Комплексный анализ туристического потенциала Брянской области: Теория, практика и стратегии устойчивого развития

В условиях глобализации и растущей конкуренции за туристические потоки, внутренний туризм в России приобретает стратегическое значение. Согласно официальным данным, к 2030 году в рамках Государственной программы «Развитие туризма» планируется увеличить количество путешествий внутри страны до 140 миллионов поездок в год, что подчеркивает колоссальный потенциал и государственную поддержку отрасли. На фоне этих амбициозных планов особенно актуальным становится глубокое изучение и комплексная оценка туристического потенциала отдельных регионов, способных внести свой вклад в достижение национальных целей. Брянская область, с ее богатейшей историей, уникальной природой и выгодным географическим положением, представляет собой весьма перспективную, но пока недостаточно раскрытую туристическую дестинацию, поскольку именно в таких регионах кроются значительные резервы для диверсификации предложений на внутреннем рынке.

Настоящая курсовая работа посвящена всестороннему исследованию туристического потенциала Брянской области, охватывающему теоретические основы, текущий анализ и перспективы развития. Основная цель работы – не просто констатировать наличие ресурсов, но и предложить обоснованные стратегии для их эффективной реализации, превращая регион в привлекательный центр для внутренних и въездных туристов. В рамках исследования будут рассмотрены ключевые термины, такие как «туристический потенциал», «рекреационные ресурсы», «туристская инфраструктура», а также проанализированы методологические подходы к их оценке. Особое внимание будет уделено нормативно-правовой базе, государственным программам и конкретным проектам, реализуемым на территории Брянской области, а также выявлению сдерживающих факторов и формулированию рекомендаций по оптимизации туристической деятельности. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, обеспечивая целостный и глубокий анализ.

Теоретические основы и методология оценки туристического потенциала региона

Понятийно-категориальный аппарат туризма и рекреации

Прежде чем углубляться в анализ конкретного региона, необходимо установить четкую терминологическую базу, которая позволит говорить на одном языке и избежать разночтений. В контексте настоящего исследования, фундаментальные понятия туризма и рекреации определяются в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и академическими источниками, что обеспечивает строгость и методологическую корректность анализа.

Туризм, согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», представляет собой временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания. Это определение акцентирует внимание на некоммерческом характере пребывания туриста и временных рамках его путешествия.

Туристская деятельность, в свою очередь, является более широким понятием и охватывает туроператорскую и турагентскую деятельность, а также любую иную деятельность, направленную на организацию путешествий. Она включает в себя весь спектр услуг, от формирования туристического продукта до его реализации и сопровождения туристов.

Когда речь заходит о ресурсной базе, ключевыми становятся понятия рекреационного потенциала территории и рекреационных ресурсов. Рекреационный потенциал территории — это совокупность рекреационных ресурсов данной территории, которые включают как природные, так и культурно-исторические элементы, их комбинации, а также условия, которые либо стимулируют, либо ограничивают развитие рекреации. Иными словами, это общий объем возможностей для организации различных видов отдыха и туризма.

Рекреационные ресурсы – это конкретные компоненты географической среды и объекты антропогенной деятельности (созданные человеком), которые благодаря своей уникальности, исторической или художественной ценности, эстетической привлекательности, а также целебно-оздоровительному значению, могут быть использованы для организации разнообразных рекреационных занятий, отдыха, туризма и лечения. Они формируют основу, на которой строится вся туристическая индустрия региона.

Не менее важным элементом является туристская инфраструктура, которая включает в себя всю совокупность объектов и систем, обеспечивающих функционирование туризма: средства размещения (гостиницы, кемпинги), объекты питания, транспортные узлы, информационные центры, развлекательные комплексы и многое другое. Именно развитость инфраструктуры во многом определяет доступность и привлекательность региона для туристов. Структура рекреационного потенциала, таким образом, состоит из двух основных составляющих: ресурсной, представленной непосредственно рекреационными ресурсами, и социально-экономической, которая включает материально-техническую базу. Оба эти компонента находятся под влиянием лимитирующих факторов, которые могут как способствовать, так и сдерживать рекреационную деятельность.

Методические подходы к комплексной оценке туристско-рекреационного потенциала

Оценка туристско-рекреационного потенциала региона – это сложный, многогранный процесс, требующий применения различных методик. Эти подходы позволяют не только количественно измерить имеющиеся ресурсы, но и качественно проанализировать их привлекательность, доступность и перспективы использования.

Один из наиболее распространенных и интуитивно понятных методов – это балльная оценка туристского потенциала. Этот подход предполагает присвоение определенного количества баллов различным компонентам и характеристикам территории. Основное внимание при этом уделяется трем ключевым блокам: природному, историко-культурному и социально-экономическому компонентам.

Применение балльной оценки обычно включает следующие этапы:

1. Определение объекта и субъекта оценки: Четкое понимание того, что именно оценивается (например, конкретный район, регион) и для кого проводится оценка (например, для инвесторов, органов власти).
2. Составление критериев оценки: Разработка подробного перечня параметров, по которым будет проводиться анализ. Например, для природного компонента это могут быть наличие водоемов, лесных массивов, уникальных ландшафтов; для историко-культурного – количество памятников, музеев, объектов наследия; для социально-экономического – уровень жизни населения, развитость сферы услуг.
3. Разработка оценочных шкал: Создание системы баллов для каждого критерия, которая позволяет объективно присваивать значения.

Детализация балльной оценки:

В рамках этого подхода, при комплексной оценке рекреационного потенциала территории или объекта, рекомендуется учитывать следующие блоки показателей:

• Природные факторы и условия: Оцениваются климатические характеристики, наличие водных объектов (реки, озера), лесные ресурсы, уникальные ландшафты, экологическая чистота.
• Культурно-исторический потенциал: Учитываются объекты культурного наследия (памятники архитектуры, археологии), музеи, исторические места, народные промыслы, события культурной жизни.
• Социально-экономические факторы: Анализируются уровень развития экономики региона, доходы населения, наличие трудовых ресурсов, уровень безопасности.
• Туристско-рекреационная инфраструктура и занятость в сфере туризма: Оцениваются количество и качество средств размещения, предприятий общественного питания, транспортная доступность, наличие квалифицированных кадров, развитость сервиса.

Остальные компоненты, такие как маркетинговая привлекательность или институциональная поддержка, могут учитываться на этапе корректировки полученных результатов. При этом оценка ориентируется на наиболее массовые формы туризма: оздоровительный, познавательный, спортивный, деловой и лечебный.

Например, для муниципальных образований может быть разработана балльно-рейтинговая система, где каждый из упомянутых четырех блоков включает по четыре показателя. Это позволяет получить детализированную картину привлекательности каждой территории.

Помимо балльной оценки, существуют и более сложные методические подходы, основанные на методах корреляционно-регрессионного анализа. Этот подход направлен на выявление взаимосвязей между различными факторами и критериями, определяющими потенциальную привлекательность туристских территорий для предпринимательской деятельности. Корреляционно-регрессионный анализ позволяет:

• Определить, какие факторы оказывают наиболее существенное влияние на развитие туризма (например, инвестиции в инфраструктуру, уровень квалификации персонала, маркетинговые расходы).
• Построить прогностические модели, которые позволяют оценить, как изменение одного или нескольких факторов повлияет на общий туристический поток или экономические показатели отрасли.
• Формировать покомпонентную и интегральную оценку ключевых факторов, влияющих на развитие территории, что дает возможность принимать обоснованные управленческие решения.

Например, если выявляется сильная положительная корреляция между инвестициями в развитие дорожной сети и увеличением числа автомобильных туристов, это становится весомым аргументом для приоритетного финансирования таких проектов. Использование этих методик в совокупности позволяет получить максимально полную и объективную картину туристического потенциала региона, что является основой для разработки эффективных стратегий развития.

Нормативно-правовое регулирование и государственная политика в сфере туризма

Эффективное развитие туристической отрасли в любом регионе, включая Брянскую область, невозможно без четкой и последовательной нормативно-правовой базы, а также активной государственной политики. Законодательство задает рамки, определяет правила игры и обеспечивает защиту интересов всех участников рынка, тогда как государственные программы и стратегии формируют вектор развития, выделяют ресурсы и ставят конкретные цели.

Федеральная нормативно-правовая база

Система регулирования туристской деятельности в Российской Федерации представляет собой многоуровневую структуру, где федеральные законы и нормативные правовые акты являются основополагающими.

Центральное место в этой системе занимает Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этот закон является каркасом, определяющим принципы государственной политики, направленной на формирование единого туристского рынка страны. Он регулирует отношения, возникающие при реализации конституционных прав граждан на отдых и свободу передвижения, устанавливает основные понятия, права и обязанности туристов, туроператоров, турагентов, а также полномочия органов государственной власти в сфере туризма.

Помимо специализированного закона о туризме, регулирование отрасли осуществляется и через другие федеральные нормативные правовые акты. К ним относятся:

• Гражданский кодекс Российской Федерации: Определяет общие положения о договорах оказания услуг, ответственности сторон, защите имущественных прав.
• Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»: Гарантирует права туристов как потребителей услуг, устанавливает механизмы защиты их интересов в случае некачественного оказания услуг или нарушения условий договора.
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Устанавливает требования к санитарно-эпидемиологической безопасности объектов размещения, питания и других элементов туристской инфраструктуры.

Особое значение имеют стратегические документы правительства, формирующие долгосрочные цели и задачи. С 1 января 2022 года вступила в силу Государственная программа Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2439. Эта программа является ключевым инструментом реализации государственной политики в сфере туризма и определяет:

• Приоритеты и цели: Повышение конкурентоспособности российского туристского продукта, обеспечение национальной безопасности в сфере туризма.
• Ключевые цели: Обеспечение граждан современной туристской инфраструктурой, создание системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма, а также создание условий для доступности поездок по стране в условиях комфортной и безопасной транспортной и туристской инфраструктуры. Программа также уделяет внимание созданию и внедрению цифровых решений, обеспечивающих доступ к информации о возможностях отдыха и туристическим сервисам.

Финансовое обеспечение и структура программы:

Общий объём финансового обеспечения Государственной программы «Развитие туризма» до 2024 года составляет внушительные 724 миллиарда рублей. Эта сумма распределяется следующим образом:

• 168,4 млрд рублей – средства федерального бюджета.
• 75,8 млрд рублей – консолидированные бюджеты регионов.
• 542,1 млрд рублей – внебюджетные источники.

Структура программы включает федеральные проекты, входящие в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»:

• «Развитие туристической инфраструктуры»
• «Повышение доступности туристических продуктов»
• «Совершенствование управления в сфере туризма»

Наряду с законами и программами, в сфере туризма действуют и государственные стандарты, утвержденные Госстандартом России. Они призваны обеспечить качество и безопасность услуг:

• ГОСТ 28681.0-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения».
• ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов».
• ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».

Эти стандарты задают минимальные требования к качеству и безопасности услуг, что является важным фактором для формирования доверия к российскому туристскому продукту.

Региональное регулирование и программы Брянской области

На региональном уровне, в Брянской области, также осуществляется активная работа по регулированию и стимулированию развития туризма, что является неотъемлемой частью федеральной стратегии.

