Криминологическая характеристика и анализ тенденций преступности несовершеннолетних в Уральском федеральном округе (2020–2024 гг.)

Методологические основы исследования и актуальность проблемы

За последние полтора десятилетия в России произошло значительное снижение числа осужденных несовершеннолетних: с 84 124 человек в 2007 году до 11 944 в 2024 году, что демонстрирует беспрецедентное сокращение более чем в семь раз. Этот статистический факт, на первый взгляд, свидетельствует о триумфе профилактической работы. Однако за общим снижением скрывается критическое качественное изменение структуры преступности, требующее немедленного и глубокого академического осмысления, особенно в регионах с повышенной криминогенной напряженностью, таких как Уральский федеральный округ (УрФО).

Актуальность темы обусловлена двойственным характером современной подростковой преступности: с одной стороны, наблюдается количественный спад, с другой — фиксируется тревожный рост числа особо тяжких преступлений (например, +31% в 2023 году по РФ). Кроме того, УрФО исторически входит в число регионов, где удельный вес подростковой преступности (3,0% по данным на 2022 год) превышает среднероссийские показатели (2,6%), что делает анализ региональной специфики критически важным для формирования целенаправленной профилактической стратегии.

Целью настоящего исследования является проведение комплексной криминологической характеристики преступности несовершеннолетних в УрФО за период 2020–2024 гг., выявление ее актуальных тенденций, детерминант и критическая оценка эффективности действующей системы профилактики.

Методологическая база исследования основывается на общенаучных (диалектический, системно-структурный) и частнонаучных методах: статистическом анализе (с использованием данных МВД, Судебного департамента при Верховном Суде РФ), сравнительно-правовом анализе (УК РФ, ФЗ № 120-ФЗ), а также методе цепных подстановок для анализа причинно-следственных связей в криминогенных факторах. Работа соответствует требованиям академической глубины и использует актуальные доктринальные положения криминологии.

Теоретические и правовые основы криминологического исследования

Понятийный аппарат и сущность криминологической характеристики несовершеннолетних

Криминологическое исследование требует строгого соблюдения научного аппарата. Преступность несовершеннолетних (ПН) определяется как социально-правовое, исторически изменчивое, массовое явление, представляющее собой совокупность уголовно наказуемых деяний, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет (включительно), подлежащих уголовной ответственности.

Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних — это системное описание этого явления через его количественные и качественные показатели, позволяющее понять его природу и механизм. Ключевыми элементами характеристики выступают:

1. Состояние: Абсолютное число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, за определенный период.
2. Динамика: Изменение состояния преступности во времени, позволяющее судить о тенденциях (росте, снижении, стабилизации).
3. Структура: Распределение преступлений по категориям (тяжесть, объект посягательства, вид преступления: корыстные, насильственные и т.д.), а также по социально-демографическим признакам преступников (пол, возраст, род занятий).

Именно эти три элемента служат основой для построения прогностических моделей и разработки эффективных мер противодействия.

Проблема латентности преступности несовершеннолетних и ее влияние на статистику

Анализ состояния преступности, основанный исключительно на официальной статистике, всегда будет неполным, поскольку он игнорирует проблему латентности — скрытой, незарегистрированной части преступных деяний. Для преступности несовершеннолетних эта проблема стоит особенно остро.

Латентность в среде подростков высока по ряду причин: нежелание жертвы (особенно сверстника или родителя) обращаться в правоохранительные органы, стремление взрослых скрыть факт преступления (например, мелкие кражи в семье), а также низкая раскрываемость преступлений небольшой тяжести. Какой важный нюанс здесь упускается? Игнорирование латентности не просто занижает цифры, оно принципиально искажает приоритеты профилактики, направляя ресурсы на борьбу с уже явными, а не с наиболее распространенными скрытыми формами девиации.

По экспертным оценкам, уровень латентной преступности несовершеннолетних в Российской Федерации в 3–4 раза превышает показатели, отраженные в официальной статистике. Это означает, что правоохранительным органам становится известно лишь о приблизительно одной трети всех совершаемых преступлений.

