Комплексный академический анализ законности и правопорядка в современном российском праве: доктринальные основы, принципы и актуальные проблемы

Ежегодно Генеральная прокуратура Российской Федерации фиксирует миллионы нарушений закона в различных сферах – от государственных закупок до защиты прав граждан. Так, по данным официального доклада Генерального прокурора за 2023 год, выявлено свыше 4,5 миллионов нарушений федерального законодательства, что является прямым свидетельством сохраняющейся остроты проблемы обеспечения законности и правопорядка. Эти цифры не просто статистика, они отражают глубинные вызовы, стоящие перед российским обществом и государством в стремлении к построению подлинно правового строя.

Феномены законности и правопорядка неразрывно связаны с идеей правового государства, выступая его фундаментальными категориями. Они формируют тот базис, на котором зиждется стабильность общественных отношений, гарантируется защита прав и свобод человека, и эффективно функционирует вся государственная машина. В современном российском праве, проходящем этап трансформаций и доктринальных переосмыслений, изучение этих категорий приобретает особую актуальность. Понимание их сущности, принципов, механизмов обеспечения и выявление проблемных аспектов становится ключевым для любого юриста, стремящегося не только осмыслить текущее состояние правовой системы, но и способствовать ее дальнейшему развитию.

Настоящая работа ставит своей целью проведение комплексного академического анализа феноменов законности и правопорядка в современном российском праве. Мы последовательно рассмотрим их понятия, основные принципы и требования, гарантии и структуру, функции и методы обеспечения. Отдельное внимание будет уделено дискуссионным аспектам доктринальных трактовок, а также выявлению актуальных проблем их реализации в контексте динамично развивающегося российского общества. Работа структурирована таким образом, чтобы дать исчерпывающее представление о предмете, начиная с теоретических основ и заканчивая практическими вызовами и путями их преодоления, что позволит заложить прочную основу для дальнейших научных исследований в этой важнейшей области.

Теоретико-правовые основы законности и правопорядка

В основе любой развитой правовой системы лежат концепции, которые определяют ее внутреннюю логику и внешние проявления. Законность и правопорядок – это не просто термины, а живые, динамичные явления, формирующие каркас государственно-правового бытия. Их глубокое осмысление требует обращения как к классическим доктринальным подходам, так и к современным интерпретациям, учитывающим реалии российского права.

Понятие и сущность законности в российском праве

В российской юридической доктрине законность традиционно определяется как строгое и неуклонное соблюдение законов и иных нормативных правовых актов всеми без исключения субъектами права. Это требование распространяется не только на граждан и организации, но и на само государство, его органы и должностных лиц, которые, собственно, и создают правовые нормы, а также призваны обеспечивать их исполнение.

Законность, как многомерный феномен, может быть рассмотрена в нескольких ключевых аспектах, каждый из которых раскрывает определенную грань этого сложного явления:

1. Как принцип права. В этом качестве законность выступает в виде основополагающего требования к поведению всех субъектов правоотношений – от индивидов до государственных институтов. Это императив, предписывающий подчинение нормам права и их добросовестное исполнение.
2. Как метод осуществления государственной власти. Законность определяет рамки и способы деятельности органов государственной власти, устанавливая легальные границы их компетенции и процедур принятия решений. Государство, реализуя свои функции, обязано действовать в строгом соответствии с законом, не допуская произвола и превышения полномочий.
3. Как способ деятельности субъектов общественных отношений. Для граждан и негосударственных организаций законность – это ориентир для правомерного поведения, основанное на уважении к закону и понимании его регулирующей роли в обществе.
4. Как особый режим состояния общественной жизни. Это идеальное состояние, при котором подавляющее большинство субъектов правоотношений осознанно и добровольно соблюдают правовые предписания, а нарушения носят единичный характер и влекут за собой неотвратимое юридическое воздействие.

Важно также различать узкое и широкое понимание законности. В узком смысле законность сводится к требованию соблюдения исключительно законов как нормативных актов высшей юридической силы. Однако в широком смысле она охватывает всю систему нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения: от федеральных конституционных законов и федеральных законов до подзаконных актов, принимаемых на региональном и муниципальном уровнях. Это позволяет говорить о комплексном охвате правовой системы, что крайне важно для обеспечения единообразного применения правовых норм.

Конечной целью законности является достижение торжества закона, что предполагает не только его формальное соблюдение, но и реальное воплощение в жизнь. Это включает в себя восстановление нарушенных прав и законных интересов, а также неотвратимое и справедливое наказание виновных в правонарушениях. Таким образом, законность служит краеугольным камнем для обеспечения социальной справедливости и стабильности.

В юридической литературе, как отмечается, отсутствует единое общепринятое понятие законности, насчитывается около пятнадцати различных трактовок. Среди классических и современных интерпретаций, помимо вышеупомянутых, законность также может трактоваться как реализуемый в законодательстве принцип деятельности публичных органов, а также как степень обеспечения реализации прав граждан и организаций. Эти множественные подходы свидетельствуют о многогранности и сложности данного феномена, требующего постоянного научного осмысления.

Дискуссионным остается вопрос о субъектах законности. Существуют две основные позиции:
* Первая позиция (М. С. Строгович, В. В. Лазарев) утверждает, что субъектами законности являются все субъекты права без исключения – то есть, не только государственные органы и должностные лица, но также негосударственные организации и рядовые граждане. Этот подход подчеркивает всеобщий характер законности как регулятора общественных отношений.
* Вторая позиция (Н. В. Витрук) ограничивает круг субъектов законности исключительно органами государства и должностными лицами. Аргументация сторонников данной точки зрения сводится к тому, что именно эти акторы обладают властными полномочиями и, следовательно, несут особую ответственность за соблюдение закона в процессе своей деятельности.

