Правоохранительные органы в аппарате Российского государства: место, роль, функции, задачи и перспективы развития в современных условиях

В динамично меняющемся мире, где вызовы безопасности и правопорядка приобретают все более комплексный характер, роль правоохранительных органов в системе Российского государства становится не просто значимой, а критически важной. Согласно данным официальной статистики, ежегодно в России регистрируются миллионы преступлений, и именно на правоохранительные структуры ложится бремя по их предупреждению, раскрытию и расследованию, а также по обеспечению конституционных прав и свобод каждого гражданина. Актуальность данной темы обусловлена не только масштабом задач, стоящих перед этими органами, но и постоянным развитием законодательства, общества и государства. Правоохранительные органы являются не просто инструментом подавления преступности, а фундаментом, на котором зиждется стабильность правовой системы и гражданского общества, что, безусловно, критически важно для устойчивого развития страны.

Предметом настоящего исследования выступают место, роль, задачи, функции и направления деятельности правоохранительных органов Российской Федерации. Объектом исследования является система правоохранительных органов России в её современном состоянии и динамике развития. Цель работы — дать исчерпывающее и всестороннее описание данной системы, выявить её сильные и слабые стороны, а также определить перспективы её совершенствования. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: определить сущность и признаки правоохранительных органов, систематизировать их нормативно-правовую основу, проанализировать функции и задачи, классифицировать органы по их компетенции, исследовать их роль в обеспечении законности и правопорядка, рассмотреть взаимодействие с другими ветвями власти и выявить ключевые проблемы и перспективы развития.

Методологическая база исследования основывается на общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция) и специально-юридических методах познания. Применяются системный подход для рассмотрения правоохранительной системы как целостного организма, историко-правовой метод для изучения эволюции понятий и институтов, сравнительно-правовой метод для сопоставления с зарубежным опытом (где это уместно для расширения контекста), а также методы статистического анализа и доктринального толкования норм права. Особое внимание уделяется анализу нормативно-правовых актов Российской Федерации, таких как Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и ведомственные акты, актуальные на октябрь 2025 года. Кроме того, используются научные доктрины, представленные в монографиях и статьях ведущих российских юристов, а также эмпирические данные и официальные доклады правоохранительных органов. Структура работы соответствует академическим требованиям, обеспечивая логическую последовательность и глубину изложения материала, что делает её полезной для студентов юридических и государственно-правовых факультетов в качестве курсовой работы.

Понятие, сущность и признаки правоохранительных органов Российской Федерации

Для того чтобы понять роль и место правоохранительных органов в аппарате Российского государства, необходимо прежде всего разобраться в их сущности и отличительных признаках. Термин «правоохранительные органы», несмотря на его широкое употребление сегодня, получил распространение в российской юридической литературе относительно недавно, активно развиваясь лишь с начала 1980-х годов, что подчеркивает динамичность самого понятия и его адаптацию к меняющимся правовым и общественным реалиям.

Определение и сущность правоохранительных органов

Правоохранительные органы представляют собой уникальный сегмент государственного аппарата, который включает в себя не только специализированные государственные структуры, но и, в определённых случаях, юридических и даже особых физических лиц. Их уникальность заключается в том, что они в силу закона, а также должностного или общественного положения, наделены специфическими полномочиями. Эти полномочия ориентированы на решение юридических вопросов, урегулирование правовых споров, а главное – на защиту законных прав и интересов граждан, юридических лиц и самого государства. Деятельность этих органов строго регламентирована процессуальным порядком и предусматривает применение законных мер государственного принуждения в установленных законом случаях.

В своей основе правоохранительные органы являются отдельной, но интегрированной группой государственных органов, которым доверена важнейшая миссия – осуществление деятельности по охране законности и правопорядка, а также всемерная защита прав и свобод человека. Главная цель, как метафорический стержень, пронизывающий всю их работу, — это охрана прав личности, общества и государства в целом.

Глубокое понимание сущности правоохранительных органов невозможно без осознания того, какие именно конституционные ценности они призваны защищать. Это не абстрактные категории, а конкретные, жизненно важные для каждого человека аспекты: право на жизнь, достоинство, безопасность, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Сюда же относятся защита чести и доброго имени, тайна переписки, доступ к документам, затрагивающим права и свободы, неприкосновенность жилища. Кроме того, правоохранительные органы обеспечивают свободу совести, вероисповедания, мысли, слова, информации, права на объединение, собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, а также участие в управлении делами государства и избирательные права. Не менее важна их роль в обеспечении права граждан обращаться в государственные органы.

В системе органов государственной власти правоохранительные органы занимают одно из ведущих мест, поскольку именно они обеспечивают выполнение значимых функций российского государства и решают задачи, связанные с функционированием и развитием ключевых институтов политической системы общества, гражданского общества и государства. Среди основных функций государства, реализуемых через эти органы, выделяют защиту объективного права, поддержание правопорядка, противодействие преступности и иным правонарушениям. Их деятельность также направлена на сохранение в стабильном состоянии таких жизненно важных функций государства, как хозяйственное строительство, культура, наука, образование, обороноспособность и государственная безопасность, а также внешняя политика и экономическое сотрудничество. Что из этого следует? Без эффективной и бесперебойной работы правоохранительной системы невозможно обеспечить не только безопасность граждан, но и общее поступательное развитие страны.

Признаки правоохранительной деятельности

Основная функция правоохранительных органов проявляется в их правоохранительной деятельности – это особый вид государственной деятельности, чья цель – охрана права посредством применения юридических мер воздействия. Эта деятельность обладает рядом отличительных признаков, которые позволяют чётко выделить её из общего спектра государственных функций.