Ранее, с 2014 по 2020 годы, в Брянской области действовала Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Брянской области». Эта программа была нацелена на повышение эффективности бюджетных расходов и создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма. Среди ее ключевых целей были:

• Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства.
• Сохранение культурного и исторического наследия региона.
• Расширение доступа населения к культурным ценностям.

Важной составляющей этой программы была подпрограмма «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016-2020 годы). Несмотря на амбициозные цели, финансирование программы не всегда осуществлялось в полном объеме: по итогам 9 месяцев 2015 года, например, было реализовано лишь 78,6% от запланированного объема.

С 2025 года Брянская область активно участвует в реализации национального проекта «Туризм и гостеприимство». В рамках этого масштабного федерального проекта действует федеральный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения», который предоставляет значительную поддержку регионам.

Федеральная поддержка и направления использования средств в 2025 году:

Брянская область получила существенную финансовую поддержку на развитие туристической инфраструктуры. Лимиты бюджетных обязательств по единой субсидии в 2025 году для Брянской области составляют 30,48 млн рублей, из которых 30 млн рублей выделено из федерального бюджета и 480 тыс. рублей — из областного бюджета. Эти средства направлены на реализацию конкретных, стратегически важных направлений:

• Создание и развитие пляжей: Улучшение условий для пляжного отдыха, что особенно актуально для регионов с водными ресурсами.
• Разработка новых туристских маршрутов: Расширение предложений для туристов, создание тематических и комбинированных туров.
• Приобретение туристского оборудования: Повышение качества услуг за счет современного оснащения (например, для активного отдыха, кемпингов).
• Организация круглогодичного функционирования и расширение доступности плавательных бассейнов: Создание условий для оздоровительного и спортивного туризма вне зависимости от сезона.
• Развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья: Обеспечение инклюзивности туризма, создание безбарьерной среды.
• Создание объектов кемпинг-размещения: Развитие бюджетных и экологичных форм размещения, востребованных среди автотуристов и любителей природы.

Таким образом, государственная политика и нормативно-правовая база как на федеральном, так и на региональном уровнях создают необходимую институциональную основу для развития туризма в Брянской области, обеспечивая финансирование, стандарты и стратегические ориентиры.

Туристический потенциал и ресурсы Брянской области: Глубокий анализ

Брянская область, расположенная в самом сердце Восточно-Европейской равнины, представляет собой уникальный сплав богатого историко-культурного наследия, нетронутой природы и выгодного геополитического положения. Глубокий анализ этих компонентов позволяет не просто перечислить достопримечательности, а понять, как они могут быть интегрированы в комплексный туристический продукт.

Природно-рекреационные ресурсы

Одним из ключевых факторов, определяющих туристический потенциал Брянской области, является ее уникальное экономико-географическое положение. Находясь на стыке границ трех государств – России, Белоруссии и Украины, а также в непосредственной близости к столице России, регион обладает высоким логистическим потенциалом. Это означает, что Брянщина легко доступна для туристов из центральной части России и соседних стран, что является существенным преимуществом для развития въездного и внутреннего туризма.

Однако истинной жемчужиной природных ресурсов области является Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес». Основанный 14 июля 1987 года, он раскинулся на площади 121,86 км² в междуречье Десны и Неруссы, на территории Суземского и Трубчевского районов. С 2001 года заповедник носит высокий статус биосферного заповедника ЮНЕСКО в составе «Неруссо-Деснянского Полесья», что подчеркивает его международное значение как строгого природного резервата.

«Брянский лес» – это не просто уголок дикой природы, это уникальная экосистема, которая является южной границей распространения таких видов, как глухарь, рысь, бурый медведь, кабан, заяц-беляк. Особой гордостью заповедника является редкий черный аист, который стал его символом. Заповедник активно занимается восстановлением популяций крупных млекопитающих: здесь реализуются программы по возвращению медведей и зубров, что делает его привлекательным объектом для экологического и научного туризма. Возможности для фотоохоты, наблюдения за птицами и изучения уникальной флоры и фауны создают базу для развития специализированных видов туризма.

Историко-культурное и литературное наследие

Историко-культурный потенциал Брянской области – это сокровищница, которая позволяет развивать познавательный и образовательный туризм. По состоянию на 25 сентября 2023 года, на территории области насчитывается 2272 объекта культурного наследия. Эта цифра впечатляет и говорит о глубокой исторической насыщенности региона. Эти объекты делятся на:

• 595 объектов федерального значения.
• 1622 объекта регионального значения.
• 55 объектов местного (муниципального) значения.

Такое разнообразие позволяет формировать маршруты различной направленности и длительности. Среди них:

• 577 памятников градостроительства и архитектуры.
• 540 объектов археологического наследия.
• 9 достопримечательных мест.
• 15 усадеб и 99 ансамблей.

Особое место в культурном ландшафте Брянщины занимает литературное наследие. Регион дал миру таких выдающихся деятелей русской литературы, как Ф.И. Тютчев и А.К. Толстой. В селе Овстуг расположен Государственный мемориальный литературный музей-заповедник Ф.И. Тютчева, где ежегодно проводится Всероссийский праздник поэзии «Родник поэзии твоей…». Мемориальный музей А.К. Толстого находится в селе Красный Рог, который также принимает ежегодный Всероссийский праздник поэзии «Серебряная лира». Эти литературные объекты являются не только местами паломничества ценителей поэзии, но и значимыми точками событийного туризма.