Некоторые исследователи предлагают компромиссную точку зрения, указывая, что понятие «субъект права» шире, чем «субъект законности». Например, малолетние дети или лица с тяжелыми психическими расстройствами являются субъектами права, но в силу своих особенностей не могут быть в полной мере субъектами законности, поскольку не способны осознанно и ответственно соблюдать правовые предписания. Эта дискуссия подчеркивает необходимость дальнейшего уточнения терминологии и углубленного анализа субъектного состава законности.

Понятие и структурные элементы правопорядка

Если законность представляет собой идеал и требование, то правопорядок – это его реальное воплощение, фактическое состояние урегулированности социальных связей. Это качественное выражение законности, ее материализация в повседневной жизни общества. Правопорядок – это не просто отсутствие хаоса, а определенное устройство общества, которое возникло и поддерживается в результате реализации норм права.

Объективная необходимость правопорядка обусловлена самой природой государственно-организованного общества. Без него невозможно обеспечить стабильное производство материальных благ, функционирование экономики, а также полноценное воплощение прав и обязанностей граждан. Правопорядок служит фундаментом для развития всех сфер общественной жизни, гарантируя предсказуемость и стабильность.

Структура правопорядка представляет собой сложную, но логически выстроенную систему взаимосвязанных и взаимодействующих элементов:

1. Субъекты правопорядка. Это все участники общественных отношений, чье поведение регулируется правом: граждане, юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица.
2. Отношения и связи между субъектами. Правопорядок проявляется в упорядоченных, регулируемых правом социальных связях, которые возникают, изменяются и прекращаются в соответствии с правовыми нормами.
3. Правовые нормы, регулирующие эти связи. Нормативная база является основным инструментом формирования и поддержания правопорядка. Именно через нормы права устанавливаются правила поведения, права и обязанности, а также меры юридической ответственности.
4. Акты реализации права. Это конкретные действия и решения субъектов права, направленные на исполнение, соблюдение, использование и применение правовых норм. Сюда относятся судебные решения, административные акты, договоры, а также правомерное поведение граждан.

Функции правопорядка в современном российском обществе многообразны и критически важны:

• Регулятивная функция: правопорядок обеспечивает четкую регламентацию общественных отношений, устанавливая «правила игры» для всех участников.
• Охранительная функция: он служит механизмом защиты прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства от противоправных посягательств.
• Стабилизирующая функция: правопорядок создает атмосферу предсказуемости и устойчивости, что является необходимым условием для экономического развития и социального прогресса.
• Воспитательная функция: посредством правопорядка формируется правосознание и правовая культура граждан, прививается уважение к закону и порядку.

В доктринальном плане законность является выражением формальных оснований правопорядка. То есть, именно строгое соблюдение формальных предписаний закона ведет к формированию содержательно упорядоченной социальной жизни. Правопорядок же, в свою очередь, в содержательном плане является результатом деятельности и эффективности, прежде всего, механизма государства, демонстрируя, насколько успешно государственные институты реализуют функцию обеспечения правового регулирования и контроля.

Типы правопонимания как основа доктринальных трактовок законности и правопорядка

Глубина понимания законности и правопорядка напрямую зависит от того, каким образом исследователь трактует само право. В российской юридической науке сложилось множество авторских подходов к пониманию права, отражающих его многогранность и сложность. Эти «типы правопонимания» являются не просто академическими категориями, а фундаментальными мировоззренческими концепциями, которые формируют взгляд на всю правовую реальность.

1. Легистский (позитивистский) тип правопонимания. Этот подход, исторически доминирующий в учебной литературе и правовой практике, сводит право к совокупности норм, установленных государством и обеспеченных его принудительной силой. Для легистов, право – это «воля суверена», выраженная в официальных актах.
   • Представители: А. В. Аверин, М. И. Байтин, С. С. Алексеев в России, а также такие классики как Г. Кельзен и Г. Харт.
   • Влияние на законность и правопорядок: С точки зрения легизма, законность – это безусловное и точное соблюдение всех государственных предписаний, независимо от их содержания, если они приняты по установленной процедуре. Правопорядок же понимается как состояние общества, в котором нормы государства неукоснительно соблюдаются, а нарушения эффективно пресекаются государственным аппаратом. Главное здесь – формальная правильность и эффективность государственного регулирования.
2. Естественно-правовой тип правопонимания. Эта концепция исходит из того, что помимо позитивного (государственного) права существуют некие высшие, надсоциальные идеи гуманизма, справедливости, свободы, равенства, из которых проистекает истинное право. Позитивное право должно соответствовать этим «естественным» принципам.
   • Представители: М. В. Баглай, В. В. Лазарев, Л. С. Явич, Г. В. Мальцев, В. Д. Зорькин. В российской Конституции этот подход проявляется в нормах о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права и признании прав и свобод человека высшей ценностью (статья 2).
   • Влияние на законность и правопорядок: Для сторонников естественного права, законность – это не только формальное соблюдение законов, но и их соответствие фундаментальным принципам справедливости и гуманизма. Правопорядок, в свою очередь, рассматривается как состояние, при котором не только соблюдаются государственные нормы, но и реально обеспечиваются естественные права и свободы человека. Если закон несправедлив, его законность подвергается сомнению.
3. Социологический тип правопонимания. В отличие от легистов, для которых право – это текст закона, социологи трактуют право не как систему нормативных предписаний государственной власти, а как «живой» социальный факт, как право в действии. В центре внимания находится реализация права, которая и созидает «живое право».
   • Представители: Е. Эрлих, Р. Паунд в западной юриспруденции. В России элементы социологического подхода прослеживаются в работах, акцентирующих внимание на правоприменительной практике и эффективности норм.
   • Влияние на законность и правопорядок: Законность с этой точки зрения – это не столько формальное исполнение, сколько реальное достижение целей, которые ставит перед собой законодатель. Правопорядок – это не столько упорядоченность, установленная нормами, сколько фактическая упорядоченность социальных связей, которая возникает в результате применения и действия права в обществе.
4. Психологический тип правопонимания. Эта теория связывает право с переживаниями, эмоциями и психологическими установками людей. Право понимается как совокупность психических переживаний человека, отражающих его отношение к закону и справедливости.
   • Представители: Л. И. Петражицкий.
   • Влияние на законность и правопорядок: Законность здесь зависит от внутренней убежденности субъектов в справедливости и обязательности правовых норм. Правопорядок – это состояние, когда большинство членов общества внутренне принимает правовые предписания и следует им не из страха наказания, а по внутреннему убеждению.
5. Интегративный подход к пониманию права. Этот тип правопонимания, набирающий популярность в российской теории права, стремится преодолеть недостатки и односторонность других подходов. Он рассматривает право как многомерное явление, предполагающее взаимообусловленность нормы права, ее восприятия правосознанием и реализации в правовом поведении.
   • Представители: В. С. Нерсесянц, А. В. Поляков.
   • Влияние на законность и правопорядок: Интегративный подход предполагает комплексное понимание законности, которая включает как формальное соблюдение норм, так и их соответствие справедливости, а также их эффективную реализацию и внутреннее принятие обществом. Правопорядок рассматривается как гармоничное сочетание всех этих аспектов.
6. Коммуникативный тип правопонимания. Эта концепция акцентирует внимание на праве как форме коммуникации, диалога между субъектами. Правовые нормы рассматриваются как результат социального взаимодействия и договоренностей.
   • Представители: А. В. Поляков, И. Ю. Козлихин.
   • Влияние на законность и правопорядок: Законность в этом контексте означает соблюдение правил, которые были выработаны в процессе легитимной коммуникации. Правопорядок – это результат успешного правового диалога и взаимодействия, обеспечивающего консенсус в обществе относительно правовых норм.
7. Нормативистский тип правопонимания. Развитие идей юридического позитивизма, где право трактуется как иерархическая система норм, где каждая норма черпает свою силу из более высокой нормы, и так до некой основной нормы (Г. Кельзен).
   • Представители: Г. Кельзен.
   • Влияние на законность и правопорядок: Для нормативизма законность – это соответствие всех нижестоящих правовых актов вышестоящим, вплоть до основной нормы. Правопорядок – это идеально выстроенная, иерархическая система норм, которая эффективно действует.
8. Марксистская теория права. Исторически значимый подход, рассматривающий право как надстройку над экономическим базисом, инструмент классового господства и выражения воли экономически доминирующего класса.
   • Влияние на законность и правопорядок: В рамках этой теории законность понимается как соблюдение норм, обеспечивающих интересы правящего класса. Правопорядок – это состояние, при котором общество функционирует в соответствии с этими нормами, а все отклонения пресекаются государственным аппаратом.

Эти различные типы правопонимания формируют богатую палитру доктринальных трактовок законности и правопорядка, позволяя рассматривать их под разными углами и выявлять новые грани этих фундаментальных юридических категорий.

Принципы, требования и конституционные основы законности в Российской Федерации

Законность – это не просто набор правил, это система ценностей и ориентиров, закрепленных в основополагающих нормах права. В Российской Федерации эти принципы и требования имеют глубокие конституционные корни, которые определяют всю архитектуру правовой системы и задают вектор ее развития.

Основные принципы и требования законности

Для того чтобы законность не оставалась лишь декларацией, она должна опираться на четкие, незыблемые принципы. Эти принципы формируют саму суть законности, ее содержание и механизмы реализации:

1. Верховенство закона. Это краеугольный камень законности. В российской правовой системе этот принцип закреплен в статье 4 Конституции РФ, которая устанавливает верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории страны. Часть 1 статьи 15 Конституции РФ дополнительно подчеркивает, что Конституция обладает высшей юридической силой, прямым действием и применяется повсеместно. Это означает, что ни один другой правовой акт или действие не могут противоречить Конституции и федеральным законам.
2. Единство законности. Этот принцип предполагает единообразное понимание и применение законов на всей территории Российской Федерации, независимо от региональных особенностей или ведомственной принадлежности. Он обеспечивает равенство всех перед законом и исключает возможность избирательного правоприменения.
3. Всеобщность законности. Данный принцип означает, что требования закона распространяются на всех без исключения: на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения. Никто не может быть освобожден от обязанности соблюдать законы.
4. Равенство перед законом. Этот принцип гарантирует, что всем гражданам предоставляются одинаковые права и свободы, и к ним предъявляются единые требования. Закон не делает различий по признаку социального положения, национальности, пола, вероисповедания или иных обстоятельств.
5. Гарантированность основных прав и свобод граждан. Законность немыслима без всеобщей защиты индивида и обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей. Этот принцип напрямую связан с конституционным положением о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью (статья 2 Конституции РФ).
6. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение. Это важнейшая характеристика юридической природы законности. Принцип неотвратимости наказания означает, что любое противоправное деяние должно влечь за собой предусмотренную законом ответственность, а виновный должен быть наказан. Это не только восстанавливает справедливость, но и служит важным превентивным фактором.
7. Взаимосвязь законности и культурности. Без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права невозможно обеспечить должный уровень законности. Правовая культура включает в себя знание законов, уважение к ним, привычку правомерного поведения и активную позицию в защите своих прав и прав других.
8. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов. Этот принцип, закрепленный в части 3 статьи 15 Конституции РФ, является одной из важнейших гарантий законности. Неопубликованные законы не применяются. Более того, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Это обеспечивает принцип правовой определенности и доступности правовой информации.
9. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Законность должна быть самоценна. Решения, даже если они кажутся «целесообразными» с точки зрения текущей политической или экономической конъюнктуры, не должны приниматься в нарушение действующего законодательства. Целесообразность может быть учтена только в рамках закона, а не вразрез с ним.

Конституционные основы законности и их развитие

Конституция Российской Федерации служит краеугольным камнем всей системы законности. В ее положениях закреплены ключевые принципы, которые формируют фундамент для построения правового государства.

1. Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
Статья 4 Конституции РФ прямо провозглашает: «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Часть 1 статьи 15 Конституции РФ развивает эту идею, устанавливая, что Конституция РФ обладает высшей юридической силой, прямым действием и применяется на всей территории Российской Федерации. Это означает, что все другие нормативные правовые акты, принимаемые в стране, должны соответствовать Конституции и федеральным законам. Любое противоречие ведет к недействительности такого акта в той части, в какой он расходится с конституционными положениями.

2. Соответствие законов и иных правовых актов Конституции РФ и соотношение с международным правом.
Часть 1 статьи 15 Конституции РФ также гласит, что «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Это создает иерархическую структуру правовой системы, где Конституция является высшим нормативным правовым актом.

Однако, особое внимание следует уделить части 4 статьи 15 Конституции РФ, которая регулирует соотношение норм международного права и национального законодательства. До недавнего времени действовало правило, согласно которому «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Это положение отражало приоритет международного права над национальным законом.

Поправки 2020 года существенно изменили эту концепцию. Теперь в часть 4 статьи 15 Конституции РФ было внесено дополнение, которое гласит: «Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации». Это изменение подчеркивает абсолютный приоритет Конституции РФ над любыми международными нормами и решениями межгосударственных органов, если они входят в противоречие с основным законом страны. Данная новелла вызвала широкие дискуссии в юридическом сообществе и потребовала переосмысления механизмов взаимодействия национального и международного права.

3. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.
Законность – это двусторонний процесс, требующий не только принятия справедливых законов, но и их неукоснительного соблюдения. Часть 2 статьи 15 Конституции РФ прямо устанавливает: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Эта норма распространяет требование законности на всех без исключения субъектов правоотношений. Более того, статья 67⁴ Конституции РФ, введенная в 2020 году, дополнительно подчеркивает, что «Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности». Это положение акцентирует внимание на личной ответственности каждого гражданина за поддержание правопорядка и уважение к правовой системе.

Порядок официального опубликования нормативных правовых актов как гарантия законности

Принцип «незнание закона не освобождает от ответственности» имеет оборотную сторону: граждане и организации должны иметь возможность узнать о содержании закона. Именно поэтому официальное опубликование нормативных правовых актов (НПА) является не просто формальной процедурой, а важнейшей конституционной гарантией законности. Как уже отмечалось, часть 3 статьи 15 Конституции РФ прямо гласит: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Порядок и сроки официального опубликования различных видов НПА регулируются специальными законодательными актами.

1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы и акты палат Федерального Собрания:

• Регулирование: Федеральный закон от 14 июня 1994 года №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
• Сроки: Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ.
• Официальные источники:
  • «Парламентская газета»
  • «Российская газета»
  • «Собрание законодательства Российской Федерации»
  • «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
• Момент официального опубликования: Считается первая публикация полного текста в одном из указанных источников. Доступность этих источников гарантирует гражданам возможность ознакомиться с текстом закона до его вступления в силу, что соответствует принципу правовой определенности.

2. Акты Президента РФ и Правительства РФ:

• Регулирование: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
• Сроки: Подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 10 дней после дня их подписания (для актов Президента) или принятия (для актов Правительства). Исключение составляют акты, содержащие государственную тайну или конфиденциальные сведения.
• Официальные источники:
  • «Российская газета»
  • «Собрание законодательства Российской Федерации»
  • «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru)

3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти:

• Регулирование: Также Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года №763 и Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
• Требования: Акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны пройти государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.
• Сроки: Подлежат обязательному официальному опубликованию в «Российской газете» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней после дня их государственной регистрации.

Этот сложный, но четко регламентированный механизм опубликования обеспечивает транспарентность правотворческого процесса и является фундаментальной гарантией соблюдения законности. Отсутствие официального опубликования делает правовой акт недействующим и не подлежащим применению, что служит серьезным барьером для произвола и нарушений прав граждан.

Соотношение и взаимодействие законности и правопорядка в контексте правового государства

Законность и правопорядок часто употребляются вместе, однако они представляют собой различные, хоть и неразрывно связанные категории. Их взаимодействие является динамичным процессом, который играет ключевую роль в формировании и функционировании правового государства и гражданского общества. Понимание этой диалектики особенно важно в условиях современных вызовов и развития юридической науки.

Взаимосвязь и диалектика законности и правопорядка

Чтобы представить эту связь наглядно, можно использовать метафору: если право – это архитектурный чертеж здания, то законность – это строгий контроль за соблюдением этого чертежа на всех этапах строительства, а правопорядок – это уже построенное и функционирующее здание, соответствующее проекту и всем строительным нормам.

1. Законность как предпосылка и условие правопорядка:
Законность выступает исходной точкой для формирования правопорядка. Она является предпосылкой его возникновения, поскольку правопорядок может быть установлен только там, где существует неуклонное соблюдение правовых норм. Без законности, без режима строгого следования праву, невозможно создать упорядоченное социальное пространство. Законность – это также условие упрочения правопорядка; чем выше уровень законности в обществе, тем прочнее и стабильнее правопорядок.

2. Правопорядок как фактическое выражение законности:
Правопорядок, в свою очередь, является фактическим выражением законности в обществе. Это не просто наличие законов, а их реальное действие, воплощение в правомерном поведении субъектов. Законность – это идеал, стремление к которому приводит к формированию правопорядка. Правопорядок – это результат, конкретный социальный феномен, который мы наблюдаем в режиме реального действия права в государстве.

3. Прямая зависимость:
Существует очевидная прямая зависимость: укрепление законности ведет к укреплению правопорядка. Когда законы неукоснительно соблюдаются всеми, это создает предсказуемую и стабильную среду. И наоборот, нарушение законности неизбежно влечет за собой нарушение правопорядка, порождая хаос, неуверенность и социальную напряженность.

4. Системное единство и принципиальные отличия категорий «право», «законность», «правопорядок»:

Несмотря на тесную взаимосвязь, эти три категории имеют принципиальные отличия:

• Право – это система общеобязательных норм, установленных или санкционированных государством. Это совокупность правил поведения, обладающих высшей юридической силой. Право является юридической основой правопорядка, его нормативным фундаментом.
• Законность – это принцип, режим и требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения правовых норм всеми субъектами. Законность – это средство установления правопорядка, механизм, обеспечивающий реализацию права.
• Правопорядок – это фактическое состояние урегулированности общественных отношений, система реальных правовых связей, которая возникает и поддерживается в результате реализации права и соблюдения законности. Правопорядок – это претворение права в жизнь, его социальный результат.

Таблица 1: Соотношение и взаимосвязь категорий «Право», «Законность», «Правопорядок»

Категория	Сущность	Роль в системе
Право	Система общеобязательных норм, установленных государством	Юридическая основа правопорядка
Законность	Принцип, режим, требование соблюдения правовых норм	Средство установления правопорядка, механизм реализации права
Правопорядок	Фактическое состояние урегулированности социальных связей	Результат действия права и законности, его социальное воплощение

5. Необходимость нового осмысления в постклассическом этапе юридической науки:
В современной юридической науке, в условиях так называемого «постклассического этапа», происходит переосмысление многих фундаментальных категорий. Законность и правопорядок не являются исключением. Постклассическая парадигма требует отхода от исключительно формально-догматического понимания этих явлений и учета более широкого контекста – социокультурных, философских, психологических аспектов.

Актуальные направления исследований включают:

• Изучение взаимодействия права, законности и правопорядка с правосознанием и правовой культурой общества.
• Анализ влияния глобализационных процессов и цифровизации на механизмы обеспечения законности и правопорядка.
• Исследование роли новых форм социального контроля и саморегуляции в поддержании правопорядка.
• Разработка интегративных моделей, которые позволяют учесть не только формально-юридические, но и ценностные, социологические, психологические аспекты законности и правопорядка, обеспечивая их более глубокое и всестороннее понимание.

Методы и формы государственно-правового воздействия для обеспечения законности

Обеспечение законности и поддержание правопорядка – это комплексная задача, требующая применения разнообразных методов и форм государственно-правового воздействия. Государство использует весь арсенал своих инструментов для достижения этой цели.

1. Правовые методы:
Это базовые методы, включающие:

• Правотворчество: создание новых, совершенных и непротиворечивых нормативных правовых актов, отвечающих потребностям общества и государства. Это основа для формирования правомерного поведения.
• Правоприменение: деятельность органов государственной власти и должностных лиц по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях. Сюда входят принятие индивидуальных правовых актов, разрешение споров, привлечение к ответственности.
• Правоохранительная деятельность: комплекс мер по выявлению, пресечению и расследованию правонарушений, а также по защите нарушенных прав. Это деятельность полиции, прокуратуры, Следственного комитета, судов.

2. Организационные методы:
Эти методы направлены на создание эффективной системы государственных органов и структур, ответственных за обеспечение законности:

• Создание и совершенствование системы государственных органов: формирование специализированных органов (прокуратура, судебная система, органы внутренних дел, Росгвардия, ФСБ) с четким распределением функций и полномочий.
• Координация деятельности правоохранительных органов: обеспечение согласованного взаимодействия между различными ведомствами для повышения эффективности борьбы с преступностью и правонарушениями.
• Контроль и надзор: установление механизмов внутреннего (ведомственного) и внешнего (парламентского, судебного, прокурорского, общественного) контроля за соблюдением законности.

3. Воспитательные методы:
Эти методы направлены на формирование высокого уровня правосознания и правовой культуры у граждан и должностных лиц:

• Правовое просвещение и образование: распространение знаний о праве, разъяснение правовых норм, формирование уважительного отношения к закону через систему образования, СМИ, общественные кампании.
• Формирование правомерного поведения: создание условий для осознанного выбора правомерной модели поведения, а не только из-за страха наказания.

4. Информационные методы:

• Официальное опубликование НПА: как уже было сказано, это обеспечивает доступность правовой информации.
• Ведение правовых баз данных: создание и поддержание актуальных электронных систем правовой информации (например, «КонсультантПлюс», «Гарант»), обеспечивающих легкий доступ к законодательству.
• Информирование о правонарушениях и мерах борьбы с ними: через СМИ и другие каналы, что способствует повышению правовой грамотности и профилактике преступности.

Примеры из деятельности органов прокуратуры РФ:
Генеральная прокуратура Российской Федерации является одним из ключевых органов, обеспечивающих законность в стране. Ее деятельность демонстрирует многообразие применяемых методов.

• Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов: В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, воинскими частями, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
  • Пример: По итогам 2023 года, Генеральная прокуратура РФ зафиксировала свыше 4,5 миллионов нарушений федерального законодательства. В результате прокурорского реагирования было привлечено к ответственности более 1 миллиона должностных лиц. Особое внимание уделялось нарушениям в сфере государственных и муниципальных закупок, жилищно-коммунального хозяйства, трудовых прав граждан. Например, по результатам проверок в сфере госзакупок было выявлено более 150 тысяч нарушений, в результате чего к ответственности привлечено свыше 20 тысяч должностных лиц, а также возвращено в бюджеты различных уровней миллиарды рублей.
• Координация деятельности правоохранительных органов: Прокуратура координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, что включает разработку совместных планов, проведение оперативных совещаний, обмен информацией и опытом.
• Участие в правотворческой деятельности: Прокуроры вносят предложения по совершенствованию законодательства, участвуют в разработке законопроектов, что позволяет устранять пробелы и противоречия в правовых нормах.
• Защита прав граждан: Прокуратура принимает меры по восстановлению нарушенных прав граждан, в том числе через судебные иски, представления об устранении нарушений закона, предостережения о недопустимости нарушения закона.
  • Пример: В 2023 году, благодаря вмешательству прокуратуры, было восстановлено жилищных прав более 150 тысяч граждан, трудовых прав – более 800 тысяч.
• Анализ состояния законности и правопорядка: Генеральная прокуратура ежегодно готовит доклады о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, представляя их Президенту РФ и палатам Федерального Собрания. Эти доклады содержат анализ проблем, статистические данные и предложения по укреплению правопорядка.
  • Пример: Доклад Генерального прокурора РФ за 2023 год включал данные о снижении общего количества зарегистрированных преступлений, однако также отмечал рост преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, что свидетельствует о появлении новых вызовов в сфере правопорядка.

Эти примеры показывают, что обеспечение законности и правопорядка – это постоянная, многоплановая работа, требующая системного подхода и активного участия всех государственных институтов.

Актуальные проблемы обеспечения законности и правопорядка в современной России и пути их преодоления

Современная Россия, находясь на этапе социально-экономических и политических трансформаций, сталкивается с рядом серьезных вызовов в сфере обеспечения законности и правопорядка. Эти проблемы имеют как внутренние, системные корни, так и внешние, обусловленные динамикой глобальных процессов. Понимание этих вызовов и поиск эффективных путей их преодоления – ключевая задача для укрепления правового государства.

Основные вызовы и причины нарушения законности в современной России

Несмотря на значительные усилия государства, ряд факторов продолжает препятствовать полноценной реализации законности:

1. Коррупция. Это одна из наиболее острых и системных проблем, подрывающих основы законности и правопорядка. Коррупция деформирует правосознание, снижает доверие к государственным институтам, создает условия для произвола и безнаказанности. Влияние коррупции проявляется в различных сферах: от госзакупок и распределения ресурсов до судебной системы и правоохранительных органов.
   • Пример: Регулярные сообщения Генеральной прокуратуры РФ о выявлении коррупционных преступлений среди должностных лиц, в том числе высокопоставленных, свидетельствуют о масштабе проблемы. Несмотря на принятые антикоррупционные законы, механизмы их реализации все еще требуют совершенствования.
2. Пробелы и противоречия в действующем законодательстве. Несовершенство правотворческого процесса, спешка в принятии законов, отсутствие должной экспертизы могут приводить к появлению норм, которые противоречат друг другу, имеют двусмысленное толкование или оставляют «белые пятна» в правовом регулировании. Это создает почву для злоупотреблений, осложняет правоприменение и снижает эффективность правовой системы.
   • Гипотетический пример: Внесение изменений в налоговое законодательство без учета их влияния на смежные отрасли права может создать правовые коллизии, затрудняющие ведение бизнеса и приводящие к судебным спорам.
3. Низкий уровень правовой культуры населения и должностных лиц. Этот фактор является фундаментальным. Правовой нигилизм, неуважение к закону, недостаточные знания о своих правах и обязанностях, как со стороны граждан, так и со стороны представителей власти, являются серьезным препятствием для построению правового общества.
   • Профессиональная деформация: Особую опасность представляет профессиональная деформация среди должностных лиц правоохранительных органов и государственного аппарата, когда формальное следование букве закона подменяется ведомственными интересами или стремлением к достижению статистических показателей.
4. Недостаточная эффективность правоохранительной и судебной систем. Медлительность судебных процессов, сложность доступа к правосудию, случаи несправедливых решений, недостаточная оперативность правоохранительных органов в раскрытии преступлений – все это подрывает веру граждан в справедливость и неотвратимость наказания, что негативно сказывается на состоянии правопорядка.
5. Бюрократизм и административные барьеры. Излишняя регламентация, сложные процедуры, «бумажная волокита» создают условия для злоупотреблений, затягивают решение вопросов и препятствуют эффективной реализации прав граждан и организаций.

Влияние социально-экономических и политических факторов на состояние правопорядка

Состояние законности и правопорядка неразрывно связано с более широким контекстом социально-экономического и политического развития страны. Не кажется ли вам, что игнорирование этих взаимосвязей приводит к поверхностному пониманию проблемы и неэффективным решениям?

1. Экономические факторы:

• Неравенство: Высокий уровень социального и экономического неравенства может способствовать росту преступности, особенно имущественного характера, а также формированию у части населения ощущения несправедливости и недоверия к закону.
• Теневая экономика: Существование значительного сектора теневой экономики подрывает налоговую дисциплину, способствует коррупции и создает условия для организованной преступности.
• Экономические кризисы: В периоды экономических трудностей наблюдается рост правонарушений, связанных с безработицей, бедностью, а также усиление социальной напряженности.

2. Политические и идеологические факторы:

• Отсутствие стабильного консенсуса: Разногласия в обществе относительно фундаментальных ценностей и направлений развития могут ослаблять единство правового пространства.
• Политическая нестабильность: Смена политических курсов, частые изменения законодательства создают правовую неопределенность и затрудняют формирование устойчивого правопорядка.
• Идеологические вызовы: Распространение экстремистских и деструктивных идеологий, в том числе через интернет, представляет серьезную угрозу для общественной безопасности и правопорядка.

3. Социальные факторы:

• Демографические изменения: Миграционные процессы, старение населения, урбанизация могут создавать новые вызовы для правоохранительных органов и требовать адаптации правовой системы.
• Развитие информационных технологий: Цифровизация, с одной стороны, открывает новые возможности для обеспечения законности (например, электронное правосудие), с другой – порождает новые виды киберпреступности, требующие оперативного реагирования и совершенствования законодательства.
• Социальная разобщенность: Снижение уровня доверия между людьми, ослабление социальных связей могут способствовать росту асоциального поведения и снижению гражданской активности в поддержании правопорядка.

Пути и перспективы укрепления законности и правопорядка

Преодоление существующих проблем требует комплексного подхода и системных преобразований.

1. Совершенствование законодательства:

• Качество правотворчества: Необходима глубокая научная экспертиза законопроектов, устранение пробелов и коллизий, а также проведение регулярного мониторинга эффективности действующих норм.
• Кодификация и систематизация: Упорядочение законодательства, создание кодифицированных актов, что сделает правовую систему более понятной и доступной.
• Адаптация к новым вызовам: Оперативная разработка правовых норм, регулирующих новые общественные отношения (например, в сфере цифровой экономики, искусственного интеллекта).

2. Повышение правовой культуры общества:

• Правовое просвещение: Развитие систем правового образования на всех уровнях, проведение широких просветительских кампаний, использование современных медиаресурсов для популяризации правовых знаний.
• Формирование уважения к закону: Создание условий, при которых правомерное поведение становится нормой, а не исключением, формирование гражданской ответственности и активной правовой позиции.

3. Усиление государственного контроля и надзора:

• Эффективность прокурорского надзора: Укрепление роли прокуратуры как надзорного органа за соблюдением законности во всех сферах.
• Независимость и эффективность судебной системы: Обеспечение реальной независимости судов, повышение квалификации судей, упрощение доступа к правосудию.
• Борьба с коррупцией: Неуклонное применение антикоррупционного законодательства, выявление и пресечение коррупционных схем на всех уровнях власти, усиление контроля за доходами и расходами должностных лиц.

4. Повышение эффективности правоохранительной деятельности:

• Профессионализм кадров: Повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, искоренение профессиональной деформации.
• Техническое оснащение: Внедрение современных технологий и методов для борьбы с преступностью, в том числе киберпреступностью.
• Взаимодействие с общественностью: Формирование партнерских отношений между правоохранительными органами и гражданским обществом, привлечение граждан к участию в охране общественного порядка.

5. Роль институтов гражданского общества:

• Общественный контроль: Развитие механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов, участие гражданских активистов и некоммерческих организаций в мониторинге соблюдения законности.
• Правозащитная деятельность: Поддержка правозащитных организаций, которые играют важную роль в выявлении нарушений прав человека и содействии их восстановлению.
• Формирование правосознания: Общественные организации могут выступать катализаторами для повышения правовой культуры и формирования активной гражданской позиции.

Актуальные статистические данные о состоянии законности и правонарушений:
Согласно докладу Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка за 2023 год, наблюдается следующая динамика:

• Общее число зарегистрированных преступлений: Снижение на 1,9% по сравнению с предыдущим годом, что может свидетельствовать об общей позитивной динамике в сфере борьбы с преступностью.
• Преступления с использованием ИТ-технологий: Отмечен рост на 30,1%, что является серьезным вызовом и требует новых подходов в правоохранительной деятельности.
• Выявленные нарушения закона прокурорами: Более 4,5 миллионов нарушений федерального законодательства. По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 1 млн. должностных лиц. Это подтверждает активную роль прокуратуры в надзоре за законностью.
• Нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок: Выявлено около 150 тысяч нарушений.
• Нарушения прав граждан в социально-экономической сфере: Восстановлено трудовых прав более 800 тысяч граждан, жилищных – более 150 тысяч.

Эти данные не просто иллюстрации, а индикаторы, показывающие, что работа по укреплению законности и правопорядка – это постоянный процесс, требующий глубокого анализа, своевременного реагирования на новые вызовы и комплексного применения всех доступных государственно-правовых и общественных механизмов.

Заключение

Исследование феноменов законности и правопорядка в современном российском праве, проведенное в рамках данной работы, позволило глубоко проанализировать их сущность, принципы и механизмы обеспечения. Мы убедились, что эти категории являются не просто абстрактными юридическими конструкциями, а живыми, динамичными явлениями, формирующими основу любого правового государства и гражданского общества.

Ключевым выводом является признание законности как фундаментального принципа, метода осуществления государственной власти и особого режима общественной жизни, который требует неуклонного соблюдения правовых норм всеми без исключения субъектами. Правопорядок же предстает как реальное, фактическое состояние урегулированности социальных связей, непосредственное воплощение законности. Их взаимосвязь носит диалектический характер: законность является предпосылкой и условием возникновения правопорядка, а правопорядок – его качественным выражением и результатом.

Особое внимание было уделено многообразию доктринальных подходов к правопониманию – от легистского и естественно-правового до социологического и интегративного. Каждый из них по-своему раскрывает грани законности и правопорядка, обогащая теоретическую мысль и предоставляя различные методологические рамки для анализа правовой реальности. Понимание этих концепций критически важно для формирования целостного представления о предмете.

Мы подробно рассмотрели основные принципы и требования законности, такие как верховенство закона, его единство, всеобщность, равенство перед законом, гарантированность прав и свобод граждан, а также неотвратимость наказания. Особо подчеркнута роль Конституции Российской Федерации как высшего нормативного акта, закрепляющего эти принципы, с учетом последних поправок 2020 года, которые внесли существенные коррективы в соотношение национального и международного права. Детальный анализ порядка официального опубликования нормативных правовых актов показал, что это не формальность, а ключевая гарантия законности, обеспечивающая доступность правовой информации и правовую определенность.

Актуальные проблемы, с которыми сталкивается Россия в сфере обеспечения законности и правопорядка, включают системную коррупцию, пробелы в законодательстве, низкий уровень правовой культуры, а также влияние социально-экономических и политических факторов. Предложенные пути преодоления этих вызовов, такие как совершенствование законодательства, повышение правовой культуры, усиление государственного контроля и надзора, повышение эффективности правоохранительной деятельности и активное вовлечение гражданского общества, носят комплексный характер и требуют скоординированных усилий.

Таким образом, законность и правопорядок остаются краеугольными камнями стабильного и поступательного развития российского государства и общества. Их последовательное укрепление является залогом реализации конституционных принципов, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также формирования подлинно правового государства.