Ключевым признаком является реализация охранительной деятельности государства. Это не просто наблюдение за соблюдением законов, а активные действия, включающие в себя пресечение и профилактику правонарушений, целенаправленный поиск и наказание лиц, их совершивших. Такая деятельность реализуется исключительно с использованием юридических мер воздействия, что означает строжайшее соблюдение буквы закона. Все процедуры осуществляются в установленном законом порядке, что гарантирует защиту прав граждан и предотвращает произвол. Осуществлением этой деятельности занимаются исключительно специально уполномоченные органы, наделенные соответствующими правами и обязанностями.

Важным аспектом является то, что осуществление правоохранительной деятельности в форме государственного принуждения должно составлять основной объём работы этих государственных структур. Для этого они наделены необходимыми ресурсами и средствами. Примером таких мер государственного принуждения, применяемых полицией, могут служить задержание граждан, проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории, вскрытие транспортных средств, оцепление (блокирование) территорий, а также формирование и ведение банков данных о гражданах. Эти меры, хотя и носят принудительный характер, строго регламентированы Федеральным законом «О полиции» (статьи 14-17) и требуют от сотрудников неукоснительного соблюдения законности.

Наконец, служба в правоохранительных органах относится к особому виду публичной службы и осуществляется на профессиональной основе. Это означает, что сотрудники проходят специальную подготовку, обладают необходимыми знаниями и навыками, и их деятельность подчинена строгим ведомственным и законодательным нормам.

Проблемы терминологии и законодательного закрепления

Несмотря на глубокую укоренённость концепции правоохранительных органов в российском государственном аппарате, существует одна значительная проблема, которая создаёт определённые сложности как в образовательном процессе, так и в правоприменительной практике: законодательство Российской Федерации не содержит единого и общепризнанного определения понятия «правоохранительные органы».

Эта терминологическая неопределённость, с одной стороны, отражает динамичность и многогранность самой системы. С другой стороны, она приводит к неоднозначному толкованию, что может затруднять подготовку юридических специалистов и создавать коллизии в практической работе различных ведомств. Отсутствие чёткого законодательного закрепления не позволяет полностью систематизировать все органы, выполняющие правоохранительные функции, и может приводить к излишней дискуссионности при их классификации.

Так, например, в зависимости от контекста и научной школы, к правоохранительным органам могут относить или не относить такие институты, как нотариат или адвокатура, что будет подробно рассмотрено далее. Этот аспект является одной из «слепых зон» в существующих исследованиях, где зачастую даются общие определения без глубокого погружения в исторические и доктринальные особенности формирования понятия. Какой важный нюанс здесь упускается? Отсутствие единого определения не только порождает теоретические споры, но и потенциально может влиять на эффективность межведомственного взаимодействия, поскольку каждый орган может по-своему трактовать свои границы компетенции и сферы ответственности.

Таким образом, несмотря на ключевую роль правоохранительных органов в жизни государства и общества, их концептуальное осмысление в российском праве продолжает развиваться, требуя дальнейшей унификации и законодательного уточнения.

Нормативно-правовая основа деятельности правоохранительных органов Российской Федерации

Деятельность правоохранительных органов в России строится на прочном фундаменте нормативно-правовых актов, которые обеспечивают законность, прозрачность и эффективность их работы. Этот многоуровневый каркас включает в себя как основополагающие конституционные нормы, так и детализирующие федеральные законы и подзаконные акты.

Конституционные основы

Центральное место в правовой основе деятельности правоохранительных органов занимает Конституция Российской Федерации. Хотя она и не содержит отдельной главы, полностью посвящённой правоохранительным органам, её положения формируют стержень их правового статуса, прав и обязанностей.

Например, статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а защиту этих прав и свобод — обязанностью государства. Это фундаментальное положение распространяется на все государственные органы, включая правоохранительные, определяя гуманистическую направленность их деятельности. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, что прямо указывает на роль судебной системы как важнейшего элемента правоохранительного механизма. Более того, статья 18 прямо закрепляет, что права и свободы человека и гражданина обеспечиваются именно правосудием, возлагая на суды прямую обязанность по их защите.

Конституция также определяет полномочия органов государственной власти по принятию законодательных актов, регламентирующих борьбу с преступностью. Статьи 76, 90, 104, 105, 115 устанавливают порядок законотворчества и принятия нормативных актов, которые формируют правовую базу для всей правоохранительной системы. Особое значение имеет статья 55, которая допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это положение является конституционным ограничителем для деятельности правоохранительных органов, предотвращая необоснованное посягательство на права граждан.

Наконец, пункт «л» части 1 статьи 72 Конституции РФ определяет, что организация и деятельность судебных и правоохранительных органов находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это подчеркивает федеративный характер правоохранительной системы и разграничение полномочий между центром и регионами.

Федеральное законодательство и иные нормативные акты

Помимо Конституции, деятельность правоохранительных органов детально регламентируется обширным корпусом федерального законодательства, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также ведомственными нормативными правовыми актами.

Среди ключевых федеральных законов можно выделить:

• Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»: Этот закон стал краеугольным камнем реформы МВД, заменив ранее действовавший Закон РСФСР «О милиции». Он чётко определяет задачи, принципы и полномочия полиции, регулируя её структуру и порядок деятельности.
• Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»: Документ устанавливает правовой статус Прокуратуры РФ, её функции по надзору за соблюдением законов и защите прав и свобод граждан.
• Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»: Этот закон выделил Следственный комитет в самостоятельный федеральный государственный орган, определив его компетенцию по расследованию наиболее тяжких и общественно опасных преступлений.
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»: Регулирует деятельность судебных приставов, обеспечивающих исполнение судебных актов и актов других органов.
• Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»: Определяет статус Верховного Суда как высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, и по экономическим спорам, подсудным арбитражным судам.
• Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»: Детально регламентирует прохождение службы в ОВД, включая вопросы поступления, аттестации, социального обеспечения и увольнения сотрудников.

