Содержание
Введение 3
Глава 1 История развития местного самоуправления в России 5
1.1 Исторические этапы местного самоуправления в России 5
1.2 Советский период деятельности местного самоуправления в России 8
1.3 Активизация местного самоуправления в современной России 12
Глава 2 Особенности, проблемы и пути развития организации органов местного самоуправления в городах федерального значения на примере Санкт-Петербурга 26
2.1 Организация органов местного самоуправления в городах федерального значения 26
2.2 Проблемы органов местного самоуправления в городах федерального значения на примере Санкт-Петербурга и пути их решения 33
2.3 Предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в городах федерального значения на примере Санкт-Петербурга 41
Заключение 46
Библиографический список 48
Содержание
Выдержка из текста
Особенности формирования местных бюджетов в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург
Именно в этом ключе реформу муниципальной власти в современной России оценивают органы власти, и, следовательно, в качестве результата определяют положительные ее проявления. Теория же свободной общины, на наш взгляд, в современной действительности адекватно раскрывается через неоинституциональный подход, который позволяет учитывать нормы, стереотипы культуры и истории политического и общественного участия населения конкретного локального сообщества, гипотетически составляющего основу местного самоуправления.
Именно в этом ключе реформу муниципальной власти в современной России оценивают органы власти, и, следовательно, в качестве результата определяют положительные ее проявления. Теория же свободной общины, на наш взгляд, в современной действительности адекватно раскрывается через неоинституциональный подход, который позволяет учитывать нормы, стереотипы культуры и истории политического и общественного участия населения конкретного локального сообщества, гипотетически составляющего основу местного самоуправления.
По мнению исследователей, эти теоретические посылы в определенной степени учитываются при выработке реального политического курса по направлению реализации развития местного самоуправления в России. Если становление муниципальной системы в 1990-е гг. происходило в результате компромисса «утилитаристов» и «самоуправленцев», то реформа местного самоуправления 2003-2009 гг. осуществлялась уже как результат альянса «утилитаристов» и «управленцев».
Все эти актуальные сами по себе вопросы наиболее ярко проявляются при организации местного самоуправления в двух крупнейших российских городах — Москве и Санкт-Петербурге, которые с одной стороны являют собой наиболее значимые с политической, финансовой и социальной стороны субъекты, а с другой стороны именно в данных крупнейших мегаполисах состояние и деятельность муниципального уровня власти вызывает нарекания исследователей и специалистов в силу его слабости и зависимости от городских властей.
Теоретическая и методическая основа исследования. В процессе исследования широко использована российская и зарубежная экономическая литература, посвященная мировой практике решения экологических проблем регионального, государственного уровней, конкретным вопросам природопользования и охраны природы в Ленинградской области.
В этой работе я постараюсь выделить актуальные проблемы в сфере муниципаль-ного управления, рассмотреть их, а так же систему управления в муниципальных образо-ваниях, на примере нескольких из них. Кроме того существуют свои особенности в сфере муниципального управления в различных регионах, и их очень важно учитывать т.к от этого зависит эффективность жизни в этих регионах. Все это я представлю в данной кур-совой работе.
По-прежнему актуальными остаются проблемы финансирования социо-культурной сферы и реализации концепции саморазвития и самосодержания учреждений культуры, согласно которой доходы от использования культурных ресурсов должны возвращаться в сферу культуры и направляться на поддержку последующих мероприятий по охране культурных ценностей.
Также отечественные правоведы утверждают, что качество нормативно-правового регулирования вопросов организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ как на федеральном, так и на региональном уровне оставляет желать лучшего. В силу этого сохраняет актуальность изучение основ организации федерального и регионального законодательства с целью выработки оптимальной модели построения государственной власти в субъектах РФ.
Исходя из этого, цель работы заключается в выявлении особенностей конституционно-правовых основ организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды ученых, посвященные вопросам молодежной политики и ее институционального развития, а также законодательные акты Российской Федерации, регулирующие данную сферу, программные документы. В работе использованы различные методы экономических исследований: дедукции, анализа, сопоставления и сравнения, метод анкетирования, и др. методы исследования.
