением поиска оптимальной модели для российской правовой системы.

Концепция сохранения и усиления всеобщего прокурорского надзора (Традиционная модель)

Сторонники этой концепции утверждают, что в условиях российской правовой культуры, которая исторически отличается высокой степенью централизации и, зачастую, низким уровнем правосознания на местах, прокурорский надзор за исполнением законов объективно необходим.

Основные аргументы:

• Национальные традиции: Исторический опыт России (от «ока государева» Петра I) доказывает эффективность широких надзорных полномочий для обеспечения законности.
• Слабость гражданского общества: В условиях, когда общественный контроль и самозащита прав граждан недостаточно развиты, прокуратура выступает как единственный реально действующий механизм, способный защитить права неограниченного круга лиц и слабых субъектов.
• Профилактическая функция: Всеобщий надзор позволяет не только устранять нарушения, но и предотвращать их.
• Приоритеты развития: Современная концепция развития органов прокуратуры РФ, одобренная руководством страны, строится именно на приоритетах, включающих, помимо защиты прав граждан, обеспечение исполнения законодательства, регулирующего защиту частной и государственной собственности, прав предпринимателей, экономической свободы, а также активную борьбу с коррупцией, терроризмом и организованной преступностью. Это подтверждает курс на сохранение и усиление надзорного функционала.

Концепция функционального ограничения (Сужение до уголовного преследования и правозащиты)

Критики традиционной модели, ориентируясь на опыт западных стран, считают, что всеобщий надзор — это архаизм, характерный для авторитарных или переходных систем. Они предлагают сузить сферу деятельности прокуратуры, оставив за ней только две ключевые функции:

1. Уголовное преследование (государственное обвинение): Выполнение роли стороны обвинения в суде и надзор за следствием.
2. Правозащитная функция: Защита социально незащищенных категорий граждан (несовершеннолетних, инвалидов, пенсионеров).

Аргументы сторонников ограничения:

• Нарушение принципа разделения властей: Всеобщий надзор позволяет прокуратуре вмешиваться в деятельность исполнительной власти, что противоречит конституционному принципу разделения властей.
• Дублирование функций: Многие надзорные функции уже выполняются другими органами (Минюст, Роспотребнадзор, Счетная палата), и прокуратура должна лишь координировать их деятельность, а не дублировать.
• Снижение качества работы: Чрезмерно широкий функционал ведет к распылению ресурсов и снижению качества работы по ключевым направлениям (например, по борьбе с коррупцией).

Концепция развития в условиях глобализации и защиты национального суверенитета

Наиболее современная и актуальная доктринальная позиция, которая фактически интегрирует традиционную роль надзора с новыми конституционными полномочиями, связана с необходимостью усиления роли прокуратуры в контексте глобализации.

Ряд ученых (например, В.А. Чечин) обосновывают необходимость формирования прокуратуры как самостоятельного системного субъекта в механизме государства, исходя из необходимости усиления эффективности надзора в связи с действием принципа трансграничности и внешней юрисдикции.

Синтез и Новация (Поправки 2020 года):

Ключевой доктринальный поворот произошел после принятия поправок в Конституцию РФ в 2020 году, которые наделили Генеральную прокуратуру РФ функцией по обеспечению представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах и международных судах.

Эта новая функция не просто административное дополнение, а стратегическое усиление роли прокуратуры:

• Прокуратура становится ключевым звеном в механизме защиты национального суверенитета и права в международном правовом пространстве.
• Она требует глубокой интеграции с дипломатическим корпусом и правовым блоком государства.
• Концепция, обосновывающая необходимость усиления роли прокуратуры в условиях глобализации, подчеркивает, что отечественный надзор, обладающий широкими полномочиями по сбору информации и контролю за соблюдением законов внутри страны, является идеальным инструментом для подготовки правовой позиции Российской Федерации на международной арене.

Таким образом, современные тенденции в развитии прокуратуры демонстрируют не сужение, а переориентацию и усиление надзорной функции с учетом новых внешних и внутренних вызовов, в первую очередь, правозащиты, экономической безопасности и защиты национальных интересов. Однако, можно ли добиться максимальной эффективности надзора без четкого размежевания полномочий с другими контролирующими органами?

Проблемы оценки эффективности надзорной деятельности и эмпирические результаты

Оценка эффективности деятельности органов прокуратуры является одной из наиболее сложных методологических и практических проблем. Сложность заключается в том, что результат работы прокурора часто имеет не прямой, а опосредованный характер (устранение причины нарушения, а не само нарушение), а также в необходимости сочетать количественные и качественные показатели.

Методологические проблемы определения эффективности прокурорского надзора

В доктрине принято различать два основных вида оценки:

1. Внутрисистемная оценка: Ориентирована на потребности управления самой прокуратурой. Она включает количественные показатели (число внесенных представлений, прот��стов, возбужденных дел, количество проверок).
2. Внесистемная (внешняя) оценка: Отражает социально значимые результаты работы и степень доверия граждан. Она измеряет влияние прокурорского надзора на общее состояние законности и правопорядка в стране.

