Введение
1. Понятие категорий в виде дефиниций «общественная безопасность» и «общественный порядок»
2. Организационное построение милиции общественной безопасности
3. Правовое регулирование организации охраны общественного порядка и общественной безопасности
Заключение
Список литературы
Содержание
Выдержка из текста
Организация и тактика охраны общественного порядка в чрезвычайных обстоятельствах зависит от целого ряда факторов, важнейшим из которых является противостоящая сторона. Знание условий, причин и особенностей протекания массовых беспорядков, характеристики лиц, участвующих в них, а также организационной структуры и основ тактики действий незаконных вооруженных формирований, религиозно-экстремистских формирований.
Методологической основой работы являются системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой методы. В качестве основного метода изучения законодательных (представительных), исполнительных органов государственной власти, судебной власти субъектов Российской Федерации.
Помимо указанных аспектов организация и проведение статусных массовых мероприятий осложняется присутствием в одном месте большого количества политических лидеров, глав государств, других значимых должностных лиц, видных общественных деятелей, являющихся потенциальной мишенью для террористических атак и преступных замыслов на накал международной обстановки и усиление политической борьбы.
Трудно переоценить положительное влияние, оказываемое успешно проведенным крупным МСМ в целом на общество, на чувство патриотизма жителей страны и ее имидж в глазах мирового сообщества. Иностранцы оставляли позитивные отзывы об организации Олимпиады в соцсетях и блогах, а глава МОК Томас Бах заявил на церемонии закрытия, что Олимпийские игры в Сочи позволили всем «увидеть лицо новой России». Таким образом, можно смело говорить о том, что Олимпийские игры в Сочи стали самой эффективной рекламой России за последние десятилетия и оказали значительное позитивное влияние на имидж страны, как в ней самой, так и за рубежом.
Милиция (лат. militia) у римлян первоначально обозначала службу солдат — пехотинцев (лат. miles),что, в свою очередь, производится от mille (тысяча, легион). Со времени учреждения постоянных армий в противоположность им милицией стали называть войско, формализуемое только на время войны, род ополчение, совокупность всех обученных военному делу военно — способных граждан, срок обучения которых сводился до минимума. В мирное время кадров для образования милиции не содержалось вовсе, или они содержатся в самом незначительном составе. Армия организованная на таких началах, называется милиционной. В техническом смысле термин «милиция» служит также для обозначения особых частей войск. В России, в частности, под этим названием было сформировано ополчение (земское войско 16 к 1806 г. в составе 612 тыс. человек, которое через год было распущено. Главное их отличие от войск регулярных и начальных состояло в том, что они комплектовались из лиц, не военнообязанных, поступающих на службу добровольно.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.
Сотрудники милиции имеют право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок выдачи, ношения и хранения указанных оружия и специальных средств определяется министром внутренних дел Российской Федерации.
В современных условиях в соответствии с конституционными положениями, закрепившими изменения политической системы, организации государственной власти, федеративного устройства, экономических отношений, правового регули-рования, коренным образом изменилось социальное назначение органов внутрен-них дел, милиции. Теперь оно заключается не в обслуживании политического ре-жима, а в создании состояния защищенности жизненно важных интересов лично-сти, общества и государства; признании, соблюдении и защите прав и свобод чело-века и гражданина, общества и государства от тех или иных угроз в сфере правоох-раны.
Координирующим межведомственным органом системы обеспечения национальной безопасности является Совет Безопасности Российской Федерации. Он обеспечивает реализацию функций Президента Российской Федерации по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан.
2. Установить, что контроль за соблюдением водителями транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения и участковых инспекторов милиции.
Исторический опыт правоохранительной деятельности убедительно свидетельствует, что моральный дух был и остается одним из постоянно действующих факторов, определяющих способность органов внутренних дел решать поставленные оперативно-служебные задачи. Он является животворным источником и непременным условием достижения успехов в специальных операциях. Историей неопровержимо доказано, что превосходство сил правопорядка над преступниками при прочих условиях можно достичь лишь за счет более высокого потенциала духовных, морально-психологических сил.
Применение взрывных устройств стало очень эффективным средством устранения конкурентов в бизнесе, разрешения семейных конфликтов и т. Вместе с тем, такие преступления являются наиболее опасным, поскольку в результате использования взрывных устройств возрастает количество жертв, уничтожаются следы преступников, что исключает возможность раскрытия без применения специальных оперативно-розыскных мер.В связи с указанными обстоятельствами действует государственная программа Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, базовым элементом этой системы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности является полиция.
Нормативно-правовые акты:
1.Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в редакции Закона РФ от 25 декабря 1992 г. № 4235-1.
2.Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77; САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086.
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4905.
4.Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 7, ст. 562.
Монографии, учебники, учебные пособия:
5.Административное право: Учебник / Под общ. ред. Ю. М. Козлова, Л.Л. Попова, М., 2001.
6.Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. М., 1996.
7.Бородин С.С, Иванов П.В., Оськин Ф.Ф. Административная деятельность органов внутренних дел. Словарь терминов и понятий. СПб., 2000.
8.Воронов А.М. Общественная безопасность: административные и информационно-правовые проблемы обеспечения и организации управления. М., 2004.
9.Гринберг М.С. Преступления против общественной безопасности в сфере взаимодействия человека и техники. Дис. … соиск. учен. степ. д-ра юрид. наук. Свердловск. 1973.
10.Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.1. М., 1978.
11.Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1981.
12.Основы теории и актуальные проблемы национальной безопасности России: учебное пособие / Под общей ред. В.Ф. Ницевича. Екатеринбург, 2003.
13.Сагиндыкова А. Н., Ховралев А. Л. Конституционно-правовая стабильность общества и государства РФ: состояние, проблемы, перспективы: Моногр. Екатеринбург, 2003.
14.Сахно А. И. Обеспечение общественного порядка и безопасности в чрезвычайных ситуациях. Омск, 1999.
15.Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М., 1996.
16.Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А. Я. Сухарев, М., 1984.
Научные статьи и издания периодической печати:
17.Тер-Акопов А. А. Юридическая безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в сфере юриспруденции (по материалам научно-практической конференции) // Государство и право, 2002. № 4.
18.Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Советское государство и право. 1989. № 8.
список литературы