В 2024 году Верховный Суд Российской Федерации в своём Обзоре судебной практики № 1 закрепил принцип равенства прав родителей в спорах об определении места жительства ребёнка, исключив исторически сложившийся приоритет матери. Это не просто юридическая тонкость, а знаковое событие, подчёркивающее динамизм и постоянную эволюцию института места жительства гражданина в российском праве. Данный институт, казалось бы, фундаментальный и неизменный, на самом деле является живым организмом, чутко реагирующим на социальные изменения, конституционные гарантии и, конечно, на тонкие грани правоприменительной практики, особенно в условиях 2024-2025 годов, когда законодательство активно адаптируется к новым реалиям.
Введение
В условиях стремительно меняющегося правового ландшафта Российской Федерации, где цифровизация и социальные трансформации диктуют новые подходы к регулированию базовых гражданских прав, институт места жительства гражданина приобретает особую актуальность. Это не просто географическая точка на карте, а краеугольный камень правового статуса личности, определяющий не только её гражданские, но и административные, конституционные и даже налоговые права и обязанности. Для студента юридического вуза глубокое понимание этой темы является фундаментом для освоения всего спектра гражданско-правовых отношений, ведь с местом жительства связаны вопросы наследования, исполнения обязательств, судебной подсудности и даже защиты конституционных свобод, становясь отправной точкой для большинства правовых процедур.
Целью настоящей курсовой работы является всестороннее изучение института места жительства гражданина в российском праве. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: раскрыть нормативно-правовое содержание понятия «место жительства», провести сравнительный анализ с «местом пребывания», проанализировать его гражданско-правовое значение, исследовать проблемные вопросы соотношения места жительства и регистрационного учета, а также рассмотреть особенности правового регулирования для отдельных категорий граждан с учётом новейших изменений законодательства 2024-2025 годов и актуальной судебной практики.
Исследование основывается на комплексной методологии, включающей анализ нормативно-правовых актов (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, постановления Правительства РФ), обобщение судебной практики (постановления Пленумов Верховного Суда РФ, обзоры судебной практики, включая новейшие за 2024 год), а также доктринальные источники — труды ведущих российских ученых-цивилистов. Структура работы последовательно раскрывает теоретические основы, практические аспекты и проблемные зоны, завершаясь обзором перспектив развития законодательства.
Теоретические основы института места жительства гражданина
Институт места жительства гражданина, несмотря на кажущуюся простоту, является сложным и многогранным правовым явлением, укоренённым как в законодательных дефинициях, так и в глубокой правовой доктрине. Его нормативно-правовое содержание не ограничивается лишь формальной фиксацией адреса, а охватывает целый комплекс социально-экономических и личных связей гражданина с определённой территорией.
Понятие «места жительства» в гражданском праве РФ
Сердцевина правового определения места жительства заключена в пункте 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), который лаконично, но ёмко утверждает: «Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает». Это определение является отправной точкой для всего последующего анализа. Оно не просто указывает на физическое нахождение, но и имплицитно содержит элемент волеизъявления и стабильности.
Доктринальное толкование этого положения раскрывает несколько ключевых аспектов. Во-первых, «постоянно» или «преимущественно» означает, что гражданин связывает с этим местом большинство своих жизненных интересов: здесь находится его семья, работа, учёба, здесь он получает почту, медицинские услуги. Это не случайное или краткосрочное пребывание, а центр его повседневной активности. Во-вторых, понятие «места жительства» неразрывно связано с конкретным жилым помещением, которое может быть жилым домом, квартирой, служебным жилым помещением, специализированными домами (общежитиями, домами-интернатами) или иным жилым помещением. Важно, чтобы проживание в таком помещении осуществлялось на законных основаниях: в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на иных законных основаниях. Это подчеркивает правовую легитимность проживания и исключает из понятия «места жительства» нелегальное или случайное нахождение.
Мнения ведущих российских ученых-цивилистов в значительной степени совпадают, но каждый из них привносит свои акценты в понимание этого института. Например, С.С. Алексеев подчеркивал волевой характер выбора места жительства, рассматривая его как проявление правосубъектности гражданина. Е.А. Суханов акцентировал внимание на юридическом значении места жительства для индивидуализации субъекта гражданского права и его влияния на динамику правоотношений. П.В. Крашенинников в своих работах часто обращает внимание на практические аспекты и проблемы соотношения фактического проживания с регистрационным учетом, отстаивая приоритет фактического. В целом, доктрина сходится в том, что место жительства — это не только фактическое, но и юридически значимое состояние, отражающее устойчивую связь гражданина с определённой территорией.
Особенности определения места жительства отдельных категорий граждан
Помимо общего определения, законодательство предусматривает особенности определения места жительства для отдельных категорий граждан, чья правосубъектность ограничена или специфична:
- Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, и граждане, находящиеся под опекой: Для этих категорий местом жительства признаётся место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Это объясняется их неспособностью к самостоятельному полноценному волеизъявлению и необходимостью обеспечения их интересов со стороны взрослых.
- Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет: В этом возрасте подростки уже обладают частичной дееспособностью. Они вправе выбирать место жительства самостоятельно, но при этом требуется согласие родителей, усыновителей или попечителей. Это является своеобразным компромиссом между развивающейся самостоятельностью подростка и необходимостью родительского контроля и защиты.
- Граждане, признанные судом недееспособными: Местом жительства таких граждан признаётся место жительства их опекуна. Это логично, поскольку недееспособный гражданин полностью лишён возможности осознавать и руководить своими действиями, и все его юридически значимые решения принимает опекун.
- Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными: В отличие от недееспособных, ограниченно дееспособные граждане могут совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно. Поэтому их местом жительства признаётся место жительства самого гражданина, но с учётом ограничений, наложенных судом на их дееспособность, что может влиять на некоторые аспекты, связанные с местом жительства (например, на сделки с недвижимостью).
Краткий исторический очерк развития института места жительства в российском праве
Исторически институт места жительства в российском праве прошёл долгий и сложный путь трансформации, отражая изменения в государственном устройстве, социальной политике и представлении о правах личности.
В дореволюционной России понятие «места жительства» было тесно связано с сословной принадлежностью и правом на приписку к определённому обществу (городскому или сельскому). Крепостное право фактически исключало свободу выбора места жительства для большинства населения. После отмены крепостного права в 1861 году и проведения судебной реформы, институт места жительства начал приобретать более цивилистические черты, хотя сохранял сильную административную окраску. Акцент делался на регистрации и «прописке» как способе государственного контроля и учёта населения.
В советский период система «прописки» стала ключевым элементом административного регулирования миграции населения. Она была жёстко регламентирована и носила разрешительный характер, существенно ограничивая право граждан на свободный выбор места жительства. Отсутствие прописки влекло за собой серьёзные правовые и социальные последствия.
Современный этап развития института места жительства начался с принятием Конституции РФ 1993 года, которая закрепила право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (статья 27). Это стало фундаментальным сдвигом от разрешительной системы к уведомительной. Федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (1993 год) и Гражданский кодекс РФ (1994 год) заложили основу для современного понимания места жительства как категории, в первую очередь гражданско-правовой, где регистрация является лишь способом учёта, а не условием реализации прав. Этот переход символизировал демократизацию правовой системы и признание приоритета прав и свобод личности. Однако, важно помнить, что несмотря на этот прогресс, некоторые архаичные представления о «прописке» всё ещё встречаются в общественном сознании и могут создавать административные барьеры, что требует дальнейшей просветительской работы.
Разграничение места жительства и места пребывания: правовые и практические аспекты
В правовой системе Российской Федерации крайне важно чётко разграничивать понятия «место жительства» и «место пребывания», поскольку за каждым из них стоят различные правовые последствия и обязанности. Хотя оба понятия связаны с фактическим нахождением гражданина на определённой территории, их юридическая природа и назначение существенно отличаются.
Легальные определения и ключевые отличия
Легальное определение «места пребывания» содержится в Законе РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с ним, место пребывания — это место, где гражданин временно проживает. Закон приводит примерный перечень таких мест: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация, учреждение уголовно-исполнительной системы или иное жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина РФ.
Ключевое различие между местом жительства и местом пребывания кроется в сроке и намерении проживания:
- Место жительства предполагает постоянное или преимущественное проживание. Это означает, что гражданин связывает с этим местом большую часть своих жизненных интересов на неопределённый или длительный срок. Здесь располагается центр его жизненной активности.
- Место пребывания, напротив, подразумевает временное проживание. Гражданин находится здесь на определённый срок, не связывая с этим местом свои основные жизненные интересы. Это может быть командировка, отпуск, лечение, учёба на ограниченный период.
Таблица 1: Сравнительный анализ места жительства и места пребывания
| Критерий | Место жительства | Место пребывания |
|---|---|---|
| Срок проживания | Постоянное или преимущественное | Временное |
| Намерение | Связывание большинства жизненных интересов, центр жизненной активности | Краткосрочное нахождение, не является центром жизненных интересов |
| Юридический статус | Основное, стабильное место для реализации большинства прав и обязанностей | Временное место, сохраняется связь с местом жительства |
| Форма регистрации | Регистрация по месту жительства (постоянная прописка) | Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) |
| Примеры помещений | Жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение на законных основаниях | Гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, турбаза, медицинская организация, ИУС, иное жилое помещение, не являющееся местом жительства |
Постоянная и временная регистрация
Разграничение между местом жительства и местом пребывания тесно связано с понятиями постоянной и временной регистрации, которые в обиходе часто, но не всегда корректно именуются «пропиской» и «временной пропиской».
- Регистрация по месту жительства представляет собой фиксацию факта постоянного или преимущественного проживания гражданина по определённому адресу. Это то, что обычно называют «постоянной пропиской». Данная регистрация бессрочна (хотя и может быть аннулирована при изменении места жительства или по решению суда) и является основным инструментом государственного учёта населения.
- Регистрация по месту пребывания — это временная регистрация, которая удостоверяет факт временного нахождения гражданина по определённому адресу. Она выдаётся на конкретный срок.
Гражданин может иметь одновременно постоянную регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания. Например, человек постоянно зарегистрирован в Москве, но временно переехал для работы в Санкт-Петербург на несколько месяцев. В этом случае он сохраняет постоянную регистрацию в Москве и оформляет временную регистрацию в Санкт-Петербурге.
Законодательство устанавливает случаи обязательной временной регистрации. Гражданин Российской Федерации обязан зарегистрироваться по месту пребывания, если он находится по этому месту более 90 дней. Это требование не распространяется на ряд исключений, например, при перемещениях в пределах одного субъекта РФ или между определёнными крупными агломерациями (Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Севастополь и населённые пункты Крыма). Такие исключения направлены на упрощение бюрократических процедур для граждан, часто перемещающихся внутри больших регионов. Несоблюдение правил временной регистрации может повлечь за собой административную ответственность.