Например, если официальная статистика по субъекту УрФО фиксирует 1000 преступлений, истинное их число может достигать 3000–4000. Таким образом, анализ, основанный только на регистрации, отражает лишь верхушку «айсберга» и может искажать реальную картину криминогенной обстановки и структуры преступного поведения.

Нормативно-правовая база уголовной ответственности и профилактики

Правовой фундамент противодействия преступности несовершеннолетних в РФ зиждется на двух основных правовых массивах:

1. Уголовно-правовое регулирование: Определено нормами Уголовного кодекса РФ, в частности, главой 14, устанавливающей особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (применение принудительных мер воспитательного воздействия, сокращенные сроки наказаний, освобождение от наказания). УК РФ устанавливает возраст уголовной ответственности (общий — 16 лет, сниженный — 14 лет за конкретные тяжкие и особо тяжкие преступления).
2. Система профилактики: Регламентируется Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Этот закон определяет цель, принципы, задачи и субъектов профилактической работы, делая акцент на раннем вмешательстве и социально-педагогической реабилитации.

Официальная судебная статистика, которая используется для анализа динамики и структуры, аккумулируется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (формы № 10, 11, 12), что обеспечивает методологическую строгость при оценке результатов судебной практики.

Динамика, Структура и Специфика Преступности Несовершеннолетних в УрФО (2020–2024 гг.)

Общие тенденции и региональные особенности преступности несовершеннолетних в УрФО

Как было отмечено, на общероссийском уровне наблюдается устойчивое долгосрочное снижение количества осужденных несовершеннолетних. Этот тренд объясняется как демографическим спадом, так и активизацией работы органов профилактики.

Однако при переходе к региональному анализу выявляются существенные диспропорции. Уральский федеральный округ (УрФО), в который входят такие крупные субъекты, как Свердловская, Челябинская, Тюменская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, традиционно характеризуется повышенной криминогенной активностью подростков.

По итогам первого полугодия 2022 года, несмотря на общее снижение количества преступлений, совершенных подростками, на 11,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, **удельный вес подростковой преступности в общем объеме преступлений по УрФО составил 3,0%**. Этот показатель существенно выше, чем в среднем по России (2,6%).

В отдельных субъектах УрФО ситуация признается критической. Так, в октябре 2024 года Курганская область была названа в числе регионов с наиболее сложной криминогенной обстановкой в подростковой среде. На фоне федерального успеха в сокращении массовой преступности, УрФО продолжает оставаться зоной высокой социальной напряженности, где подростки чаще, чем в среднем по стране, вовлекаются в преступную деятельность.

Сравнение удельного веса преступности несовершеннолетних

Показатель	РФ (средний удельный вес ПН), %	УрФО (удельный вес ПН), %	Отклонение (УрФО vs РФ)
Удельный вес ПН в общем объеме (H1 2022)	2,6%	3,0%	+0,4 п.п.

Качественное изменение структуры: Рост тяжких и особо тяжких преступлений

Анализ структуры преступности выявляет наиболее тревожную тенденцию — ее качественное ухудшение. Если подавляющее большинство преступлений, совершенных подростками, по-прежнему относятся к категориям небольшой и средней тяжести (около 73,1% по Свердловской области), то рост тяжкой и особо тяжкой преступности свидетельствует о радикализации поведения и снижении порога насилия.

Доминирование корыстных преступлений. В структуре преступности несовершеннолетних исторически доминируют корыстные посягательства. В 2024 году почти в половине случаев осуждения несовершеннолетних (около 45–50% приговоров) речь шла о кражах (ст. 158 УК РФ). Это отражает нестабильность материального положения, а также влияние потребительской культуры.

Тренд на утяжеление. Наиболее критичные данные касаются роста особо тяжких преступлений. На общероссийском уровне в 2023 году число особо тяжких преступлений, совершенных подростками, выросло на 31% по сравнению с предыдущим годом.

