Пример готовой курсовой работы по предмету: Конституционное право
Введение
Глава
1. Понятие местного самоуправления и его конституционные основы
1.1. Понятие, функции и принципы местного самоуправления
1.2. Конституционные основы деятельности местного самоуправления
Глава
2. Система местного самоуправления
Глава
3. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления
3.1. Полномочия местного самоуправления
3.2. Ответственность органов местного самоуправления
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы
Содержание
Выдержка из текста
Местное самоуправление по Конституции РФ
В своей реализации местное самоуправление опирается на институты непосредственного волеизъявления (муниципальные выборы, местные референдумы и др.), а также органы и должностных лиц муниципальной власти (ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст.
13. Конституции РФ).
Такая характеристика местного самоуправления тесно связана с его внутренней природой, заключающейся в
Конституция Российской Федерации закрепляет местное самоуправление как важнейший элемент основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Причем законодательная планка российского местного самоуправления максимально поднята до эталона стран развитой демократии. Однако понадобится значительное время, средства, чтобы в полной мере воплотить в жизнь конституционные принципы местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России — долгий и трудный процесс. А она сегодня еще только-только начинает формироваться и для его успешного осуществления необходима прочная законодательная база. До сих пор многие вопросы местного самоуправления остаются явно недостаточно разработанными не только в теоретической литературе, но и, что более существенно, в нормативных актах. Даже в Конституции России не проработаны до конца общие принципы местного самоуправления, прежде всего их материально-финансовая основа, принципы формирования муниципальной
Закон направлен на приведение существующей системы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ, создание условий эффективного функционирования муниципальных образований, обеспечение гарантированного и качественного оказания органами местного самоуправления услуг населению.В Законе четко определена процедура передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, исключающая возникновение нефинансируемых мандатов и предусматривающая необходимые меры, включая ответственность органов местного самоуправления, по эффективному исполнению указанных полномочий.
Новый Закон детально регламентирует систему органов местного самоуправления. Обязательным является наличие не только исполнительных, но и представительных органов, а также главы муниципального образования во вновь образованных муниципальных образованиях. Не допускается совмещать должности главы представительного органа и главы местной администрации. Таким образом, в системе органов местного самоуправления предполагается реализовывать конституционный принцип разделения властей на представительную и исполнительную. Также закон регламентирует административную и финансовую самостоятельность муниципальных образований, и возможность участия населения в вопросах местного значения. Таким образом, реформа местного самоуправления означает создание необходимых условий для приближения власти к населению, формирование гибкой системы управления, хорошо приспособленной к местным условиям и особенностям и развитие инициативы и самостоятельности граждан.
Как особый вид управления, муниципальное управление появилось в стране лишь в 1990-х годах вместе с возрождением местного самоуправления. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.Местное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией РФ форм народовластия.
Степень разработанности темы. Данную проблему исследовали различные ученые, среди которых можно выделить таких, как: Авсеенко В.И., Автономов А.С., Баранчиков В.А., Бондарь Н.С., Бочаров С.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И. и др.
По Конституции, МСУ в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. Задачи работы :
- развить теоретические представления об экономико-организационной основе местного самоуправления и направлениях ее совершенствования в условиях формирующихся рыночных отношений; раскрыть содержание и принципы местного самоуправления; уточнить и конкретизировать предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления для различных видов муниципальных образований; оценить современное состояние организационных структур и финансовой базы местного самоуправления; разработать рекомендации по совершенствованию орга низации местного самоуправления .
Нормативно-правовые акты:
1)Конституция Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12.12.1993 г. (изм. от 14.10.2005 г.) // РГ. № 197, 25.12.1993 г.; № 7, 13.01.1996 г.; № 31, 15.02.1996 г.; № 111, 14.06.2001 г.; № 151, 30.07.2002 г.; № 324, 19.10.2005 г.
2)Закон Российской Федерации от 06.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (ред. от 08.12.2003 г.) // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ № 29 — 18.07.91 — ст. 1010; Российская газета — № 197 — 04.09.92; 12.11.92; № 98 — 25.05.93; № 170 — 01.09.95; № 118-119 — 23.06.2001; № 53 — 26.03.2002; № 252 — 16.12.2003 г.
3)Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. — № 170. – 01.09.1995 г.
4)Федеральный закон от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 22.06.1998 г.) // Российская газета. — № 232. – 04.12.1996; № 118. – 25.06.1998 г.
5)Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2004 г.) // Российская газета, № 189, 30.09.97; № 134, 14.07.99; № 245-246. — 28.12.2000, № 247. — 29.12.2000, № 248. — 30.12.2000, № 1. — 04.01.2001, № 3. — 06.01.2001, № 4. 10.01.2001; № 256. — 31.12.2001; № 138. — 01.07.2004 г.
6)Федеральный закон от 08.01.1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. — № 2. – Ст. 224; 1999. — № 16. – Ст. 1933; Российская газета. — № 73. – 16.02.99; № 73. – 23.04.2002; № 138-139. – 30.07.2002 г.
7)Федеральный закон от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. – 1998. — № 15. – Ст. 1695.
8)Федеральный закон от 20.07.2000 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2000. — № 30. – Ст.3122.
9)Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 21.07.2005 г.) // РГ, № 106, 15.06.2002 г.; № 184, 28.09.2002 г.; № 122, 25.06.2003 г.; № 131, 08.07.2003 г.; ПГ, № 124-125, 10.07.2003 г.; РГ, № 120, 09.06.2004 г.; № 173, 14.08.2004 г.; № 188, 31.08.2004 г.; № 277, 15.12.2004 г.; № 142, 02.07.2005 г.; № 161, 26.07.2005 г.
10)Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 12.08.2004 г.) // Российская газета. — № 202. – 08.10.2003; № 131. – 23.06.2004; № 173. – 14.08.2004 г.
Специальная литература:
- 11)Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник. — М.: Закон и право; ЮНИТИ, 2000. -384 с.
12)Баранчиков В.А. Понятие и правовые проблемы структуры местного самоуправления // Lex Russica. -2005. — № 3. — С. 436 – 441.
13)Выдрин И.В. Муниципальное право. – М.: Норма, 2004. – 320 с.
14)Гущина Н.А., Гущин Д.И. Местное самоуправление в Российской Федерации: Политико-правовые аспекты // Государство и право. — Калининград: Изд-во Калининградского государственного университета, 1999 . -С. 32 – 36.
15)Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 587 с.
16)Кокотов А.Н. Местное самоуправление — одна из основ конституционного строя Российской Федерации // Основы конституционного строя Российской Федерации. — Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2003. -С. 66 – 74.
17)Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право Российской Федерации. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 439 с.
18)Чеботарев Г.Н. Понятие и правовая природа местного самоуправления // Основы конституционного строя Российской Федерации. — Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2003. — С. 74 – 83.
список литературы