Гражданско-правовое значение места жительства гражданина
Место жительства гражданина — это не просто адрес, а важнейшая категория, которая выступает в качестве ключевого фактора индивидуализации субъекта гражданского права. Его точное определение имеет фундаментальное юридическое значение для обеспечения стабильности гражданских правоотношений, охраны прав и интересов граждан, а также для эффективной работы правовой системы в целом. От места жительства зависят многочисленные гражданско-правовые последствия, пронизывающие как материальное, так и процессуальное право.
Значение для процессуального права
В сфере процессуального права место жительства играет центральную роль, определяя порядок рассмотрения дел и доступ к правосудию:
- Определение территориальной подсудности дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. В большинстве случаев иск к гражданину предъявляется в суд по месту его жительства (общее правило подсудности). Это положение закреплено в статье 28 Гражданского процессуального кодекса РФ для судов общей юрисдикции и в статье 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ для арбитражных судов. Такой подход обеспечивает баланс интересов сторон, поскольку ответчику удобнее защищать свои права по месту его постоянного проживания. Отступления от этого правила (договорная, альтернативная, исключительная подсудность) всегда оговариваются отдельно и являются исключениями, подтверждающими общее правило.
Значение для материального гражданского права
В материальном гражданском праве место жительства гражданина оказывает влияние на широкий круг правоотношений:
- Исполнение обязательств. Статья 316 ГК РФ устанавливает правила определения места исполнения обязательств. Например, местом исполнения денежного обязательства является место жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитор изменил место жительства, то место его нового жительства, если иное не предусмотрено законом или договором. По другим обязательствам, как правило, местом исполнения является место жительства должника. Точное знание места жительства участников обязательства критически важно для надлежащего исполнения и избежания споров.
- Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим. Эти институты, предусмотренные статьями 42 и 45 ГК РФ, напрямую связаны с отсутствием гражданина по месту его жительства. Для признания безвестно отсутствующим необходимо отсутствие сведений о месте его пребывания в течение года по месту его жительства. Для объявления умершим этот срок составляет пять лет. Место жительства является отправной точкой для исчисления этих сроков и проведения розыскных мероприятий.
- Место открытия наследства. Согласно статье 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за её пределами, местом открытия наследства признается место нахождения такого наследственного имущества. Это положение имеет решающее значение для определения компетентной нотариальной конторы и порядка оформления наследственных прав.
- Государственная регистрация индивидуального предпринимателя. Статья 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает, что государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Это позволяет привязать деятельность ИП к конкретной территории и обеспечить контроль со стороны государственных органов.
- Иные правовые последствия. Место жительства также имеет значение для:
- Получения государственных и муниципальных услуг (паспорт, водительское удостоверение, различные пособия и т.д.).
- Исполнения воинской обязанности (постановка на воинский учёт осуществляется по месту жительства).
- Налоговой регистрации и уплаты налогов (определение налогового резидентства, постановка на учёт в налоговых органах).
- Участия в выборах и референдумах.
- Защиты прав и законных интересов в административных и гражданских отношениях, включая досудебное урегулирование споров (например, направление претензий).
Проблемы и риски, связанные с определением места жительства
Неточное или недостоверное определение места жительства может повлечь за собой серьёзные проблемы и риски для самого гражданина и для других участников гражданского оборота. Гражданин, сообщивший кредиторам или иным лицам сведения об ином месте своего жительства (то есть ложные или устаревшие данные), несёт риск вызванных этим последствий. Это может быть пропуск сроков исковой давности, неполучение важных уведомлений, невозможность своевременного исполнения обязательств или даже признание его безвестно отсутствующим при фактическом нахождении в другом месте. Такая норма призвана стимулировать граждан к поддержанию актуальной информации о своём месте жительства и обеспечивает стабильность гражданского оборота.
Соотношение места жительства и регистрационного учета: актуальные проблемы правоприменительной практики
Одним из наиболее дискуссионных и практически значимых вопросов в институте места жительства является соотношение между его фактическим, гражданско-правовым содержанием и административным понятием регистрационного учета, в просторечии именуемого «пропиской». Несмотря на то, что современное законодательство давно отошло от разрешительного характера прописки, в правоприменительной практике и в сознании граждан до сих пор существуют заблуждения, приводящие к проблемным ситуациям.
Регистрационный учет как факт, а не условие реализации прав
Принципиально важно понимать, что действующее законодательство Российской Федерации не связывает определение места жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении. Регистрация не входит в само понятие «место жительства» по статье 20 ГК РФ и является лишь одним из обстоятельств, которое может (но не обязательно) отражать факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Эта позиция неоднократно подтверждалась Конституционным Судом РФ. В своих решениях он последовательно подчёркивал, что регистрация не может служить основанием для ограничения или условием реализации конституционных прав и свобод граждан. Её характер исключительно уведомительный. Органы регистрационного учета лишь удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Таким образом, регистрационный учет является механизмом государственного учета населения, необходимым для реализации различных государственных функций (налогообложение, воинский учёт, социальное обеспечение), но он не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Отсутствие регистрации не означает, что гражданин не имеет места жительства, и не лишает его гражданской правоспособности.
Установление фактического места жительства в судебной практике
Поскольку регистрация является лишь вспомогательным фактом, отсутствие «прописки» не препятствует установлению фактического места жительства гражданина на основе других данных. В судебной практике сложился подход, при котором суды для вывода о фактическом проживании по определенному месту принимают во внимание целый комплекс доказательств:
- Длительность проживания: Не разовое или случайное посещение, а продолжительное, устойчивое нахождение по определённому адресу.
- Наличие связей с социальным окружением: Работа, обучение детей в школах или детских садах, проживание супруга или близких родственников, членство в общественных организациях, медицинское обслуживание.
- Намерения лица: Целенаправленное желание проживать именно в данном месте, что может подтверждаться показаниями свидетелей, перепиской, оплатой коммунальных услуг, договорами найма (даже если они не оформлены надлежащим образом).
- Правовое положение: Например, наличие права собственности на жильё, договора найма, права пользования.
- Корреспонденция: Получение почтовой корреспонденции по данному адресу.
- Другие данные: Любые другие доказательства, подтверждающие устойчивую связь гражданина с данным местом.
Например, в рамках обобщений Верховного Суда РФ неоднократно указывалось, что при разрешении споров о признании лица членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения, суд должен устанавливать факт постоянного проживания, а не только наличие регистрации. Свежий Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2024 год, утвержденный Президиумом ВС РФ 29 мая 2024 года, хотя и касался определения места жительства детей, ещё раз подчеркнул приоритет фактического положения над формальной регистрацией при определении жизненного центра гражданина.
Дискуссионные вопросы в доктрине и пути их решения
Несмотря на достаточно чёткую позицию высших судебных инстанций, в доктрине и на практике сохраняются дискуссионные вопросы. Один из них — это сохранение в законодательстве пережитков разрешительной системы, которые могут порождать сложности. Например, некоторые государственные услуги по-прежнему требуют наличия регистрации по месту жительства, что может создавать препятствия для граждан, фактически проживающих в другом месте.
Предложения по совершенствованию законодательства в части более четкого разграничения и учета фактического места жительства включают:
- Дальнейшее укрепление принципа уведомительного характера регистрации и исключение любых норм, которые прямо или косвенно связывают реализацию прав с её наличием.
- Разработка более гибких механизмов подтверждения фактического места жительства для тех случаев, когда регистрация отсутствует или не соответствует реальному положению дел. Это может быть расширение перечня принимаемых доказательств или создание единой электронной системы, позволяющей гражданину подтверждать свой адрес без необходимости постоянной перерегистрации.
- Проведение широкой разъяснительной работы среди населения и государственных служащих о различиях между местом жительства, местом пребывания и регистрационным учетом, чтобы устранить укоренившиеся стереотипы о «прописке».
Эти меры помогут обеспечить более полную реализацию конституционного права граждан на свободу передвижения и выбор места жительства, минимизируя административные барьеры и повышая правовую определённость.
Особенности правового регулирования места жительства отдельных категорий граждан: новейшие изменения 2024-2025 гг.
Правовое регулирование института места жительства не является универсальным для всех граждан. Законодатель учитывает специфику статуса определённых социальных групп, устанавливая для них особые правила. Последние годы, особенно 2024-2025 гг., принесли значительные изменения в этой сфере, касающиеся, в первую очередь, военнослужащих, что делает этот аспект предметом особого внимания.
Военнослужащие и члены их семей
Военнослужащие, в силу специфики своей службы, часто сталкиваются с необходимостью изменения места жительства, связанной с переводами, командировками и участием в различных операциях. Долгое время существовала определённая неопределённость в вопросах их регистрации, особенно для тех, кто не был обеспечен постоянным жильём.
Детальный анализ Федерального закона от 13 декабря 2024 г. № 462-ФЗ
Этот Федеральный закон стал ключевым актом, внесшим существенные изменения в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Его принятие было обусловлено необходимостью адаптации законодательства к современным реалиям, включая вопросы обеспечения прав военнослужащих на жильё и их эффективного учёта.
Основные положения, введённые законом:
- Право на регистрацию по месту жительства по адресам воинских частей. Теперь военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и проживающие с ними члены их семей, которые не обеспечены жилыми помещениями, получили чётко закреплённое право на регистрацию по месту жительства по адресам воинских частей. Это решает проблему отсутствия постоянной регистрации для данной категории граждан, которые часто проживают в специализированных жилых помещениях или на территории военных городков.
- Основания для снятия с регистрационного учета. Закон устанавливает конкретный перечень оснований для снятия военнослужащих и членов их семей с регистрационного учета по адресам воинских частей:
- Перевод к новому месту службы.
- Выявление недостоверных сведений, послуживших основанием для регистрации.
- Увольнение с военной службы.
- Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями (например, получение квартиры от государства).
- Приобретение жилых помещений самостоятельно.
Снятие с учета осуществляется на основании заявления командира воинской части, что упрощает процедуру и снимает часть административной нагрузки с самих военнослужащих.
- Особенности регистрации военнослужащих в период мобилизации, военного положения и в военное время. Это одно из наиболее значимых нововведений, напрямую связанное с текущей геополитической ситуацией. В указанные периоды:
- Администрациям гостиниц разрешено не представлять информацию о регистрации военнослужащих по месту пребывания и не регистрировать их. Это позволяет обеспечить конфиденциальность передвижений военнослужащих и упростить их размещение.
