Международные организации как инструмент внешней политики Китая – анализ роли АСЕАН, ШОС и БРИКС

Введение

В условиях современной мировой политики, где процессы глобализации, начавшиеся в последней трети XX века, кардинально изменили ландшафт международных отношений, роль многосторонних институтов неуклонно возрастает. Восходящие державы все активнее используют их как площадки для продвижения своих национальных интересов. Среди этих стран особое место занимает Китай, который демонстрирует высокоэффективную стратегию использования международных организаций для реализации своих амбиций. Такие объединения, как АСЕАН, ШОС и БРИКС, стали ключевыми акторами в этом процессе.

Однако рассмотрение этих организаций исключительно как форумов для диалога было бы неполным. Настоящее исследование исходит из тезиса, что Китай рассматривает ШОС, БРИКС и АСЕАН не как самоцель, а как прагматичные и многофункциональные инструменты для решения конкретных внешнеполитических задач — от укрепления региональной безопасности и продвижения экономической повестки до формирования нового, многополярного мирового порядка. Фокус данной работы направлен именно на анализ этой инструментальной роли, которую играют организации в стратегии Пекина.

Цель работы — изучить, как именно Китай использует АСЕАН, ШОС и БРИКС в качестве инструментов своей внешней политики. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи: во-первых, рассмотреть теоретические основы, позволяющие анализировать поведение государств в рамках многосторонних институтов; во-вторых, последовательно проанализировать особенности взаимодействия Китая с каждой из трех площадок, выявляя ключевые цели и методы; в-третьих, провести сравнительный анализ и синтезировать полученные данные для формирования целостной картины китайской стратегии. Данная структура позволит доказать основной тезис и продемонстрировать системный характер внешнеполитических действий Китая.

Глава 1. Теоретические основы анализа внешней политики в контексте международных организаций

Для глубокого понимания стратегии Китая необходимо вооружиться аналитическим аппаратом, который предоставляют ключевые теории международных отношений. Каждая из них по-своему объясняет, зачем государства создают международные организации и как они их используют.

• Реализм рассматривает международную арену как пространство анархии, где государства ведут непрерывную борьбу за власть и безопасность. С этой точки зрения, организации вроде ШОС или БРИКС являются лишь инструментами в руках великих держав, позволяющими наращивать влияние, формировать коалиции и уравновешивать мощь конкурентов, в первую очередь США.
• Либерализм, напротив, видит в организациях площадки для взаимовыгодного сотрудничества. Они помогают снижать транзакционные издержки, вырабатывать общие правила игры и укреплять доверие. Взаимодействие Китая с АСЕАН в экономической сфере является ярким примером либерального подхода, где институты служат для углубления интеграции и получения совместных выгод.
• Конструктивизм делает акцент на роли идей, норм и идентичностей. Согласно этой теории, международные организации — это не просто арена или площадка, а пространство, где формируется сам дискурс. Продвигая концепцию «сообщества единой судьбы человечества» в рамках БРИКС и других форумов, Китай стремится не просто получить выгоду, но и изменить сами «правила игры», сделав свои ценности и подходы более легитимными на глобальном уровне.

Помимо теоретических подходов, важно учитывать и концепции силы, которые Китай применяет в своей стратегии. Пекин мастерски комбинирует разные виды влияния:

1. «Жесткая сила» (Hard Power): Экономическое могущество (торговля, инвестиции, кредиты) и военный потенциал, которые служат фундаментом его позиций.
2. «Мягкая сила» (Soft Power): Привлекательность культурных и идеологических моделей. Китай активно продвигает свои подходы к развитию и управлению как альтернативу западным.
3. «Острая сила» (Sharp Power): Манипулятивное использование информации для влияния на общественное мнение и политические элиты в других странах, что является более скрытым инструментом внешней политики.

Таким образом, внешняя политика Китая представляет собой сложный синтез, где прагматичный реализм сочетается с либеральными практиками сотрудничества и конструктивистскими попытками сформировать новый глобальный дискурс. Понимание этих теоретических основ позволяет перейти к анализу конкретных примеров.

Глава 2. АСЕАН как ключевой инструмент экономической дипломатии и обеспечения региональной стабильности

Отношения Китая с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) являются образцовым примером того, как Пекин использует региональные организации для достижения в первую очередь экономических целей и укрепления своего статуса как доброжелательного лидера. Пройдя путь от взаимного недоверия во времена Холодной войны до всеобъемлющего стратегического партнерства, сегодня это взаимодействие стало краеугольным камнем китайской политики в Азии.

АСЕАН рассматривается Китаем как ключевая платформа для экономической интеграции. За последние два десятилетия торговый оборот между Китаем и странами АСЕАН продемонстрировал колоссальный рост, превратив Китай в главного торгового партнера для большинства стран региона. Пекин активно использует форматы диалога «АСЕАН+1» и другие механизмы для продвижения зон свободной торговли, стимулирования инвестиций и устранения барьеров. Экономическая дипломатия, ориентированная на инфраструктурное развитие, стала ядром этого взаимодействия.

Именно через АСЕАН проходит значительная часть проектов глобальной инициативы «Пояс и Путь» (BRI). Страны Юго-Восточной Азии являются критически важным логистическим и производственным узлом в этой стратегии, что делает их стабильность и лояльность приоритетом для Пекина. Китай вкладывает значительные средства в порты, железные дороги и промышленные парки, тем самым не только развивая регион, но и прочно привязывая его экономики к своей.

Помимо экономики, АСЕАН выполняет и важную дипломатическую функцию. Сталкиваясь со сложными территориальными спорами в Южно-Китайском море, Китай предпочитает решать их не на двусторонней основе, где его мощь может восприниматься как угроза, а переводить в многосторонний диалог в рамках АСЕАН. Это позволяет ему легитимизировать свою позицию, снизить напряженность и представить себя в качестве конструктивного партнера, стремящегося к региональной стабильности, а не гегемона.

Глава 3. Шанхайская организация сотрудничества как оплот безопасности и противовес внешнему влиянию

Если в отношениях с АСЕАН Китай делает акцент на экономику, то Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — это инструмент, созданный в первую очередь для решения задач в сфере безопасности и геополитики. Тот факт, что Китай является одним из основателей ШОС, изначально подчеркивает его инструментальный подход: организация была спроектирована для защиты конкретных национальных интересов.

Ключевой задачей ШОС с момента ее создания была совместная борьба с так называемыми «тремя силами зла»: терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Эта повестка напрямую отвечает жизненно важным интересам внутренней безопасности Китая, особенно в контексте поддержания стабильности в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Через механизмы ШОС, такие как Региональная антитеррористическая структура (РАТС), Пекин координирует усилия со странами Центральной Азии по контролю границ и пресечению деятельности группировок, которые могут угрожать его западным рубежам.

На геополитическом уровне ШОС выполняет функцию противовеса американскому и западному влиянию в стратегически важном регионе Центральной Азии. Укрепляя сотрудничество в рамках организации, Китай стремится ограничить военное и политическое присутствие внешних акторов, предлагая странам региона альтернативную модель безопасности, основанную на невмешательстве и совместном развитии. Это позволяет Пекину утверждаться в роли гаранта региональной стабильности.

Расширение ШОС в 2017 году за счет принятия Индии и Пакистана было неоднозначным шагом с точки зрения китайских интересов. С одной стороны, это значительно повысило глобальный вес и авторитет организации, превратив ее в трансконтинентальную структуру. С другой стороны, вступление Индии, имеющей сложные отношения с Китаем и Пакистаном, усложнило процесс принятия консенсусных решений. Тем не менее, для Пекина выгоды от повышения статуса ШОС, по-видимому, перевесили риски внутренних противоречий.

