Международные организации как инструмент внешней политики КНР на примере АСЕАН, ШОС и БРИКС.

В условиях глобальной трансформации и пересмотра устоявшегося мирового порядка Китайская Народная Республика (КНР) демонстрирует качественное изменение своей внешнеполитической стратегии. Происходит отчетливый сдвиг от традиционной двусторонней дипломатии к активному использованию многосторонних площадок для продвижения национальных интересов. Эта эволюция особенно заметна при сравнении сдержанной доктрины «мирного роста», сформулированной Дэн Сяопином, с более assertive концепцией «дипломатии великих держав», характерной для эпохи правления Си Цзиньпина. Именно в рамках этой новой парадигмы международные организации становятся не просто ареной для диалога, а ключевыми инструментами реализации долгосрочных целей Пекина.

Данная работа исходит из тезиса, что участие Китая в таких разных по своей природе и географии структурах, как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и БРИКС, не является набором разрозненных дипломатических усилий. Напротив, они представляют собой три взаимосвязанных и взаимодополняющих элемента единой стратегической матрицы. Эта матрица нацелена на решение комплекса задач: от укрепления регионального влияния и обеспечения экономической экспансии до фундаментального реформирования глобального управления и формирования многополярного мирового порядка. Актуальность исследования заключается в необходимости понять эту сложную, многоуровневую стратегию, чтобы адекватно оценивать роль КНР в современных международных отношениях. Целью работы является анализ механизмов, посредством которых Китай использует АСЕАН, ШОС и БРИКС в качестве инструментов своей внешней политики. Для достижения этой цели в последующих главах будут рассмотрены теоретические основы китайской дипломатии и проанализирован каждый из трех кейсов, что в итоге позволит доказать наличие синергетического эффекта в их совместном функционировании.

Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа внешней политики великих держав в международных организациях

Для глубокого анализа внешней политики КНР необходимо обратиться к ключевым теориям международных отношений, каждая из которых по-своему объясняет мотивы и действия Пекина. С точки зрения реализма, усиление Китая в АСЕАН, ШОС и БРИКС является классическим примером наращивания силы и влияния для обеспечения национальной безопасности в анархичной международной системе. Либерализм, в свою очередь, акцентирует внимание на экономической взаимозависимости, рассматривая участие КНР в этих организациях как стремление создать стабильные и предсказуемые условия для торговли и инвестиций через общие институты. Наконец, конструктивизм позволяет понять, как Китай пытается изменить не только баланс сил, но и сами нормы и идеи, лежащие в основе мирового порядка, продвигая собственные концепции и ценности.

Именно в конструктивистском ключе следует рассматривать ключевые китайские внешнеполитические концепции, формирующие уникальный дипломатический язык Пекина. Среди них выделяются:

• «Сообщество единой судьбы человечества» — это глобальная идеологема, предлагающая альтернативу западному видению мироустройства. Она предполагает создание более гармоничной и справедливой системы международных отношений, основанной на сотрудничестве, а не на конфронтации.
• «Взаимовыгодное сотрудничество» (win-win) — активно продвигаемый тезис, который подчеркивает, что экономические и политические проекты Китая, такие как «Один пояс, один путь», приносят пользу всем участникам, а не только самому Китаю.
• Принципы невмешательства во внутренние дела и уважения государственного суверенитета — фундаментальные основы китайской дипломатии, которые Пекин противопоставляет западным концепциям «гуманитарных интервенций» и «продвижения демократии».

Эта система понятий создает теоретическую рамку, которая легитимизирует действия Китая на мировой арене. В качестве основной методологии в данном исследовании будут использованы кейс-стади и сравнительный анализ. Последовательное изучение деятельности КНР в АСЕАН, ШОС и БРИКС (кейс-стади) с последующим сопоставлением целей, инструментов и результатов (сравнительный анализ) позволит выявить общую логику и синергию в китайской многосторонней дипломатии.

Глава 2. АСЕАН как ключевой инструмент реализации китайской «дипломатии соседства»

Отношения с АСЕАН занимают центральное место во внешнеполитической стратегии Китая, являясь краеугольным камнем его «дипломатии соседства». Для Пекина стабильный и экономически процветающий регион Юго-Восточной Азии — это не только залог безопасности южных границ, но и важнейший плацдарм для экономической экспансии. Историческая динамика этих отношений прошла путь от взаимного недоверия во времена Холодной войны до установления всеобъемлющего стратегического партнерства.

Экономические интересы являются главным двигателем этого сближения. Китай на протяжении многих лет остается крупнейшим торговым партнером АСЕАН, а само объединение — одним из ключевых направлений для китайских инвестиций. Создание зоны свободной торговли (ЗСТ) Китай-АСЕАН стало мощным стимулом для углубления экономической интеграции, открыв для КНР огромный рынок сбыта и доступ к ресурсам. В свою очередь, страны АСЕАН видят в Китае источник капитала и технологий для собственного развития.