Нельзя обойти вниманием и героическое партизанское прошлое Брянской области, которое является неисчерпаемым ресурсом для военно-исторического и патриотического туризма. Главным объектом, посвященным партизанскому движению, является мемориальный комплекс «Партизанская поляна», расположенный в 12 км к востоку от Брянска, под Белыми Берегами, на берегу реки Снежеть. Комплекс включает:

• Стену памяти с именами более 8 тысяч погибших партизан.
• Музей истории партизанского движения на Брянщине с диорамой «Взрыв Голубого моста».
• Реконструированные партизанские землянки и скипидарную мастерскую, позволяющие окунуться в быт партизан.
• Экспозицию военной техники.

Дополнительно, Брянский государственный краеведческий музей содержит реликвии, связанные с историей края, а мемориальный комплекс «Хацунь» посвящен памяти уничтоженных в годы войны деревень, служа важным местом для скорби и сохранения исторической памяти.

Этнографический и событийный туризм

Брянская область обладает богатыми народными традициями и промыслами, что создает благоприятные условия для развития этнографического туризма. Здесь сохранились уникальные виды ремесел, такие как обработка дерева, а также возможность воссоздания этнографических деревень и сельских усадеб. Жемчужиной этого направления является этнокомплекс «Брянское подворье» в селе Белогорщь Унечского района, где расположен мини-музей «Русские валенки», предлагающий интерактивные мастер-классы по валянию. Это позволяет туристам не только увидеть, но и прикоснуться к народным традициям, получить уникальный опыт.

Событийный туризм также является мощным локомотивом развития. Помимо уже упомянутых Всероссийских праздников поэзии, ежегодно проводится Межгосударственный фестиваль «Славянское единство» с участием России и Белоруссии. Эти мероприятия привлекают большое количество гостей, формируя узнаваемость региона и создавая повод для повторных визитов.

Транспортная и туристская инфраструктура

Развитость транспортной сети – один из ключевых факторов успеха туристической дестинации. Брянская область выгодно отличается в этом аспекте:

• Железнодорожный транспорт: Протяжённость магистральных железнодорожных путей составляет 1132 км, обеспечивая связь со многими регионами России и соседними странами.
• Автомобильные трассы: Через область проходят федеральные трассы М3 Москва — Киев, М13 Брянск — Гомель, А141 Смоленск — Брянск — Орёл, что делает регион доступным для автотуристов.
• Международный аэропорт «Брянск»: Обеспечивает воздушное сообщение, расширяя географию потенциальных туристов.

Что касается туристической инфраструктуры и объектов показа, Брянщина предлагает традиционный туристический маршрут по Брянской старине, включающий: Свенский монастырь, Красный Рог, Овстуг и Вщиж, Воскресенский собор в Почепе, Успенский собор в Мглине, исторические города Трубчевск, Карачев, Дятьково. Эти объекты представляют собой основу для культурно-познавательного туризма.

Таким образом, Брянская область обладает многогранным и значительным туристическим потенциалом, опирающимся на богатое природное, историко-культурное и событийное наследие, усиленное развитой транспортной инфраструктурой и выгодным географическим положением. Однако для полноценной реализации этого потенциала требуется дальнейшая работа по развитию и систематизации.

Современное состояние и динамика развития туризма в Брянской области

Чтобы понять, как наилучшим образом использовать богатый потенциал Брянской области, необходимо тщательно проанализировать текущее состояние и динамику развития туризма за последние годы. Это позволит выявить как успехи, так и точки роста, а также оценить эффективность реализуемых программ.

Динамика туристического потока и услуг

Туристический рынок Брянской области демонстрирует определенную динамику, хотя и не всегда равномерную. По состоянию на 2019 год, в сфере туризма региона услуги оказывали 96 туристических фирм, при этом подавляющее большинство из них специализировались на турагентской деятельности. Это указывает на то, что формирование комплексных туров и создание оригинального турпродукта еще требует развития.

В том же 2019 году было реализовано 10,5 тысяч туристических пакетов на общую сумму 750,8 млн рублей. Общее количество человек, которым были оказаны туристические услуги, составило 26,5 тысяч. Эти цифры, хотя и отражают активность рынка, показывают, что потенциал региона еще далек от полного раскрытия.

Структура внутреннего туризма в регионе до 2019 года была сильно ориентирована на Краснодарский край, который привлекал до 66,0% всех туристов, отправленных по РФ. Это говорит о том, что Брянская область в большей степени выступала как поставщик туристов для других регионов, нежели как самостоятельная дестинация.

Тем не менее, за последние три года (до 2019 года) туристический поток в Брянскую область продемонстрировал позитивную динамику, увеличившись на 20% и достигнув отметки в 570 тысяч человек в 2018 году. Этот рост свидетельствует о наличии интереса к региону и потенциале для его дальнейшего наращивания.

Для наглядности представим динамику ключевых показателей в таблице 1.

Таблица 1: Динамика ключевых показателей туризма в Брянской области (до 2019 г.)

Показатель	2018 год	2019 год	Динамика (2018-2019)
Туристический поток в Брянскую область	570 тыс. чел.	—	Рост на 20% (до 2018)
Количество турфирм	—	96	—
Реализовано турпакетов	—	10,5 тыс.	—
Объем реализованных услуг	—	750,8 млн руб.	—
Количество обслуженных туристов	—	26,5 тыс. чел.	—
Доля отдыха в Краснодарском крае (в структуре внутреннего туризма из БО)	—	66,0%	—

Примечание: Данные представлены на основании имеющейся информации и могут не охватывать все годы по каждому показателю.

Реализуемые проекты и государственная поддержка (по состоянию на 2025 год)

Самые свежие данные указывают на значительную активизацию усилий по развитию туризма в Брянской области, особенно благодаря участию в национальном проекте «Туризм и гостеприимство». В 2025 году регион получил федеральную поддержку на развитие туристической инфраструктуры.