Глава 4. БРИКС как платформа для реформирования глобального порядка и продвижения концепции многополярности

На фоне региональных инструментов, таких как АСЕАН и ШОС, БРИКС занимает особое место в китайской стратегии. Это межконтинентальное объединение служит для Пекина главной платформой для достижения долгосрочных целей: реформирования системы глобального управления, создания альтернативных финансовых институтов и усиления голоса «Глобального Юга» на мировой арене.

БРИКС — это не классический военно-политический альянс, а объединение цивилизационно разных держав, которые, тем не менее, сцементированы общим желанием построить более справедливый и многополярный мировой порядок, потеснив доминирование Запада. Китай, как крупнейшая экономика группы, использует риторику БРИКС о сотрудничестве Юг-Юг и многополярности для легитимации своего растущего глобального лидерства. Именно здесь концепция «сообщества единой судьбы человечества» находит наиболее благодатную почву, представляя китайские амбиции как общую цель развивающихся стран.

Ключевым практическим достижением БРИКС, инициированным во многом Китаем, стало создание альтернативных финансовых институтов.

• Новый банк развития (НБР), созданный странами БРИКС, нацелен на финансирование инфраструктурных проектов в государствах-членах и других развивающихся экономиках.
• Параллельно созданный по инициативе Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) также служит этой цели.

Эти структуры рассматриваются как прямой вызов доминированию Международного валютного фонда и Всемирного банка, где решающий голос принадлежит США и их союзникам. Создавая их, Китай не только диверсифицирует глобальную финансовую архитектуру, но и усиливает собственное финансовое влияние, становясь ключевым кредитором для развивающегося мира.

Недавнее расширение БРИКС, состоявшееся в 2024 году, стало стратегическим успехом для Китая. Присоединение новых крупных игроков с Глобального Юга превратило группу в еще более мощную коалицию стран, не согласных с гегемонией США. Для Пекина это означает формирование широкого фронта поддержки его видения мирового порядка.

Глава 5. Сравнительный анализ и синтез. Многовекторная инструментальная дипломатия Китая

Последовательный анализ взаимодействия Китая с АСЕАН, ШОС и БРИКС показывает, что это не разрозненные действия, а элементы единой, гибкой и многоуровневой стратегии. Каждая организация используется как специализированный инструмент для решения задач на своем уровне, создавая мощный синергетический эффект. Сравнительный анализ подходов Китая наглядно демонстрирует эту многовекторность.

Сравнительный анализ фокуса Китая в трех организациях

Организация	Основной фокус Китая	Уровень действия
АСЕАН	Экономическая дипломатия, торговля, инфраструктура, управление региональными спорами	Региональный (Юго-Восточная Азия)
ШОС	Региональная безопасность, борьба с терроризмом, противовес влиянию США	Континентальный (Центральная Азия)
БРИКС	Реформа глобального управления, создание альтернативных институтов, продвижение многополярности	Глобальный

Как видно из таблицы, эти организации не конкурируют, а дополняют друг друга во внешнеполитическом инструментарии Пекина. При этом можно выделить общие принципы китайской стратегии:

• Прагматизм и гибкость: Китай выбирает наиболее подходящий формат для каждой конкретной задачи.
• Приоритет экономических рычагов: Даже в организациях с фокусом на безопасность, экономические проекты («Пояс и Путь») играют связующую роль.
• Продвижение собственного дискурса: Везде, где это возможно, Китай внедряет свои концепции, такие как «сообщество единой судьбы», для легитимации своих действий.
• Институциональное строительство: Китай не только использует существующие площадки, но и создает новые (АБИИ, НБР), чтобы закрепить свое влияние.

Эта сложная стратегия идеально иллюстрирует сочетание теоретических подходов, рассмотренных в первой главе. В ней присутствуют элементы реализма (борьба за влияние и противовес США), либерализма (использование институтов для экономического сотрудничества) и конструктивизма (попытка сформировать новые глобальные нормы и ценности).