В сфере безопасности интересы Китая не менее значимы. Пекин стремится обеспечить стабильность в регионе, который является жизненно важным для его морских коммуникаций. Однако именно здесь возникают и главные противоречия. Территориальные споры в Южно-Китайском море остаются серьезным вызовом, способным подорвать доверие между сторонами. Тем не менее, Китай активно использует диалоговые механизмы, созданные на базе АСЕАН (такие как АСЕАН+1, Восточноазиатский саммит), для управления этими конфликтами. Такой подход позволяет Пекину продвигать свою повестку и снижать напряженность, избегая прямой конфронтации и вовлечения внешних акторов, в первую очередь США. Таким образом, для Китая АСЕАН — это инструмент превращения своего ближайшего окружения в зону стабильности и экономического процветания под его эгидой.

Глава 3. ШОС в качестве платформы для проекции влияния КНР в Центральной Азии

Если АСЕАН обеспечивает Китаю стабильный «южный тыл», то Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является для него стратегическим инструментом для обеспечения безопасности на западных границах и проекции влияния вглубь Евразийского континента. Китай был одним из инициаторов создания этой организации и продолжает играть в ней ведущую роль, используя площадку ШОС для реализации своих двойственных интересов — в сфере безопасности и экономики.

Первостепенной задачей для Пекина в рамках ШОС была и остается безопасность. Организация изначально создавалась для борьбы с тем, что в китайской политической терминологии называется «тремя силами зла»:

1. Терроризм
2. Сепаратизм
3. Экстремизм

Стабильность в Центральной Азии, особенно в граничащем с Китаем Синьцзян-Уйгурском автономном районе, является для КНР абсолютным приоритетом. Через механизмы ШОС, такие как Региональная антитеррористическая структура (РАТС), Пекин координирует усилия со странами региона по борьбе с общими угрозами, легитимизируя свое присутствие в сфере безопасности.

Второй, не менее важный аспект — это экономика. Центральная Азия — это не только богатый природными ресурсами регион, но и ключевой транзитный узел для китайского мегапроекта «Один пояс, один путь» (BRI). ШОС стала эффективной платформой для продвижения этой инициативы. Китай использует организацию для сопряжения BRI с национальными стратегиями развития стран-участниц, предлагая инвестиции в инфраструктуру (дороги, железные дороги, трубопроводы) и доступ к своим рынкам. Это позволяет Пекину не только обеспечить себе доступ к ресурсам и создать новые торговые маршруты в обход морских путей, но и прочно привязать экономики стран Центральной Азии к своей собственной. Таким образом, ШОС помогает Китаю выстраивать собственную повестку в регионе, который традиционно считался сферой влияния России, превращая его в зону своих стратегических экономических и безопасностных интересов.

Глава 4. БРИКС как механизм продвижения многополярности в китайской внешнеполитической доктрине

На глобальном уровне главным инструментом Китая для продвижения своего видения мирового порядка является БРИКС. Если АСЕАН и ШОС решают преимущественно региональные задачи, то БРИКС — это платформа, на которой Пекин заявляет о своих амбициях как глобального лидера и архитектора новой, более справедливой системы международных отношений. В этом объединении развивающихся экономик Китай видит мощный механизм для формирования альтернативы западноцентричному миропорядку.

Являясь безусловным экономическим лидером группы, Китай использует площадку БРИКС для продвижения идей многополярности. Пекин последовательно выступает за реформу глобального управления и усиление голоса развивающихся стран в ключевых международных институтах, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк, где доминируют западные державы. Эта риторика находит живой отклик у других участников БРИКС и стран Глобального Юга, которые также заинтересованы в перераспределении влияния в мировой политике и экономике.

Наиболее конкретным и успешным примером реализации этой стратегии стало создание Нового банка развития БРИКС (НБР). Этот финансовый институт был задуман как прямая альтернатива Всемирному банку и МВФ, способная финансировать инфраструктурные проекты в странах-членах и других развивающихся экономиках без политических условий, которые часто выдвигают западные кредиторы.

Для Китая НБР и другие инициативы в рамках БРИКС — это не просто экономические проекты. Это практические шаги по созданию параллельных институтов глобального управления, которые со временем могут составить конкуренцию существующим структурам и уменьшить зависимость развивающегося мира от финансовой и политической системы, контролируемой Западом. Таким образом, в БРИКС Китай реализует свою самую амбициозную цель — переход от статуса участника существующих правил к роли их соавтора.