Финансовая поддержка и ее распределение:

В 2025 году Брянская область получила 30,48 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры, из которых 30 млн рублей поступили из федерального бюджета. Эти средства целенаправленно используются для реализации ряда ключевых проектов:

• Создание и развитие пляжей.
• Разработка новых туристских маршрутов.
• Приобретение туристского оборудования.
• Организация круглогодичного функционирования плавательных бассейнов.
• Развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• Создание кемпинг-размещений.

Конкретные проекты, получившие государственную поддержку в 2025 году:

Шесть проектов по развитию туризма в Брянской области получили государственную поддержку, демонстрируя разнообразие подходов и фокус на различные сегменты туристического рынка:

1. Создание кемпинга «Панорама» в Злынковском районе: Проект направлен на развитие автотуризма и экологического отдыха, предлагая современное и комфортное размещение для путешественников.
2. Расширение пункта проката на «Тютчевском подворье» в селе Овстуг: Усиление инфраструктуры литературного туризма, предоставление дополнительных услуг для посетителей музея-заповедника Ф.И. Тютчева.
3. Обустройство территории отдыха в деревне Тиганово: Создание комфортных условий для отдыхающих, возможно, с акцентом на природный или агротуризм.
4. Проект велошеринга в Брянске: Развитие городского туризма, предоставление удобного и экологичного способа передвижения для осмотра достопримечательностей столицы региона.
5. Тематический маршрут «Рождение русской сказки» в парке 1000-летия Брянска: Включает музей, арт-объекты и уличную печь, что позволяет создать уникальный познавательно-развлекательный продукт для семейного туризма и привлечения детей.
6. Круглогодичный туристический маршрут «По следам Соловья-Разбойника» в парке «Соловьи»: Эксплуатация местного фольклора и легенд для создания увлекательного маршрута, который может стать магнитом для событийного и приключенческого туризма.
7. Проект «Движение»: Направлен на развитие спортивно-рекреационного и водного туризма в сельской местности Брянской области, что подчеркивает стремление к диверсификации туристического предложения.

Эти проекты, получившие государственную поддержку, являются конкретными шагами по наращиванию туристической привлекательности региона и демонстрируют стратегический подход к развитию различных видов туризма, от культурно-познавательного до активного и экологического.

Факторы влияния и проблемы развития туризма в Брянской области

Развитие туризма в любом регионе – это сложный процесс, зависящий от множества факторов, как благоприятствующих, так и сдерживающих. Брянская область не является исключением, и для формирования эффективных стратегий необходимо глубоко проанализировать эти аспекты.

Позитивные факторы и конкурентные преимущества

Несмотря на имеющиеся вызовы, Брянская область обладает рядом неоспоримых преимуществ, которые создают прочный фундамент для развития туристического потенциала.

Во-первых, это выгодное географическое и геополитическое положение. Близость к границам трех государств (России, Белоруссии, Украины) и к столице России является ключевым фактором, обеспечивающим высокий логистический потенциал региона. Это делает Брянщину доступной для автотуристов и жителей крупных городов, создавая предпосылки для развития трансграничного и выходного туризма, а также для привлечения москвичей на уикенды.

Во-вторых, богатое историко-культурное наследие и многообразие природных ландшафтов отвечают всем необходимым требованиям для формирования и развития современного туристско-рекреационного комплекса. От партизанских троп до усадеб великих русских поэтов, от вековых лесов до живописных речных долин – регион предлагает широкий спектр возможностей для познавательного, экологического, событийного и патриотического туризма. Именно это разнообразие позволяет формировать комплексные туристические продукты, способные удовлетворить интересы различных групп туристов.

В-третьих, наблюдается повышенный спрос на туристические услуги в регионе, обусловленный несколькими тенденциями:

• Рост ценности досуга и свободного времени: В современном мире люди все больше ценят качественный отдых и возможность сменить обстановку.
• Снижение спроса на международные туристические направления: Экономические факторы и геополитическая обстановка способствуют переориентации части туристического потока на внутренний рынок.
• Увеличение узнаваемости брендов «Брянский лес» и «Партизанские тропы Брянщины»: Активное продвижение этих уникальных символов региона способствует формированию интереса и привлечению туристов.

Эти факторы создают благоприятную почву для инвестиций и развития туристической отрасли, делая Брянскую область перспективным направлением для внутреннего и въездного туризма.

Проблемы и сдерживающие факторы

Однако, несмотря на очевидные преимущества, Брянская область сталкивается с рядом серьезных проблем, которые существенно сдерживают развитие ее туристического потенциала. Эти проблемы носят комплексный характер и требуют системного подхода к их решению.

Одной из основных и наиболее часто упоминаемых проблем является слабая транспортная доступность, плохое физическое состояние инфраструктуры и отсутствие комплексности. Эта проблема проявляется в нескольких аспектах:

• Общее снижение оценки туристско-рекреационного потенциала: По результатам различных рейтингов, Брянская область занимает лишь 61-е место в рейтинге туристической привлекательности России. Это свидетельствует о значительном отставании от регионов-лидеров.
• Отсутствие узнаваемого бренда и «ничего интересного» для просмотра: Многие опрошенные туристы и эксперты отмечают, что у региона нет четкого, привлекательного туристического бренда. Фраза «ничего интересного» является суровым, но часто встречающимся вердиктом, указывающим на недооцененность и недостаточную презентацию имеющихся достопримечательностей.
• Плохое состояние инфраструктуры и «бедная архитектура»: Дороги, указатели, придорожный сервис часто оставляют желать лучшего. Отсутствие единого архитектурного стиля или наличие ветхих зданий в исторических центрах снижают эстетическую привлекательность городов.
• Плачевное состояние многих достопримечательностей: Несмотря на богатство историко-культурного наследия, многие объекты находятся в запущенном состоянии, требуют реставрации и надлежащего ухода, что отталкивает потенциальных туристов.
• Слабо развитая инфраструктура гостеприимства:
  • Несоответствие системы общественного питания стандартам обслуживания: Отсутствие разнообразных кафе и ресторанов с местной кухней, низкое качество обслуживания.
  • Концентрация средств общественного питания в Брянске: Вне областного центра выбор заведений крайне ограничен, что затрудняет длительное пребывание туристов в других районах.
  • Низкий уровень придорожного сервиса: Отсутствие современных заправочных станций, зон отдыха, кафе и мотелей вдоль федеральных трасс делает путешествие на автомобиле менее комфортным.
• Недостаточно развитая сеть торговых предприятий: Способность удовлетворить спрос туристов лишь на две трети указывает на необходимость развития современной розничной торговли и сувенирной продукции.
• Малая обеспеченность региона профессиональными кадрами сервиса обслуживания: Нехватка квалифицированных гидов, экскурсоводов, работников гостиничного и ресторанного бизнеса, способных предоставить высокий уровень сервиса, является серьезным барьером для развития отрасли.

В совокупности эти проблемы создают эффект домино, снижая общую привлекательность региона для туристов и потенциальных инвесторов. Без системного решения этих вопросов, богатый туристический потенциал Брянской области будет оставаться нереализованным.

Перспективы и стратегические направления развития туризма в Брянской области

Реализация богатого туристического потенциала Брянской области требует четко сформулированной стратегии, которая учитывает как имеющиеся ресурсы, так и выявленные проблемы. Перспективы развития региона неразрывно связаны с интеграцией в федеральные программы, активным использованием местных особенностей и постоянным улучшением инфраструктуры и качества услуг. Разве не очевидно, что именно такой комплексный подход способен вывести регион на качественно новый уровень туристического развития?

Приоритетные направления и целевые ориентиры

В основе стратегии развития туризма в Брянской области лежит четкий приоритет: поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма. Это согласуется с общенациональным вектором, определенным на федеральном уровне.

Цели Стратегии развития туристического кластера Брянской области:

Основная цель, заложенная в Стратегии развития туристического кластера Брянской области, заключается в создании и развитии благоприятных условий для продвижения продукции и услуг компаний, входящих в кластер, на российском и зарубежном рынках. Конечной целью является повышение благосостояния и качества жизни населения за счет развития туризма. Это означает, что туризм рассматривается не просто как отрасль, а как двигатель социально-экономического развития региона.

Стратегические задачи включают:

• Повышение конкурентоспособности участников кластера.
• Развитие новых направлений деятельности, что предполагает диверсификацию туристического продукта.
• Продвижение на рынках, в том числе за пределами региона и страны.
• Увеличение рабочих мест в отрасли туризма.
• Рост числа организаций малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.

Долгосрочные цели Государственной программы «Развитие туризма»:

Брянская область, будучи частью федеральной программы, ориентируется на амбициозные национальные цели до 2030 и 2035 годов:

• К 2030 году: Планируется увеличить количество путешествий внутри страны до 140 млн поездок в год, создать не менее 1,7 млн новых рабочих мест в туристской отрасли и повысить ее вклад в экономику до 8,3 трлн рублей.
• К 2035 году: Валовая добавленная стоимость туристской индустрии в РФ вырастет с 3158 млрд рублей (2017 год) до 8764 млрд рублей, а количество мест в коллективных средствах размещения увеличится с 2,2 до 3,1 млн мест.

Эти макроэкономические показатели задают общий вектор развития и показывают масштаб задач, в решении которых должна активно участвовать Брянская область.

Рекомендации и перспективные проекты

Для достижения поставленных целей и реализации потенциала, необходимо сосредоточиться на конкретных рекомендациях и проектах.

1. Развитие событийного туризма как локомотива роста:

   Перспективность событийного туризма в Брянской области уже признана. Успешные ежегодные мероприятия, такие как Всероссийские праздники поэзии «Родник поэзии твоей…» в Овстуге (посвященный Ф.И. Тютчеву) и «Серебряная лира» в Красном Роге (посвященный А.К. Толстому), а также Межгосударственный фестиваль «Славянское единство», уже привлекают значительное количество туристов.

   Рекомендация: Активное сотрудничество представителей туристической отрасли с органами власти для внедрения новых идей и повышения качества событийного туризма. Это включает разработку новых уникальных мероприятий, улучшение инфраструктуры для их проведения, активное маркетинговое продвижение.

2. Цифровизация и информационная доступность:

   Создание современного сайта и приложения с электронной картой Брянска и путеводителями является одним из реализуемых проектов. Это критически важно для улучшения навигации, предоставления актуальной информации о достопримечательностях, маршрутах, средствах размещения и услугах.

   Рекомендация: Расширение функционала, включая возможность онлайн-бронирования, виртуальные туры, интерактивные квесты, а также интеграцию с социальными сетями для повышения вовлеченности туристов.