Региональные данные УрФО подтверждают эту тенденцию. В Свердловской области, несмотря на общее снижение числа преступлений, совершенных подростками, в первом полугодии 2022 года был отмечен рост тяжких преступлений на 7,1% и особо тяжких — на 3,4%. Это качественное изменение структуры требует пересмотра профилактических программ: необходимо сместить фокус с предотвращения мелких правонарушений на работу с агрессией, насилием и раннее выявление признаков девиантного поведения, ведущего к особо тяжким последствиям.

Социально-демографическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника

Криминологический портрет несовершеннолетнего преступника в УрФО в целом соответствует общероссийским трендам, однако обладает региональными особенностями, связанными с высокой долей промышленных регионов.

Типовой портрет:

1. Возраст и статус: Среднестатистический несовершеннолетний, оказавшийся на скамье подсудимых, — это учащийся в возрасте 16–17 лет. Этот возраст является пиком криминальной активности, что объясняется завершением формирования самосознания при сохранении максимальной социальной незрелости и подверженности влиянию.
2. Пол: Преступления в несовершеннолетней среде в подавляющем большинстве совершаются лицами мужского пола. Доля мальчиков среди всех осужденных подростков составляет около 90%.
3. Групповой характер: Высокая доля групповой преступности является ключевым признаком ПН, отличающим ее от взрослой преступности. По итогам 2023 года, удельный вес групповой преступности несовершеннолетних в общем массиве совершенных ими преступлений составил 41%. Это свидетельствует о том, что механизм совершения преступления часто связан с поиском авторитета, подражанием и стремлением к самоутверждению в группе.

Криминогенные детерминанты и факторы в условиях Уральского федерального округа

Общесоциальные и семейно-бытовые факторы

Криминогенные детерминанты преступности несовершеннолетних представляют собой сложный, исторически изменчивый комплекс факторов, лежащих в микро- и макросреде. Согласно криминологической доктрине, полная причина ПН кроется в противоречиях между потребностями и возможностями их законного удовлетворения.

Ключевыми факторами, воздействующими на подростка, являются:

1. Семейная дестабилизация и десоциализация: Это наиболее мощный фактор. Семья, неэффективно выполняющая функцию социализации (отсутствие родительского контроля, насилие, асоциальное поведение родителей, отсутствие интереса к жизни ребенка), является прямым поставщиком криминальных кадров.
2. Дегуманизация общества: Распространение культа силы, потребительского отношения, некритическое восприятие информации из медиапространства, что формирует у подростка искаженную ценностную ориентацию.
3. Недостатки системы образования: Отсутствие полноценной воспитательной функции в системе обучения и досуга, что оставляет значительную часть подростков без контролируемого и социально одобряемого способа проведения свободного времени.

Влияние региональных социально-экономических условий УрФО на мотивацию преступности

Уральский федеральный округ, как крупный промышленный и сырьевой регион, привносит в криминогенную картину специфические факторы. Высокая концентрация населения в промышленных городах, большие миграционные потоки и значительное социальное расслоение усиливают общие детерминанты. Можно ли говорить о том, что именно эта социально-экономическая поляризация является главным катализатором подростковой агрессии в регионе?

Криминогенные особенности УрФО включают:

• Высокий уровень социальной поляризации: Наличие крупных промышленных центров (Екатеринбург, Челябинск) с высоким уровнем жизни сочетается с депрессивными территориями, особенно в моногородах и Курганской области. Это стимулирует корыстную мотивацию на фоне демонстрации богатства и недоступности социальных благ.
• Специфика мотивации: Преступность несовершеннолетних в УрФО, помимо прямого корыстного мотива, часто обусловлена психолого-криминологическими факторами, связанными с региональной "культурой силы". Подростки стремятся самоутвердиться и завоевать авторитет среди сверстников через девиантное, а иногда и насильственное поведение, что объясняет высокий удельный вес групповой преступности (41%).

