Содержание
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ 6
1.1. Понятие и сущность управления природопользованием 6
1.2. Основные направления государственной политики РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды 11
ГЛАВА 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 24
2.1.Тенденции развития государственной политики природопользования 24
2.2. Рекомендации по повышению эффективности государственного управления по природопользованию 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
БИБЛИОГРАФИЯ 33
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Осуществление эффективной государственной политики по природопользованию является одним из важных и приоритетных направлений развития экономики как развитых, так и развивающихся стран мира.
На сегодняшний день Россия находится на этапе трансформации процессов регулирования экономики. При этом значительные изменения происходят в понимании роли институтов государственного регулирования для решения проблем природопользования. Поиск путей социально-экономического развития создает предпосылки для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала стран, перехода на инновационные ресурсосберегающие модели развития.
Решению экологических проблем природопользования способствует государственная политика каждой страны мира. Она способствует созданию необходимых условий для охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Поэтому исследование направлений государственной политики природопользования для дальнейшего их использования в отечественной практике является актуальным.
Система управления природопользованием и природоохранной деятельностью включает меры экологической регламентации хозяйственной деятельности и экономических механизмов экологизации производства. Фундаментальным нормативом регламентации хозяйственной деятельности должно быть регулирование размещения производства в соответствии с экологической техноемкостью (ЭТТ) природных комплексов. При этом ЭТТ определенной территории равна ее предельно допустимой техногенной нагрузке, которую может выдержать и переносить в течение длительного времени совокупность всех реципиентов и экологических систем территории без нарушения их структурных и функциональных свойств. Основой экологического нормирования в этом плане должна быть устойчивость природных комплексов к техногенным воздействиям как интегральный показатель экологической емкости территорий.
Вопросам управления природопользованием уделяется достаточно большое внимание, так как современное воздействие хозяйственной деятельности человека обуславливает экологическую угрозу исчерпания природных ресурсов и деградации окружающей природной среды и свидетельствуют о глобальных проблемах на уровне не только отдельно взятого государства, но и мирового сообщества в целом. Исследованию экономики природопользования и влияния на неё государственной политики занимались, посвящены труды как отечественных, так и зарубежных ученых. Среди них необходимо выделить Акимова Т. А., Мосейкин Ю. Н, Бобров А.Л., Варанкин В.В., Гирусов Э. В., Бобылев С. Н., Дубовик О.А., Зырянова У.П., Макар С.В., Глушкова В.Г. и т.д.
В центре внимания ученых находится исследование экономических механизмов и инструментов реализации государственной политики по природопользованию обосновываются государственные методы экологического регулирования в условиях рыночной экономики, рассматривается опыт зарубежных стран по регулированию воздействия хозяйственной деятельности населения на окружающую среду.
Проводимые научные разработки демонстрируют глубину и многогранность современных исследований в области природопользования. Однако они требуют комплексного анализа и систематизации с целью развития основных направлений государственной политики в данной области исследования.
Цель работы – исследование теоретических и практических основ государственной политики по природопользованию в РФ.
Объектом исследования является государственная политика по природопользованию в РФ.
Предмет исследования – совокупность теоретических и методических положений в сфере влияния государства на процессы природопользования в стране.
Теоретической и методической базой исследования являются ключевые положения современной экономической теории; результаты исследований отечественных и зарубежных экономистов в области государственной политики по природопользованию и охране окружающей природной среды.
В работе использованы методы анализа и синтеза (для определения сущности и роли государственной политики в процессах природопользования и охране окружающей среды, обоснования основных направлений государственной политики РФ в сфере природопользования); сравнения и логического обобщения (для рассмотрения экономических механизмов реализации государственной политики по природопользованию; для обоснования перспектив развития государственной политики природопользования).
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что обоснование направлений государственной политики по природопользованию может быть использовано при совершенствовании деятельности государственных органов власти различных уровней управления в сфере природопользования, а также различным субъектам хозяйствования, чья деятельность непосредственно связана с природными ресурсами страны.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с изменениями и дополнениями от: 28 ноября 2015 г.//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125350/1/#block_100#ixzz3urcfqHZk
2. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах", с изменениями и дополнениями от: 13 июля 2015 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10104313/#text#ixzz3vFf12SnK
3. Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де Жанейро // Зеленый мир. 1993. № 3.
4. Акимова Т. А., Мосейкин Ю. Н. Экономика устойчивого развития: учеб пособие. М.: Экономика, 2009. 432 с.
5. Бобров А.Л. Устойчивое развитие и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ, 2009., Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: учебник. М.: ИНФРА-М, 2007.
6. Варанкин В.В. Методологические вопросы региональной оценки природных ресурсов. М.: Экономика, 2007.
7. Гирусов Э. В., Бобылев С. Н. и др. Экология и экономика природопользования : учеб. для вузов / под ред. Э. В. Гирусова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2010. 608 с.
8. Голованов, Е.Б. Экономика природопользования: текст лекций. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009.
9. Дубовик О.А. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2003
10. Зырянова У.П. Экономика природопользования и природоохранной деятельности: учебное пособие / У. П. Зырянова, В. В. Кузнецов, В. Н. Лазарев. Ульяновск: УлГТУ, 2011
11. Макар С.В., Глушкова В.Г. Экономика природопользования: учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2011. 588 с.
12. Масленникова И.С., Кузнецов Л.М., Пшенин В.Н. Экологический менеджмент: Учебное пособие. СПб: СПбГИЭУ, 2005
13. Матвеев А.В. Управление охраной окружающей среды: учеб. пособие / СПбГУАП. СПб, 2003.
14. Нестеров П.М. Экономика природопользования: учеб. пособие. М.: Высш. школа, 1984.
15. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент: учебник для вузов. СПб: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999.
16. Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. №3
17. Шуленина Н.В. Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Политология. 2003. №4.
18. Экономика природопользования / под ред. Т.С. Хачатурова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991.
19. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов: перевод под ред. Н. Пахомовой, К. Рихтера, 2-е изд. СПб: Питер, 2004.
20. Constanza R. Ecological economics. N.Y.: Columbia University Press, 1991.