Заключение

Проведенное исследование подтверждает главный тезис: Китайская Народная Республика мастерски использует международные организации, такие как АСЕАН, ШОС и БРИКС, не как самоцель, а как набор прагматичных и взаимодополняющих инструментов для системного продвижения своих национальных интересов на разных уровнях. Цель и задачи работы были достигнуты: анализ конкретных кейсов позволил вскрыть инструментальный характер китайской многосторонней дипломатии.

Было установлено, что для Пекина:

• АСЕАН служит ключевым инструментом для углубления экономической интеграции в Юго-Восточной Азии и мягкого управления региональными спорами.
• ШОС является оплотом для обеспечения безопасности в Центральной Азии и геополитическим противовесом западному влиянию.
• БРИКС используется как глобальная платформа для реформирования мирового порядка, продвижения многополярности и создания альтернативной финансовой архитектуры.

Итоговый вывод заключается в том, что внешняя политика Китая демонстрирует высочайший уровень стратегического планирования. Пекин не стремится к лобовому столкновению с существующим миропорядком, а предпочитает его постепенную и системную трансформацию изнутри, используя для этого многосторонние институты. Эта стратегия позволяет Китаю легитимизировать свое растущее глобальное влияние и постепенно изменять архитектуру международных отношений в свою пользу.

Тем не менее, на этом пути Китай сталкивается и с серьезными вызовами. Внутренние противоречия в организациях, прежде всего между Китаем и Индией в ШОС и БРИКС, могут тормозить реализацию китайских инициатив. Растущее противодействие со стороны Запада, а также зависимость китайского влияния от устойчивости его собственной экономической модели создают дополнительные риски. Будущее покажет, насколько успешной окажется эта долгосрочная и многовекторная стратегия.

Список использованной литературы

1. АСЕАН (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
2. Бусыгина И. Проблемы современного регионализма применительно к Черноморью // Безопасность России. Черноморский регион. Доклады Института Европы. №37. М., 1997.
3. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. №3. С. 38-54.
4. Декларация о создании ШОС // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/9/
5. Декларация пятилетия Шанхайской Организации Сотрудничества?// URL: http://www.scosummit2007.org/docs/8/
6. Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/70/
7. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.
8. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию. Под ред. В. Михеева. М., 2005.
9. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. СПб.: Питер, 1999.
10. Ленский Е.В., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная интеграция: реальность и перспективы. М., 1998.
11. Ливинцев Н.Н. Международная экономическая интеграция. М., 2003.
12. Международные экономические отношения. Под ред. В.Е. Рыбалкина. М., 2006.
13. МИД Китая об итогах 5-го саммита стран БРИКС // URL: http://ru.china-embassy.org/rus/zgxw/t1027135.htm
14. О развитии взаимодействия в формате БРИКС // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
15. Официальный сайт 7-го заседания совета глав государств-членов ШОС // URL: http://www.scosummit2007.org/about_sco/
16. Перская В.В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика России. М.: Анкил, 2007.
17. Пространственные характеристики трансграничной безопасности: концептуальные контексты // Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России. Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Голунова. М., 2002. С. 29-36. // URL: http://www.obraforum.ru/book/chapter1.htm
18. Сыроежкин К. Россия и Казахстан в ШОС — проблемы и перспективы // URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1166515560
19. Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС. Составители: Громыко В.В., Окрут З.М., Гагарина Г.Ю., Сагинова О.В. М., 2006.
20. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция. М.: Экономика, 2003.
21. Хартия Шанхайской организации сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/7/
22. Черковец О.В. Глобализация: экономические реалии и политические мифы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
23. Шанхайская конвенция // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/10/
24. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М., 2001.
25. Unctad handbook of statistics // URL: http://unctadstat.unctad.org/ReportFolders/reportFolders.aspx