Активность подростковой преступности, особенно в таких напряженных регионах, как Курганская и Свердловская области, является прямым индикатором несовершенства многих социальных аспектов политики государства на местах.

Критический анализ системы профилактики по ФЗ № 120-ФЗ и пути ее оптимизации

Задачи, принципы и субъекты системы профилактики безнадзорности

Федеральный закон № 120-ФЗ от 1999 года заложил основы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные задачи системы профилактики: предупреждение девиантного поведения, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также их социально-педагогическая реабилитация.

Ключевые принципы: законность, демократизм, гуманное обращение и индивидуальный подход.

Субъекты системы профилактики (ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ) представляют собой разветвленную сеть учреждений и органов:

• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).
• Органы внутренних дел (подразделения по делам несовершеннолетних).
• Органы управления образованием, здравоохранением, социальной защиты населения, по делам молодежи и службы занятости.

Эффективность системы напрямую зависит от координированности этих органов, работающих на основе индивидуальной профилактической работы (ИПР) с подростками, находящимися в социально опасном положении.

Пробелы правовой регламентации и проблемы оценки эффективности системы профилактики

Несмотря на прочный законодательный фундамент, реализация ФЗ № 120-ФЗ сталкивается с системными проблемами, которые снижают ее эффективность, особенно в сложных регионах типа УрФО.

1. Отсутствие четких критериев оценки неблагополучия семьи.

ФЗ № 120-ФЗ (ст. 1) содержит перечень признаков "семьи, находящейся в социально опасном положении" (например, неисполнение обязанностей по воспитанию), но эти формулировки носят оценочный характер. Главный пробел заключается в отсутствии четких, комплексных, объективных критериев и показателей, которые позволили бы органам опеки и КДН своевременно и одинаково оценивать степень неблагополучия семьи. Это приводит к субъективизму в принятии решений, затягиванию вмешательства и, как следствие, к криминализации подростков в "скрытых" неблагополучных семьях.

2. Проблема разграничения функций Прокуратуры.

Согласно статье 13 ФЗ № 120-ФЗ, Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законодательства о профилактике. Однако она не включена в перечень субъектов, непосредственно осуществляющих индивидуальную профилактическую работу.

Это порождает проблему разграничения надзорных и профилактических функций. Прокуратура, обладая наиболее полными данными о состоянии законности, может лишь контролировать, но не осуществлять прямое, оперативное профилактическое воздействие. В условиях высокой латентности и необходимости раннего вмешательства, такое ограничение снижает потенциал всей системы.

3. Недостаточность общесоциальной профилактики.

Система профилактики часто фокусируется на индивидуальной работе с уже "трудными" детьми (специальная профилактика), игнорируя общесоциальную профилактику. Необходимо усиление поддержки института семьи, развитие сети бесплатных досуговых центров и спортивных секций, особенно в промышленных и депрессивных районах УрФО, где подростки ищут самоутверждения через криминальную субкультуру.

Заключение и предложения по оптимизации противодействия

Проведенный криминологический анализ подтверждает двойственный характер преступности несовершеннолетних в Российской Федерации в целом и в Уральском федеральном округе в частности. Количественное снижение не отменяет качественного ухудшения: рост особо тяжкой преступности, высокий удельный вес группового и корыстного криминала, а также критическая региональная напряженность в УрФО (3,0% удельного веса ПН). Все это происходит на фоне высокой латентности (в 3–4 раза превышающей официальные показатели), которая скрывает истинный масштаб проблемы.

Синтез выводов:

1. Динамика: Общий тренд на снижение маскирует региональные проблемы и качественное ухудшение структуры.
2. Структура: Доминирование корысти и тревожный рост тяжкой и особо тяжкой преступности (рост на 31% в 2023 году) требуют немедленного реагирования.
3. Детерминанты: Главные причины — семейная дестабилизация и региональные социально-экономические факторы УрФО, стимулирующие самоутверждение через криминал.
4. Профилактика: Система, основанная на ФЗ № 120-ФЗ, страдает от пробелов в правовой регламентации (отсутствие четких критериев неблагополучия семьи) и недостаточной координации субъектов (исключение Прокуратуры из непосредственной профилактической работы).