- Заселение военнослужащих в гостиницы может осуществляться на основании документа, удостоверяющего личность военнослужащего РФ, без необходимости предоставления дополнительных документов о регистрации.
- Право выбора постоянного места жительства при увольнении с военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте РФ или даже другом государстве, что является важной гарантией их конституционного права на свободу передвижения.
Эти изменения демонстрируют стремление законодателя к более гибкому и адекватному регулированию института места жительства для военнослужащих, учитывая как их социальные гарантии, так и специфику выполнения воинской обязанности.
Беженцы, вынужденные переселенцы и лица без гражданства
Эти категории граждан также обладают особым правовым статусом, который влияет на определение их места жительства:
- Вынужденные переселенцы. Вопрос о статусе и месте жительства вынужденных переселенцев регулируется Законом РФ от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах». Вынужденный переселенец — это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие насилия или преследования. Им предоставляются определённые гарантии, включая содействие в обустройстве на новом месте жительства, что предполагает возможность регистрации в специально выделенных для них жилых помещениях или по адресу, где им было предоставлено жильё.
- Беженцы. Статус беженца регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах». Беженец — это лицо, которое не является гражданином РФ и которое находится вне страны своей гражданской принадлежности (или обычного местожительства, если не имеет гражданства) и не может или не желает вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований вернуться в эту страну. Для беженцев и лиц, получивших временное убежище, также предусмотрены особые правила регистрации по месту пребывания или жительства, обычно в центрах временного размещения или по адресу предоставленного жилья. Определение их места жительства напрямую связано с признанием их статуса на территории РФ.
- Лица без гражданства. Определение места жительства для лиц без гражданства (апатридов) представляет собой особую сложность, поскольку у них отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству. Их правовое положение регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и международными договорами. Они, как правило, регистрируются по месту пребывания, а их «место жительства» на территории РФ определяется наличием разрешения на временное проживание или вида на жительство. Проблемы для лиц без гражданства часто связаны с трудностями в подтверждении законности нахождения на территории РФ и, как следствие, в регистрации.
Эти примеры ярко демонстрируют, что институт места жительства не является статичным, а постоянно адаптируется к потребностям различных социальных групп, отражая меняющиеся вызовы и приоритеты государственной политики.
Конституционные основы свободы выбора места жительства и ограничения прав: обновленная судебная практика
Свобода передвижения и выбора места жительства является одной из фундаментальных конституционных гарантий, лежащих в основе правового статуса гражданина в демократическом государстве. Однако, как и любое право, оно не является абсолютным и может быть ограничено в установленных законом случаях. Особое внимание в последние годы уделяется вопросам определения места жительства детей, где судебная практика демонстрирует заметные изменения.
Свобода передвижения и выбора места жительства как конституционное право
Статья 27 Конституции Российской Федерации провозглашает: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это право является одним из важнейших элементов свободы личности, отражая её автономию и возможность самостоятельно определять свою жизненную траекторию. Оно выступает условием для профессионального развития, социальной адаптации, культурного обогащения и духовного роста человека.
Значение этого права для личности и общества трудно переоценить. Оно обеспечивает мобильность трудовых ресурсов, способствует региональному развитию, позволяет гражданам реализовывать свои экономические, социальные и культурные потребности в различных частях страны. Свобода выбора места жительства напрямую коррелирует с другими конституционными правами, такими как право на труд, образование, медицинскую помощь, поскольку доступ к этим благам часто зависит от места проживания.
Законные ограничения конституционного права
Несмотря на свой фундаментальный характер, свобода передвижения и выбора места жительства не носит абсолютного характера. Конституция РФ (часть 3 статьи 55) предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом «в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» устанавливает конкретные основания для таких ограничений. К ним относятся:
- Пограничная полоса: Особый режим на приграничных территориях для обеспечения безопасности государства.
- Закрытые военные городки и закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО): Территории, на которых расположены объекты оборонной промышленности или военного назначения, требующие особого режима допуска.
- Зоны экологического бедствия: Территории, где проживание опасно для здоровья человека.
- Территории, где введено чрезвычайное или военное положение: В условиях осо��ых режимов могут вводиться ограничения на передвижение и выбор места жительства для обеспечения общественного порядка и безопасности.
- Территории с особыми условиями из-за инфекционных заболеваний: Например, введение карантина.
При установлении таких ограничений всегда должен соблюдаться принцип соразмерности и недискриминации. Это означает, что ограничения должны быть необходимыми для достижения законных целей, не должны быть чрезмерными и не должны создавать необоснованных привилегий или ущемлений для отдельных групп граждан. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на недопустимость произвольных или несоразмерных ограничений права на свободу передвижения.
Актуальная судебная практика Верховного Суда РФ по определению места жительства детей (2024 год)
Один из самых значимых и обсуждаемых аспектов института места жительства в современной судебной практике связан с определением места жительства детей при раздельном проживании родителей. Исторически сложилось, что в таких спорах суды зачастую отдавали приоритет матери, исходя из представлений о её традиционной роли в воспитании малолетних детей. Однако судебная практика Верховного Суда РФ 2024 года внесла существенные коррективы в этот подход.
