Содержание
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1 Организационное регулирование местного самоуправления………………………………………………………………….6
1.1 Основные теории местного самоуправления…………………………….6
1.2 Модели организации местного самоуправления……………………….13
Глава 2 Местное самоуправление в системе власти и управления………………………………………………………………………20
2.1 Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления…..20
2.2 Основные принципы реализации и защиты муниципального управления………………………………………………………………………26
Заключение………………………………………………………………………31
Список использованных источников и литературы……………………….33
Выдержка из текста
Введение
Изучение специфики местного самоуправления, его структуры, организационной и нормативной реализации, ровно, как и рассмотрение самостоятельных научных и управленческих подходов к анализу всех внутренних процессов муниципальных систем – представляет высокий научный интерес и не теряет своей актуальности для стран, вне зависимости от общественной, политической или территориальной организации современных государств, в силу того, что, во-многом, являет собой базис конституционного строя.
Особый интерес представляет собой система местного управления и аспекты ее реализации и защиты, реализуемые в Российской Федерации на современном историческом этапе. Актуальность определяется характером применения на практике отдельных конституционных положений, затрагивающих вопросы нормативно-правовой организации местного самоуправления в России. В свете административных реформ, имевших место в 2003-2009 годах, определенный интерес вызывают вопросы практической реализации положений, которые закрепил Федеральный Закон 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. и того – смог ли он устранить ряд противоречий в разграничении полномочий между органами муниципального и государственного управления.
Объектом данного исследования выступает управленческий, политический и социально-экономический комплекс муниципальных образований, то есть сама система местного самоуправления РФ.
В качестве предмета исследования утверждаются технологии осуществления муниципального управления, его организационное и правовое регулирование, и проблемы реализации и защиты.
Цель данного исследования состоит в определении действительной роли института местного самоуправления в реализации демократической природы государства и его конституционных основ.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд исследовательских задач:
1) Ознакомиться с основными теоретическими подходами и концепциями, раскрывающими сущность местного самоуправления в России и за рубежом;
2) Изучить нормативно-правовую базу обеспечения деятельности местного самоуправления в рамках существующих государственных и правовых систем и моделей организации местного самоуправления;
3) Определить институциональные особенности местного самоуправления и определить его позицию в системе власти и управления;
4) Осветить основные принципы реализации и защиты местного самоуправления, как одной из основ конституционного строя и проблемы из этого вытекающие.
Первая глава акцентирует внимание на общетеоретических вопросах: предмете муниципального управления, методах муниципального управления, основные теориях местного самоуправления и его моделях.
Вторая глава посвящена рассмотрению местного самоуправления в системе власти и управления России и концентрируется на вопросах нормативно-правового регулирования местного самоуправления и основных принципах реализации и защиты муниципального управления.
Если говорить о методологическом аспекте данной курсовой работы, то в качестве оного был выбран общенаучный подход, изучающий проблемы муниципального развития, как через призму нормативного поля, то есть изучении нормативно-правовых норм, так и посредствам более сложных методов, такие как:
• системный анализ (базируется на изучении муниципалитета с системной позиции. Например, при изучении реформы ЖКХ необходимо анализировать не только ее экономическую составляющую, но и социальные, а также и политические последствия);
• балансовый подход (предполагает изучение муниципалитета как совокупности различных балансов, например, баланс доходов и расходов бюджета, баланс потребности в трудовых ресурсах и их наличия и т.д.);
В качестве основной источниковой базы выступают нормативно -правовые акты, регулирующие отношения в сфере местного самоуправления РФ и зарубежных стран, а так же целый ряд теоретических исследований в сфере муниципального и государственного управления и конституционного права.
Список использованной литературы
Список использованных источников и литературы
Источники
1) Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. — 2014. http://constitution.kremlin.ru (Дата обращения: 01.02.2017)
2) Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г (В ред.Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 501-ФЗ) URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102083574 (Дата обращения: 01.02.2017)
3) Европейская хартия местного самоуправления URL: http://conventions.coe.int/treaty/rus/Treaties/Html/122.htm (Дата обращения: 01.02.2017)
4) Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий / Сост. И. В. Гранкин, М. В. Деменков, В. Б. Исаков и др. М., 1997. 650 С.
Литература
5) Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М.: ИКФ "Экмос", 2002. . 338 с.
6) Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. Том 3. М., 2003. – 700 с.
7) Женевье Грим. Организация административной власти во Франции. Москва, «Интратек — Р», 1994 год. URL: http://www.sisr.net/publications/0104lugan.pdf (Дата обращения: 01.02.2017)
8) Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Местное самоуправление в Российской Федерации // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — 432 с.
9) Коваленко И.Н. Зарубежный опыт организации местного самоуправления URL: http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folder_id=197&mat_id=220 (Дата обращения: 01.02.2017)
10) Козлова Е. И. Конституционное право: учеб. для средних профессиональных учебных заведений / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — 3-е. — М.: Норма, 2007. — 592 с.
11) Кокотов А.Н, Саломаткин А. С. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2005. — 384 с.
12) Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : монография / М. С. Шайхуллин. — Москва : Юрлитинформ, 2016. — 304 с.
13) Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методические пособие, краткий учебник для вузов. — М.: Инфра-М, 2001. — С. 448
14) Токвиль А. Старый порядок и революция. — СПб.: Алетейя, 2008. URL: http://larevolution.ru/Books/Tocq0.html (Дата обращения: 01.02.2017)
15) Шайхуллин М.С. Гарантии реализации права граждан на участие в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления // Вестник ВЭГУ. 2016. № 2 (82). С. 132-139. URL: http://elibrary.ru/download/24884774.pdf (Дата обращения: 01.02.2017)
16) Шульц Э.Э. Технологии бунта. (Технологии управления радикальными формами социального протеста в политическом контексте). — М., 2014. — С. 38, 346-347. — 512 с.