Данная работа представляет собой курсовое исследование, посвященное анализу роли и проблем малого и среднего предпринимательства (МСП) в региональной экономике. Актуальность темы обусловлена ключевым значением МСП для экономического роста: в развитых странах на его долю приходится значительная часть ВВП и занятости. Например, в США доля МСП в ВВП превышает 52%, в Японии в этом секторе занято почти 80% населения, а в Европейском союзе — более 70%. Несмотря на признанную важность, в России малый и средний бизнес сталкивается с рядом системных трудностей. Целью данной работы является исследование баланса между проблемами, сдерживающими развитие МСП на региональном уровне, и эффективностью существующих мер государственной поддержки.
Глава 1. Теоретические основы и сущностная роль МСП в региональной экономике
Для понимания роли малого и среднего предпринимательства необходимо сперва определить его правовой статус. В Российской Федерации деятельность МСП регулируется Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» № 209-ФЗ, который устанавливает критерии отнесения хозяйствующих субъектов к данной категории. Однако значение МСП выходит далеко за рамки формальных определений. Оно выполняет несколько фундаментальных функций, которые делают его драйвером регионального развития.
- Создание рабочих мест: МСП является одним из главных источников занятости, что особенно критично для диверсификации рынка труда в регионах.
- Формирование конкурентной среды: Малые и средние предприятия своей деятельностью препятствуют возникновению монополий, предлагая потребителям разнообразие товаров и услуг.
- Источник налоговых поступлений: Деятельность МСП формирует значительную часть налоговой базы местных и региональных бюджетов.
- Гибкость и инновационность: В силу своего размера МСП способно быстрее адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры и внедрять новые технологии и услуги, способствуя децентрализации промышленности.
Таким образом, МСП — это не просто совокупность хозяйствующих субъектов, а живой и динамичный элемент экономической системы, повышающий ее устойчивость и адаптивность.
Глава 2. Ключевые проблемы, сдерживающие развитие МСП на региональном уровне
Несмотря на свой высокий потенциал, малый и средний бизнес в российских регионах сталкивается с комплексом системных барьеров. Их можно условно разделить на несколько ключевых групп.
- Финансовые барьеры. Это, пожалуй, наиболее острая проблема. Недостаток собственных финансовых средств ограничивает деятельность почти половины (49%) субъектов МСП. Ситуацию усугубляют высокие процентные ставки по кредитам, делающие заемные средства труднодоступными.
- Административные барьеры. Несовершенство правовой базы, бюрократические сложности и несистематические проверки со стороны контролирующих органов создают нервозную и непредсказуемую среду для ведения бизнеса.
- Рыночные барьеры. Снижение реальных доходов населения приводит к падению покупательной способности и, как следствие, к низкому спросу на товары и услуги. Общая экономическая нестабильность и последствия противоэпидемиологических мер также негативно сказываются на рыночной ситуации.
- Внутренние барьеры. К ним относятся проблемы внутри самого бизнес-сообщества: недостаточная финансовая и юридическая грамотность предпринимателей, а также использование «серых схем» для снижения налоговой нагрузки, что делает бизнес непрозрачным и уязвимым.
Глава 3. Анализ мер государственной поддержки как ключевого фактора роста МСП
В ответ на существующие вызовы государство разрабатывает и внедряет комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. Особенно активно этот процесс развивается с 2020 года. Поддержка носит многоуровневый характер и включает как федеральные, так и региональные инициативы, причем именно региональные власти обладают значительным влиянием на формирование благоприятного делового климата на местах.
Ключевые инструменты поддержки включают:
- Льготные налоговые режимы (например, УСН, патентная система), позволяющие снизить фискальную нагрузку.
- Региональные программы поддержки, которые могут включать субсидии на возмещение части затрат (например, на покупку оборудования или участие в выставках).
- Финансовую поддержку в виде льготных кредитов и микрозаймов через государственные фонды и корпорацию МСП.
- Информационную и консультационную поддержку через центры «Мой бизнес».
Вместе с тем, необходимо критически оценивать эффективность этих мер. Эксперты отмечают, что правовая база функционирования МСП во многом несовершенна и требует дальнейшего уточнения функций различных органов власти и источников финансирования поддержки. Зачастую предприниматели либо недостаточно информированы о существующих возможностях, либо сталкиваются с бюрократическими преградами при попытке их получить.