Одной из ключевых проблем является то, что увеличение количественных показателей (например, рост числа протестов) не всегда равнозначно улучшению качества жизни граждан или снижению уровня преступности. Для решения этой методологической проблемы в доктрине предлагается использовать обобщенные, социально ориентированные показатели. Например, для внесистемной оценки эффективности прокурорского надзора предлагается использовать Индекс «правовой деструкции». Этот индекс включает такие количественные составляющие, как:

• Коэффициент преступности на 100 тыс. населения ($\text{K}_{\text{прест}}$).
• Коэффициент деликтности (правонарушений без признаков уголовно наказуемых деяний) на 100 тыс. населения ($\text{K}_{\text{деликт}}$).

Снижение этих коэффициентов после вмешательства прокурора является прямым доказательством социально значимой эффективности его работы. Наиболее значимыми факторами, детерминирующими (определяющими) эффективность прокуратуры, являются: уровень правосознания общества, уровень недоверия населения к государственным структурам и уровень защищенности граждан от противоправных посягательств.

Конкретные результаты деятельности и влияние «прокурорского фильтра»

Несмотря на методологические сложности, анализ конкретных эмпирических данных за последние годы подтверждает высокую результативность прокурорского надзора по приоритетным направлениям.

1. Защита прав граждан:

В 2022 году прокуроры активно работали в сфере социальной защиты. Например, в качестве одного из приоритетных направлений надзора было определено усиление защиты прав граждан при переселении из ветхого и аварийного жилья. В результате целенаправленной работы прокуроров были восстановлены права более 1 100 000 человек.

2. Защита предпринимательской деятельности («Прокурорский фильтр»):

Одним из наиболее наглядных примеров эффективности является работа так называемого «прокурорского фильтра», направленного на снижение административной нагрузки на бизнес. Суть «прокурорского фильтра» заключается в том, что все плановые проверки контролирующих органов должны быть предварительно согласованы с органами прокуратуры. Это механизм защиты экономической свободы и прав предпринимателей. Результаты работы «прокурорского фильтра» (2022–2024 гг.) свидетельствуют о его высочайшей эффективности, поскольку удалось предотвратить незаконное вмешательство в деятельность более 100 000 хозяйствующих субъектов за период 2022–2023 годов. Общее число плановых проверок бизнеса с 2019 года сократилось почти в 10 раз. Актуальные данные за первое полугодие 2024 года показывают, что из 150 тыс. поступивших заявок на плановые проверки контролирующих органов прокуроры санкционировали лишь треть (47 тыс.). Эти данные убедительно показывают, что прокуратура не просто «наказывает» за нарушения, но и выполняет важную регулятивную и защитную функцию, выступая гарантом законности в сфере государственного контроля.

Заключение: Выводы и перспективы развития

Проведенный анализ подтверждает, что Прокуратура Российской Федерации обладает уникальным конституционно-правовым статусом, являясь единой, централизованной системой, которая занимает особое место в механизме государства, не входя ни в одну из традиционных ветвей власти. Этот статус обусловлен исторической традицией и необходимостью обеспечить надведомственный надзор за неукоснительным соблюдением законности на всей территории страны.

Основные выводы:

1. Историческая Преемственность: Исторические этапы (от петровского «ока государева» до советского надзора за ГПУ) демонстрируют неизменную потребность российской государственности в высшем органе контроля за законностью, что объясняет сохранение широкой надзорной функции в современном ФЗ «О прокуратуре РФ».
2. Конституционная Новизна: Поправки 2020 года усилили независимость прокуратуры, поставив назначение Генерального прокурора в зависимость от Совета Федерации, и, что критически важно, расширили ее функционал в международной сфере, наделив функцией защиты интересов РФ в международных судах.
3. Концептуальный Синтез: В правовой доктрине наблюдается конфликт между сторонниками функционального ограничения и сохранения всеобщего надзора. Однако наиболее обоснованной и соответствующей современным вызовам представляется концепция усиления надзорной функции с акцентом на защиту национальных интересов, правозащиту и экономическую безопасность. Новые полномочия в условиях глобализации, как утверждают В.А. Чечин и другие ученые, требуют именно усиления, а не сужения роли прокуратуры.
4. Эмпирическое Подтверждение: Практическая деятельность прокуратуры, подкрепленная актуальной статистикой (восстановление прав более 1,1 млн человек в 2022 году; успешное применение «прокурорского фильтра», сократившего число проверок бизнеса почти в 10 раз), свидетельствует о высокой социально значимой эффективности всеобщего надзора, особенно в сфере защиты прав граждан и предпринимателей.

В ближайшей перспективе наиболее реалистичным представляется развитие прокуратуры по пути, предложенному традиционной доктриной, но с сильной фокусировкой на качественно новых направлениях.