3. Развитие инфраструктуры с учетом федеральной поддержки:

   В рамках реализации национального проекта «Туризм и гостеприимство» Брянская область получила средства на:

   • Создание и развитие пляжей: Необходимо сосредоточиться на обустройстве зон отдыха, обеспечении безопасности и создании сопутствующей инфраструктуры.
   • Разработка новых туристских маршрутов: Акцент на тематические маршруты (например, «Рождение русской сказки», «По следам Соловья-Разбойника») и развитие спортивно-рекреационного и водного туризма (проект «Движение»).
   • Приобретение туристского оборудования: Инвестиции в современное оборудование для различных видов активности (велосипеды, водный транспорт, снаряжение для кемпинга).
   • Организация круглогодичного функционирования и расширение доступности плавательных бассейнов: Это повысит привлекательность региона в межсезонье и для оздоровительного туризма.
   • Развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья: Создание безбарьерной среды в ключевых туристических объектах и маршрутах.
   • Создание объектов кемпинг-размещения: Проект кемпинга «Панорама» является хорошим началом, но необходимо развивать сеть подобных объектов, предлагая различные уровни комфорта.
4. Решение проблемы кадров и сервиса:

   Рекомендация: Разработка программ обучения и переподготовки для работников сферы туризма. Это включает курсы для гидов-экскурсоводов, менеджеров гостиничного бизнеса, персонала общепита, с акцентом на клиентоориентированность и знание региональных особенностей. Сотрудничество с образовательными учреждениями для подготовки квалифицированных специалистов.

5. Продвижение и брендинг:

   Рекомендация: Создание сильного, узнаваемого туристического бренда Брянской области, который будет отражать ее уникальные особенности (партизанская история, литературное наследие, «Брянский лес»). Активная маркетинговая кампания в федеральных СМИ, на туристических выставках, в цифровых каналах, ориентированная на различные целевые аудитории.

При системном подходе и последовательной реализации этих стратегических направлений Брянская область имеет все шансы значительно повысить свою туристическую привлекательность, увеличить туристический поток и внести весомый вклад в развитие внутреннего туризма России.

Заключение

Проведенный комплексный академический анализ туристического потенциала Брянской области позволил не только глубоко исследовать ее ресурсную базу, но и выявить ключевые факторы, влияющие на развитие отрасли, а также сформулировать обоснованные рекомендации для ее устойчивого роста.

Брянская область обладает значительным, хотя и пока не полностью реализованным, туристическим потенциалом. Ее выгодное экономико-географическое положение, уникальное историко-культурное наследие (2272 объекта культурного наследия, включая федеральные, региональные, местные; мемориальный комплекс «Партизанская поляна», литературные музеи-заповедники Ф.И. Тютчева и А.К. Толстого) и богатые природно-рекреационные ресурсы (Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес» со статусом ЮНЕСКО, уникальное биоразнообразие) создают прочную основу для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, событийного, экологического, военно-исторического и этнографического.

Анализ нормативно-правовой базы показал, что существует четкая федеральная и региональная поддержка отрасли. Государственная программа РФ «Развитие туризма» с бюджетом в 724 млрд рублей до 2024 года и активное участие Брянской области в национальном проекте «Туризм и гостеприимство», выраженное в получении 30,48 млн рублей федеральной поддержки в 2025 году на конкретные проекты развития инфраструктуры (пляжи, маршруты, кемпинги, велошеринг, тематические парки), свидетельствуют о серьезных намерениях по стимулированию роста.

Однако, наряду с сильными сторонами, были выявлены и значительные проблемы, сдерживающие развитие туризма. К ним относятся: слабая транспортная доступность и физическое состояние инфраструктуры; 61-е место в рейтинге туристической привлекательности России; отсутствие узнаваемого бренда и «ничего интересного» для просмотра (по мнению опрошенных); плохое состояние многих достопримечательностей; неразвитая инфраструктура гостеприимства (общепит, придорожный сервис); дефицит квалифицированных кадров. Эти «слепые зоны» требуют первоочередного внимания, поскольку без их устранения даже самый богатый потенциал останется невостребованным.

Перспективы развития туризма в Брянской области напрямую связаны с системным подходом к решению обозначенных проблем и активным использованием имеющегося потенциала. Ключевые рекомендации включают:

1. Приоритетное развитие событийного туризма, через поддержку существующих фестивалей и создание новых уникальных мероприятий.
2. Активное использование цифровых технологий, таких как разработка интерактивных электронных карт и приложений, для повышения информационной доступности и удобства для туристов.
3. Целенаправленные инвестиции в инфраструктуру (дороги, средства размещения, общепит, придорожный сервис), а также в развитие доступной среды и кемпинг-размещений.
4. Развитие кадрового потенциала через обучение и переподготовку специалистов в сфере туризма и гостеприимства.
5. Формирование и продвижение сильного, узнаваемого туристического бренда Брянской области, способного привлечь внимание широкой аудитории.

Таким образом, Брянская область обладает всеми необходимыми предпосылками для того, чтобы стать значимым игроком на карте внутреннего туризма России. Однако для этого требуется консолидация усилий органов власти, бизнеса и общественности, а также последовательная реализация стратегических планов и проектов, направленных на повышение качества инфраструктуры, услуг и формирование привлекательного имиджа региона.