Предложения по оптимизации противодействия преступности несовершеннолетних в УрФО:

1. Уголовно-правовые и Криминологические Меры:
   • Усиление акцента на групповой профилактике: В связи с высоким удельным весом групповой преступности (41%), необходимо разработать специализированные программы по дерадикализации подростковых групп, основанные не на репрессивном, а на социально-педагогическом воздействии, с привлечением психологов и социальных работников.
   • Пересмотр индивидуальных профилактических программ (ИПР): Включение в ИПР обязательного модуля работы с родителями, направленного на восстановление воспитательной функции семьи, особенно в условиях социально-экономического неблагополучия УрФО.
2. Законодательные и Организационные Меры (оптимизация ФЗ № 120-ФЗ):
   • Введение четких критериев оценки неблагополучия: Разработка и утверждение на уровне Правительства РФ или МВД (по согласованию с КДН и ЗП) унифицированных, объективных, количественно-качественных критериев для оценки "социально опасного положения семьи", позволяющих исключить субъективизм и обеспечить раннее вмешательство.
   • Расширение полномочий Прокуратуры: Рассмотреть вопрос о внесении изменений в ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ, которые позволили бы органам прокуратуры, помимо надзора, участвовать в формировании и реализации комплексных региональных программ общесоциальной профилактики, используя свой аналитический потенциал для раннего выявления криминогенных очагов в субъектах УрФО.
3. Региональные меры для УрФО:
   • Развитие общесоциальной профилактики: Финансирование региональных программ по организации досуга и занятости подростков в промышленных городах (Свердловская, Челябинская области) и депрессивных районах (Курганская область), с фокусом на развитии альтернативных (не криминальных) способов самоутверждения и завоевания авторитета.

Реализация данных мер позволит перейти от пассивного фиксирования статистики к проактивному, системному противодействию, направленному на устранение глубинных криминогенных детерминант в одном из ключевых федеральных округов России.

Список использованной литературы

1. Академия МВД. Криминология. Санкт-Петербург, 1998.
2. Миновский Г.Н. Криминология. Москва, 1994.
3. Долгова А.И. Энциклопедия наук криминального цикла. Москва, 1999.
4. Постановление Правительства РФ от 23 августа 1993 г. «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей».
5. Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. «О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995–1997 гг.».
6. Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 646 «О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 4 мая 1999 г.).
7. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. № 625 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2001-2009 гг.».
8. Закон г. Москвы от 7 апреля 1999 г. № 16 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве».
9. Указание Генерального прокурора РФ и МВД РФ от 21, 25 августа 1997 г. №№ 53/21, 1/12597 «О дополнительных мерах по предупреждению групповой и организованной преступности несовершеннолетних».
10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 1997 г. № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью».
11. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2023 год. URL: cdep.ru (дата обращения: 27.10.2025).
13. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении них. URL: mouoslog.ru (дата обращения: 27.10.2025).
14. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних. URL: uspu.ru (дата обращения: 27.10.2025).
15. Современные состояние и тенденции преступности несовершеннолетних. URL: unn.ru (дата обращения: 27.10.2025).
16. Криминальная детерминация и причинность вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений. DOI: doi.org (дата обращения: 27.10.2025).
17. Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: вопросы современной юридической практики и педагогики. URL: cyberleninka.ru (дата обращения: 27.10.2025).
18. Основные криминогенные факторы, влияющие на активность преступности среди несовершеннолетних граждан. URL: vestnikspbmvd.ru (дата обращения: 27.10.2025).
19. Подростковая преступность лидируют Урал, Сибирь и Забайкалье. URL: fond-detyam.ru (дата обращения: 27.10.2025).
20. Показатели преступности России. URL: genproc.gov.ru (дата обращения: 27.10.2025).