Практические рекомендации на примере региона
Для демонстрации применения теоретического анализа на практике рассмотрим условную ситуацию на примере Омской области. В этом регионе, по имеющимся данным, на долю малых предприятий приходилось около 8% валового регионального продукта (ВРП). Это существенный, но не до конца реализованный потенциал. Основываясь на анализе из предыдущих глав, можно сформулировать конкретные рекомендации.
Рекомендация 1: Учитывая, что ключевой проблемой для 49% МСП является недостаток финансирования (Глава 2), в Омской области целесообразно расширить региональную программу микрозаймов по сниженным ставкам, финансируемую из местного бюджета. Это станет прямым ответом на проблему дорогих банковских кредитов.
Рекомендация 2: В ответ на административные барьеры и жалобы на несистематические проверки (Глава 2), региональным властям следует внедрить «регуляторную гильотину» на местном уровне и создать единый консультационный центр, где предприниматели могли бы в режиме «одного окна» получать разъяснения по взаимодействию с контролирующими органами.
Эти шаги позволят связать существующие меры поддержки (Глава 3) с наиболее острыми проблемами бизнеса (Глава 2), повысив тем самым эффективность региональной экономической политики.
Заключение
В ходе данного исследования был проведен анализ роли, проблем и мер поддержки малого и среднего предпринимательства в региональной экономике. Ключевые выводы работы можно сформулировать следующим образом:
- Малый и средний бизнес является критически важным элементом для экономики региона, обеспечивая занятость, конкуренцию и налоговые поступления.
- Его устойчивое развитие сдерживается комплексом системных проблем, среди которых наиболее острыми являются финансовые и административные барьеры.
- Существующая система государственной поддержки представляет собой важный инструмент, однако ее эффективность пока недостаточна из-за правового несовершенства и разрыва между декларируемыми мерами и реальными потребностями бизнеса.
Для полной реализации экономического потенциала МСП необходимо дальнейшее совершенствование региональных стратегий поддержки, нацеленных на решение конкретных, наиболее болезненных проблем предпринимателей.
Список источников информации
- Федеральный Закон РФ № 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) от 24 июля 2007 г.
- Агапов И. А. Совершенствование форм интеграции малого бизнеса в предпринимательские объединения / И. А. Агапов // Вестник ИНЖЕКОНА. Серия: «Экономика». – 2011. – № 6(49) – С. 100-108.
- Глебова И.С., Садыртдинов Р.Р. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства: Учебное пособие. – Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2008. – 326 с.
- Каппушева Т.Л. Роль малого и среднего бизнеса в обеспечении конкурентоспособности проблемного региона // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2012. – №3 (104). – С. 78-82.
- Кошелева Т.Н. Значение малого предпринимательства в зависимости от его влияния на экономическое развитие // Российское предпринимательство. – 2009. – № 3. – С. 18-28.
- Мосина Л.А., Королева Ю.С. Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства в России // Вестник Нижегородского уни-верситета им. Н.И. Лобачевского, 2010, № 3 (2). – С. 548–551.
- Мухамедьяров А.М. Инновационный менеджмент: учебное пособие. М.: Инфра-М. – 2008. – 176 с.
- Чаусовский А.М. Формы предпринимательства и малого бизнеса в рыночной экономике / А.М. Чаусовский, В.А. Артеменко, А.В. Родионов // Управление проектами и развитие производства: Сб.науч.тр. – Луганск: изд-во СНУ им. В.Даля, 2013. – №1(45). – С. 44-50.
- Астремский А.Д. Основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в условиях финансово-экономического кризиса // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования: Научный интернет-журнал. 2013. – № 3(13) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://iea.gostinfo.ru/files/2013_03/2013_03_08.pdf.
- Грицунова С.В., Лотарева К.М. Развитие малого предпринима-тельства в России // Интернет-журнал «Мир науки», Выпуск 2 – 2015 ап-рель – июнь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mir-nauki.com/PDF/07KMN215.pdf.
- Жданкина Ю.А., Агафонова М.С. Современные проблемы развития среднего и малого бизнеса в России // Электронный научный журнал « Международный студенческий научный вестник». – 2014. – № 1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eduherald.ru/pdf/2014/1/11802.pdf.
- Костина О.В. Новый закон о развитии малого и среднего пред-принимательства в России / О.В. Костина // Вестник РГАЗУ (электронное периодическое издание), 2009, №1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://edu.rgazu.ru/file.php/1/vestnik_rgazu/data/20140519154015/31.html.
- Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Элек-тронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/index.html.
- Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru.