Механизм государства как субъект осуществления власти в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ и актуальные вызовы

В современной юридической науке и практике государственного управления понятие «механизм государства» занимает одно из центральных мест. Оно представляет собой сложную, динамичную систему, через которую реализуется суверенная воля народа и осуществляются жизненно важные функции по управлению обществом. Понимание его структуры, принципов функционирования и правовой природы является ключевым для любого, кто стремится постичь основы государственного устройства и правового регулирования. Актуальность темы обусловлена не только теоретической значимостью для фундаментальной науки теории государства и права, но и практической необходимостью постоянного совершенствования государственного аппарата в условиях стремительно меняющегося мира.

Целью настоящей работы является всестороннее и глубокое исследование механизма государства, его концептуальных основ, структурных компонентов, правовых принципов и методов функционирования, а также анализ актуальных проблем и перспектив его развития в Российской Федерации. Мы систематизируем имеющиеся знания, проанализируем различные научные доктрины и нормативно-правовую базу, чтобы представить комплексное видение механизма государства как ключевого субъекта осуществления государственной власти.

Теоретические основы механизма государства: понятие, сущность и генезис

Изучение государства как феномена, его власти и аппарата управления начинается с фундаментальной юридической науки — теории государства и права, которая закладывает основы для понимания сущности, общих закономерностей возникновения, функционирования и эволюции как самого государства, так и его неотъемлемого атрибута — механизма, посредством которого осуществляется государственная власть.

Понятие и сущность механизма государства в современной теории права

Прежде чем углубиться в специфику механизма государства, необходимо четко определить базовые категории. Государство в научном контексте — это не просто территория или совокупность людей, а универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления. Это политико-правовая организация общества, которая обеспечивает его единство и стабильность. Государственная власть, в свою очередь, представляет собой публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на возможность государственного принуждения. Это способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

Именно через призму этих дефиниций мы подходим к осмыслению механизма государства. В самом общем смысле, это взятая в единстве и взаимодействии система государственных органов, учреждений и материальных средств, с помощью которых осуществляются задачи и функции государства. Однако в современной отечественной юридической науке нет единого, универсального подхода к его понятию, что отражает сложность и многогранность самого феномена.

Ведущие теоретики предлагают различные трактовки, которые можно систематизировать следующим образом:

• Узкий подход: Ряд ученых, таких как М.И. Байтин и М.Н. Марченко, отождествляют механизм государства с аппаратом государства, понимая под ним исключительно систему его органов, наделенных властными полномочиями.
• Расширенный подход: В.В. Копейчиков и Л.А. Морозова (в «широком аспекте») считают механизм государства более объемным понятием, которое включает не только государственный аппарат (органы государства), но и государственные предприятия, а также государственные учреждения. Этот подход подчеркивает, что реализация государственных функций выходит за рамки чисто управленческих задач и охватывает экономическую, социальную и культурную сферы, что фактически делает механизм государства инструментом комплексного развития общества.
• Комплексный подход: Ю.А. Тихомиров предлагает наиболее детализированное видение, включая в механизм государства не только государственные органы и организации, но и публичные службы, корпорации, а также процедуры принятия государственных решений и их ресурсное обеспечение. Такой подход акцентирует внимание на динамическом аспекте функционирования, на алгоритмах и ресурсах, необходимых для выполнения государственных задач.
• Динамический подход: С.С. Алексеев и В.В. Лазарев вводят различение «механизма государства в статике» (совокупность органов) и «механизма государства в динамике» (функционирование, то есть реализация функций). Этот подход подчеркивает, что механизм — это не просто набор структурных элементов, но и процесс их активного взаимодействия.

Несмотря на эти различия, в современной отечественной юридической науке понятие «механизм государства» широко используется для отражения специфики государственного развития, поскольку именно через него реализуются функции государства. Он отражает специфику государственного управления с точки зрения заданного результата, изменения или сохранения социальной системы.

Сущность механизма государства проявляется через ряд ключевых признаков:

1. Целостность: Механизм государства — это не простая совокупность, а единая, взаимосвязанная система, где каждый элемент работает на достижение общих целей.
2. Иерархичность: Структурные элементы механизма государства (органы, подсистемы) выстроены в строгую вертикаль подчинения и соподчинения, что обеспечивает управляемость и координацию.
3. Особый состав: Деятельность механизма осуществляется специально подготовленными людьми — государственными служащими, обладающими профессиональными знаниями и навыками.
4. Специальные цели деятельности: Главная цель — осуществление государственной власти и функций, направленных на регулирование общественных отношений и обеспечение интересов общества.
5. Материально-техническая обеспеченность: Для выполнения своих задач механизм государства нуждается в финансовых, материальных и технических ресурсах. Это включает здания, оборудование, транспорт, средства связи и финансирование.

Таким образом, механизм государства представляет собой целостную иерархическую систему государственных органов и учреждений, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства, выступая ключевым инструментом государственного управления и реализации публичных интересов.

Теории происхождения государства как предпосылки формирования его механизма

Понимание современного механизма государства невозможно без обращения к истокам — теориям его происхождения. Эти концепции, сформированные на протяжении многих веков, не только объясняют, как появилось государство, но и закладывают фундаментальные предпосылки для осмысления его структуры, функций и, как следствие, его механизма. Каждая теория предлагает свой взгляд на «первопричину» и «первооснову» государственности, что неизбежно влияет на представление о том, какими должны быть его институты.

1. Теологическая теория: Одна из древнейших концепций, утверждающая, что государство возникает по божественной воле. В этой парадигме механизм государства воспринимается как инструмент, созданный или освященный высшей силой для поддержания порядка, установленного Богом. Это обусловливает сакральный характер власти и ее иерархичность, где правитель является наместником Бога на земле. Функции такого механизма направлены на исполнение божественных заповедей и поддержание морально-этических норм.
2. Патриархальная теория: Трактует государство как закономерный, естественный этап развития семьи. Подобно тому, как отец управляет семьей, так и государь (патриарх) управляет обширным семейством — государством. Механизм государства в этой теории рассматривается как расширенная структура семейной власти, где отношения строятся на основе отеческой заботы и сыновнего подчинения. Это предполагает высокую степень персонификации власти и ее централизацию.
3. Договорная теория: Объясняет возникновение государства как результат осознанного соглашения (общественного договора) между людьми, которые добровольно передают часть своей свободы и власти в пользу государства. Цель такого договора — обеспечение взаимных интересов, безопасности и порядка. Виднейшие представители этой теории, такие как Г. Гроций, Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев, заложили основы для представлений о государстве как о рационально организованной структуре, где механизм власти должен быть легитимным, подотчетным и направленным на защиту прав и свобод граждан. Отсюда вытекает идея разделения властей и ограничения полномочий государственного аппарата.
4. Органическая теория: Появившаяся во второй половине XIX века (Герберт Спенсер, Блюнчли, Вормс, Прейс), сравнивает государство с живым организмом, который зарождается, живет, стареет и умирает. Каждый орган государства аналогичен органам биологического организма и выполняет свою специфическую функцию, обеспечивая жизнедеятельность целого. Эта теория подчеркивает функциональную специализацию и взаимозависимость элементов государственного механизма, их системный характер.
5. Психологическая теория: Связывает происхождение государства с особенностями человеческой психики, его эмоциями и потребностями. Л. Петражицкий, Н.М. Коркунов, З. Фрейд акцентировали внимание на потребности властвования у одних и подчинения у других, а также на стремлении к существованию в организованном сообществе. С точки зрения этой теории, механизм государства формируется как ответ на психологические запросы общества, обеспечивая психологический комфорт и удовлетворение базовых социальных потребностей, реализуя функции через убеждение, авторитет и, при необходимости, принуждение.
6. Классовая (марксистская) теория: Объясняет возникновение государства как результат разделения общества на классы и появления непримиримых классовых противоречий. К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин рассматривали государство как орудие господствующего, экономически сильного класса для подавления других классов. В рамках этой теории механизм государства воспринимается как аппарат классового господства, основными функциями которого являются обеспечение интересов правящего класса и подавление сопротивления угнетенных. Это обусловливает наличие мощных репрессивных органов (армия, полиция) в его структуре.

Каждая из этих теорий, несмотря на свою специфику, внесла вклад в формирование современных представлений о государстве и его механизме. Они помогают понять, почему в разные исторические эпохи и в разных обществах формировались различные модели государственного устройства, и почему механизм государства неизбежно отражает глубинные социальные, экономические и культурные процессы. Неужели эти исторические концепции по-прежнему актуальны для осмысления современных вызовов?

Структура механизма государства: основные элементы и их взаимодействие

Механизм государства — это не абстрактное понятие, а конкретная, функционирующая система, состоящая из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Подобно сложному механизму, каждый «винтик» в нем имеет свое предназначение, а их слаженная работа обеспечивает выполнение общих задач. Понимание этой структуры позволяет глубже осмыслить, как именно государство осуществляет свою власть и реализует свои функции.

Государственный аппарат, учреждения и предприятия как компоненты механизма

В основе любой дефиниции механизма государства лежит его структурная дифференциация. Традиционно выделяют три ключевых компонента, формирующих его облик: государственный аппарат, государственные учреждения и государственные предприятия.

1. Государственный аппарат: Это сердцевина механизма государства, его властный каркас. Государственный аппарат представляет собой систему государственных органов, которые наделены властными полномочиями и непосредственно осуществляют государственную власть. Эти органы занимаются нормотворчеством, правоприменением, контролем, координацией и другими управленческими функциями. Примерами являются парламенты, правительства, суды, прокуратура, министерства и ведомства.

Важный аспект, который вызывает дискуссии в научном сообществе, — это место государственных служащих в структуре механизма государства. Хотя некоторые авторы (например, А.В. Малько) включают их в структуру как самостоятельный элемент, большинство исследователей придерживаются иной позиции. Государственные служащие, будучи особой категорией людей, выполняющих функции государственного управления, рассматриваются не как отдельный элемент, а как неотъемлемая часть государственных органов. Именно через их деятельность государственные органы реализуют свои полномочия, принимают решения и обеспечивают их исполнение. Без специально подготовленных и мотивированных людей государственный аппарат оставался бы лишь совокупностью формальных структур.

2. Государственные учреждения: Это организации, осуществляющие практическую деятельность в различных сферах, таких как образование, здравоохранение, культура, социальная защита, наука. Они выполняют социально значимые функции государства, направленные на удовлетворение публичных интересов и потребностей общества. Например, школы, университеты, больницы, музеи, библиотеки — все это государственные учреждения. Они не обладают властными полномочиями в прямом смысле, но их деятельность является критически важной для реализации социальных и культурных функций государства.
3. Государственные предприятия: Это организации, которые осуществляют функции государства в сфере производственной, экономической или коммерческой деятельности. Их основной задачей является производство товаров или оказание услуг, приносящих доход и обеспечивающих экономические интересы государства. Примерами могут служить государственные корпорации, унитарные предприятия в стратегических отраслях, таких как энергетика, транспорт, оборонная промышленность. Хотя их деятельность носит коммерческий характер, они подчиняются государственному контролю и служат целям, определенным государственной политикой.

Таким образом, взаимодействие этих трех компонентов обеспечивает комплексное выполнение государством своих задач — от непосредственного властного управления до обеспечения социальных благ и экономической деятельности. Государственный аппарат задает вектор и контролирует, учреждения обеспечивают социальное развитие, а предприятия — экономическую базу.

Орган государства: понятие, признаки и значение

Центральным элементом государственного аппарата, а значит, и всего механизма государства, является орган государства. Это первичное звено, та клеточка, из которой строится вся сложная система государственного управления.

Орган государства — это государственное образование, состоящее из должностного лица или группы должностных лиц, существующих и действующих на основе права. Это структура, которая обладает властными полномочиями, определенной компетенцией и внутренней структурой, и именно в его деятельности находят выражение задачи и функции государства.

Ключевые признаки органа государства, отличающие его от других организаций и формирований:

1. Наличие государственно-властных полномочий: Это самый важный признак. Государственные органы обладают правом издавать обязательные для исполнения веления (нормативные правовые акты, индивидуальные правовые акты), принимать решения, применять меры принуждения и контролировать их исполнение. Эти полномочия делегированы им государством и обеспечиваются всей его силой.
2. Образование в установленном законом порядке: Государственные органы создаются, реорганизуются и ликвидируются исключительно на основании и в соответствии с нормами права (Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов). Это отличает их от общественных организаций или коммерческих структур.
3. Самостоятельная компетенция: Каждый орган государства имеет строго определенный круг вопросов, по которым он правомочен принимать решения, и границы, в которых он осуществляет свои функции. Компетенция закрепляется в законодательстве и не может произвольно изменяться.
4. Особая внутренняя структура: Органы государства имеют четкую внутреннюю организацию, штатное расписание, должностные инструкции, которые определяют порядок взаимодействия сотрудников и подразделений.
5. Наличие материально-технической базы и финансирования из государственного бюджета: Для эффективного функционирования органу необходимы ресурсы, которые выделяются государством.

Материальные придатки государства представляют собой особую часть государственного аппарата и механизма в целом. К ним относятся армия, полиция, спецслужбы, исправительные учреждения. Их особенность заключается в том, что они вооружены и специально предназначены ��ля обеспечения выполнения властно-государственных функций, прежде всего, связанных с принуждением, защитой общественного порядка, безопасности и суверенитета. Эти структуры выступают своего рода «силовым блоком» государства, обеспечивая его способность к самозащите и поддержанию внутреннего порядка.

Таким образом, орган государства является не просто административной единицей, а ключевым инструментом, через который осуществляется государственная власть, формируются и проводятся в жизнь государственные решения, обеспечивая функционирование всего механизма.

Правовая природа и принципы функционирования механизма государства в Российской Федерации

Основа функционирования любого государственного механизма, особенно в современном правовом государстве, кроется в его правовой природе, то есть в системе норм и принципов, которые определяют его организацию, деятельность и взаимоотношения с обществом. В Российской Федерации эта основа заложена в Конституции и федеральных законах, формирующих уникальную модель государственного управления.

Конституционные основы организации государственной власти в РФ

Правовая природа механизма государства в Российской Федерации неразрывно связана с ее конституционным строем. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с последующими изменениями), является высшим нормативным правовым актом, имеющим прямое действие и верховенство на всей территории страны. Все федеральные законы и иные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции, что является краеугольным камнем принципа законности.

Российская Федерация (Россия) провозглашается демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Эта формулировка содержит в себе ключевые характеристики, определяющие как сущность государства, так и механизм его функционирования:

• Демократическое государство: Означает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно (например, через выборы и референдумы), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это подчеркивает народный характер власти и ее легитимность.
• Федеративное государство: Указывает на территориальное устройство страны, состоящей из субъектов Российской Федерации, которые обладают определенной степенью самостоятельности, но при этом образуют единое государство.
• Правовое государство: Предполагает верховенство права, равенство всех перед законом, взаимную ответственность государства и личности, а также обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Деятельность механизма государства строго ограничена законом.
• Республиканская форма правления: Означает, что высшие органы государственной власти являются выборными или формируются выборными учреждениями, и их полномочия ограничены определенным сроком.

Ключевым принципом организации государственной власти в РФ, закрепленным в статье 10 Конституции, является разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, которые самостоятельны. Этот принцип, разработанный еще мыслителями Просвещения (Дж. Локк, Ш. Монтескье), направлен на предотвращение концентрации всей полноты власти в одних руках и обеспечение баланса интересов. Каждая ветвь власти имеет свою специфическую компетенцию и круг полномочий, но при этом они не изолированы друг от друга, а взаимодействуют в рамках единого механизма.

Механизм сдержек и противовесов в системе государственной власти РФ

Для обеспечения принципа разделения властей и предотвращения чрезмерного усиления одной из них, в Российской Федерации применяется так называемый «механизм сдержек и противовесов». Это система конституционно закрепленных полномочий и процедур, позволяющих одной ветви власти контролировать, ограничивать или влиять на деятельность другой.

Рассмотрим конкретные примеры его реализации:

1. Президентское вето: Президент РФ обладает правом отклонять федеральные законы, принятые Федеральным Собранием. Это является мощным инструментом контроля исполнительной власти над законодательной. Однако, это вето не является абсолютным. Преодоление вето возможно только при повторном одобрении закона каждой из палат Федерального Собрания большинством не менее ²⁄₃ голосов от общего числа их членов. То есть, необходимо не менее 300 голосов депутатов Государственной Думы и не менее 120 голосов сенаторов Совета Федерации.
2. Парламентский контроль: Федеральное Собрание, как законодательный орган, также имеет инструменты влияния на исполнительную и судебную власть:
   • Совет Федерации участвует в формировании судебной власти, например, назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счетной палаты и половину от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента России. Он также утверждает указы Президента о введении военного или чрезвычайного положения, что является контролем над исполнительной властью.
   • Государственная Дума может выражать недоверие Правительству РФ. В случае повторного выражения недоверия Президент либо отправляет Правительство в отставку, либо распускает Государственную Думу, что создает механизм взаимной ответственности.
3. Судебный конституционный контроль: Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом конституционного контроля. Он осуществляет проверку нормативно-правовых актов (федеральных законов, нормативных актов Президента, Правительства, органов субъектов РФ) на соответствие Конституции РФ. В случае признания акта неконституционным, его применение запрещается, а органы нормотворчества обязаны устранить выявленные нарушения. Это обеспечивает верховенство Конституции и является мощной «сдержкой» для законодательной и исполнительной власти.

Этот сложный, но эффективный механизм гарантирует, что ни одна из ветвей власти не сможет узурпировать всю полноту государственного управления, способствуя стабильности и правопорядку.

Принципы организации и деятельности механизма государства в РФ

Помимо разделения властей, существуют и другие принципы организации и деятельности государственного механизма — законодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе его формирования, организации и функционирования:

1. Принцип законности: Этот принцип означает верховенство закона в деятельности всех государственных органов. Каждый орган обязан действовать строго в рамках своих полномочий, определенных законодательством. Недопустимо присвоение полномочий, не предусмотренных законом, а все решения и действия государственных служащих должны соответствовать правовым нормам.
2. Принцип единства механизма государства: Несмотря на разделение властей и наличие множества органов, весь механизм государства является единым и целостным. Каждый орган, будучи самостоятельным в своей компетенции, является составной частью единого целого, что обеспечивает согласованность действий и общую направленность на достижение целей государства. Это единство основывается на общих принципах, закрепленных в Конституции РФ и федеральных законах.
3. Разграничение предметов ведения: В федеративном государстве, каковым является Россия, крайне важен принцип четкого разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституция РФ (глава 3) определяет сферы исключительного ведения Федерации, совместного ведения Федерации и субъектов, а также те вопросы, которые относятся к исключительному ведению субъектов. Это позволяет избежать дублирования функций, конфликтов компетенций и обеспечивает эффективность управления на разных уровнях.
4. Принцип публичности и открытости: Хотя это прямо не указано как отдельный принцип, в современном правовом государстве возрастает значение публичности деятельности государственных органов, их открытости для граждан и подотчетности обществу. Это способствует повышению доверия к государству и контролю над его деятельностью.

Важно отметить, что местные органы власти и самоуправления, хотя и являются представительными органами, не входят в систему органов государственной власти. Согласно статье 12 Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это принцип децентрализации власти, который позволяет гражданам непосредственно решать вопросы местного значения, максимально приближая управление к населению.

Эти принципы формируют фундамент, на котором строится и функционирует весь механизм Российского государства, обеспечивая его легитимность, эффективность и стабильность.

Функции механизма государства: формы и методы реализации в РФ

Механизм государства не существует ради самого себя; его предназначение — реализация функций государства, то есть основных направлений его деятельности, нацеленных на управление обществом и обеспечение его устойчивого развития. Эти функции, выражающие сущность и социальное назначение государства, осуществляются через сложный комплекс форм и методов.

Понятие и содержание функций государства

Функции государства — это систематизированные, целенаправленные основные направления его деятельности, посредством которых достигаются цели и задачи, стоящие перед обществом и государством. Они выражают сущность государства и его социальное назначение, будь то поддержание правопорядка, обеспечение экономической стабильности, социальная защита или международное сотрудничество.

Реализация функций государства — это не статичное состояние, а динамичная, целенаправленная деятельность государственных органов и общественных организаций по решению общих задач. Эта деятельность опирается на сложный механизм реализации функций, который включает в себя следующие основы:

1. Нормативная основа: Представлена совокупностью правовых норм (Конституция, законы, подзаконные акты), которые определяют цели, задачи, полномочия субъектов, порядок осуществления функций, а также права и обязанности граждан в процессе их реализации.
2. Организационная основа: Включает в себя структуры государственных органов, учреждений, предприятий, их штатное расписание, порядок взаимодействия, кадровое обеспечение — все то, что формирует аппарат для выполнения функций.
3. Инструментальная основа: Состоит из конкретных средств и методов, используемых для воздействия на общественные отношения. Это могут быть правовые акты, экономические рычаги, меры принуждения, убеждения и поощрения.
4. Функциональная основа: Отражает собственно виды деятельности, направленные на достижение результата. Это непосредственное осуществление правотворчества, правоприменения, контроля, координации и т.д.

Правовые формы реализации функций государства

Формы осуществления функций государства — это способы упорядочения деятельности государства, его органов и граждан, посредством которых реализуются его функции. Их можно разделить на правовые и организационные (неправовые). Правовые формы — это те, которые непосредственно связаны с изданием или применением правовых норм, влекущие юридические последствия.

К основным правовым формам относятся:

1. Правотворческая деятельность: Это процесс подготовки, принятия, изменения и отмены нормативных правовых актов. Через правотворчество государство устанавливает общие правила поведения, регулирует общественные отношения, создает правовую базу для всей своей деятельности. В Российской Федерации правотворчеством занимаются Федеральное Собрание (принятие законов), Президент РФ (издание указов), Правительство РФ (издание постановлений) и другие уполномоченные органы.
2. Правоприменительная (правоисполнительная) деятельность: Включает в себя реализацию уже принятых нормативных актов, их исполнение и применение в конкретных жизненных ситуациях. Эта деятельность состоит из двух ключевых аспектов:
   • Правоисполнительная деятельность (исполнение законов) — это повседневная, постоянная, организационная работа всех государственных органов по претворению в жизнь правовых предписаний. Например, деятельность министерств по регулированию отраслей, органов социальной защиты по выплате пособий.
   • Правоприменительная деятельность — это принятие индивидуальных правовых актов (решений, постановлений, приказов) на основе действующих норм права в отношении конкретных лиц или обстоятельств. Этим занимаются суды, административные органы, правоохранительные структуры.
3. Правоохранительная деятельность: Направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, предупреждение правонарушений и привлечение к юридической ответственности. Эту деятельность осуществляют суды, прокуратура, органы внутренних дел, Следственный комитет, службы безопасности и другие правоохранительные органы.

Организационные (неправовые) формы реализации функций государства

Организационные (неправовые) формы носят вспомогательный характер и обеспечивают бесперебойную и эффективную деятельность государства в основных правовых формах. Они не создают юридических норм и не влекут прямых юридических последствий, но их роль в функционировании государственного механизма нельзя недооценивать.

К ним относятся:

1. Организационно-регламентирующая деятельность: Это все виды работ по организации и координации деятельности государственных органов. Она включает кадровую работу (подбор, расстановка, обучение персонала), подготовку документов, планирование деятельности, координацию усилий различных структур, осуществление контроля за исполнением решений. Например, разработка регламентов работы министерств, проведение совещаний, составление отчетов.
2. Организационно-хозяйственная деятельность: Охватывает материально-техническое и финансовое обеспечение функционирования государственного аппарата. Это бухгалтерский учет, ведение статистики, снабжение органов всем необходимым (от канцелярских принадлежностей до сложного оборудования), управление государственным имуществом, кредитование государственных проектов.
3. Организационно-идеологическая деятельность: Связана с формированием общественного мнения, воспитательной работой, пропагандой государственных ценностей и идеологическим обеспечением выполнения функций. Это может быть информирование населения о государственной политике, разъяснение законов, формирование патриотического сознания, поддержка культуры и образования в соответствии с государственными приоритетами.

Методы осуществления функций государства: убеждение, принуждение, поощрение

Методы осуществления функций государства — это конкретные способы воздействия на поведение людей и общественные отношения. В арсенале государства находятся три основных метода: убеждение, принуждение и поощрение.

1. Убеждение: Это метод активного воздействия на сознание и поведение людей посредством разъяснительных, воспитательных и организационных мер. Он направлен на формирование у граждан взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Убеждение способствует добровольному и осознанному исполнению правовых норм и требований государства. Примеры: проведение информационных кампаний о важности соблюдения ПДД, разъяснительные беседы по вопросам налогообложения, публикации в СМИ, общественные дискуссии. Этот метод особенно важен в демократическом правовом государстве, где приоритет отдается добровольному участию граждан в общественной жизни.
2. Принуждение: Это властное воздействие, выражающееся в понуждении человека к определенному поведению при помощи силового давления, вопреки его воле и с ограничением свободы выбора. Оно реализуется через такие юридические средства, как меры пресечения (например, задержание), наказания (штрафы, лишение свободы), приостановления (приостановление деятельности предприятия). Основой принуждения является подавление индивидуальной воли субъекта, а ведущим принципом выступает «государственная необходимость». Примеры: арест правонарушителя, наложение штрафа за административное нарушение, лишение родительских прав, привлечение к уголовной ответственности. Принуждение является крайней мерой и применяется в случаях, когда методы убеждения оказались неэффективными или когда речь идет о защите жизненно важных интересов общества и государства.
3. Поощрение: Это способ стимулирующего воздействия, применяемый к объекту управления при позитивной оценке его деятельности и наличии заслуги. Цель поощрения — побуждение к дальнейшим успехам и формированию желаемого поведения. Оно осуществляется посредством разработанной системы вознаграждений и может быть:
   • Моральным: Благодарности, почетные грамоты, знаки отличия, почетные звания.
   • Материальным: Денежные премии, ценные подарки, льготы.
   • Статусным: Присвоение зван��й, повышение по службе, предоставление особых привилегий.
   • Смешанным: Комбинация вышеперечисленных видов.

Примеры: государственные награды за выдающиеся достижения, налоговые вычеты за определенные виды деятельности, гранты для ученых или деятелей искусства. Поощрение является важным инструментом мотивации граждан к социально полезной деятельности и укреплению связей между государством и обществом.

Таким образом, государство, используя различные формы и методы, осуществляет свои функции, поддерживая баланс между свободой личности, интересами общества и необходимостью поддержания правопорядка.

Система органов государственной власти в Российской Федерации

Система органов государственной власти Российской Федерации представляет собой сложную, многоуровневую и взаимосвязанную структуру, которая реализует принцип разделения властей и обеспечивает функционирование всего государственного механизма. Конституция РФ четко определяет основные элементы этой системы на федеральном уровне.

Президент Российской Федерации и его роль в механизме государства

Президент Российской Федерации является главой государства. Его статус и полномочия закреплены в главе 4 Конституции РФ. Президент не относится ни к одной из ветвей власти напрямую, занимая особое положение в системе государственного механизма. Он выступает в качестве арбитра и гаранта стабильности, обеспечивая согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

Ключевые аспекты роли Президента РФ:

• Гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина: Эта функция является одной из важнейших, подчеркивая верховенство Конституции и защиту фундаментальных ценностей.
• Определяет основные направления внутренней и внешней политики: Президент задает стратегический курс развития страны, что реализуется через его указы, послания Федеральному Собранию и общую координацию деятельности Правительства.
• Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ: Эта роль подчеркивает его ответственность за обороноспособность и безопасность страны.
• Формирование и контроль исполнительной власти: Президент назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, формирует состав Правительства, принимает отставку Правительства, что позволяет ему влиять на исполнительную ветвь власти.
• Инициатива и участие в законодательном процессе: Президент обладает правом законодательной инициативы, подписывает и обнародует федеральные законы, а также имеет право вето.
• Представление России на международной арене: Президент осуществляет руководство внешней политикой и представляет государство в международных отношениях.

Роль Президента является системообразующей, обеспечивая единство и координацию действий всего государственного механизма.

Федеральное Собрание РФ (парламент): Совет Федерации и Государственная Дума

Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации — представительным и законодательным органом государственной власти. Оно состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).

1. Совет Федерации:
   • Представляет интересы регионов России. Это палата, обеспечивающая федеративный характер государства.
   • Состав: В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти). По состоянию на 2022 год, с учетом 89 субъектов РФ, это составляет 178 представителей от регионов. Кроме того, в Совет Федерации могут входить не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Президент РФ, прекративший свои полномочия, также имеет право стать пожизненным сенатором. Общее число сенаторов определяется исходя из числа представителей от субъектов РФ и числа лиц, указанных в пунктах «б» и «в» части 2 статьи 95 Конституции РФ.
   • Основные полномочия: Утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента о введении военного/чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России, назначение выборов Президента РФ, отрешение Президента от должности, назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора.
2. Государственная Дума:
   • Является нижней палатой, состоящей из 450 депутатов, избираемых населением.
   • Основные полномочия: Принятие федеральных законов, дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, решение вопроса о доверии Правительству, назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка, Председателя Счетной палаты (половины состава), Уполномоченного по правам человека.
   • Возможность роспуска: Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции (например, при троекратном отклонении кандидатуры Председателя Правительства или двукратном выражении недоверия Правительству).

Обе палаты Федерального Собрания совместно осуществляют законодательную функцию, но имеют различное предназначение и полномочия, что является частью механизма сдержек и противовесов.

Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть в РФ. Оно является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти.

• Функции: Правительство разрабатывает и исполняет федеральный бюджет, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, реализует государственную политику в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты, экологии, обеспечивает оборону страны, государственную безопасность, осуществление внешней политики.
• Единая система исполнительной власти: В пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения с субъектами федерации, органы исполнительной власти образуют единую систему. Это означает, что федеральные министерства и ведомства, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, действуют в рамках единой вертикали, хотя и с определенной автономией регионов.

Правительство подотчетно Президенту РФ и несет ответственность перед ним, что также является частью системы сдержек и противовесов.

Судебная власть в РФ: структура и полномочия

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Она призвана защищать права и свободы граждан, законные интересы организаций и государства, а также обеспечивать верховенство права.

• Система судебной власти: Органами судебной власти являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, другие федеральные суды (арбитражные суды, суды общей юрисдикции), которые в совокупности образуют судебную систему РФ.
  • Конституционный Суд РФ состоит из 11 судей и является высшим судебным органом конституционного контроля. Его основная функция — проверка нормативных правовых актов на соответствие Конституции РФ.
  • Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, а также по экономическим спорам. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
• Принципы судебной власти: Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Они являются несменяемыми (их полномочия не ограничены сроком, за исключением достижения предельного возраста или иных случаев, установленных законом) и неприкосновенными (обладают особым статусом защиты от преследования).

Независимость судебной власти является фундаментом правового государства и важным элементом системы сдержек и противовесов.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Помимо федеральных органов, государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Система этих органов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и федеральным законом. Это означает, что каждый субъект федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ) имеет свою конституцию или устав, свои законодательные (представительные), исполнительные и судебные органы власти.

Принципы их формирования и функционирования должны соответствовать общим положениям Конституции РФ о разделении властей, верховенстве права и гарантиях прав и свобод человека и гражданина. Например, в субъектах также существует разделение на законодательную (региональные парламенты), исполнительную (правительства или администрации субъектов) и судебную (мировые судьи, конституционные (уставные) суды субъектов, хотя последние сейчас трансформируются) ветви власти. Это обеспечивает децентрализацию управления и учет региональных особенностей в рамках единой федеративной системы.

Актуальные проблемы формирования и функционирования механизма государства в Российской Федерации и перспективы его развития

Механизм государства — это не застывшая конструкция, а динамичная система, которая постоянно адаптируется к вызовам времени и потребностям общества. В современной России исследование теории и практики функционирования государственного механизма является одной из актуальных задач отечественной юридической науки, поскольку существует ряд проблем, требующих глубокого анализа и эффективных решений.

Вызовы и задачи повышения эффективности функционирования государственного механизма

Одной из фундаментальных проблем является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Несмотря на конституционный принцип разделения властей и наличие механизмов сдержек и противовесов, на практике возникают сложности, связанные с недостаточно четким разграничением компетенций, дублированием функций или, наоборот, «провалами» в регулировании отдельных вопросов. Это особенно заметно при:

• Четком определении предметов ведения между органами государственной власти: Федеральный центр и субъекты РФ, а также различные министерства и ведомства нуждаются в постоянной актуализации и уточнении своих полномочий, чтобы избежать межведомственных конфликтов и повысить оперативность принятия решений. Отсутствие ясности в этом вопросе может значительно замедлять процесс государственного управления и снижать его эффективность.
• Оптимизации вертикали власти: Вопросы взаимодействия федеральных органов управления и субъектов РФ, а также местных органов самоуправления, порой приводят к возможности ухода от ответственности или к принятию несогласованных решений. Недоработка вертикали власти может снижать общую эффективность государственного управления.

Эти вызовы требуют постоянного мониторинга, совершенствования законодательства и развития управленческих практик, направленных на повышение прозрачности и предсказуемости действий всех элементов государственного механизма.

Современные проблемы государственного управления в РФ

Список актуальных проблем, с которыми сталкивается механизм государства в России, достаточно широк и многогранен:

1. Борьба с коррупцией: Это одна из наиболее острых проблем, проявляющаяся на всех уровнях власти и искажающая все сферы, к которым она относится. Коррупция подрывает доверие к государству, деформирует экономические процессы и препятствует справедливому распределению ресурсов. Эффективное противодействие требует не только жестких правовых мер, но и системных изменений в государственном управлении, повышении прозрачности и подотчетности.
2. Совершенствование системы органов государственной власти: Эта задача включает в себя не только структурные изменения, но и вопросы, связанные со способами их формирования. Например, дискуссии о прямых выборах губернаторов или о повышении роли представительных органов власти являются частью этого процесса.
3. Преодоление правового нигилизма: Выражается в неуважении к закону и его преднамеренном нарушении как со стороны граждан, так и со стороны некоторых представителей власти. Эта проблема требует комплексного подхода, включающего правовое просвещение, укрепление авторитета судебной системы и неотвратимость наказания за правонарушения.
4. Оптимизация структуры аппаратов государственных органов и их территориальных подразделений: Необходимо не только сокращение избыточных звеньев, но и четкое разграничение задач, функций, полномочий и ответственности, что позволит повысить эффективность работы и снизить бюрократические барьеры.
5. Развитие системы оказания государственных услуг: Внедрение принципа открытости и клиентоориентированности во взаимодействии с населением. Переход на цифровые платформы, развитие многофункциональных центров (МФЦ) — ключевые направления, направленные на упрощение доступа граждан и бизнеса к государственным услугам.
6. Недостаточный учет политической составляющей в государственном управлении: Необходимость эффективного противодействия излишней политизации некоторых вопросов, а также, напротив, интеграции политических целей в административные процессы с учетом демократических принципов.
7. Повышение престижа государственной службы и авторитета государственных служащих: Требует совершенствования кадровой политики, создания адекватной системы стимулов и формирования механизмов компенсации для преодоления сопротивления изменениям внутри государственного аппарата.
8. Слабое использование современных технологий государственного управления: Включая информационные технологии, для реализации общегосударственных программ. Внедрение больших данных, искусственного интеллекта, блокчейна может существенно повысить эффективность работы государственного механизма.

Все эти проблемы подчеркивают сложность задачи реформирования и совершенствования государственного управления, которая требует постоянного внимания и системного подхода.

Факторы, влияющие на развитие механизма государства, и перспективы его совершенствования

Развитие механизма государства не происходит в вакууме. Оно зависит от ряда объективных и субъективных факторов, которые формируют его облик и определяют направления трансформации:

1. Этап развития государства: Молодые государства, проходящие через период становления, имеют иные приоритеты и структуру механизма, нежели зрелые, стабильные государства.
2. Особенности исторического развития страны: Национальные традиции, исторический опыт, культурные коды оказывают существенное влияние на формы и методы государственного управления.
3. Размеры территории и географическое положение: Огромные территории, такие как в России, требуют особой системы управления, децентрализации, развития региональных и местных органов. Геополитическое положение определяет приоритеты во внешней политике и развитии оборонного комплекса.
4. Национальный состав населения: Многонациональный состав, как в РФ, требует особого внимания к национальной политике, обеспечению равноправия всех народов и сохранению их культурной идентичности.
5. Экономическое и социальное развитие: Уровень развития экономики, социальные запросы общества, степень урбанизации — все это влияет на структуру и функции государственного механизма, на объем и характер предоставляемых государственных услуг.
6. Технологический прогресс: Внедрение новых технологий не только меняет способы взаимодействия государства и общества, но и требует создания новых структур (например, в сфере кибербезопасности) и переобучения кадров.

Перспективы совершенствования механизма государства в Российской Федерации тесно связаны с преодолением вышеуказанных проблем и адаптацией к изменяющимся условиям. Ключевыми направлениями являются:

• Строгое распределение полномочий между ветвями власти и четкое определение предметов ведения: Это является основой для повышения ответственности и исключения коллизий.
• Дальнейшее развитие правовой базы: Принятие новых законов и совершенствование действующих, направленных на повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров.
• Усиление общественного контроля: Механизмы обратной связи, общественные палаты, антикоррупционные экспертизы проектов НПА.
• Цифровизация государственного управления: Внедрение электронного документооборота, цифровых платформ для взаимодействия с гражданами, использование аналитических систем для принятия решений.
• Повышение качества государственного менеджмента: Обучение и переподготовка государственных служащих, внедрение современных управленческих технологий, систем оценки эффективности.
• Развитие федеративных отношений: Совершенствование механизмов взаимодействия между федеральным центром и субъектами, расширение полномочий местного самоуправления при сохранении единства государственного пространства.

Несмотря на многообразие механизмов государства, в их структуре всегда выделяются органы управления и органы принуждения. Эти элементы, будучи базовыми, будут трансформироваться и совершенствоваться, отвечая на новые вызовы и обеспечивая стабильное развитие Российского государства. Ведь именно от их гармоничного взаимодействия зависит устойчивость и процветание страны.

Заключение

Исследование механизма государства как ключевого субъекта осуществления государственной власти в Российской Федерации позволяет сделать ряд фундаментальных выводов. Механизм государства — это сложная, динамичная и целостная система государственных органов, учреждений, предприятий и материальных средств, посредством которой реализуются задачи и функции государства, а также осуществляется государственная власть. Он не просто совокупность отдельных элементов, а иерархически организованная структура, пронизанная принципами единства, законности и взаимодействия, основанными на конституционных нормах.

Мы проследили генезис теоретических концепций происхождения государства, от теологической и патриархальной до договорной, органической, психологической и классовой, каждая из которых по-своему объясняет формирование и структуру государственного механизма. Эти теории являются не просто историческим наследием, но и фундаментом для понимания глубинных причин и закономерностей в развитии государственного управления.

Детальный анализ структурных элементов — государственного аппарата, учреждений и предприятий — показал их специфическую роль и взаимосвязь в реализации общегосударственных целей. Особое внимание было уделено органу государства как первичному звену, наделенному властными полномочиями, и материальным придаткам, обеспечивающим принудительную функцию.

Конституционные основы Российской Федерации, провозглашающей ее демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления, задают рамки для организации и деятельности всего государственного механизма. Принцип разделения властей, усиленный сложной, но эффективной системой «сдержек и противовесов» (президентское вето, парламентский контроль, судебный конституционный контроль), является залогом баланса и предотвращения узурпации власти. Принципы законности и единства, а также четкое разграничение предметов ведения между федерацией и субъектами, формируют каркас государственного управления.

Функции государства, являющиеся основными направлениями его деятельности, реализуются через многообразие правовых (правотворческая, правоприменительная, правоохранительная) и организационных (регламентирующая, хозяйственная, идеологическая) форм. В арсенале государства также находятся три ключевых метода воздействия — убеждение, принуждение и поощрение, каждый из которых имеет свое место и специфику применения в зависимости от целей и задач.

Система органов государственной власти в Российской Федерации, включающая Президента, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную Думу), Правительство и судебную власть, представляет собой сложный механизм, обеспечивающий функционирование государства на федеральном и региональном уровнях. Роль каждого из этих органов является уникальной, но их деятельность направлена на достижение общих целей государственного развития.

Однако, несмотря на достигнутые успехи, механизм государства в Российской Федерации сталкивается с рядом актуальных проблем. К ним относятся необходимость повышения эффективности функционирования и взаимодействия органов власти, борьба с коррупцией, преодоление правового нигилизма, оптимизация структуры государственного аппарата, развитие системы государственных услуг и активное внедрение современных технологий. Развитие механизма государства зависит от множества факторов, включая исторические особенности, географическое положение, национальный состав и экономический потенциал страны.