Перспективы дальнейших научных исследований в данной области видятся в более глубоком изучении влияния цифровизации на механизмы обеспечения законности, разработке новых моделей противодействия киберпреступности, а также в развитии интегративных подходов к правопониманию, учитывающих динамику постклассического этапа юридической науки. Не менее важным представляется и анализ роли общественности и гражданских инициатив в укреплении законности на местах, что позволит приблизить правопорядок к потребностям каждого гражданина, обеспечив тем самым более полное и эффективное его функционирование.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 07.11.2025).
2. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (Статья 3) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404033/1b27e69d95f00e99d3e512415174070a83e06180/ (дата обращения: 07.11.2025).
3. Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Статья 51) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72946/b8221b6d91f278064b598b0f7e4f0dd1869e5900/ (дата обращения: 07.11.2025).
4. Азаров Н.И. Теория государства и права: Учебное пособие для студентов вузов. М., 2000.
5. Бахрах Д.Я. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3.
6. Безруков А. Укрепление законности и правопорядка в России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ukreplenie-zakonnosti-i-pravoporyadka-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
7. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов, 1977.
8. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1996.
9. Витрук Н.В. Законность, понятие, защита и обеспечение. Конституционная законность и конституционное правосудие // Общая теория государства и права. Академический курс. 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998.
10. Демидова Е. В. Законность и правовой порядок как социальные критерии правовой культуры общества: теоретический аспект // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonnost-i-pravovoy-poryadok-kak-sotsialnye-kriterii-pravovoy-kultury-obschestva-teoreticheskiy-aspekt (дата обращения: 07.11.2025).
11. Долгопят А. О. Понятие и содержание принципа законности // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-soderzhanie-printsipa-zakonnosti (дата обращения: 07.11.2025).
12. Зарубицкая Т.К. Правовое положение органов, обеспечивающих законность в государственном управлении. Н.Н., 1993.
13. Кожевников С.Н. Реализация права, юридическое толкование, законность. Н.Н., 2002.
14. Кожевников В.В. К вопросу современного понимания законности // Государство и право. 2006. № 1.
15. Кудрявцев В.Н. Право как элемент культуры // Право и власть. М., 1990.
16. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1996.
17. Кудрявцев В.П. Законность содержание и современное состояние // Законность в Российской Федерации. М., 1998.
18. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2004.
19. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М., 2005.
20. Малько А.В. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 4-е изд. М.: Проспект, 2023. URL: https://prospekt.org/books/teoriya-gosudarstva-i-prava-uchebnik-dlya-bakalavrov-pod-red-a-v-malko-4-e-izd-m-prospekt-2023-g (дата обращения: 07.11.2025).
21. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2005.
22. Мирошниченко М. О., Тарасенко Г. В. Правовой порядок: понятие и структура // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-poryadok-ponyatie-i-struktura (дата обращения: 07.11.2025).
23. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 2004.
24. Нерсесянц В.С. О концептуальных основах законности и правопорядка: теоретико-правовой аспект // Мировой судья. 2024. № 8. С. 2–6. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=59976191 (дата обращения: 07.11.2025).
25. Палеха Роман Робертович. Общедоктринальные типы правопонимания в современной российской юридической науке // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschedoktrinalnye-tipy-pravoponimaniya-v-sovremennoy-rossiyskoy-yuridicheskoy-nauke (дата обращения: 07.11.2025).
26. Правопорядок. Элементы общей теории: монография. М.: Проспект, 2020. URL: https://www.labirint.ru/books/774883/ (дата обращения: 07.11.2025).
27. Пьянов Николай Андреевич. Методы государственного регулирования: понятие, состав, виды // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ponyatie-sostav-vidy (дата обращения: 07.11.2025).
28. Раков К. А. ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО ЗАКОННОСТИ В КОНЦЕПЦИИ ФОРМАЛЬНЫХ И СОДЕРЖАТЕЛЬНЫХ ОСНОВАНИЙ ПРАВОПОРЯДКА // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-i-mesto-zakonnosti-v-kontseptsii-formalnyh-i-soderzhatelnyh-osnovaniy-pravoporyadka (дата обращения: 07.11.2025).
29. Ромашов Р. А. Теория государства и права: учебник и практикум для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2020. 443 с. URL: https://urait.ru/book/teoriya-gosudarstva-i-prava-449419 (дата обращения: 07.11.2025).
30. Рыбаков В.А. Законность: к вопросу о понятии // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonnost-k-voprosu-o-ponyatii (дата обращения: 07.11.2025).
31. Рыбаков В.А. Законность: новое прочтение // Современное право. 2017. № 4. С. 30–34. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28990117 (дата обращения: 07.11.2025).
32. Солошенко Леонид Александрович. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-obespecheniya-zakonnosti-pri-osuschestvlenii-razreshitelnoy-deyatelnosti-federalnymi-organami-ispolnitelnoy-vlasti (дата обращения: 07.11.2025).
33. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2001.
34. Теория государства и права: учебник. Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. С. А. Комарова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2020. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44161875 (дата обращения: 07.11.2025).
35. Теория государства и права: учебник. Под ред. В. К. Бабаева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014. 715 с. URL: https://urait.ru/book/teoriya-gosudarstva-i-prava-431804 (дата обращения: 07.11.2025).
36. Теория государства и права: учебник для бакалавров. Под ред. В.В. Лазарева, С.В. Липеня. М.: Юрайт, 2023. URL: https://urait.ru/book/teoriya-gosudarstva-i-prava-523177 (дата обращения: 07.11.2025).
37. Тихомиров Ю.А. Закон: от принятия до реализации // Законность в Российской Федерации. М., 1998.
38. Тихомиров М.Ю. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Государство и право. 2000. № 7.
39. Тюсова Ю. О. Проблемы законности и правопорядка в современной России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-zakonnosti-i-pravoporyadka-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
40. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 3. С. 3-13. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=11736934 (дата обращения: 07.11.2025).
41. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2002.
42. Черногор Николай Николаевич, Пашенцев Дмитрий Алексеевич. Правовой порядок: доктринальные подходы, методы и актуальные направления исследования // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-poryadok-doktrinalnye-podhody-metody-i-aktualnye-napravleniya-issledovaniya (дата обращения: 07.11.2025).