Подробный анализ Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2024 год (утвержден Президиумом ВС РФ 29 мая 2024 года)
Этот Обзор стал поворотным моментом, официально закрепившим принцип равенства прав родителей и приоритет интересов ребёнка в подобных спорах. Верховный Суд РФ исключил приоритет матери в спорах об определении места жительства ребёнка, подчеркнув, что решение должно основываться исключительно на интересах ребёнка, даже если оно расходится с мнением одного из родителей. Разве не это является истинным мерилом справедливости, когда благополучие ребёнка становится единственным ориентиром для судебного решения?
Ключевые факторы, учитываемые судом при определении места жительства ребёнка:
- Привязанность ребёнка к каждому из родителей и другим членам семьи: Суд исследует эмоциональную связь ребёнка с отцом и матерью, а также с бабушками, дедушками, братьями и сёстрами.
- Возраст ребёнка: Для совсем маленьких детей часто предпочтительным является постоянное место жительства с матерью, но по мере взросления этот фактор теряет своё решающее значение.
- Нравственные и личные качества родителей: Оценивается стабильность поведения, отсутствие вредных привычек, готовность к воспитанию и обеспечению благополучия ребёнка.
- Отношения, существующие между каждым из родителей и ребёнком: Как часто и качественно родители общаются с ребёнком, участвуют в его жизни.
- Возможность создания условий для воспитания и развития ребёнка: Наличие подходящего жилья, школы, детского сада, кружков, медицинского обслуживания, материальное положение родителей. Важно, что оценивается не только наличие, но и качество создаваемых условий.
- Мнение ребёнка, достигшего десятилетнего возраста: Законодательство (статья 57 Семейного кодекса РФ) обязывает суд учитывать мнение ребёнка, достигшего десяти лет, если это не противоречит его интересам. Суд обязан выслушать ребёнка, но окончательное решение принимает, исходя из совокупности всех обстоятельств.
- Обеспечение психологического комфорта ребёнка: Важно минимизировать травмирующие факторы, связанные с раздельным проживанием родителей.
Определение места жительства ребёнка с одним из родителей не исключает возможности другого родителя полноценно общаться с ребёнком и принимать участие в его воспитании. Суды при необходимости устанавливают порядок общения второго родителя с ребёнком, что является гарантией сохранения семейных связей. Этот обновлённый подход Верховного Суда РФ знаменует собой важный шаг к более справедливому и ориентированному на ребёнка правосудию в семейных спорах.
Перспективы развития законодательства об институте места жительства гражданина
Институт места жительства, будучи одним из фундаментальных в гражданском праве, не является статичным и постоянно находится в процессе адаптации к новым социальным, экономическим и технологическим реалиям. Выявленные проблемные зоны и текущие тенденции позволяют наметить основные направления совершенствования российского законодательства в этой сфере.
Гармонизация нормативных актов и устранение коллизий
Одной из ключевых задач является устранение рассогласованности между различными нормативно-правовыми актами. Несмотря на то, что Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ давно определили уведомительный характер регистрации, на практике остаются нормы, косвенно или прямо связывающие реализацию прав граждан с наличием «прописки». Например, некоторые ведомственные акты могут устанавливать требование о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства для получения определённых услуг, когда фактически достаточно подтверждения места пребывания или фактического проживания. Необходимо провести инвентаризацию таких норм и привести их в соответствие с положениями ГК РФ и конституционным принципом свободы выбора места жительства. Это особенно актуально в контексте цифровизации государственных услуг, где формальные требования к «прописке» могут создавать необоснованные барьеры для граждан.
Укрепление доктрины фактического места жительства
Несмотря на преобладание принципа приоритета фактического места жительства в судебной практике, в массовом сознании и в ряде административных процедур по-прежнему доминирует представление о «прописке». Законодательству необходимо более чётко закрепить критерии установления фактического места жительства, возможно, даже унифицировать перечень доказательств, которые могут быть приняты во внимание государственными органами и судами. Это позволит снизить количество споров и облегчить гражданам защиту своих прав в случаях, когда регистрация отсутствует или не совпадает с реальным местом проживания. Разработка методических рекомендаций для государственных органов и судов по установлению фактического места жительства, исходя из совокупности социально-экономических связей гражданина, также будет способствовать единообразию правоприменительной практики.
Развитие электронных механизмов учёта и подтверждения места жительства
В условиях цифровой трансформации государственного управления назрела необходимость внедрения более современных и гибких электронных механизмов учёта и подтверждения места жительства. Это может включать:
- Единый электронный реестр адресов проживания, где гражданин мог бы самостоятельно подтверждать или изменять сведения о своём месте жительства (как постоянном, так и временном) через портал государственных услуг, без необходимости физического посещения органов.
- Использование цифровых следов (например, данные о фактическом получении почты, местоположение мобильной связи, данные банковских операций) в качестве косвенных доказательств фактического проживания, конечно, с соблюдением всех норм о защите персональных данных и только с согласия гражданина.
- Упрощение процедур временной регистрации, особенно для граждан, часто перемещающихся по стране по работе или в образовательных целях.
Адаптация законодательства к новым вызовам
Институт места жительства будет продолжать развиваться в контексте глобальных и внутренних вызовов:
- Развитие удалённой работы и мобильности населения. Всё больше граждан работают удалённо, что позволяет им свободно выбирать место жительства вне зависимости от местоположения работодателя. Законодательство должно учитывать эту тенденцию, возможно, вводя новые формы подтверждения связи с территорией.
- Миграционные процессы. Увеличение миграционных потоков, включая внутреннюю миграцию (например, из сельской местности в города) и международную, требует более гибкого регулирования вопросов регистрации и обеспечения прав переселенцев, беженцев и лиц без гражданства.