Список использованной литературы

1. Закон Брянской области «О развитии туризма и туристской деятельности на территории Брянской области». Принят Брянской областной Думой 25 июня 2009 года.
2. Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2025 года. URL: www.bryanskobl.ru/economy/strategy.
3. Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Брянской области». URL: https://kult32.ru/documents/gosudarstvennye-programmy/gosudarstvennaya-programma-razvitie-kultury-i-turizma-v-bryanskoy-oblasti.
4. Методика комплексной оценки рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-kompleksnoy-otsenki-rekreatsionnogo-potentsiala-osobo-ohranyaemyh-prirodnyh-territoriy.
5. Мишустин М. Утверждена госпрограмма «Развитие туризма». Документы Правительства России. URL: http://government.ru/news/44053/.
6. Утверждена Государственная программа РФ «Развитие туризма». РГУТиС. URL: https://www.rgutis.ru/news/utverzhdena-gosudarstvennaya-programma-rf-razvitie-turizma.
7. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/10323.
8. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/.
9. Перечень нормативных правовых актов, принятых в сфере регулирования туризма. URL: https://www.russiatourism.ru/contents/deyatelnost/pravovoe-regulirovanie/perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-prinyatykh-v-sfere-regulirovaniya-turizma/.
10. Федеральный закон Российской Федерации об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Интернет-портал СНГ. URL: https://e-cis.info/legal_database/base/document.php?id=3026.
11. Стратегия развития туристического кластера на территории Брянской области на 2020-2024 годы. URL: https://www.culture.ru/storage/upload/documents/551/strategiya_razvitiya_turistskogo_klastera_na_territorii_bryanskoy_oblasti_na_2020_2024_gody.pdf.
12. Потенциал Брянской области. URL: https://kult32.ru/turizm/potentsial-bryanshchiny.
13. В Брянской области реализуется национальный проект «Туризм и гостеприимство». URL: https://www.bryanskobl.ru/news/2025/07/22/15367/.
14. Брянская область получила федеральную поддержку на развитие туризма. URL: https://bryansk.news/2025/07/24/bryanskaya-oblast-poluchila-federalnuyu-podderzhku-na-razvitie-turizma/.
15. Методы оценки туристско-рекреационного потенциала региона. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-otsenki-turistsko-rekreatsionnogo-potentsiala-regiona.
16. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» от 05 мая 2018. URL: https://docs.cntd.ru/document/556191771.
17. Минфин выделил 30 млн рублей Брянской области на новые туристические проекты. URL: https://bryansktoday.ru/20250719-minfin-vydelil-30-mln-rubley-bryanskoy-oblasti-na-novye-turisticheskie-proekty/.
18. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/403445892/.
19. Государственная программа Российской Федерации «Развитие туризма». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_436696/.
20. 30 млн рублей получила Брянская область на развитие туризма. URL: https://news.nashbryansk.ru/2024/08/07/economy/30-mln-rubley-poluchila-bryanskaya-oblast-na-razvitie-turizma/.
21. По нацпроекту «Туризм и гостеприимство» на Брянщине реализуют шесть идей. URL: https://bryansktoday.ru/20250722-po-natsproektu-turizm-i-gostepriimstvo-na-bryanschine-realizuyut-shest-idey/.
22. Проекты по развитию туристической инфраструктуры Брянской области получат господдержку. URL: https://nashe-vremya32.ru/2024/05/07/proekty-po-razvitiyu-turisticheskoj-infrastruktury-bryanskoj-oblasti-poluchat-gospodderzhku/.
23. Перспективы развития событийного туризма в Брянской области обсудили на круглом столе. Мой бизнес. URL: https://mb32.ru/news/perspektivy-razvitiya-sobytiynogo-turizma-v-bryanskoy-oblasti-obsudili-na-kruglom-stole.
24. О Концепции развития туризма в Брянской области на 2015 — 2018 годы. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/424075553.
25. Современное состояние туристской инфраструктуры Брянской области. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-sostoyanie-turistskoy-infrastruktury-bryanskoy-oblasti.
26. Обзор рекреационного потенциала Брянской области. РУКОН АФК. URL: https://afkrukon.ru/articles/obzor-rekreacionnogo-potenciala-bryanskoj-oblasti.
27. В Брянской области поддерживают развитие туристской инфраструктуры. URL: https://bryansk-izvestia.ru/2025/05/27/v-bryanskoy-oblasti-podderzhivayut-razvitie-turistskoy-infrastruktury/.
28. Шесть проектов по развитию туризма в Брянской области получили господдержку. URL: https://bryansk.bezformata.com/story/shest-proektov-po-razvitiyu-turizma-v-bryanskoy-oblasti/136069004/.
29. Методика комплексной оценки туристско-рекреационного потенциала. Репозиторий ТюмГУ — Тюменский государственный университет. URL: https://elib.utmn.ru/handle/123456789/22026.
30. Методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала российских регионов. ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/322194639_Metodiceskie_podhody_k_ocenke_turistko-rekreacionnogo_potenciala_rossijskih_regionov.
31. Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы). Официальное опубликование правовых актов. URL: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3200201412290001.
32. Туристские услуги. Туристское обслуживание. Сборник нормативно-правовых и информационных материалов. М.: Финансы и статистика, 2013. 224 с.
33. Дехтярь Г. М. Стандартизация и сертификация в туризме. М.: ОАО Типография Новости, 2012. 368 с.
34. Казакевич Т. А., Ткалич А. И. Документационный сервис. М.: Академия, 2013. 160 с.
35. Кусков А. С., Джаладян Ю. А. Туристский бизнес. Словарь-справочник. М.: Форум, 2013. 384 с.
36. Удальцова М. В., Наумова Е. В. Сервисология. Человек и его потребности. М.: Омега-Л, 2013. 112 с.
37. Уокер Дж. Р. Введение в гостеприимство. М.: Юнити-Дана, 2012. 736 с.
38. Ушаков Д. С. Технологии выездного туризма. М.: Издательский центр «МарТ», Феникс, 2012. 448 с.
39. Черникова Л. И. Страхование и риски в туризме. М.: Академия, 2012. 160 с.
40. Скобкин С.С. Практика сервиса в индустрии гостеприимства и туризма : учеб. пособие. М. : Магистр : ИНФРА-М, 2013. 496 с.
41. Сорокина А.В. Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах : учеб. пособие. М. : Альфа-М : ИНФРА-М, 2009. 303 с.
42. Туризм. Правительство Брянской области. URL: https://www.bryanskobl.ru/culture/turizm.
43. Социально-экономическое положение Брянской области. Брянскстат. URL: https://brn.rosstat.gov.ru/folder/46658.