Кроме того, важную роль играют подзаконные акты, уточняющие и детализирующие положения федеральных законов. Например, Указ Президента РФ от 25.03.2015 № 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации» устанавливает правовой режим и функции военной полиции. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» определяет структуру, задачи и полномочия МВД России.

Следует отметить, что деятельность полиции также руководствуется законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Эти законы издаются в пределах компетенции субъектов и дополняют федеральное законодательство, учитывая региональные особенности и потребности. Таким образом, нормативно-правовая база правоохранительных органов представляет собой сложную, но логически выстроенную систему, обеспечивающую их эффективное функционирование в рамках правового поля.

Функции и задачи правоохранительных органов Российской Федерации в современных условиях

Правоохранительные органы, будучи одним из ключевых элементов государственного аппарата, наделены обширным спектром функций и задач, которые направлены на обеспечение стабильности общества, защиту законности и поддержание правопорядка. Их деятельность не сводится к простому реагированию на правонарушения, а охватывает сложный комплекс превентивных, надзорных и контрольных мер.

Основные функции и их содержание

Функции правоохранительных органов являются выражением их предназначения в государстве и обществе. Они включают в себя:

1. Охрана государственного и общественного строя: Это означает защиту конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности страны от внутренних и внешних угроз.
2. Укрепление законности и правопорядка: Поддержание режима точного и неуклонного соблюдения законов всеми субъектами права – гражданами, организациями, государственными органами.
3. Защита прав и свобод человека и гражданина: Эта функция является одной из центральных, исходя из конституционного положения о человеке как высшей ценности. Правоохранительные органы призваны не только реагировать на нарушения, но и активно предотвращать их.
4. Охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений: Защита имущественных и иных правовых интересов юридических лиц, являющихся основой экономической и социальной жизни страны.
5. Борьба с преступностью: Ключевая функция, включающая в себя весь спектр действий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, а также привлечению виновных к ответственности.

Реализация этих функций осуществляется через противодействие преступности и иным правонарушениям, что является ключевым содержанием правоохранительной функции государства. Эта функция имеет экзистенциальное значение, поскольку обеспечивает выживание и сохранение общества как целостной и жизнеспособной системы. Без эффективной борьбы с преступностью и правонарушениями невозможно стабильное развитие ни одной из сфер общественной жизни.

Задачи и формы их реализации

Функции детализируются в конкретных задачах, выполнение которых требует специализированных форм деятельности:

• Конституционный контроль: В Российской Федерации эту задачу выполняет Конституционный Суд РФ. Его деятельность направлена на проверку соответствия законов и иных нормативных актов Конституции РФ, что является важнейшим механизмом обеспечения конституционной законности.
• Судебный контроль: Осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Они разрешают правовые споры, отправляют правосудие по гражданским, административным, арбитражным и уголовным делам, обеспечивают исполнение приговоров и обобщают судебную практику, формируя единое правоприменительное поле.
• Прокурорский надзор: Эту задачу реализует Прокуратура Российской Федерации. Она надзирает за исполнением законов федеральными министерствами, ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля. Кроме того, прокуратура следит за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия и администрациями учреждений, исполняющих наказания.
• Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений: Эти задачи являются стержнем деятельности органов внутренних дел, Следственного комитета, ФСБ и других оперативно-розыскных и следственных органов. Они направлены на активное противодействие противоправным деяниям на всех стадиях.
• Исполнение судебных решений: Эту задачу выполняют судебные приставы, обеспечивая принудительное исполнение решений судов и актов других уполномоченных органов.
• Оказание юридической помощи гражданам и организациям: Хотя это не основная функция, многие правоохранительные органы (например, прокуратура, органы юстиции) предоставляют консультации и помощь в рамках своей компетенции.

Важно отметить, что правоохранительная деятельность призвана обнаруживать рассогласование между количественными и качественными характеристиками преступности и уголовно-правовой политикой государства. Это означает, что статистика преступности, криминологические исследования и анализ правоприменительной практики становятся индикаторами, сигнализирующими о необходимости корректировки законодательных актов. Процесс включает в себя криминализацию или декриминализацию деяний, формирование адекватной системы санкций (наказаний), создание и совершенствование институтов формального социального контроля (полиция, прокуратура, суд, органы исполнения наказания), а также разработку мер по предупреждению нежелательных форм поведения.

Юридические и фактические цели правоохранительной системы

Различение юридических и фактических целей позволяет глубже понять направленность правоохранительной системы.

Юридические цели правоохранительной системы сводятся к обеспечению правопорядка. Это создание и поддержание такого состояния общественных отношений, при котором нормы права строго соблюдаются всеми субъектами, а нарушения оперативно пресекаются и наказываются. Правопорядок – это идеальное состояние, к которому стремится любая правовая система.

Фактические цели, в свою очередь, выражаются в достижении безопасности в соответствующей сфере общественных отношений. Безопасность – это более широкая категория, охватывающая не только формальное соблюдение законов, но и реальное состояние защищённости. Конкретные сферы, в которых правоохранительные органы обеспечивают безопасность, включают:

• Защиту конкретного человека и общества в целом от правонарушений.
• Соблюдение прав всех граждан, включая защиту их личных и имущественных интересов.
• Соблюдение прав человека по отношению к своим сотрудникам внутри самой системы.
• Социальное воспитание и ресоциализацию осуждённых, направленные на их возвращение в общество.
• Международное сотрудничество, особенно в борьбе с трансграничной преступностью и финансированием террористической деятельности.