Библиографический список
1. Акмалова, А.А. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях: Лекция / А.А. Акмалова. — М.: РАГС, 2010. — 138 c.
2. Бабичев, И.В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: Монография / И.В. Бабичев. — М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. — 528 c.
3. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие / Р.В. Бабун. — М.: КноРус, 2013. — 280 c.
4. Бовыкин, В.В. Местное самоуправление в Русском государстве XVI в. / В.В. Бовыкин. — СПб.: Д. Буланин, 2012. — 421 c.
5. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. — М.: НОРМА, 2009. — 592 c.
6. Гусев, А.П. Я — собственник жилья!: ТСЖ, ЖКХ, самоуправление / А.П. Гусев. — Рн/Д: Феникс, 2013. — 222 c.
7. Заболотских, Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: Научно-практическое пособие / Е.М. Заболотских. — М.: Проспект, 2013. — 232 c.
8. Кабашов, С.Ю. Организация общего и специального делопроизводства в органах местного самоуправления: Учебное пособие / С.Ю. Кабашов. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 421 c.
9. Липчанский, А.М. Столица преславной провинции: История астраханского городского общественного самоуправления: Монография / А.М. Липчанский, Е.Г. Тимофеева, С.В. Лебедев. — Астрахань: ИД Астраханский университет, 2008. — 307 c.
10. Постовой, Н.В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения / Н.В. Постовой. — М.: Юриспруденция, 2013. — 112 c.
11. Баженова, О. И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики / Баженова О. И. // Гос. власть и местное самоупр. – 2013. – № 3. – С. 31–35.
12. Балыхин, А. Г. Соотношение принципов политической системы государства и принципов местного самоуправления / Балыхин А. Г. // Гос. власть и местное самоупр. – 2013. – № 1. – С. 12–16.
13 Волков, В. Проблемы обеспечения комплексного и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и направления совершенствования законодательства по их решению / В. Волков // Муницип. власть. – 2012. – № 6. – С. 22–27.
14. Выдрин, И. В. Муниципальное право России : учебник / И. В. Выдрин. – 4-е изд., перераб. – М. : НОРМА : ИНФРА-М, 2012. – 255 с.
15. Итоги ежегодного мониторинга развития местного самоуправления в РФ за 2011 год // Вопр. местного самоупр. – 2013. – № 1. – С. 4–6.
16. Кодина, Е. А. Развитие законодательства о местном самоуправлении. Анализ актуальных правовых вопросов / Е. А. Кодина // Местное самоуправление: организация, экономика и учет. – 2013. – № 2. – С. 13–22.
17. Курманов, Э. Р. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в свете некоторых решений Конституционного Суда Российской Федерации / Курманов Э. Р. // Конституц. и муницип. право. – 2012. – № 12. – С. 54–58.
18. Лукьянова, Н. И. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления / Н. И. Лукьянова // Практика муницип. упр. – 2013. – № 2. – С. 13–22.
19. Муниципальное право : учеб. для бакалавров / отв. ред. В. И. Фадеев. – М. : Проспект, 2013. – 336 с.
20. Слюняев, И. Н. Итоги и перспективы реформирования местного самоуправления / И. Н. Слюняев // Практика муницип. упр. – 2013. – № 2. – С. 6–12.
21. Фасеев, И. Ф. Трансформации модели местного самоуправления в Российской Федерации [80-е гг. XX в. – 2012 г.] / И. Ф. Фасеев // Муницип. право. – 2012. – № 4. – С. 58–75.
22. Шайхразиев, В. Г. О понятии функций местного самоуправления / Шайхразиев В. Г. // Гос. власть и местное самоупр. – 2012. – № 12. – С. 3–5.
23. Широков, А. Местное самоуправление в новом политическом цикле: проблемы и перспективы развития / А. Широков // Муницип. власть. – 2012. – № 6. – С. 32–39.
24. Шугрина, Е. С. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях / Е. С. Шугрина // Муницип. право. – 2012. – № 4. – С. 7–14.
25. Шугрина, Е. С. Соотношение понятий «муниципальное образование», «административно-территориальная единица», «населенный пункт» / Е. С. Шугрина // Городское упр. – 2013. – № 1. – С. 30–43.
список литературы