Перспективы совершенствования механизма государства в Российской Федерации лежат в плоскости дальнейшего развития правовой базы, усиления общественного контроля, полной цифровизации управленческих процессов, повышения качества государственного менеджмента и укрепления кадрового потенциала. Эффективный и отзывчивый механизм государства является краеугольным камнем для стабильного развития общества, обеспечения прав и свобод граждан, а также успешной реализации государственной политики в условиях постоянно меняющегося глобального контекста. Дальнейшие исследования в этой области должны быть направлены на поиск инновационных решений и адаптацию лучших мировых практик с учетом национальной специфики.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution
2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 06.11.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.1999 № 121-ФЗ (утратил силу).
5. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 05.12.1995 № 192-ФЗ (утратил силу).
6. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 31.12.1999 № 228-ФЗ (утратил силу).
7. Алексеев, С. С. Теория права. Москва, 1999.
8. Венгеров, А. Б. Теория государства и права. Москва, 2002.
9. Жинкин, Н. А. Теория государства и права: конспект лекций. Москва, 2006.
10. Лазарева, В. В. Общая теория права и государства: Учебник. Москва, 1999.
11. Марченко, М. Н. Теория государства. Москва, 2003.
12. Морозова, Л. А. Теория государства и права. Москва, 2003.
13. Нерсисянс, В. С. Философия права: Учебник для вузов. Москва, 1997.
14. Чиркин, В. Е. Государствоведение. Москва, 1999.
15. Шумков, Д. М. Конституционное право РФ. Москва, 2000.
16. Бибило, В. Н. Теория государства и права. URL: https://sdo.sfu-kras.ru/pluginfile.php/127161/mod_resource/content/1/%D0%91%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%BE%20%D0%92.%D0%9D.%20%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0.pdf
17. Вопрос 24. Механизм реализации функций государства. URL: https://vuzlit.ru/326857/mehanizm_realizacii_funkciy_gosudarstva
18. Вопрос 3. Формы и методы реализации функций государства. URL: https://vuzlit.ru/326857/formy_metody_realizacii_funkciy_gosudarstva
19. Высшие органы государственной власти РФ — структура и полномочия. URL: https://skysmart.ru/articles/obshchestvoznanie/vysshie-organy-gosudarstvennoy-vlasti
20. Глава 1. Основы конституционного строя. Конституция Российской Федерации. URL: https://constitution.ru/10003000/10003000-3.htm
21. Глава 3. Федеративное устройство. Конституция Российской Федерации. URL: https://constitution.ru/10003000/10003000-4.htm
22. Гос-ый аппарат. Понятие и функции. Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://www.raani.ru/files/students/referaty/ref_dm.pdf
23. Клишас, А. А. Функции и механизм государства. Теория государства и права. 2019. URL: https://stud.ru/referat/funkcii-i-mehanizm-gosudarstva-teoriya-gosudarstva-i-prava
24. Лекция № 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. План: 1. Понятие, признак. URL: https://vuzlit.ru/852579/lekciya_osnovy_teorii_gosudarstva_prava_plan_ponyatie_priznak
25. Механизм государства: к исследованию понятия. Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-gosudarstva-k-issledovaniyu-ponyatiya
26. Механизм государства, как институциональная основа обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Группа компаний ИНФРА-М — Эдиторум — naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/11790/view
27. Механизм современного Российского государства. URL: https://www.kurgan-gov.ru/sites/default/files/document/2016/02/26/519.pdf
28. Механизм современного российского государства. DsLib.net. URL: https://www.dslib.net/teoria-prava/mehanizm-sovremennogo-rossijskogo-gosudarstva.html
29. Многообразие форм толкования термина «Механизм государства». Текст научной статьи по специальности «Право» — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mnogoobrazie-form-tolkovaniya-termina-mehanizm-gosudarstva
30. на тему: Государственная власть: понятие и функции. Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://www.raani.ru/files/students/courses/kurs_konrashova.pdf
31. Органы власти в РФ: структура и полномочия. Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/49339/
32. Органы государственной власти Российской Федерации — Work5. URL: https://work5.ru/znaniya/organy-gosudarstvennoy-vlasti-rossiyskoy-federacii-109778
33. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/7289/
34. Основные концепции государства. Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://www.raani.ru/?page=266
35. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-osobennosti-gosudarstvennoy-vlasti
36. Понятие государственной власти — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121708/df0937a092823027b6863d047b74431f900a31fc/
37. Правовые основы статуса органов государственной власти — Конституционное право РФ (Шахрай С.М., 2017). URL: https://xn—-7sbbaj7auwnff.xn--p1ai/upload/iblock/88b/88b1716492934ff246c7f66a2569f417.pdf
38. Система органов государственной власти. URL: https://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1148833
39. Статья 10 — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/19082ec1e7c9f75fb1c49b01511a580210b65a50/
40. Сущность, формы и механизм государства. URL: https://poznayka.org/s50808t1.html
41. Тема 10. Механизм государства — Теория государства и права. URL: https://center-yf.ru/data/Yurist/Mekhanizm-gosudarstva.php
42. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. URL: https://krasnoyarsk.rpa-mu.ru/upload/iblock/c38/c386760b9c3f1f3a2b724f33d0263309.pdf
43. Теория государства и права. Государственный орган: понятие, классификация. URL: https://isfic.info/theor/tgr62.htm
44. Теория государства и права. Лекция 5: Механизм государства. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/102/102/lecture/2928?page=1
45. Теория государства и права. Основные формы и методы осуществления функций государства. URL: https://isfic.info/theor/tgr63.htm
46. Теория государства и права. Понятие и структура механизма государства. URL: https://isfic.info/theor/tgr61.htm
47. Теория государства и права — энциклопедия. Российское общество Знание. URL: https://znanierussia.ru/articles/teoriya-gosudarstva-i-prava-362