Например, полиция в своей деятельности конкретно направлена на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан. Это выражается в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, выявлении и раскрытии преступлений. Полиция производит дознание по уголовным делам, разыскивает пропавших лиц, а также обеспечивает безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах. Деятельность органов внутренних дел также включает предотвращение нарушений прав и свобод человека и гражданина, устранение препятствий на пути их реализации и восстановление нарушенных прав.

Таким образом, функции и задачи правоохранительных органов – это комплексная система, направленная не только на формальное поддержание законности, но и на реальное обеспечение безопасности и защищённости каждого члена общества.

Классификация и структура правоохранительных органов Российской Федерации

Система правоохранительных органов Российской Федерации представляет собой сложный, многоуровневый механизм, включающий в себя различные государственные структуры, каждая из которых наделена специфическими полномочиями и компетенцией. Классификация этих органов является предметом научных дискуссий, однако можно выделить основные группы, которые единодушно относятся к правоохранительным.

Виды правоохранительных органов и их место в системе

К числу правоохранительных органов Российской Федерации традиционно относят следующие ключевые институты:

1. Суды: Являются фундаментом правовой системы, обеспечивая судебную защиту прав и свобод.
2. Прокуратура: Осуществляет надзор за соблюдением законов и координацию деятельности правоохранительных органов.
3. Органы юстиции: Отвечают за нормативно-правовое регулирование, правовую экспертизу и исполнение наказаний.
4. Органы внутренних дел: Занимаются охраной общественного порядка, борьбой с преступностью и защитой прав граждан.
5. Органы безопасности: Обеспечивают государственную безопасность, контрразведывательную и разведывательную деятельность.
6. Органы государственной охраны: Осуществляют охрану высших должностных лиц и объектов государственной важности.
7. Таможенные органы: Обеспечивают соблюдение таможенного законодательства и борьбу с контрабандой.

Помимо этих основных групп, существуют дискуссионные вопросы относительно включения в систему правоохранительных органов Нотариата и Адвокатуры. Некоторые авторы обосновывают их принадлежность к правоохранительной системе, исходя из их непосредственного участия в правоохранительной деятельности. Нотариат, удостоверяя юридические факты и сделки, предотвращает возможные правонарушения и споры. Адвокатура, оказывая квалифицированную юридическую помощь, защищает права и законные интересы граждан и организаций в суде и на стадии предварительного расследования. Государство делегирует адвокатуре публично-правовые полномочия по защите прав, что также является аргументом в пользу её правоохранительной роли. Главным критерием в таких дискуссиях выступает специализация или систематическое участие органа в осуществлении правоохранительных функций.

Структура и компетенция ключевых органов

Рассмотрим более подробно структуру и компетенцию основных видов правоохранительных органов.

Судебная система Российской Федерации — это сложная иерархическая структура, которая включает в себя:

• Федеральные суды:
  • Конституционный Суд РФ: Высший орган конституционного контроля.
  • Верховный Суд РФ: Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, и по экономическим спорам, подсудным арбитражным судам.
  • Суды общей юрисдикции: Включают кассационные суды, апелляционные суды, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские, межрайонные) суды, а также военные и специализированные суды.
  • Арбитражные суды: Включают арбитражные суды округов (кассационные), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды (например, Суд по интеллектуальным правам).
• Суды субъектов Российской Федерации: К ним относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, которые являются судьями общей юрисдикции и рассматривают дела по первой инстанции в пределах своей компетенции.

Органы внутренних дел (МВД России) занимают центральное место в системе обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью. Их структура включает:

• Полицию: Основное подразделение МВД, занимающееся защитой прав и свобод человека и гражданина, противодействием преступности, охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.
• Следственный департамент МВД России: Является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России. Его задачи заключаются в расследовании наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер, уголовных дел, относящихся к подследственности следователей органов внутренних дел.

Важно отметить, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), созданная в 2016 году, является самостоятельным федеральным органом исполнительной власти и не входит в структуру Министерства внутренних дел. Она выполняет задачи по обеспечению общественной безопасности, охране важных государственных объектов, борьбе с терроризмом и экстремизмом.

К военизированным правоохранительным органам России, осуществляющим оперативную, следственную или прокурорскую деятельность, относят:

• Федеральная служба безопасности (ФСБ): Ключевой орган в обеспечении государственной безопасности, осуществляющий контрразведывательную, разведывательную, пограничную деятельность, борьбу с терроризмом и организованной преступностью.
• Военная полиция Министерства обороны РФ: Обеспечивает правопорядок в Вооружённых Силах РФ.
• Федеральная таможенная служба (ФТС): Только её правоохранительные подразделения, занимающиеся борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил.
• Министерство юстиции: Через свои подведомственные службы, такие как Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). ФССП обеспечивает исполнение судебных актов, а ФСИН — исполнение уголовных наказаний.

К органам безопасности Российской Федерации, помимо ФСБ, относятся также Федеральная служба охраны (ФСО) и Служба внешней разведки (СВР). Эти органы, наряду с органами внутренних дел, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, таможенными органами и органами государственной охраны, создают в установленном порядке специальные подразделения для обеспечения безопасности защищаемых лиц, что подчёркивает их специфическую роль в защите государственных интересов и высших должностных лиц.

