Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ В СИСТЕМЕ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ 4
1.1. Инструменты антикризисного регулирования развития территории 5
1.2. Анализ законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) муниципалитетов 10
1.3. Инструменты государственного регулирования экономического развития территорий в системе антикризисного управления 16
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ (НА ПРИМЕРЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 20
2.1. Характеристика социально-экономического развития региона 20
2.2. Организационно-правовое регулирование развития региона 29
2.3. Существующие инструменты поддержки развития региона 31
3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ 35
3.1 Разработка методик оценки кризисного состояния территории 35
3.2 Совершенствование механизма поддержки региона 42
3.3 Оптимизация организационных структур органов по антикризисному регулированию и управлению регионом 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 59
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обосновывается тем, что разработка антикризисной политики региона определяет основные направления, механизмы и инструменты социально-экономического развития области, которые предусматривают сокращение уровня социального неравенства; снижение рисков ведения предпринимательской деятельности; повышение уровня конкуренции на рынке продукции и услуг, способных стимулировать повышение производительности труда; повышение уровня и развития инновационной системы. Стратегия направлена на создание условий инвестиционной привлекательности области, что способствует обеспечению дальнейшего развития экономики и улучшения жизни людей.
Стратегия разработатывается с учетом сценарных прогнозов, результатов исследований социально-экономического развития области, общероссийских и мировых тенденций. Прогнозная часть документа учитывает основные стратегические линии развития и перспективные проекты ведущих российских холдинговых компаний, государственных корпораций и отдельных хозяйствующих субъектов.
Так же в курсовой работе будут определены цели и приоритетные направления социально- экономического развития области и разработки послужат для разработки проектов среднесрочных программ социально-экономического развития области, среднесрочных финансовых планов, проектов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, проектов долгосрочных областных и муниципальных целевых программ, а также нормативных и других документов стратегического управления социально-экономическим развитием области.
В курсовой работе разработана антикризисная политика с учетом места и роли области в экономике Российской Федерации, комплексной оценки ее социально-экономического и научно-инновационного потенциала, системного анализа имеющихся конкурентных преимуществ и возможностей развития области
в долгосрочной перспективе.
Стратегия – основа для совместных действий федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, общественных организаций, населения области.
Цель работы – рассмотреть развитие Саратовской области и предложить меры по выходу ее из антикризисного состояния.
Задачи работы:
1. провести анализ организационно-правовой базы финансовой поддержки развития территории в системе антикризисного управления;
2. рассмотреть организация финансовой поддержки развития территории (на примере Саратовской области);
3. разработать предложения по дальнейшему развитию территории.
М.Н. Чепурин разделяет инструменты по способу функционирования на прямые, косвенные.
А.Г. Грязнова разделяет инструменты экономической политики на административные, экономические, институциональные.
Р.А. Попов выделяет инструменты по отраслевому признаку.
Методы антикризисного управления субъектом РФ напрямую связаны с формами государственного регулирования экономики — рычагами воздействия на экономические процессы и агентов.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
7. Антикризисное управление в муниципальном образовании. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.
8. Антикризисное управление. /Под ред. Э.М.Короткова. — М: Инфра-М, 2009.
9. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления. – М.: Городециздат, 2003.
10. Валдайцев С.В. Антикризисное управление на основе инноваций. — М.: Проспект, 2005
11. Васюнина М.Л. Правовые основы организации временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании. // Финансы и кредит. – 2006. — №5.
12. Гончаров М.И. Консалтинг в антикризисном управлении. — Москва : Экономика, 2006.
13. Государственный и муниципальный долг. /[С.Н. Солдаткин и др.] — Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2003.
14. Збинякова Е.А. Финансовые основы антикризисного управления регионами и муниципальными образованиями. — Орёл.: изд. ОРАГС, 2009.
15. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
16. Кован С.Е. Теория антикризисного управления предприятием: учебное пособие / С.Е.Кован, Л.П.Мокрова, А.Н.Ряховская; под ред. М.А.Федотовой, А.Н.Ряховской. – М.: КНОРУС, 2009.
17. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. — М.: УРСС, 2005.
18. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М.: УРСС, 2003.
19. Лыкова Л.Н. Долговая политика регионов. Российская практика и мировые тенденции — М.: Наука, 2003.
20. Острина И.А., Милькина И.В. Антикризисное управление. Учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». – М.: ГУУ, 2007.
21. Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. — М.: Логос, 2002.
22. Рыбаков С.А., Орлова Н.А. Особые экономические зоны в России. Налоговые льготы и преимущества. – М.: Вершина, 2006.
23. Харченко К. Муниципальное стратегическое планирование: От теории к технологии. — Белгород: Истоки, 2009.
24. Шашкова Е.М. Временная финансовая администрация в системе мер федерального вмешательства. // Конституционное и муниципальное право. -2008. — № 2.
25. Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. – М.: УРСС, 2002.
26. Региональное законодательство (ИС «Консультант. Региональный выпуск», ИС «Законодательство России», INTERNET-сайты региональных и местных администраций, региональные и местные средства массовой информации).
Ресурсы Internet
27. www. saratov.gov.ru – Интернет-портал Правительства Саратовской области.
28. www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития и торговли РФ.
29. www.minfin.ru –Министерство финансов РФ.
30. www.minregion.ru — Министерство регионального развития РФ.