- Социальные изменения. Увеличение числа нестандартных семейных форм, людей, ведущих кочевой образ жизни (например, цифровые кочевники), ставит перед законодателем вопросы о том, как наиболее адекватно определять и учитывать их место жительства.
Таким образом, перспективы развития законодательства об институте места жительства связаны с дальнейшей децентрализацией, цифровизацией и гуманизацией, направленными на обеспечение максимальной свободы граждан при одновременном сохранении стабильности правового оборота и эффективности государственного управления.
Заключение
Институт места жительства гражданина в Российской Федерации представляет собой динамичную и многоаспектную правовую категорию, играющую центральную роль в определении правового статуса личности. Проведённый комплексный анализ показал, что место жительства не сводится к формальной регистрации, а является юридически значимым центром жизненных интересов гражданина, определяемым принципом постоянного или преимущественного проживания, закреплённым в статье 20 Гражданского кодекса РФ.
В ходе исследования были достигнуты поставленные цели и задачи. Мы детально раскрыли нормативно-правовое содержание понятия «место жительства», подчеркнув его связь с жилым помещением и законными основаниями проживания. Были рассмотрены особенности определения места жительства для несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, что демонстрирует гибкость законодательного подхода. Краткий исторический очерк показал эволюцию института от жёсткой «прописки» к современному уведомительному принципу.
Ключевое различие между местом жительства и местом пребывания, основанное на сроке и намерении проживания, было подробно проанализировано с точки зрения правовых последствий, касающихся постоянной и временной регистрации.
Особое внимание было уделено гражданско-правовому значению места жительства. Его влияние на процессуальное право (территориальная подсудность), материальное гражданское право (исполнение обязательств, наследство, признание безвестно отсутствующим) и административные процедуры (регистрация ИП, получение услуг) подчёркивает его фундаментальную роль. Выявлены и риски, связанные с предоставлением недостоверных сведений.
Анализ соотношения места жительства и регистрационного учета выявил сохраняющиеся проблемные зоны, но акцентировал внимание на последовательной позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ о том, что регистрация является лишь фактом учёта, а не условием реализации прав. Методы установления фактического места жительства в судебной практике были подробно изложены, что крайне важно для понимания реального правоприменения.
Наиболее значимой частью исследования стало рассмотрение особенностей правового регулирования места жительства отдельных категорий граждан с учетом новейших законодательных изменений 2024-2025 гг., в частности, Федерального закона от 13 декабря 2024 г. № 462-ФЗ, который существенно уточнил порядок регистрации и снятия с учета военнослужащих-контрактников и членов их семей, а также особенности их размещения в гостиницах в период мобилизации и военного положения. Это продемонстрировало динамический характер института и его адаптацию к актуальным вызовам.
Наконец, конституционные основы свободы выбора места жительства и её ограничения были рассмотрены с учётом обновлённой судебной практики Верховного Суда РФ 2024 года, которая исключила приоритет матери в спорах об определении места жительства ребёнка, утвердив принцип равенства прав родителей и приоритет интересов ребёнка.
В заключение можно констатировать, что институт места жительства гражданина в современном российском праве является комплексным и постоянно развивающимся явлением. Он находится под влиянием как законодательных реформ, так и активной правоприменительной деятельности высших судебных инстанций. Дальнейшее совершенствование законодательства в этой сфере должно быть направлено на повышение правовой определённости, гармонизацию норм и устранение любых барьеров для реализации конституционного права граждан на свободу передвижения и выбор места жительства.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» (с изменениями и дополнениями).
- Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // КонсультантПлюс.
- Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 // КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 22.06.2024 г. № 156-ФЗ.
- Федеральный закон от 13.12.2024 г. № 462-ФЗ.
- Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой / под общ. ред. В.А. Белова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2011.
- Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Гражданское право России: учебник. М.: Юрайт, 2015. 504 с.
- Белов В.А. Гражданское право. Том 2. Общая часть. Лица, блага, факты: учебник. М.: Юрайт, 2015. 1104 с.
- Беспалов Ю.Ф., Якушев П.А. Гражданское право в схемах: учебное пособие. М.: Проспект, 2015. 286 с.
- Воронцов Г.А. Гражданское право. Краткий курс. За три дня до экзамена. М.: Феникс, 2015. 192 с.
- Гражданское право в 4 Т. Т.1: учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во БЕК, 1998. 295 с.
- Гражданское право: учебник / под ред. С.С. Алексеева, С.А. Степанова. М.: Проспект, 2015. 448 с.
- Гражданское право: учебник; в 3 т. / отв. ред. В.П. Мозолин. 2-е изд. перераб и доп. М.: Проспект, 2012. Т. 1.
- Иванова Е.В. Гражданское право: учебник и практикум. М.: Юрайт, 2015. 279 с.
- Марченко М.Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретико-правовое исследование): учебное пособие. М.: Проспект, 2015. 648 с.
- Мозолин В.П. Гражданское право: учебник. В 3 томах. М.: Проспект, 2015. 964 с.
- Светлова Т.М. Гражданское право. М.: Проспект, 2014.
- Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина // Закон.ру. URL: https://www.zakonrf.info/gk/20/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) (постатейный) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/57705115/1c940ee95847e0964720e7d589f816c2/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Энциклопедия судебной практики. Место жительства гражданина (Ст. 20 ГК) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/57705115/1c940ee95847e0964720e7d589f816c2/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1067/8243e8d2e61e09564177d704fc108e4d2719a071/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Место жительства гражданина // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/terms/civil-law/mesto-zhitelstva-grazhdanina.html (дата обращения: 31.10.2025).
- Место жительства гражданина — что это? / Каталог терминов — Словарь // Ceur.ru. URL: https://sl.ceur.ru/mesto-zhitelstva-grazhdanina (дата обращения: 31.10.2025).
- ГК РФ Статья 20. Место жительства гражданина // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/6c1265c0e445b2067fc9b0b4117b4c80387b320d/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10104593/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Место жительства и место пребывания: различия и правовые последствия // Shangal.ru. URL: https://shangal.ru/news/mesto-zhitelstva-i-mesto-prebyvaniya-razlichiya-i-pravovye-posledstviya (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 20 ГК РФ (действующая редакция). Место жительства гражданина // Stgkrf.ru. URL: https://stgkrf.ru/20 (дата обращения: 31.10.2025).
- Место жительства гражданина в контексте статьи 20 Гражданского кодекса РФ. // Urits-lawyer.ru. URL: https://urist-lawyer.ru/grazhdanskoe-pravo/mesto-zhitelstva-grazhdanina-v-kontekste-stati-20-grazhdanskogo-kodeksa-rf-2025-01-27 (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 20. ГК РФ Место жительства гражданина. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10164072/8159bb8a68b44618765f0535e5d31191/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 27 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями) // Zakon.ru. URL: https://zakon.ru/kodeks/konstituciya-rf-s-kommentariyami/27 (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 27 Конституции РФ // Lexicon.ru. URL: https://lexicon.ru/pravo/konstituciya-rf-st-27/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Ограничения конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства Текст научной статьи по специальности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ogranicheniya-konstitutsionnogo-prava-na-svobodu-peredvizheniya-vybor-mesta-prebyvaniya-i-zhitelstva (дата обращения: 31.10.2025).
- Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах…» // Законодательство стран СНГ. URL: https://base.garant.ru/10104593/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1067/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Закон РФ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, N 5242-1 от 25.06.1993 // Zakonrf.info. URL: https://www.zakonrf.info/doc-13422329/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Что такое место фактического проживания // Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/migracionny_uchet/17156 (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1067/6f728c0b9911961448b1fc56a42279b9d10e6c51/ (дата обращения: 31.10.2025).
- В законодательство внесены изменения, уточняющие порядок регистрации и снятия с регистрационного учёта в пределах РФ отдельных категорий граждан и членов их семей // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/75704 (дата обращения: 31.10.2025).
- Чем отличается место жительства от места пребывания // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1067/ (дата обращения: 31.10.2025).
- ВС напомнил о равенстве прав родителей в спорах о месте жительства детей // РАПСИ. 2025. 20 февраля. URL: https://rapsinews.ru/judicial_news/20250220/310398031.html (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина // Lawmix.ru. URL: https://www.lawmix.ru/comm/2967 (дата обращения: 31.10.2025).
- Обобщение судебной практики Верховного Суда по спорам об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей // Law-journal.ru. 2025. 15 октября. URL: https://law-journal.ru/article/2025/10/15/obobschenie-sudebnoy-praktiki-verhovnogo-suda-po-sporam-ob-opredelenii-mesta-zhitelstva-detey-pri-razdelnom-prozhivanii-roditeley (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 20. Место жительства гражданина — ГК РФ ч. 1 // Договор-Юрист.Ру. URL: https://dogovor-urist.ru/kodeks/gk_rf_ch_1/st_20_gk_rf_ch_1/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Что понимается под местом жительства гражданина // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1067/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Временная регистрация: что это, как оформить через Госуслуги, чем отличается от прописки и когда нужна // Журнал Домклик. URL: https://journal.domclick.ru/nedvizhimost/vremennaya-registracziya-chto-eto-kak-oformit-cherez-gosuslugi-chem-otlichaetsya-ot-propiski-i-kogda-nuzhna/ (дата обращения: 31.10.2025).
- ВС исключил приоритет матерей в спорах об определении места жительства ребенка // Право.ру. URL: https://pravo.ru/news/258411/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Статья 6. Право на свободу передвижения и выбор места жительства. Особенности регистрации по месту жительства и снятия с регистрационного учета по месту жительства отдельных категорий военнослужащих-граждан, граждан, уволенных с военной службы, и… // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18809/8404a3f124c7f0d0141f3d45c57b85e054178619/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» // Администрация городского округа Солнечногорск. URL: https://solnechnogorsk.mosreg.ru/article/prezident-podpisal-federalnyy-zakon-o-vnesenii-izmeneniy-v-federalnyy-zakon-o-statuse-voennosluzhashchikh-86290 (дата обращения: 31.10.2025).
- Решение суда по делу об определении места жительства ребенка // Юридические услуги в Томске. URL: https://urist-tomsk.ru/articles/semeynoye-pravo/resheniye-suda-po-delu-ob-opredelenii-mesta-zhitelstva-rebenka/ (дата обращения: 31.10.2025).
- Изменения в законе о статусе военнослужащих // поВоенке. URL: https://povoyanke.ru/news/izmeneniya-v-zakone-o-statuse-voennosluzhashchih/ (дата обращения: 31.10.2025).