Таблица 1. Классификация и основные функции правоохранительных органов РФ

Вид органа	Примеры органов	Основные функции и компетенция
Суды	Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи	Осуществление правосудия (конституционное, гражданское, административное, арбитражное, уголовное судопроизводство), конституционный контроль, обеспечение судебной защиты прав и свобод.
Прокуратура	Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, военные прокуратуры	Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Органы внутренних дел	Министерство внутренних дел (Полиция, Следственный департамент МВД России)	Охрана общественного порядка, борьба с преступностью, защита прав и свобод граждан, предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений.
Органы безопасности	Федеральная служба безопасности (ФСБ), Федеральная служба охраны (ФСО), Служба внешней разведки (СВР)	Обеспечение государственной безопасности, контрразведывательная и разведывательная деятельность, борьба с терроризмом и экстремизмом, защита конституционного строя.
Органы юстиции	Министерство юстиции РФ, Федеральная служба судебных приставов (ФССП), Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)	Нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, обеспечение исполнения судебных актов (ФССП), исполнение уголовных наказаний (ФСИН).
Национальная гвардия	Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)	Обеспечение общественной безопасности, охрана важных государственных объектов, борьба с терроризмом и экстремизмом, государственный контроль в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности. (Самостоятельный орган, не в составе МВД).
Таможенные органы	Правоохранительные подразделения Федеральной таможенной службы (ФТС)	Борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил, обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеторговой деятельности.
Военная полиция	Военная полиция Министерства обороны РФ	Обеспечение правопорядка и законности в Вооружённых Силах РФ.
Дискуссионные	Нотариат, Адвокатура	Удостоверение юридических фактов (нотариат), оказание квалифицированной юридической помощи и защита прав (адвокатура), содействие правоохранительной деятельности государства.

Таким образом, система правоохранительных органов России является многогранной и динамичной, постоянно адаптирующейся к новым вызовам и изменениям в законодательстве, при этом сохраняя свою основную цель – обеспечение законности, правопорядка и безопасности в государстве и обществе.

Роль правоохранительных органов в обеспечении конституционной законности, прав и свобод человека и правопорядка в современной России

В основе любого современного правового государства лежит идея верховенства права и служения государственных институтов народу. В Российской Федерации эта идея воплощена в Конституции, которая провозглашает права и свободы человека высшей ценностью. В этом контексте правоохранительные органы играют системообразующую роль, выступая не просто карательным механизмом, а ключевым гарантом конституционной законности, защиты прав и свобод граждан, а также поддержания стабильного правопорядка.

Правоохранительные органы как гарант конституционных прав и свобод

Идея верховенства права в правовом государстве подчинена логике охраны и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Деятельность всех государственных институтов, включая правоохранительные, направлена на служение народу и нации. Это не просто декларация, а основополагающий принцип, закреплённый в статье 2 Конституции РФ, которая устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их защита — обязанностью государства. Правоох��анительные органы, таким образом, направлены на охрану и защиту именно этих конституционных ценностей.

Особое внимание в Конституции уделяется судебной защите. Статья 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а статья 18 прямо закрепляет, что права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Это положение является фундаментальным, поскольку именно суды, как часть правоохранительной системы, призваны разрешать споры, восстанавливать нарушенные права и привлекать к ответственности виновных, тем самым реализуя принцип справедливости.

Помимо защиты индивидуальных прав, правоохранительные органы обязаны защищать и основы конституционного строя. Это включает в себя обеспечение независимости и территориальной целостности страны, а также поддержание безопасности и порядка при реализации гражданами своих конституционных прав, например, при проведении мирных собраний, митингов и демонстраций. Полиция, как яркий пример, обеспечивает безопасность граждан и общественный порядок на таких публичных мероприятиях, действуя совместно с представителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами мероприятий. Это взаимодействие призвано обеспечить баланс между правом граждан на свободное выражение мнения и необходимостью поддержания общественной безопасности.

Обеспечение правопорядка и государственной безопасности

Роль правоохранительных органов в обеспечении правопорядка и государственной безопасности выходит за рамки непосредственной борьбы с преступностью. Правоохранительная функция государства направлена на сохранение в стабильном состоянии и других жизненно важных функций государства. Это означает, что деятельность правоохранителей неразрывно связана с поддержанием условий для развития хозяйственного строительства, культуры, науки, образования, обороноспособности и государственной безопасности, а также внешней политики и экономического сотрудничества. Если правоохранительная система неэффективна, то нестабильность и угрозы могут подорвать все эти сферы.

Правоохранительная функция является одним из основных предназначений государства, обеспечивая его выживание и сохранение общества как целостности. В этом смысле, правоохранительные органы действуют как своего рода «иммунная система» государства, защищая его от внутренних и внешних угроз.

Вместе с тем, в целях обеспечения безопасности государства могут ограничиваться права и свободы человека и гражданина. Такое ограничение допускается строго в соответствии с федеральным законом (статья 55 Конституции РФ) и только в той мере, в какой это необходимо. Например, во время проведения контртеррористических операций или в условиях чрезвычайного положения, правоохранительные органы могут вводить временные ограничения на передвижение, доступ к определённым территориям или проводить более строгие проверки. Эти меры, хотя и затрагивают индивидуальные свободы, обосновываются необходимостью защиты коллективных интересов, таких как общественная безопасность и национальная оборона. Важно, чтобы такие ограничения были пропорциональными, временными и чётко регламентированы законом, чтобы не допустить их произвольного применения. Однако, не возникает ли при этом риск злоупотребления полномочиями и нарушения основополагающих свобод граждан?

Таким образом, правоохранительные органы в современной России выступают не только как стражи закона, но и как активные участники строительства правового государства, обеспечивая баланс между государственными интересами и фундаментальными правами и свободами человека.

Взаимодействие правоохранительных органов с другими ветвями государственной власти и органами местного самоуправления

Эффективность правоохранительной системы в Российской Федерации во многом определяется не только внутренней слаженностью её работы, но и способностью к координации и взаимодействию с другими ветвями государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной, а также с органами местного самоуправления. Это взаимодействие является неотъемлемой частью конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка.

Конституционно-правовой механизм взаимодействия

Организация и деятельность судебных и правоохранительных органов находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что прямо закреплено в пункте «л» части 1 статьи 72 Конституции РФ. Это конституционное положение подчёркивает двухуровневый характер правоохранительной системы и необходимость сотрудничества между федеральным центром и регионами в вопросах обеспечения законности и правопорядка. Например, полиция в своей деятельности руководствуется не только федеральным законодательством, но и законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции. Это позволяет учитывать региональные особенности и потребности, адаптируя правоохранительную деятельность к специфике конкретных территорий.

Координация и взаимодействие правоохранительных органов признаются четвёртым аспектом конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка в России. Этот механизм не сводится к одной лишь деятельности правоохранительных органов, а представляет собой комплексную систему. Его конструктивными составляющими являются:

• Субъект: Государственные органы, общественные объединения, граждане.
• Объект: Общественные отношения, требующие правовой защиты.
• Социально-правовые установки: Принципы законности, справедливости, гуманизма.
• Средства: Правовые нормы, организационные мероприятия, меры принуждения.

Вся эта система представляет собой комплекс организационно-правовых и превентивных мер, способствующих установлению, поддержанию конституционной законности и защите конституционных норм-принципов.

Хотя органы законодательной власти играют важнейшую роль в формировании уголовной политики, установлении полномочий правоохранительных органов и принятии законов, их нельзя отнести к правоохранительным органам в прямом смысле. Сам термин «правоохрана» предполагает применение норм права, тогда как законодатели нормы создают. Тем не менее, их роль в определении «правил игры» для правоохранителей является фундаментальной.

Формы и направления сотрудничества

Взаимодействие правоохранительных органов с другими структурами государства и обществом проявляется в различных формах:

1. Межведомственное сотрудничество: Это, пожалуй, наиболее очевидная форма. При необходимости к осуществлению органами внутренних дел личной охраны защищаемых лиц, охраны их жилища и имущества привлекаются войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Это яркий пример того, как различные федеральные органы исполнительной власти, имеющие схожие, но не идентичные задачи, координируют свои усилия для достижения общей цели – обеспечения безопасности.
2. Защита правоохранителей: Меры безопасности в отношении судей военных судов, прокуроров военной прокуратуры, сотрудников военных следственных органов, а также в отношении их близких лиц осуществляются командованием соответствующей воинской части или начальником соответствующего военного учреждения, либо соответствующим органом военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации. Это демонстрирует поддержку и защиту, предоставляемые государством тем, кто стоит на страже закона, обеспечивая их неприкосновенность и возможность беспристрастного выполнения обязанностей.
3. Взаимодействие с органами местного самоуправления: Хотя органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, они активно сотрудничают с правоохранительными органами. Полиция, например, взаимодействует с органами местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на местном уровне. Это может выражаться в совместном патрулировании, обмене информацией о криминогенной обстановке, реализации профилактических программ.
4. Сотрудничество с гражданским обществом: Хотя это не прямая ветвь власти, взаимодействие с общественными организациями, экспертными сообществами и гражданами через общественные советы, публичные слушания и обращения является важным аспектом, повышающим прозрачность и подотчётность правоохранительных органов.

Эти формы взаимодействия подчёркивают комплексный характер обеспечения правопорядка в современном российском государстве, где успех зависит от скоординированных усилий множества акторов.

Проблемы и перспективы развития правоохранительной системы Российской Федерации

Правоохранительная система России, несмотря на свою сложность и масштабы, не является статичной. Она постоянно сталкивается с вызовами современности, требующими адаптации, реформирования и поиска новых путей развития. Анализ текущих проблем и стратегических перспектив позволяет оценить потенциал и направления дальнейшего совершенствования.

Актуальные проблемы функционирования системы

Одной из фундаментальных проблем, которая затрагивает как теоретическое осмысление, так и практическую деятельность, является отсутствие единого законодательного определения понятия «правоохранительные органы». Эта терминологическая неопределённость, как уже отмечалось, приводит к неоднозначному толкованию, что создаёт сложности в правоприменительной практике и в образовательном процессе при подготовке юридических специалистов. Расхождение в понимании того, какие именно структуры входят в систему правоохранительных органов, может затруднять координацию и взаимодействие между ними.

На эффективность правоохранительной системы существенно влияют криминологические показатели. Они выступают индикаторами, предупреждающими государство о неадекватности существующих норм законодательных актов требованиям общества и указывают на необходимость их корректировки через реформу законодательства и перестройку организации и функций правоохранительных органов. Примеры таких показателей включают:

• Социально-экономические факторы: Бедность части населения, имущественное расслоение граждан по уровню доходов, безработица. Эти факторы зачастую стимулируют рост определённой категории преступлений.
• Социальные и демографические проблемы: Миграционные проблемы, наркомания, негативные тенденции в духовно-нравственной сфере.
• Правовые и институциональные факторы: Правовой нигилизм и коррупция. Эти явления подрывают доверие к государственным институтам и снижают эффективность правоохраны.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что российская правоохранительная система регистрирует значительно меньше преступлений, чем большинство других стран, при очевидно более высоком уровне реальной преступности. Это указывает на скрытую преступность и, возможно, на проблемы с учётом и регистрацией заявлений, что искажает реальную картину и затрудняет адекватное реагирование.

Проблемы также выявились в ходе реформ правоохранительной системы. Например, реформа МВД России, начавшаяся в 2011 году с подписания закона «О полиции», включала переаттестацию сотрудников, сокращение штатной численности на 20% (более 226 тысяч должностей) и существенное повышение социальных гарантий. Однако в 2011 году внутренние документы МВД указывали на риски, связанные с недостаточным финансированием и прогнозировали увеличение числа преступлений, что свидетельствует о неоднозначности и потенциальных негативных последствиях некоторых реформаторских шагов. Также следует упомянуть случай, когда в 2015 году были предложены поправки в Федеральный закон «О полиции», расширяющие полномочия полиции (в частности, разрешающие открывать огонь в людных местах для освобождения заложников). Эти поправки были отозваны в 2017 году для дальнейшего обсуждения, что подчёркивает сложность принятия решений, затрагивающих баланс между безопасностью и правами человека.