Глава 5. Синергетический эффект. Как АСЕАН, ШОС и БРИКС работают в единой внешнеполитической стратегии Китая

Рассмотрев деятельность Китая в АСЕАН, ШОС и БРИКС по отдельности, можно ошибочно предположить, что это три независимых направления его внешней политики. Однако их истинная сила и значение раскрываются только при анализе их взаимосвязи и синергии. Эти три организации не изолированы, а представляют собой части единого, многоуровневого подхода Пекина к международным делам, где каждая выполняет свою уникальную, но взаимодополняющую функцию.

Сравнительный анализ целей и методов Китая в этих структурах позволяет выстроить четкую иерархию его стратегических приоритетов:

• АСЕАН (Региональный уровень): Основная задача здесь — обеспечить стабильный и дружественный «тыл» в непосредственном соседстве. Это экономический плацдарм и зона безопасности, которая позволяет Китаю высвободить ресурсы для проекции силы на других направлениях. Главный метод — экономическая дипломатия и использование диалоговых механизмов.
• ШОС (Континентальный уровень): Эта организация гарантирует безопасность и ресурсную базу на западе, в стратегически важном регионе Центральной Азии. Она нейтрализует угрозы терроризма и сепаратизма и обеспечивает сухопутный коридор для экспансии на запад. Главный метод — сотрудничество в сфере безопасности и инфраструктурные инвестиции.
• БРИКС (Глобальный уровень): Это трибуна и инструмент для изменения мирового порядка. Через БРИКС Китай бросает вызов существующей системе глобального управления, формирует коалицию незападных держав и создает альтернативные финансовые институты. Главный метод — политическое лидерство и продвижение концепции многополярности.

Сквозной нитью, связывающей активность Китая на всех трех площадках, служит глобальная инициатива «Один пояс, один путь» (BRI). Проекты BRI активно реализуются как в странах АСЕАН (морской «Шелковый путь»), так и в странах ШОС (сухопутный «Экономический пояс»). Финансовую поддержку этим проектам оказывают в том числе и институты, созданные в рамках БРИКС, такие как Новый банк развития. Таким образом, экономический рост Китая напрямую коррелирует с расширением его дипломатического присутствия, а эти три организации служат опорными столпами для его глобальной экспансии, работая как единый, слаженный механизм.

Глава 6. Вызовы и противоречия на пути китайской многовекторной дипломатии

Несмотря на очевидные успехи, реализация амбициозной многовекторной стратегии Китая сталкивается с рядом серьезных вызовов и противоречий. Представление сбалансированного взгляда требует признания этих препятствий, которые могут замедлить или скорректировать внешнеполитический курс Пекина. Эти вызовы можно разделить на три основные группы.

Во-первых, это внешнее противодействие. Усиление Китая вызывает все большую озабоченность у Запада, и в первую очередь у США, которые видят в КНР стратегического соперника. Это противодействие выражается в торговых войнах, технологических ограничениях и формировании антикитайских альянсов в Индо-Тихоокеанском регионе. Кроме того, недоверие к Китаю сохраняется и у некоторых его соседей. Например, в рамках АСЕАН территориальные споры в Южно-Китайском море и опасения по поводу растущей экономической зависимости от Пекина создают напряженность и ограничивают его влияние.

Во-вторых, существуют внутренние противоречия в самих организациях. Интересы участников не всегда совпадают. Ярким примером является напряженность между Китаем и Индией, которые являются членами и ШОС, и БРИКС. Их пограничные споры, конкуренция за влияние в регионе и разные взгляды на архитектуру глобального управления создают трения внутри этих объединений и мешают Китаю беспрепятственно продвигать свою повестку.

В-третьих, Китай сталкивается с внутренними проблемами. Замедление темпов экономического роста, демографические проблемы и растущий внутренний долг могут ограничить ресурсы, которые Пекин способен направлять на свою внешнюю экспансию. Сохранение внутренней стабильности и решение накопившихся экономических вопросов потребует от китайского руководства значительных усилий, что потенциально может снизить фокус на международной арене.

Глава 7. Роль культурной дипломатии и «мягкой силы» в продвижении китайских интересов

Осознавая, что экономическое могущество и военная мощь сами по себе не гарантируют глобального лидерства, Китай все активнее использует инструменты «мягкой силы» для легитимации своего растущего влияния. Культурная дипломатия в китайской интерпретации — это не просто продвижение языка и традиций, а целенаправленная работа по созданию привлекательного образа Китая как ответственной и миролюбивой великой державы. Эта деятельность дополняет экономическое и политическое давление, создавая благоприятную почву для реализации интересов КНР внутри АСЕАН, ШОС и БРИКС.

