Государственный финансовый контроль в системе обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации: теория, практика и перспективы совершенствования

В условиях постоянно меняющегося глобального экономического ландшафта, характеризующегося высокой волатильностью рынков, геополитическими сдвигами и появлением новых вызовов, обеспечение финансовой безопасности государства становится одной из первостепенных задач. Финансовая стабильность — это фундамент, на котором зиждется суверенитет страны, ее социально-экономическое развитие и благополучие граждан. На этом фоне роль государственного финансового контроля (ГФК) выходит на первый план, выступая не просто механизмом проверки бюджетной дисциплины, но и стратегическим инструментом защиты национальных интересов.

Актуальность данной темы обусловлена не только возрастающей сложностью финансовых отношений, но и необходимостью эффективного противодействия многочисленным угрозам, как внутренним, так и внешним. Отсутствие слаженной и действенной системы ГФК способно подорвать экономическую устойчивость, спровоцировать кризисные явления и замедлить темпы развития. В Российской Федерации, где исторически сложилась централизованная система управления финансами, вопросы совершенствования контроля приобретают особую значимость, особенно в свете текущих экономических санкций и необходимости переориентации на внутренние ресурсы и развитие высокотехнологичных секторов.

Целью настоящей курсовой работы является исследование места и роли государственного финансового контроля в системе обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: раскрыть теоретические основы финансовой системы и финансовой безопасности, определить сущность и принципы государственного финансового контроля, проанализировать организационно-правовую базу и полномочия ключевых органов ГФК, изучить механизмы его осуществления и влияние на финансовую безопасность, выявить современные проблемы и предложить направления совершенствования, а также рассмотреть индикаторы оценки эффективности ГФК.

Научная значимость исследования заключается в систематизации и углублении теоретических знаний о государственном финансовом контроле и его взаимодействии с системой финансовой безопасности, а также в адаптации этих знаний к современным российским реалиям. Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных выводов и предложенных рекомендаций для повышения эффективности деятельности органов ГФК и укрепления финансовой безопасности страны.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи: от теоретических основ до анализа практики и выработки предложений по совершенствованию, что соответствует академическим стандартам и обеспечивает комплексный подход к изучаемой проблеме.

Теоретические основы финансовой системы и финансовой безопасности государства

Финансовая безопасность государства — это не статичное состояние, а динамический баланс, постоянно подвергающийся воздействию многочисленных факторов. Для понимания ее сущности необходимо прежде всего разобраться в том, что представляет собой финансовая система государства и какие угрозы могут подорвать ее устойчивость.

Понятие и сущность финансовой безопасности

В современной экономической науке «финансовая безопасность» трактуется как комплексное понятие, охватывающее широкий спектр мер, методов и средств, направленных на защиту экономических интересов государства, корпоративных структур и граждан. На макроуровне финансовая безопасность государства отражает его способность сохранять защищенность, стабильность и стойкость своих финансовых интересов перед лицом негативного воздействия внешних и внутренних факторов. Это означает не только устойчивость к шокам, но и способность финансовой системы обеспечивать эффективное функционирование национальной экономики и устойчивый экономический рост. На микроуровне речь идет о защите финансовой деятельности хозяйствующих субъектов и финансовом благополучии граждан. Таким образом, финансовая безопасность — это многогранное явление, ключевыми компонентами которого являются стабильность бюджетной системы, устойчивость денежно-кредитной сферы, надежность банковского сектора, защита внутреннего рынка от спекулятивных атак и способность государства поддерживать социальную стабильность через адекватное финансирование социальных обязательств.

Следовательно, финансовая безопасность является краеугольным камнем национального суверенитета и напрямую определяет возможности государства по выполнению своих функций, от обороны до социальной поддержки населения.

Структура финансовой системы Российской Федерации

Финансовая система государства представляет собой сложный, динамично развивающийся организм, состоящий из взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений. Эти отношения отражают специфические формы и методы распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП), а также особенности формирования и использования фондов денежных ресурсов. В России, как и в большинстве современных государств, финансовая система включает в себя две крупные подсистемы:

• Государственные и муниципальные финансы: Эта подсистема является ядром финансовой системы и включает в себя:
  • Бюджетную систему: Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований. Через бюджетную систему государство аккумулирует и распределяет значительную часть национального дохода для выполнения своих функций.
  • Целевые внебюджетные фонды: Фонды, формируемые вне бюджетов и имеющие строго целевое назначение (например, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).
  • Государственные кредиты: Отношения, связанные с государственным заимствованием и предоставлением кредитов.
• Финансы хозяйствующих субъектов: Эта подсистема включает финансы коммерческих и некоммерческих организаций, домашних хозяйств, страховых компаний и банковского сектора. Она обеспечивает финансовое обращение на микроуровне, формируя основу для макроэкономической стабильности.

По своему внутреннему строению финансовая система также включает соответствующий аппарат управления и нормативно-правовое обеспечение, регулирующее все аспекты финансовых отношений. Следует отметить, что определение «финансовая система» не является статичным; его содержание менялось и уточнялось в связи с изменением общественного строя России и развитием финансовой науки, отражая динамику экономических процессов.

Угрозы финансовой безопасности государства: классификация и анализ

Угрозы финансовой безопасности Российской Федерации можно условно разделить на внутренние и внешние, каждая из которых требует специфических мер противодействия.

Внутренние угрозы:

Внутренние угрозы, как правило, коренятся в особенностях национальной экономики и государственного управления. К ним можно отнести:

• Некорректное проведение финансовой и экономической политики: Ошибки в макроэкономическом регулировании, например, несбалансированная бюджетная политика, могут привести к инфляции, росту государственного долга и замедлению экономического роста.
• Ошибки органов управления и злоупотребления в руководстве финансовой системы государства: Неэффективное управление государственными активами, коррупция, нецелевое использование бюджетных средств. Так, в 2014 году МВД выявило 35,5 тыс. преступлений в финансовой сфере, что наглядно демонстрирует масштабы проблемы экономической преступности, чьи последствия напрямую сокращают доступные ресурсы для развития страны.
• Рост экономической преступности: Хищения, мошенничество, отмывание доходов, полученных преступным путем, значительно подрывают финансовую стабильность.
• Отток капитала: Нелегальный или необоснованный вывоз капитала за рубеж уменьшает инвестиционный потенциал страны.
• Ухудшение финансового состояния бизнеса и населения: Падение доходов, рост безработицы, низкий размер пенсий и заработной платы, обесценивание сбережений, увеличение дифференциации доходов и имущественного расслоения общества являются прямыми угрозами не только финансовой безопасности граждан, но и всего государства. В январе-сентябре 2015 года реальная заработная плата россиян снизилась на 9%, а прогнозировалось, что к 2018 году количество граждан за чертой бедности достигнет 18,4 млн человек, что является значительным показателем, невиданным с 2006 года. Недостаточная индексация пенсий, например, на 4% при росте цен на потребительские товары на 10% и более в 2015 году, также приводит к потере покупательной способности, что означает снижение качества жизни и рост социальной напряженности.
• Криминализация экономики: Расширение теневого сектора, уклонение от налогов.
• Институциональные факторы: Несовершенство методов оценки имущества для налогообложения и нестабильность налогового законодательства и налоговых механизмов.
• Неэффективная бюджетная политика и нецелевое использование средств бюджета: Эти факторы приводят к росту неплательщиков налогов и увеличению государственного долга. Пороговое значение внешнего и внутреннего долга по отношению к ВВП для обеспечения финансовой безопасности составляет 30%.

Внешние угрозы:

Внешние угрозы обусловлены воздействием глобальных экономических процессов и геополитической обстановки:

• Влияние мировых цен на сырьевые товары: Для России, как крупного экспортера энергоресурсов, снижение мировых цен на нефть критически влияет на доходы государственного бюджета.
• Импортная зависимость по потребительским товарам: Высокая зависимость от импорта делает экономику уязвимой к внешним шокам и колебаниям валютного курса.
• Рост мировой финансовой системы и нарастание массы капиталов: Глобализация финансовых рынков увеличивает риски спекулятивных атак и нестабильности.
• Инфляция и обесценивание российской валюты: Эти процессы могут быть вызваны как внутренними, так и внешними факторами, такими как снижение цен на нефть и экономические санкции. Увеличение индекса потребительских цен на 11,4% в 2014 году и до 15% в 2015 году на фоне падения курса рубля свидетельствует о нарастании социальной напряженности и падении платежеспособности населения, что напрямую подрывает внутреннюю стабильность.
• Экономические санкции и дискриминационная политика иностранных государств: Эти меры могут значительно сокращать поступления в бюджет, увеличивать налоговое бремя и приводить к дефициту. Ущерб российскому экспорту от дискриминационной политики иностранных государств ежегодно достигает 1,5–2 млрд долларов США.

Последствия проблем с финансовой безопасностью:

Проблемы с финансовой безопасностью не просто затрудняют экономический рост и реформирование экономики, но и негативно сказываются на развитии торговой и внешней экономической деятельности, препятствуют развитию бюджетной, финансовой и страховой сфер. Нарушение прав потребителей, низкий размер пенсий и заработной платы, высокий уровень безработицы, обесценивание сбережений, падение реальных доходов населения и обнищание, увеличение дифференциации доходов и имущественного расслоения общества являются основными угрозами не только финансовой безопасности граждан, но и всего государства в целом. В условиях обесценивания национальной валюты, инфляции и ужесточающихся экономических санкций, Россия вынуждена разрабатывать комплекс защитных мероприятий, смещая приоритеты к внутренним ресурсам и развитию высокотехнологичных секторов экономики. Для противодействия угрозам, таким как рост экономической преступности, требуется ужесточение наказания за финансовые преступления и усиление позиций на рынках сырьевых товаров с высоким уровнем переработки.

Сущность, цели и принципы государственного финансового контроля

В современном государстве, где финансовые потоки достигают колоссальных объемов и затрагивают все сферы жизни общества, государственный финансовый контроль (ГФК) выступает в роли важнейшего регулятора и защитника стабильности, постоянно трансформируясь в зависимости от задач, поставленных руководством страны, и являясь неотъемлемой частью государственного управления.

Понятие и содержание государственного финансового контроля

Государственный финансовый контроль можно определить как комплексную деятельность, направленную на проверку соблюдения всеми участниками финансово-бюджетных отношений — от органов государственной власти и местного самоуправления до юридических и физических лиц — действующего национального финансового законодательства. Однако его функции не ограничиваются лишь проверкой законности. ГФК также нацелен на обеспечение рациональности и эффективности использования государственных финансовых и материальных ресурсов.

Иными словами, ГФК — это деятельность специально уполномоченных контрольных органов, осуществляемая на основании законодательства с помощью специфических приемов и методов. Его конечная цель — обеспечение законности, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования бюджетных средств. Эта деятельность охватывает все стадии бюджетного процесса: от формирования и утверждения бюджета до его исполнения и составления отчетности. Таким образом, содержание государственного финансового контроля включает в себя не только аудит финансовых операций, но и оценку достижения поставленных целей, соответствия расходов заявленным программам и проектам, а также выявление резервов для повышения эффективности управления государственными финансами.

Цели и задачи государственного финансового контроля в РФ

Основной целью государственного (муниципального) финансового контроля является обеспечение соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы РФ. Особое внимание уделяется соблюдению условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Однако в условиях динамично меняющегося мира задачи ГФК постоянно расширяются и усложняются. К современным задачам государственного финансового контроля относятся:

• Противодействие коррупции: Выявление и пресечение злоупотреблений, связанных с нецелевым использованием, хищением бюджетных средств и другими финансовыми преступлениями.
• Обеспечение прозрачности и открытости: Повышение доступности информации о государственных финансах и результатах контрольной деятельности для общества, что способствует укреплению доверия и снижению рисков злоупотреблений.
• Повышение эффективности бюджетных расходов: Не только проверка законности, но и оценка результативности использования средств, выявление неэффективных программ и проектов.
• Адаптация к цифровизации: Внедрение современных информационных технологий в процесс контроля для повышения его оперативности, точности и охвата.
• Реагирование на изменяющуюся геополитическую обстановку: Переориентация контрольных усилий на защиту национальных интересов в условиях внешних вызовов, таких как санкции и глобальные экономические кризисы.

Принципы осуществления государственного финансового контроля

Эффективность государственного финансового контроля во многом определяется соблюдением основополагающих принципов, которые служат методологической базой для его организации и осуществления. К таким принципам относятся:

• Законность: Строгое соблюдение действующего законодательства при осуществлении всех контрольных мероприятий. Любые действия контрольных органов должны основываться на нормативно-правовых актах.
• Системность: Осуществление контроля на всех этапах бюджетного процесса и во всех сферах финансовых отношений, с учетом взаимосвязи элементов финансовой системы.
• Приоритетность предупредительных (профилактических) мер: Акцент на предотвращение нарушений, а не только на их выявление и наказание. Это включает проведение предварительного контроля, консультирование и методическую помощь.
• Взаимодействие: Координация действий органов власти с субъектами бизнеса, общественными организациями и гражданами для повышения эффективности контроля.
• Независимость: Контрольные органы должны быть независимы от проверяемых объектов, а их решения — свободны от политического или иного давления.
• Объективность: Проведение контроля на основе фактов, без предвзятости, с использованием профессиональных стандартов и методик.
• Ответственность: Несение ответственности должностными лицами контрольных органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
• Гласность: Публичность результатов контрольной деятельности, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Эти принципы не просто декларативны, они закреплены в ключевых нормативно-правовых актах. Например, принципы независимости, объективности, ответственности и гласности прямо указаны в статьях 4 и 5 Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», а также в статьях 13, 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Это подчеркивает их фундаментальное значение для функционирования системы государственного финансового контроля в России.

Организационно-правовые основы и полномочия органов государственного финансового контроля

Для того чтобы государственный финансовый контроль был эффективным инструментом обеспечения финансовой безопасности, необходима четко структурированная система органов, обладающих соответствующими полномочиями и опирающихся на прочную правовую базу. В Российской Федерации такая система включает в себя как высшие контрольно-счетные органы, так и исполнительные органы федерального и регионального уровней.

Система органов государственного финансового контроля в РФ

Система органов государственного финансового контроля в России является многоуровневой и включает следующие ключевые структуры:

• Счетная палата Российской Федерации (СП РФ): Высший орган государственного аудита, подотчетный Федеральному Собранию. Она осуществляет внешний государственный финансовый контроль.
• Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ): Осуществляет банковский надзор и контроль за деятельностью кредитных организаций, что является важной частью финансового контроля.
• Федеральное казначейство: Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за кассовое обслуживание исполнения бюджетов и контроль в финансово-бюджетной сфере.
• Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ): Является ключевым звеном в системе управления государственными финансами и осуществляет внутренний государственный финансовый контроль.
• Федеральная налоговая служба (ФНС): Основной орган, осуществляющий налоговый контроль.
• Органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований, которые осуществляют контроль на региональном и местном уровнях.

Эта система призвана обеспечить всесторонний охват финансовых потоков и операций на всех уровнях бюджетной системы.

Счетная палата Российской Федерации: функции и стандарты аудита

Счетная палата Российской Федерации занимает особое место в системе ГФК как высший орган государственного аудита. Ее статус и полномочия определены Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». СП РФ осуществляет обширную деятельность, которая включает:

• Контрольную деятельность: Проведение проверок, ревизий и аудита использования государственных средств.
• Экспертно-аналитическую деятельность: Анализ бюджетных процессов, оценка макроэкономической ситуации, подготовка заключений по проектам федеральных законов.
• Информационную деятельность: Публикация отчетов о своей работе, информирование общественности и Федерального Собрания.
• Иные виды деятельности: К ним относятся проведение финансовой экспертизы проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, что позволяет предотвратить финансовые риски еще на стадии планирования. Счетная палата также активно занимается международным сотрудничеством, обмениваясь опытом с высшими органами финансового контроля других стран, и осуществляет деятельность, направленную на повышение открытости и публичности результатов своей работы.

По результатам контрольных мероприятий СП РФ применяет ряд мер воздействия:

• Представления: Требования об устранении выявленных нарушений и недостатков.
• Предписания: Обязательные для исполнения требования о принятии мер по возмещению ущерба, привлечению виновных к ответственности и т.д.
• Уведомления о применении бюджетных мер принуждения: Направляются в соответствующие органы для применения санкций, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.
• Передача материалов в правоохранительные органы: При выявлении признаков преступлений Счетная палата обязана передать соответствующие материалы для возбуждения уголовных дел.

В своей деятельности СП РФ руководствуется стандартами государственного аудита, разработанными на основе международных норм и российской практики. Среди основных можно выделить:

• СФА 101 «Планирование контрольных и экспертно-аналитических мероприятий»: Определяет подходы к стратегическому и текущему планированию работы СП РФ.
• СФА 201 «Проведение контрольного мероприятия»: Регламентирует порядок подготовки, проведения и оформления результатов контрольных проверок.
• СФА 301 «Аудит эффективности»: Устанавливает методологию оценки результативности и экономичности использования государственных ресурсов.

Министерство финансов Российской Федерации: роль в формировании и контроле финансовой политики

Министерство финансов РФ занимает центральное место в системе финансового контроля, поскольку оно не только разрабатывает финансовую политику страны, но и контролирует ее осуществление. Его полномочия в области финансового контроля весьма обширны:

• Разработка и реализация финансовой политики: Минфин определяет основные направления бюджетной, налоговой и валютной политики.
• Контроль за целевым использованием федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов: Это включает проверку соблюдения бюджетного законодательства всеми получателями средств.
• Контроль за поступлением доходов от федеральной собственности: Обеспечение полноты и своевременности поступлений в бюджет от использования государственного имущества.
• Контроль за расходами по государственному долгу: Мониторинг и управление государственным долгом, его обслуживание.
• Проведение ревизий и проверок: Минфин вправе проводить комплексные ревизии и тематические проверки, а также документальные ревизии по заданиям правоохранительных органов.
• Применение мер воздействия: По результатам контроля Минфин РФ может применять такие меры, как взыскание средств с наложением штрафа, ограничение, приостановление и прекращение финансирования организаций в случае нарушения финансовой дисциплины.
• Координация и контроль деятельности подведомственных служб: Минфин РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства, что обеспечивает единый подход к финансовому контролю на федеральном уровне.

Федеральное казначейство: казначейское обслуживание и контроль

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти, который выполняет важнейшие правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию, а также контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Его роль особенно важна для поддержания финансовой дисциплины и прозрачности бюджетных расходов:

• Обеспечение исполнения федерального бюджета: Казначейство выступает в роли «банка» правительства, осуществляя все операции по доходам и расходам федерального бюджета.
• Казначейское обслуживание: Осуществление платежей от имени и по поручению главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
• Предварительный и текущий контроль: Казначейство осуществляет контроль за операциями со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями. Это означает, что ни один платежный документ не будет исполнен без предварительной проверки на соответствие требованиям Бюджетного кодекса РФ, утвержденным сметам и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
• Расширение полномочий: Важным шагом стало Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 447, которым на Казначейство были возложены дополнительные функции по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций госкорпораций, публично-правовых компаний и хозяйственных обществ с долей участия РФ более 50%. Это значительно расширяет сферу влияния Казначейства и способствует повышению прозрачности в квазигосударственном секторе.
• Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере: Осуществление функций контроля и надзора в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Таким образом, каждый из перечисленных органов вносит свой вклад в обеспечение государственного финансового контроля, формируя комплексную систему, призванную защищать финансовые интересы Российской Федерации.

Механизмы осуществления государственного финансового контроля и их влияние на финансовую безопасность

Эффективность государственного финансового контроля (ГФК) как инструмента обеспечения финансовой безопасности определяется не только наличием уполномоченных органов, но и разнообразием, адекватностью применяемых механизмов, форм и методов. Эти механизмы позволяют охватывать различные аспекты финансовых отношений и оперативно реагировать на возникающие угрозы, особенно в периоды экономической турбулентности.

Классификация форм и методов государственного финансового контроля

Государственный финансовый контроль является многогранной деятельностью, которую можно классифицировать по нескольким ключевым признакам, что позволяет лучше понять его структуру и охват:

1. По видам контролируемых финансовых отношений:
   • Бюджетный контроль: Проверка формирования, распределения и использования средств бюджетной системы.
   • Налоговый контроль: Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов.
   • Таможенный контроль: Контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, уплатой таможенных пошлин.
   • Денежный (валютный) контроль: Контроль за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
2. По времени проведения:
   • Предварительный контроль: Осуществляется до совершения финансовых операций. Его цель — предотвращение нарушений. Примером может служить экспертиза проектов бюджетов или проверка платежных документов до их исполнения.
   • Текущий контроль: Проводится в процессе совершения финансовых операций. Он позволяет оперативно выявлять и пресекать нарушения.
   • Последующий контроль: Осуществляется после совершения финансовых операций, по итогам определенного периода. Его задача — выявление допущенных нарушений, оценка эффективности использования средств и привлечение виновных к ответственности.
3. По формам осуществления:
   • Ревизии: Комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности, охватывающие широкий спектр вопросов.
   • Проверки: Целевые мероприятия, направленные на изучение конкретных аспектов финансовой деятельности.
   • Обследования: Анализ отдельных участков или процессов, часто с использованием статистических данных и опросов.
   • Анализ: Исследование финансовой информации для выявления тенденций, проблем и оценки эффективности.
4. По субъектам, осуществляющим контроль:
   • Внешний государственный финансовый контроль: Осуществляется независимыми органами (например, Счетной палатой РФ) по отношению к исполнительной власти.
   • Внутренний государственный финансовый контроль: Осуществляется органами исполнительной власти в отношении подведомственных организаций или собственных структур (например, Минфином в отношении распорядителей бюджетных средств).

Эта многоаспектная классификация позволяет государству строить гибкую и всеобъемлющую систему контроля, способную адаптироваться к различным ситуациям и вызовам.

Особенности контрольной деятельности Счетной палаты и Федерального казначейства

Контрольная деятельность ключевых органов ГФК, таких как Счетная палата и Федеральное казначейство, имеет свои специфические особенности, обусловленные их статусом и функциями.

Счетная палата Российской Федерации:

СП РФ, как высший орган государственного аудита, осуществляет контрольную и экспертно-аналитическую деятельность, используя трехступенчатую модель аудита:

• Предварительный аудит: Проводится на стадии формирования и утверждения бюджетов. Включает экспертизу проектов федеральных законов о бюджете, оценку макроэкономических прогнозов и рисков.
• Оперативный анализ и контроль: Осуществляется в ходе исполнения бюджетов. Позволяет оперативно отслеживать финансовые потоки, выявлять отклонения и давать рекомендации.
• Последующий аудит (контроль): Проводится по итогам отчетного периода. Включает проверку достоверности бюджетной отчетности, оценку законности и эффективности использования бюджетных средств.

В рамках своей деятельности Счетная палата применяет два основных вида аудита:

• Финансовый аудит (контроль): Направлен на проверку достоверности финансовых операций, бюджетного учета и отчетности, а также на подтверждение целевого использования ресурсов.
• Аудит эффективности: Используется для определения эффективности использования федеральных и иных ресурсов с точки зрения достижения запланированных целей, соотношения затрат и полученных результатов.

Федеральное казначейство:

Деятельность Федерального казначейства в части контроля ориентирована на обеспечение кассового исполнения бюджета и характеризуется строгим предварительным и текущим контролем:

• Предварительный казначейский контроль: Осуществляется до совершения операции. Включает выдачу разрешений на открытие счетов, проверку наличия правовых оснований для принятия бюджетных обязательств и их учета.
• Текущий казначейский контроль: Проводится в процессе расходования средств. Федеральное казначейство расходует средства федерального бюджета только после тщательной проверки соответствия платежных документов требованиям Бюджетного кодекса РФ, утвержденным сметам и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Это является мощным инструментом предотвращения нецелевого использования средств.

Роль ГФК в условиях экономических кризисов (на примере COVID-19)

Особую значимость государственный финансовый контроль приобретает во времена глобальных потрясений, таких как экономические кризисы. В такие периоды возрастает риск нецелевого использования средств, мошенничества и неэффективного расходования ресурсов, выделяемых на поддержку экономики и населения.

Примером адаптации ГФК к кризисным условиям может служить ситуация 2020 года, когда власти Москвы оперативно внедряли инновационные решения для нивелирования негативных последствий пандемии COVID-19 для экономики. На органы государственного контроля были возложены дополнительные функции по контролю в данной сфере. В частности, были разработаны и внедрены механизмы оперативного мониторинга и контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на поддержку бизнеса и населения. Это включало:

• Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий и льгот: Проверка целевого использования средств, выделяемых предпринимателям и гражданам.
• Контроль за закупками медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты: Обеспечение прозрачности и предотвращение завышения цен в условиях дефицита.
• Усиление предварительного контроля: Для предотвращения неправомерных трат еще на стадии планирования.

Эти меры позволили не только обеспечить более эффективное использование бюджетных средств в критический период, но и повысить доверие общества к государственным антикризисным программам, что является ключевым элементом финансовой безопасности. Таким образом, ГФК в условиях кризиса не просто выявляет нарушения, но и выступает в роли стратегического партнера в управлении рисками и обеспечении устойчивости.

Современные проблемы и направления совершенствования государственного финансового контроля

Несмотря на значимость государственного финансового контроля (ГФК) для обеспечения финансовой безопасности, его система в Российской Федерации сталкивается с рядом существенных проблем, которые снижают ее общую эффективность. Однако осознание этих вызовов открывает пути для целенаправленного совершенствования и оптимизации.

Проблемы функционирования системы государственного финансового контроля

Анализ текущего состояния ГФК в России выявляет несколько критических недостатков:

1. Организационно-правовая система финансового контроля в РФ не является эффективно функционирующей, состоит из несогласованно действующих служб, ведомств и органов. Одной из причин низкой эффективности является отсутствие единого методологического подхода и недостаточная координация между органами ГФК. Это приводит к дублированию функций, когда несколько ведомств проверяют одни и те же объекты по схожим вопросам, и одновременно к пробелам в контрольной деятельности, когда некоторые сферы остаются без должного внимания. Например, в 2019 году 73,7% проверок, проведенных органами внутреннего государственного финансового контроля, выявили нарушения, что свидетельствует о наличии системных проблем как в управлении, так и в контроле.
2. Множество нормативных правовых актов (около 260) в области финансового контроля скорее дезорганизует систему, чем определяет порядок работы, что приводит к дублированию полномочий и отсутствию скоординированности. Такая фрагментированность законодательной базы создает правовую неопределенность, усложняет деятельность как контролирующих органов, так и проверяемых объектов. В качестве примера дублирования полномочий можно отметить частичное пересечение функций между Федеральным казначейством, Росфиннадзором (до его упразднения в 2016 году) и Счетной палатой в сфере контроля за целевым использованием бюджетных средств. Это не только создавало излишнюю бюрократию, но и снижало общую оперативность и результативность контроля.
3. Недостатки в нормативном регулировании и проблемы в работе органов, уполномоченных на осуществление финансового контроля, такие как неправомерные действия по сбору налогов или установлению льгот, снижают эффективность. Это подрывает доверие к государственным институтам и может приводить к снижению собираемости налогов. Среди неправомерных действий можно отметить факты нарушения прав налогоплательщиков, например, при проведении выездных налоговых проверок, необоснованном доначислении налогов или отказе в применении законных льгот.
4. Нецелевое расходование средств бюджета является одной из наиболее острых и современных проблем государственного финансового контроля. Это прямо влияет на эффективность бюджетных расходов и подрывает финансовую безопасность. По данным Счетной палаты, в 2022 году было выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 1,8 млрд рублей, а общая сумма нарушений составила 1,7 трлн рублей, из которых значительная часть пришлась именно на нарушения при использовании бюджетных средств. Эти цифры красноречиво говорят о необходимости усиления контроля и пресечения подобных практик.

Направления совершенствования государственного финансового контроля

Осознание существующих проблем позволяет сформулировать ключевые направления для совершенствования системы государственного финансового контроля, что, в свою очередь, укрепит финансовую безопасность страны:

1. Определение единых методологических основ финансового контроля и механизма взаимодействия органов ГФК. Это подразумевает разработку унифицированных стандартов, методик и процедур для всех контролирующих органов, что позволит избежать дублирования, устранить пробелы и обеспечить согласованность их действий.
2. Принятие Федерального закона «О государственном финансовом контроле». Такой закон должен стать единым, консолидированным нормативным актом, который четко определит полномочия, функции, права и обязанности всех субъектов ГФК, а также единые принципы и подходы к его осуществлению. Это поможет упорядочить текущую фрагментированную нормативно-правовую базу.
3. Разработка стандартов по контролю за расходованием денежных средств в рамках национальных проектов. Национальные проекты являются стратегически важными для развития страны, и их финансирование требует особого внимания. Четкие стандарты позволят обеспечить максимальную эффективность и прозрачность использования выделяемых средств.
4. Развитие информационных технологий и межведомственного взаимодействия. Внедрение современных цифровых платформ, систем больших данных и искусственного интеллекта позволит автоматизировать многие контрольные процедуры, повысить их оперативность и точность, а также обеспечить бесшовный обмен информацией между различными контролирующими органами.
5. Расширение полномочий органов Казначейства в области предварительного и текущего финансового контроля, а также более активное привлечение Казначейства к предварительному контролю на стадии планирования бюджетов. Усиление роли Казначейства как «фильтра» для бюджетных расходов позволит предотвращать нарушения до их совершения, что является наиболее эффективным подходом.
6. Расширение предмета государственного финансового контроля и детализация перечня объектов относительно органов, реализующих контрольные функции. Это позволит пресекать нарушения, которые ранее формально не являлись прямыми нарушениями бюджетного законодательства, но наносили ущерб бюджету или приводили к неэффективному использованию ресурсов. Примером таких нарушений могут служить неэффективное использование государственного имущества или средств, выделенных на государственные программы, которые формально соответствовали бюджетному законодательству, но не достигали заявленных целей или приводили к неоправданным расходам (например, завышение стоимости работ по государственным контрактам или несоблюдение сроков их выполнения). Усиление контроля в этих сферах способствует повышению общей эффективности государственных расходов.

Реализация этих направлений позволит не только повысить эффективность ГФК, но и значительно укрепить фундамент финансовой безопасности Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Индикаторы и оценка эффективности государственного финансового контроля в сфере финансовой безопасности

Оценка эффективности государственного финансового контроля (ГФК) и состояния финансовой безопасности государства является сложной, но критически важной задачей. Она требует использования комплексного подхода, включающего как общенаучные, так и специфические экономико-математические методы, а также систему ключевых финансовых индикаторов. Эффективность контроля напрямую зависит от результативности бюджетных расходов региона и достижения целевых показателей государственных программ, что приобретает особую значимость во времена глобальных потрясений. А задумывались ли вы, насколько важны эти индикаторы для принятия стратегических решений в условиях постоянно меняющейся экономической реальности?

Методы анализа и оценки финансовой безопасности

Для изучения состояния финансовой системы и оценки уровня финансовой безопасности применяются различные методы, которые можно разделить на две большие группы:

1. Общенаучные методы:
   • Синтез: Объединение разрозненных данных и результатов анализа для формирования целостной картины финансовой безопасности.
   • Прогнозирование: Разработка сценариев развития финансовой системы и оценка будущих рисков и угроз.
   • Анализ: Разложение сложных финансовых явлений на составные части для детального изучения каждой из них.
2. Частные (специфические) методы:
   • Аналогий: Сравнение текущей ситуации с прошлыми периодами или с опытом других стран для выявления закономерностей.
   • Мониторинг: Постоянное наблюдение за ключевыми финансовыми показателями для своевременного выявления отклонений и рисков.
   • Экспертный метод: Привлечение высококвалифицированных специалистов для оценки сложных финансовых ситуаций и выработки рекомендаций.
   • Экономико-математическое моделирование: Использование математических моделей для описания и анализа финансовых процессов, прогнозирования их динамики. Этот метод позволяет количественно оценить взаимосвязи между различными факторами и их влияние на финансовую безопасность.
   • Нормативный метод: Сравнение фактических показателей с установленными нормами, стандартами и пороговыми значениями финансовой безопасности.
   • Экономический эксперимент: Проведение контролируемых изменений в финансовой политике для оценки их воздействия на систему.

Комбинированное применение этих методов позволяет получить всестороннюю и объективную оценку уровня финансовой безопасности.

Финансовые индикаторы как критерии оценки финансовой безопасности

В управлении финансовой безопасностью государства и корпораций ключевую роль играет система финансовых индикаторов, которые преимущественно носят качественный (относительный) характер. Эти показатели позволяют оценить текущее состояние финансовой системы, выявить потенциальные угрозы и определить эффективность мер контроля. К таким индикаторам относятся:

• Доля государственного долга в ВВП: Пороговое значение этого показателя для обеспечения финансовой безопасности составляет 30%. Превышение этого уровня сигнализирует о росте долговой нагрузки и потенциальных рисках для устойчивости государственных финансов.
• Уровень бюджетного дефицита/профицита: Отражает сбалансированность государственных доходов и расходов. Хронический дефицит может привести к росту госдолга и инфляции.
• Соотношение доходов и расходов бюджета: Показывает способность государства финансировать свои обязательства.
• Доля теневой экономики в ВВП: Высокий уровень теневого сектора снижает налоговые поступления и подрывает финансовую стабильность.
• Уровень инфляции: Является одним из наиболее чувствительных индикаторов, напрямую влияющих на покупательную способность населения и стабильность национальной валюты.
• Валютный курс: Отражает внешнюю устойчивость национальной валюты и влияет на внешнеэкономическую деятельность.
• Объем золотовалютных резервов: Обеспечивает «подушку безопасности» для страны, позволяя сглаживать внешние шоки и поддерживать стабильность валютного курса.

Эти индикаторы используются для оценки устойчивости финансовой системы и выявления потенциальных угроз. Постоянный мониторинг и анализ их динамики позволяют своевременно корректировать финансовую политику и меры государственного контроля.

Оценка эффективности ГФК через инфляционные показатели

Инфляция является одним из наиболее наглядных и ощутимых индикаторов состояния финансовой безопасности и, как следствие, эффективности государственного финансового контроля. Высокий и неконтролируемый уровень инфляции свидетельствует о серьезных проблемах в денежно-кредитной и бюджетной политике, что требует усиления контрольных функций.

Динамика инфляции в России:

• Исторический максимум инфляции в РФ был зафиксирован в декабре 1992 года и составил 2333,30%.
• Минимум инфляции был отмечен в феврале 2018 года – 2,18%.
• В целом с 1991 по 2025 год уровень инфляции в России в среднем составлял 99,64%.
• За 2024 год инфляция, по данным Росстата, составила 9,52% после 7,42% в 2023 году, 11,94% в 2022 году, 8,39% в 2021 году, 4,9% в 2020 году и 3,0% в 2019 году.
• В августе 2025 года уровень инфляции в России составил 8,14% (в годовом исчислении), что на 0,65% меньше, чем месяцем ранее.
• За январь-сентябрь 2025 года инфляция в РФ составила 4,29%.

Причины инфляции:

Инфляция может быть вызвана множеством факторов: увеличением государственных расходов (особенно если они не покрываются доходами), снижением производства товаров и услуг, изменением курса валют, ростом денежной массы, монополистическим ценообразованием, а также внешними шоками, такими как рост мировых цен на сырье. Эффективный государственный финансовый контроль направлен на минимизацию инфляционных рисков через оптимизацию бюджетных расходов, контроль за денежной массой и борьбу с монополиями.

Применение экономико-математических методов:

Для более глубокого анализа и прогнозирования финансовой безопасности и эффективности ГФК активно применяются экономико-математические методы. В частности:

• Факторный анализ: Позволяет выявить основные факторы, влияющие на уровень инфляции, государственный долг или другие индикаторы финансовой безопасности, и оценить степень их влияния. Например, метод цепных подстановок позволяет последовательно измерить влияние каждого фактора на общее отклонение результативного показателя.
• Эконометрические модели: Используются для построения количественных зависимостей между экономическими переменными и прогнозирования динамики ключевых макроэкономических показателей, таких как ВВП, инфляция, бюджетный дефицит.
• Сценарное моделирование: Оценка устойчивости финансовой системы к различным шокам и стресс-тестирование, позволяющее разработать адекватные меры реагирования на потенциальные угрозы.

Использование этих методов позволяет не только ретроспективно оценить эффективность ГФК, но и проактивно управлять финансовыми рисками, формируя стратегию обеспечения финансовой безопасности.

Заключение

Исследование места и роли государственного финансового контроля в системе обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации подтвердило его ключевое значение как стратегического элемента государственного управления. Финансовая безопасность, являясь комплексным понятием, отражает способность государства, его институтов и граждан сохранять устойчивость и защищать свои экономические интересы перед лицом многочисленных внутренних и внешних угроз. Детализированный анализ структуры финансовой системы России, включающей государственные и муниципальные финансы, а также финансы хозяйствующих субъектов, показал ее сложность и уязвимость к дестабилизирующим факторам, таким как экономическая преступность, отток капитала, инфляция, а также внешние геополитические и экономические шоки.

Государственный финансовый контроль предстает как многоаспектная деятельность, направленная не только на обеспечение законности, но и на рациональность и эффективность использования государственных ресурсов. Его принципы — законность, системность, независимость, объективность и гласность — заложены в основу деятельности таких ключевых органов, как Счетная палата РФ, Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство. Каждый из этих органов, обладая специфическими полномочиями и применяя разнообразные формы контроля (предварительный, текущий, последующий аудит, ревизии, проверки), вносит свой вклад в поддержание финансовой стабильности. Особую значимость ГФК продемонстрировал в условиях экономических кризисов, где оперативное внедрение механизмов контроля, как это было в Москве в период пандемии COVID-19, позволило эффективно управлять бюджетными расходами и минимизировать негативные последствия.

Однако, несмотря на значительные достижения, система государственного финансового контроля в России сталкивается с рядом вызовов. Ключевыми проблемами остаются несогласованность действий органов, фрагментация нормативно-правовой базы, дублирование полномочий, а также проблема нецелевого расходования бюджетных средств, о чем свидетельствуют данные Счетной палаты о выявленных нарушениях. Эти недостатки требуют системных решений.

В качестве направлений совершенствования системы государственного финансового контроля можно выделить:

1. Формирование единой методологической и правовой базы: Принятие комплексного Федерального закона «О государственном финансовом контроле» и разработка унифицированных стандартов для всех контролирующих органов.
2. Развитие информационных технологий и межведомственного взаимодействия: Внедрение цифровых платформ для повышения оперативности, прозрачности и точности контроля, а также для обеспечения бесшовного обмена данными.
3. Расширение полномочий Федерального казначейства: Усиление его роли в предварительном и текущем контроле, а также в планировании бюджетов, что позволит предотвращать нарушения на ранних стадиях.
4. Расширение предмета ГФК: Включение в сферу контроля не только формальных бюджетных нарушений, но и случаев неэффективного использования государственных ресурсов, завышения стоимости контрактов и недостижения целей программ.

Эффективность ГФК должна оцениваться через систему ключевых финансовых индикаторов, таких как доля государственного долга в ВВП, уровень бюджетного дефицита, золотовалютные резервы и, конечно, уровень инфляции. Анализ динамики инфляции в России показал ее высокую волатильность, что подчеркивает необходимость постоянного мониторинга и применения экономико-математических методов, таких как факторный анализ и сценарное моделирование, для прогнозирования и управления рисками.

Таким образом, для повышения уровня финансовой безопасности Российской Федерации необходим комплексный подход к развитию государственного финансового контроля. Он должен быть ориентирован не только на выявление и пресечение нарушений, но и на их предупреждение, повышение прозрач��ости, эффективности и адаптивности системы к современным вызовам. Непрерывное совершенствование ГФК является залогом устойчивого экономического развития и благополучия страны в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 3 марта 2008 г. N 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // СПС «Гарант».
2. Алентьев А.А. Основы макроэкономики. Москва: «Вид-М», 2007. 599 с.
3. Беляев М.И. Экономика. М.: «Милогия», 2008. 539 с.
4. Катрич С.В., Катрич Ю.С. Технология использования законодательства в деловом администрировании. М.: «Гелеос», 2009. 699 с.
5. Ковалев В.В. Финансы. М., 2003. 515 с.
6. Манюков С. Бизнес. Инвестиции. Ценные бумаги. Право. М.: «Альянс», 2008. 583 с.
7. Портной М.А., Николаева Т.П., Рзаев А.М., Соколова И.Ю. Финансы и кредит. М.: «Московский международный институт эконометрики, информатики финансов и права», 2007. 612 с.
8. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности. М.: «РАГС», 2002. 528 с.
9. Финансы: Учебник / ред. Кузьмичев Л.И. Санкт-Петербург, 2006. 528 с.
10. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков = The Economics of Money, Banking and financial market. 7-е изд. М.: «Вильямс», 2006. 929 с.
11. Белоусов Д. В 2008 году доля бюджетных доходов в ВВП уменьшилась, а расходов — увеличилась // Российская Бизнес-газета. 2008. №573 от 26 сентября.
12. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009 г. // Гарант. 2009.
13. Гаркин Р.О. Федеральный бюджет России за 2007 год // Журнал «Экономика сегодня». 2008. № 35 (257) от 16 апреля.
14. Голикова Т. В бюджете 2008 г. вырастет доля «не нефтегазовых» доходов // Regnum. 2008. 5 октября.
15. Причины мирового экономического кризиса // ТопТренинг. 2009. №16. 3 февраля.
16. Реформирование бюджетного процесса в России // Бюджет. 2009. 01 августа.
17. Увеличение бюджетных ассигнований в 2009 году // Экономика и жизнь. Февраль 2009.
18. Шагжиева Т.С., Дырхеева Н.В. Организационно-правовые основы обслуживания государственного внутреннего долга Российской Федерации // Финансы и кредит. 2008. № 5.
19. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/portal/OSI_FIN#.
20. О государственном финансовом контроле. Модель от 04 декабря 2004 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/901925340.
21. Финансовая безопасность. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.
22. Что такое финансовая безопасность? Росфинмониторинг. URL: https://fedsfm.ru/for-students/financial-security.
23. Понятие финансовой безопасности: классификация, направления развития, инвестиционно-налоговый аспект. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-finansovoy-bezopasnosti-klassifikatsiya-napravleniya-razvitiya-investitsionno-nalogovyy-aspekt.
24. Инфляция в России: динамика с начала года и прогнозы на 2025 год. SberCIB. 16.09.2024. URL: https://www.sberbank-cib.ru/ru/analytics/articles/2024/09/16/inflation-in-russia-dynamics-since-the-beginning-of-the-year-and-forecasts-for-2025-0.
25. Индекс инфляции в России | 1991-2025 Данные | 2026-2027 прогноз. TradingEconomics. URL: https://tradingeconomics.com/russia/inflation-cpi.
26. Понятие и значение государственного финансового контроля // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/404/88924/.
27. Понятие финансовой безопасности: понятие, сущность и ее место в экономической безопасности организации. АПНИ. URL: https://apni.ru/article/3582-finansovaia-bezopasnost-poniatie-sushchnost.
28. Пути совершенствования финансового контроля. Финансовый директор. URL: https://fd.ru/articles/159268-puti-sovershenstvovaniya-finansovogo-kontrolya.
29. Счетная палата Российской Федерации. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/9470/.
30. Инфляция в России по годам: официальные данные с 1991 по 2025 от Росстата и ЦБ РФ. GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/inflation.
31. Понятие государственного финансового контроля. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya.
32. Финансовая безопасность и факторы, влияющие на нее. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-bezopasnost-i-faktory-vliyayuschie-na-nee.
33. Счетная палата Российской Федерации как орган финансового контроля. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/schetnaya-palata-rossiyskoy-federatsii-kak-organ-finansovogo-kontrolya.
34. Уровень инфляции в России в августе 2025. URL: https://xn—-7sbabqffm0e8b.xn--p1ai/inflyaciya-v-rossii-v-avguste-2025/.
35. Полномочия федерального казначейства в области финансового контроля. Закон.ру. 15.05.2023. URL: https://zakon.ru/blog/2023/5/15/polnomochiya_federalnogo_kaznachejstva_v_oblasti_finansovogo_kontrolya.
36. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации. Библиотека Банка России. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/49626/kuznetsova.pdf.
37. Полномочия Министерства финансов в области финансов. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7161803/page:20/.
38. Современные проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/430/94235/.
39. Полномочия Минфина в области финансового контроля. Studme.org. URL: https://studme.org/19601/finansy/polnomochiya_minfina_oblasti_finansovogo_kontrolya.
40. Понятие, сущность и значение государственного финансового контроля. Vuzlit.com. URL: https://vuzlit.com/463673/ponyatie_suschnost_znachenie_gosudarstvennogo_finansovogo_kontrolya.
41. Система, организация и обеспечение государственных финансов, формы и функции. Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/wikibank/gosudarstvennye_finansy/.
42. Статья 14. Полномочия Счетной палаты. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144621/040a37e90c37c2293e506e7df0d53c230e527192/.
43. Статья 14. Полномочия Счетной палаты. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/70349830/1e2634351a9956554b2d3550e5616b9b/.
44. Тема 2. Финансовая система. 1 Общее понятие о финансовой системе государства. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7036662/page:3/.
45. Червинска А.А. Актуальные источники угроз финансовой безопасности РФ. Science-education.ru. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=25576.
46. Тема 2. Понятие и основные типы финансовых систем. Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/5221971/page:4/.
47. II. Финансовая система государства и ее структура. Cito-web.ru. URL: https://cito-web.ru/s_ekonomika/finansovaya-sistema-gosudarstva-i-ee-struktura.
48. Расширены полномочия Казначейства России. Администрация города Элисты. URL: https://e-gorod.ru/news/rasshireny-polnomochiya-kaznachejstva-rossii.
49. Обзор современных взглядов на понятие финансовой системы и ее состав. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzor-sovremennyh-vzglyadov-na-ponyatie-finansovoy-sistemy-i-ee-sostav.
50. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-v-rossii.
51. Актуальные проблемы осуществления финансового контроля в РФ. Lawmix.ru. URL: https://www.lawmix.ru/comm/5001.
52. БК РФ Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10610/9f383e920d36e29729d77f8832a89345b10620ef/.
53. Угрозы финансовой безопасности государства. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-finansovoy-bezopasnosti-gosudarstva-1.
54. Проблемы осуществления государственного финансового контроля в Москве. Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73747514/.
55. Проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации. Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48604712.
56. Проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации. Финансовое право. Refcom.ru. URL: https://www.refcom.ru/diplom/28325-problemy-organizacii-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolja-v-rossijskoj-federacii-finansovoe-pravo.html.
57. Непрерывное совершенствование госфинконтроля: на благо граждан и государства. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/interview/index.php?id_4=383021.
58. Министерство финансов Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/ru/activity/gos_fin_control/.
59. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnoe-kaznacheystvo-v-sisteme-organov-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya.
60. Направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-sovershenstvovaniya-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii.
61. Полномочия органов власти, осуществляющих государственный финансовый контроль в Российской Федерации. АПНИ. URL: https://apni.ru/article/3394-polnomochiia-organov-vlasti-osushchestvliaiushchikh.
62. II. Полномочия. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49013/e953557a07c030d9359e3556094ee19c8f075d98/.
63. Годовая и ежемесячная инфляция в России в 2021 — 2025 гг. Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/finanaliz/inflation/.