Направления совершенствования и стратегические перспективы

Руководство правоохранительных органов обязано выстраивать внутреннюю и внешнюю политику функционирования, основываясь на стратегическом планировании и реагировании на изменяющиеся условия. Стратегические направления развития правоохранительных органов включают:

1. Повышение эффективности охранительной функции права: Это предполагает не только совершенствование методов борьбы с преступностью, но и усиление профилактической работы, направленной на устранение причин и условий правонарушений.
2. Выстраивание полноценной правоохранительной системы: Это означает не просто набор отдельных органов, а взаимосвязанный и скоординированный механизм, работающий как единое целое. Это может потребовать дальнейшего уточнения компетенции, устранения дублирования функций и укрепления межведомственного взаимодействия.
3. Решение социальных проблем сотрудников: Достойное денежное довольствие, социальные гарантии, возможность профессионального роста – всё это критически важно для привлечения и удержания квалифицированных кадров, а также для предотвращения коррупции.
4. Обеспечение адекватного кадрового состава и формирование профессиональных требований: Необходимо развивать систему профессионального образования и переподготовки, внедрять современные методики отбора и аттестации, ориентироваться на высокие стандарты этики и компетентности.

Стратегия развития МВД России охватывает широкий спектр направлений:

• Научные и методологические основы планирования: Разработка долгосрочных планов, основанных на глубоком анализе и прогнозировании.
• Криминологический анализ и прогнозирование преступности: Постоянный мониторинг и изучение преступности для своевременной корректировки стратегий.
• Роль МВД в национальной безопасности: Усиление интеграции в общую систему обеспечения национальной безопасности.
• Федеральные и региональные стратегии развития: Учёт особенностей и потребностей регионов при формировании общероссийской политики.
• Правовое, информационное и организационное обеспечение: Модернизация законодательства, внедрение современных информационных технологий и оптимизация организационных структур.
• Научное обеспечение развития и образования: Инвестиции в научные исследования и развитие образовательной базы для подготовки высококвалифицированных специалистов.
• Противодействие экстремизму и терроризму: Усиление борьбы с этими угрозами, включая международное сотрудничество.
• Сотрудничество с институтами гражданского общества: Повышение открытости и подотчётности, укрепление доверия между полицией и населением.

Особое внимание следует уделить перераспределению функций и появлению новых акторов. Создание Росгвардии, как самостоятельного федерального органа исполнительной власти, стало значимым шагом в реорганизации системы. Это позволило более чётко разделить функции по обеспечению общественного порядка и государственной безопасности, но также потребовало налаживания новых механизмов взаимодействия и координации с другими правоохранительными структурами.

Таким образом, правоохранительная система России находится в процессе постоянной эволюции, стремясь адаптироваться к изменяющимся вызовам и потребностям общества. Решение существующих проблем и реализация стратегических перспектив требуют комплексного подхода, глубокого анализа и готовности к дальнейшим реформам, направленным на укрепление законности, защиту прав граждан и обеспечение стабильности государства.

Заключение

Исследование места, роли, задач, функций и направлений деятельности правоохранительных органов в аппарате Российского государства позволило комплексно подойти к пониманию их значения в современной России. Обобщая полученные результаты, можно с уверенностью утверждать, что правоохранительные органы являются не просто одним из элементов государственного механизма, а его важнейшей опорой, без которой невозможно полноценное функционирование правового государства и гражданского общества.

В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи. Мы определили, что правоохранительные органы представляют собой специальные государственные структуры и субъекты, наделённые специфическими полномочиями для защиты прав и интересов личности, общества и государства. Их деятельность характеризуется реализацией охранительной функции государства, применением юридических мер воздействия и мер государственного принуждения, а также осуществляется на профессиональной основе. При этом была выявлена существенная проблема: отсутствие единого законодательного определения термина «правоохранительные органы», что порождает неоднозначность в доктрине и практике.

Анализ нормативно-правовой основы показал, что деятельность правоохранительных органов базируется на глубоком конституционном фундаменте, включающем положения статей 2, 18, 46, 55, 72 Конституции РФ. Этот фундамент дополняется обширным корпусом федеральных законов, таких как ФЗ «О полиции», «О прокуратуре Российской Федерации», «О Следственном комит��те Российской Федерации», и детализирующими подзаконными актами, а также законами субъектов РФ, что обеспечивает всестороннее регулирование их функций и задач.

Мы подробно рассмотрели функции правоохранительных органов, включая охрану государственного и общественного строя, укрепление законности, защиту прав и свобод, борьбу с преступностью, и детально проанализировали задачи по конституционному и судебному контролю, прокурорскому надзору, расследованию преступлений и исполнению судебных решений. Было подчёркнуто различие между юридическими целями (обеспечение правопорядка) и фактическими целями (достижение безопасности), что позволяет глубже оценить их многоаспектную роль.

Классификация правоохранительных органов выявила их многообразие: от судов и прокуратуры до органов внутренних дел, безопасности, юстиции, а также Росгвардии и таможенных органов. Особое внимание было уделено дискуссионным вопросам включения нотариата и адвокатуры, что демонстрирует широту правоохранительной деятельности. Структура ключевых органов, включая иерархию судебной системы и самостоятельный статус Росгвардии, была детально описана.