Это означает не просто сохранение надзора, а его модернизацию:

• Усиление цифрового надзора: Внедрение новых технологий для мониторинга соблюдения законов в сфере IT и кибербезопасности.
• Акцент на противодействие коррупции и экономическим преступлениям: Использование широких надзорных полномочий для обеспечения экономической стабильности.
• Развитие международно-правовой функции: Полноценное освоение новых полномочий, связанных с защитой интересов РФ в международных судах, что сделает прокуратуру ключевым элементом механизма защиты национального суверенитета.

Реализация данной концепции требует совершенствования правовой базы, в частности, уточнения механизмов взаимодействия прокуратуры с другими контролирующими органами для исключения дублирования, а также дальнейшей разработки методик внесистемной оценки эффективности (например, через внедрение Индекса «правовой деструкции»).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). URL: http://www.consultant.ru/popular/cons/#info (дата обращения: 23.10.2025).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2009). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90092;page=esse (дата обращения: 23.10.2025).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 18.07.2009). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89665;page=esse (дата обращения: 23.10.2025).
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации». URL: https://genproc.gov.ru/documents/genproc/fz/ (дата обращения: 23.10.2025).
5. Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 11.06.2007, N 24, ст. 2830.
6. Регламент Генеральной прокуратуры РФ. Утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 11 декабря 1998 г. № 89.
7. О реализации органами прокуратуры Российской Федерации мер по защите прав субъектов предпринимательской деятельности. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/results/latestnews?item=93282260 (дата обращения: 23.10.2025).
8. Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70717 (дата обращения: 23.10.2025).
9. Басков, В. И. Прокурорский надзор в СССР. М., 1991.
10. Вахитова, Р. В. Прокуратура в механизме государства: Историко-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
11. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С. А. Пашин. М., 1992.
12. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений. Т. 45.
13. Российское законодательство X—XX веков: В 9 т. Т. 4. М., 1991.
14. Российское законодательство X—XX веков: В 9 т. Т. 5. М., 1991.
15. Российское законодательство X—XX веков: В 9 т. Т. 8. М., 1991.
16. Сухарев, А. Я. Державное «око» в осаде (к вопросу о реформе прокуратуры). Учебное пособие. М., 2001. С. 12.
17. Басков, В. И. История прокуратуры Российской империи // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1977. № 2. С. 3, 4.
18. Бобырев, В. В. Прокуратура как одна из несущих опор нашего государства // Советская Сибирь. 2007. 7 июня. С. 4.
19. Мыцыков, А. Прокуратура. Проблемы развития // Законность. 2000. № 1. С. 7.
20. Сологубов, А. С. История и правовая природа прокуратуры Российской Федерации // Право и жизнь. 2006. № 96(6).
21. Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка / В. И. Даль. М., 1978. С. 212-225.
22. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации. URL: https://eduherald.ru/ru/article/view?id=14168 (дата обращения: 23.10.2025).
23. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс / под ред. А. Г. Халиулина. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/56611082.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
24. Прокурорский надзор в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prokurorskiy-nadzor-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 23.10.2025).
25. К вопросу о конституционно-правовом регулировании статуса Российской прокуратуры. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-konstitutsionno-pravovom-regulirovanii-statusa-rossiyskoy-prokuratury (дата обращения: 23.10.2025).
26. Статус прокуратуры в российском праве: взгляд законодателя. URL: https://moluch.ru/archive/335/74852/ (дата обращения: 23.10.2025).
27. Прокуратура России: исторические этапы развития. URL: https://moluch.ru/archive/433/94993/ (дата обращения: 23.10.2025).
28. История становления прокуратуры в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-stanovleniya-prokuratury-v-rossii (дата обращения: 23.10.2025).
29. История прокуратуры России 1722-2022. URL: http://xn--80ajngi4c7b.xn--p1ai/ (дата обращения: 23.10.2025).
30. Правовое регулирование прокурорской деятельности: история и новации // Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции. URL: http://agprf.org/nauka/izdaniya/konferencii/pravovoe-regulirovanie-prokurorskoj-deyatelnosti-istoriya-i-novacii-sbornik-materialov-viii-vserossijskoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii/ (дата обращения: 23.10.2025).
31. Современная концепция развития органов прокуратуры Российской Федерации. URL: https://studfile.net/preview/12235948/page:3/ (дата обращения: 23.10.2025).
32. Концепция развития прокуратуры на современном этапе развития. URL: https://sseu.ru/files/izdat/nauka_praktike/2022_3/10.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
33. Проблемы определения эффективности осуществления надзорной деятельности органами прокуратуры. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49282245 (дата обращения: 23.10.2025).
34. Оценка эффективности работы органов прокуратуры со стороны личности, общества, государства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-raboty-organov-prokuratury-so-storony-lichnosti-obschestva-gosudarstva (дата обращения: 23.10.2025).
35. Отдельные факторы и условия, детерминирующие эффективность деятельности органов прокуратуры: критерии оценки; предложения профессионалов. URL: https://urvak.ru/articles/otdelnye-faktory-i-usloviya-determiniruyushchie-effektiv/ (дата обращения: 23.10.2025).