Ключевыми инструментами китайской «мягкой силы» являются:

• Образовательные и культурные проекты. Сеть Институтов Конфуция по всему миру, предоставление грантов и стипендий для иностранных студентов, проведение масштабных культурных фестивалей — все это работает на популяризацию китайского языка и культуры, формируя прокитайски настроенные элиты в других странах.
• Технологические достижения. Китай активно продвигает образ технологически передовой нации. Успехи в таких областях, как 5G (компания Huawei), искусственный интеллект и освоение космоса, демонстрируют миру китайскую модель развития как эффективную альтернативу западной. Это особенно привлекательно для развивающихся стран.
• Идеологические концепты. Пекин настойчиво внедряет в международный дискурс собственные идеологемы, такие как уже упомянутое «Сообщество единой судьбы человечества». Эта концепция предлагает позитивную и инклюзивную повестку дня, которая подается как более справедливая и гармоничная, чем основанный на конкуренции западный подход к международным отношениям.

Используя эти инструменты, Китай стремится не просто расширить свое влияние, но и добиться его добровольного принятия со стороны других государств. Укрепление «мягкой силы» помогает снизить опасения, связанные с ростом Китая, и представить его подъем не как угрозу, а как возможность для всего мира.

Подводя итоги исследования, можно с уверенностью утверждать, что внешняя политика Китая в XXI веке характеризуется стратегическим использованием многосторонних площадок для достижения национальных целей. Анализ деятельности Пекина в АСЕАН, ШОС и БРИКС подтверждает главный тезис работы: эти организации не являются разрозненными векторами дипломатии, а представляют собой взаимодополняющие инструменты для реализации единой, многоуровневой стратегии. На региональном уровне через АСЕАН Китай обеспечивает себе стабильное и экономически интегрированное соседство. На континентальном уровне ШОС служит платформой для гарантии безопасности в Центральной Азии и продвижения экономических мегапроектов. На глобальном же уровне БРИКС используется как механизм для реформирования мирового порядка и продвижения концепции многополярности.

Синергия между этими тремя структурами, скрепленная такими сквозными проектами, как «Один пояс, один путь», позволяет Китаю эффективно проецировать свое влияние одновреме��но на нескольких уровнях международной системы. В будущем, по мере дальнейшей трансформации мирового порядка, роль этих организаций в китайской стратегии, вероятно, будет только возрастать. Китай продолжит использовать их для укрепления своих позиций и построения мира, в котором его голос будет одним из решающих. Дальнейшие исследования могли бы быть посвящены более детальному изучению конкуренции и сотрудничества между Китаем и другими крупными игроками (например, Россией и Индией) внутри этих организаций, а также анализу восприятия китайских инициатив на уровне общественного мнения в странах-партнерах.

Список источников информации

1. АСЕАН (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
2. Бусыгина И. Проблемы современного регионализма применительно к Черноморью // Безопасность России. Черноморский регион. Доклады Института Европы. №37. М., 1997.
3. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. №3. С. 38-54.
4. Декларация о создании ШОС // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/9/
5. Декларация пятилетия Шанхайской Организации Сотрудничества?// URL: http://www.scosummit2007.org/docs/8/
6. Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/70/
7. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.
8. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию. Под ред. В. Михеева. М., 2005.
9. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. СПб.: Питер, 1999.
10. Ленский Е.В., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная интеграция: реальность и перспективы. М., 1998.
11. Ливинцев Н.Н. Международная экономическая интеграция. М., 2003.
12. Международные экономические отношения. Под ред. В.Е. Рыбалкина. М., 2006.
13. МИД Китая об итогах 5-го саммита стран БРИКС // URL: http://ru.china-embassy.org/rus/zgxw/t1027135.htm
14. О развитии взаимодействия в формате БРИКС // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
15. Официальный сайт 7-го заседания совета глав государств-членов ШОС // URL: http://www.scosummit2007.org/about_sco/
16. Перская В.В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика России. М.: Анкил, 2007.
17. Пространственные характеристики трансграничной безопасности: концептуальные контексты // Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России. Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Голунова. М., 2002. С. 29-36. // URL: http://www.obraforum.ru/book/chapter1.htm
18. Сыроежкин К. Россия и Казахстан в ШОС — проблемы и перспективы // URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1166515560
19. Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС. Составители: Громыко В.В., Окрут З.М., Гагарина Г.Ю., Сагинова О.В. М., 2006.
20. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция. М.: Экономика, 2003.
21. Хартия Шанхайской организации сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/7/
22. Черковец О.В. Глобализация: экономические реалии и политические мифы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
23. Шанхайская конвенция // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/10/
24. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М., 2001.
25. Unctad handbook of statistics // URL: http://unctadstat.unctad.org/ReportFolders/reportFolders.aspx