Исследование роли правоохранительных органов в обеспечении конституционной законности, прав и свобод человека и правопорядка подтвердило их статус гарантов правового государства. Они не только защищают индивидуальные права, но и стоят на страже конституционного строя и государственной безопасности, регулируя допустимые ограничения прав в соответствии с законом.

Наконец, анализ взаимодействия с другими ветвями власти и органами местного самоуправления показал комплексный характер обеспечения правопорядка, где координация усилий является ключом к эффективности. Были рассмотрены конкретные примеры сотрудничества и теоретическое разграничение функций.

В то же время, выявленные проблемы, такие как отсутствие единого законодательного определения, влияние криминологических факторов и сложности реализации реформ, указывают на необходимость дальнейшего совершенствования системы. Стратегические перспективы развития, включающие повышение эффективности охранительной функции, решение социальных проблем сотрудников, обеспечение адекватного кадрового состава и активное сотрудничество с гражданским обществом, свидетельствуют о стремлении к модернизации.

В заключение, можно высказать следующие рекомендации по дальнейшему совершенствованию правоохранительной системы:

1. Законодательная унификация: Разработка и принятие федерального закона, закрепляющего единое определение «правоохранительные органы» и унифицирующего их основные принципы деятельности, что позволит устранить терминологическую неоднозначность и повысить системность.
2. Комплексный криминологический мониторинг: Интеграция данных криминологических исследований в процесс принятия управленческих решений и законотворчества, что позволит более адекватно реагировать на изменения в динамике преступности и корректировать уголовно-правовую политику.
3. Укрепление социального обеспечения сотрудников: Дальнейшее повышение социальных гарантий и материального стимулирования для сотрудников правоохранительных органов, что поможет привлечь и удержать высококвалифицированные кадры, а также снизить коррупционные риски.
4. Расширение общественного контроля: Усиление механизмов гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов, повышение их прозрачности и подотчётности, что будет способствовать укреплению доверия общества к правоохранительной системе.
5. Межведомственная координация: Создание более эффективных механизмов координации и обмена информацией между всеми правоохранительными органами, а также с другими ветвями власти и органами местного самоуправления, что позволит оптимизировать ресурсы и повысить оперативность реагирования на угрозы.

Правоохранительная система России – это живой организм, который находится в постоянном развитии. Только через непрерывный анализ, критическую оценку и целенаправленное совершенствование она сможет эффективно выполнять свою ключевую роль в обеспечении безопасности, законности и защите прав каждого гражданина в современном российском государстве.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: https://constitution.ru/ (дата обращения: 18.10.2025).
2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 13.06.2023) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ (дата обращения: 18.10.2025).
3. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изменениями и дополнениями от 14.04.2023) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/10100778/ (дата обращения: 18.10.2025).
4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15372/ (дата обращения: 18.10.2025).
5. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108420/ (дата обращения: 18.10.2025).
6. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122700/ (дата обращения: 18.10.2025).
7. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158028/ (дата обращения: 18.10.2025).
8. Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации» (ред. от 04.09.2023) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177263/ (дата обращения: 18.10.2025).
9. Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 06.01.2024) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209774/ (дата обращения: 18.10.2025).
10. Агафонов Н.А. Основы управления в правоохранительных органах: учебно-методическое пособие: в 2 ч. Москва: РПА Минюста России, 2014.
11. Беленков Р.А. Правоохранительные органы. Приор, 2000.
12. Божьев В.П. Правоохранительные органы РФ. Спарк, М., 2000.
13. Вицин С. От формирования судебной системы к ее реформированию // Российская юстиция. 2001. N 4.
14. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М., 1999.
15. Газетдинов Н.И. Значение понятия «правоохранительные органы» для образовательного процесса и юридической практики. Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2012;154(4):252-7. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-ponyatiya-pravoohranitelnye-organy-dlya-obrazovatelnogo-protsessa-i-yuridicheskoy-praktiki (дата обращения: 18.10.2025).
16. Горшкова С.А. Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы // Журнал российского права. 2002. N 7.
17. Гусенко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы РФ: учебник. М.: Проспект, 2000.
18. Дазмарова Т.Н. О признаках деятельности правоохранительных органов Российской Федерации. Вестник экономической безопасности. 2021;(3):171-2. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-priznakah-deyatelnosti-pravoohranitelnyh-organov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
19. Комментарий к Федеральному закону «О полиции». Статья 3. Правовая основа деятельности полиции [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/f991f868d405fb55653457a41926673551529a65/ (дата обращения: 18.10.2025).
20. Конституция Российской Федерации: положения, связанные с деятельностью правоохранительных органов [Электронный ресурс]. URL: https://ordexpert.ru/konstituciya-rossijskoj-federacii-polozheniya-svyazannye-s-deyatelnostyu-pravoohranitelnyx-organov/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. Потудинский В.П., Потудинский М.В., Сопнева Е.В., Воротов И.А. Правоохранительные органы: учебное пособие в структурно-логических схемах. Ставрополь: СФ РАНХиГС, Издательско-информационный центр «Фабула», 2016.
22. Правоохранительная функция современного государства. КриминалистЪ. 2011. №1(8). [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnaya-funktsiya-sovremennogo-gosudarstva (дата обращения: 18.10.2025).
23. Правоохранительные органы Российской Федерации : Учебник. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. М.: Юрид. лит., 1998.
24. Седой И.С. Правоохранительные органы как предмет конституционно-правового регулирования. Вестник экономической безопасности. 2020;(5):90-5. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnye-organy-kak-predmet-konstitutsionno-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 18.10.2025).
25. Старостин С.А. Система МВД России: современное состояние и перспективы развития // Материалы межвузовского научного семинара «Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях конституционного развития Российской Федерации». М.: Академия управления МВД России, 2004.