Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Оценка регулирующего воздействия как инструмент цивилизованного лоббизма 5
1.1.. Сущность цивилизованного лоббирования интересов 5
1.2. ОРВ в качестве цивилизованного лоббизма 9
Глава 2. Опыт применения лоббизма в США 14
2.1. Механизм действия лоббизма: «дарономика» 14
2.2. Теневая сторона лоббизма: история Джека Абрамоффа 16
2.3. Лоббирование непопулярных вопросов: Институт атомной энергии 22
Заключение 26
Список использованных источников и литературы 27
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы исследования. Институт лоббизма занимает важное место в политической системе Соединенных Штатов, представляя собой рычаг воздействия на принятия определенных решений, которые играют достаточно важную роль в жизни страны. При этом не имеет значение событие, объект или структура в которой планируется осуществить лоббирование интересов. В частности, даже во время президентских выборов лоббисты обладают определенными полномочиями на поддержку того или иного кандидата.
В действительности, сегодня лоббирование выступает достаточно мощным ресурсом, который позволяет осуществлять прогноз направления развития политического процесса в США, даже в краткосрочной перспективе.
Однако изучаемая проблема имеет значение не только для анализа ситуации в Соединенных Штатах, но и для процессов, происходящих в России. В течение долгого времени на различных медиа-площадках и даже на трибуне Госдумы звучали голоса за принятие закона о лоббировании, который позволит легализовать этот институт по примеру США. Прежде чем сформировать свою позицию по таким важным законодательным инициативам, необходимо понять, что лоббизм находится в цитадели западной демократии.
Несмотря на свою долгую историю существования, институт лоббизма продолжает имеет двусмысленное признание в США. Периодически проявляются коррупционные скандалы, указывающие на несовершенство данного института. После ряда подобных ситуаций было решено ужесточить меры ответственности за нарушения законодательства в сфере лоббизма.
Тем не менее, то что происходит в данной сфере в США не может сравниться с показателями в России. Из-за отсутствия должного правового регулирования при лоббировании тех или иных интересов в России осуществляется произвол.
В рамках данного исследования предпринята попытка анализа лоббистской деятельности в США, развития данного института и его правового регулирования.
Цель исследования. Анализ лоббизма в США.
Задачи исследования:
Рассмотреть особенности цивилизованного лоббирования интересов;
Проанализировать ОРВ в качестве цивилизованного лоббизма;
Рассмотреть механизм действия лоббизма США: «дарономика»;
Представить теневую сторону лоббизма: история Джека Абрамоффа;
Рассмотреть особенности лоббирования непопулярных вопросов: Институт атомной энергии.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
Список использованных источников и литературы
Научная и учебная литература.
1. .Бинецкий А.Э., Лоббизм в современном мире, Теис. Москва. 2004.
Периодические издания
2. Архипов В.М., Емельянов А.М. Оценка социальной ставки дисконтирования // Финансы и кредит, № 17 (221), 2006.Васильев Т.В. лоббизм как форма политической деятельности : природа, функции, современные виды // Вестник Серия 12. Политические науки.2003 № 4
3. Мадер Л. Европейский опыт оценки законов – от нормативного идеализма к законодательству, опирающемуся на эмпирические доказательства / Приоритетные национальные проекты и задачи совершенствования российского законодательства // под редакцией С.В. Кабышева, Г.В. Минха, О.В. Афанасьевой. – М., 2007. – С. 132-151.
4. Постановление Правительства России № 336 от 15.05.2010 г. "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
5. Цыганков Д.Б. Интеграция оценки в государственное управление Российской Федерации, в кн.: Оценка программ: методология и практика / под ред. А.И. Кузьмина, Р. О'Салливан, Н.А. Кошелевой. — М., 2009. – С. 170-192.
6. Миндагулов А.Х. Цивилизованный лоббизм как способ узаконения коррупции. ЕврАзЮж № 7 (26) 2010
Интернет-ресурсы
7. Международный опыт и цивилизованные GR — стратегии современного бизнеса. 18.03. 2015. [Электронный ресурс] URL: http://ipamm.hse.ru/library/news_detail.php?ID=4518
8. Институт цивилизованного лоббизма в России как Фактор эффективности государственного управления. [Электронный ресурс] URL: http://unionexpert.ru.swtest.ru/index.php/zhurnal-qekspertnyj-soyuzq-osnova/zhurnal-qehkspertnihyj-soyuzq-14-2014g/item/890-institut-civiizovannogo-lobbizma-v-rossii
9. Как узаконить цивилизованный лоббизм в России. 30 октября 2009. http://rumiantsev.ru/a537/
10. Надо сократить объемы регулирования на уровне государства. 09 Июнь 2014 [Электронный ресурс] URL: http://gr-news.ru/instrument-gr/orv/надо-сократить-объемы-регулирования
11. Стульчиков Ю.В. «Цивилизованный» лоббизм как фактор взаимодействия власти и институтов гражданского общества. [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/tsivilizovannyy-lobbizm-kak-faktor-vzaimodeystviya-vlasti-i-institutov-grazhdanskogo-obschestva
12. Цивилизованный политический лоббизм в современной России. [Электронный ресурс] URL: http://www.nowpolitolog.ru/nepols-691-1.html
13. http://economy.gov.ru/ – Министерство экономического развития Российской Федерации